i

SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM OLEH POLRI TERHADAP TINDAK PIDANA

PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR DENGAN KEKERASAN DI

KABUPATEN SLEMAN

Diajukan oleh :

GERRY PUTRA GINTING

NPM : 110510741

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

ii

iii

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan kepada:

Tuhan Yesus Kristus

Ayahanda, Ibunda, abang, dan kakakku tersayang

Keluarga Saren Durian 57 (SD57)

Teman- teman KKN 67 Padukuhan Ganasari Kelompok 58

Sahabat-Sahabatku Tercinta

Semua Keluarga Besarku di Jakarta, Medan, Pontianak, dan Yogyakarta

Bapak G. Aryadi yang telah membimbing saya hingga skripsi ini dapat selesai.

v

MOTTO HIDUP

“Haruslah engkau mengasihi TUHAN, Allahmu, dan melakukan dengan setia

kewajibanmu terhadap Dia dengan senantiasa berpegang pada segala

ketetapan-Nya, peraturan-Nya, dan perintah-Nya”

(Ulangan 11:1)

“Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit

kembali setiap kali kita jatuh”

(Confusius)

vi

Kata Pengantar

Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan rahmat

yang telah dilimpahkan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana Pencurian

Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan Di Kabupaten Sleman”

Adapun tujuan dari penyusunan skripsi ini yaitu guna memenuhi persyaratan

menyelesaikan studi agar mencapai gelar Sarjana (S1) Hukum dari Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Selesainya penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak.

Oleh karena itu, dengan segala kerendahan dan ketulusan hati penulis mengucapkan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak G. Aryadi, S.H., MH. Selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan waktu, kritik, saran, dan dorongan serta bimbingan kepada

penulis dengan penuh kesabaran sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai

dengan baik.

3. Bapak dan Ibu Dosen beserta Staff Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

4. Bapak AKP Sepuh A.I. Siregar,SH, selaku Kasat Reskrim Polres Sleman yang

telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan wawancara.

vii

5. Bapak Aiptu Nur hamid selaku anggota penyidik Reskrim Polres Sleman yang

telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan wawancara.

6. Kepada keluargaku tercinta Ayahanda Prinus Ginting. SH, Ibunda Almh.

Deliana Sembiring, Abangku Pascanas Putra Ginting, dan Kakakku Ike.

7. Kepada sahabat-sahabatku, Andi irawan, Hendra, Septrian Putra, Rian Lim,

Nozel, Dedi, Abun, Angga Alhasar, Fikri, Denny kuncoro, Jepri, Andre, Agus

Salim, dan Hardian Janutra.

8. Kepada teman- teman KKN 67 Padukuhan Ganasari Kelompok 58, Gavin

Herwicaksono, Heri Septiyanto, Thomas Suryaputra, Elisabeth Ratna Patria,

Merry Sudarma, dan Dian Christia Ningsih.

9. Kepada Keluarga Besarku di Jakarta, Medan, Pontianak, dan Yogyakarta.

10. Kepada seluruh rekan-rekan seperjuangan angkatan 2011.

11. Semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yang

tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis.

Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua serta

dapat menambah wawasan akademik pembaca untuk menjawab persoalan yang

muncul ditengah-tengah masyarakat. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih

dan selamat membaca.

Yogyakarta, September 2015

Penulis

Gerry Putra Ginting

viii

Pernyataan Keaslian

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil

karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis

lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi

dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/

atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, September 2015

Yang Menyatakan

Gerry Putra Ginting

ix

ABSTRACT

This study discusses law enforcement by national police against the crime of

motor vehicle theft with violence in district of Sleman. Police as one of law

enforcement officers have to work hard in the enforcement of the law against such

crime, so that peace and security in the community is maintained and preserved.

This study focuses on the problem of how law enforcement by the police and

what the constraints faced by the police in enforcing the law against the crime of

motor vehicle theft with violence in district of Sleman. The purpose of this study was

to obtain data about law enforcement by the police and the constraints faced by the

police in enforcing the law against the crime of motor vehicle theft with violence in

district of Sleman. This type of research in this study is a normative legal research,

the research done by examining secondary data. Thinking method used in the

conclusion is the deductive method, the method of withdrawal conclude which starts

from a general proposition whose truth is known and ends at the conclusion of a

special nature.

The result of the research showed that law enforcement by the police against

the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman is by means of

penal policy and non penal policy. Constraints faced by the police in enforcing the

law against the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman is

there are obstacles in the police agencies, and outside police agencies.

Keywords: Law Enforcement, Police, Motor Vehicle Theft With Violence

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vi

PERNYATAAN KEASLIAN ................................................................................... viii

ABSTRACT .............................................................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................. x

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 5

E. Keaslian Penelitian ................................................................................ 6

F. Batasan Konsep ..................................................................................... 9

G. Metode Penelitian .................................................................................. 11

H. Sistematika Skripsi ................................................................................ 16

BAB II. PEMBAHASAN

A. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum oleh Polri

xi

1. Pengertian Penegakan Hukum ........................................................... 18

2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum ................... 20

3. Pengertian Polri ................................................................................. 25

4. Fungsi dan Tugas Polri ...................................................................... 27

5. Wewenang Polri ................................................................................ 34

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Pencurian Kendaraan

Bermotor Dengan Kekerasan

1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................. 39

2. Pengertian Kendaraan Bermotor ....................................................... 43

3. Pengertian Tindak Pidana Pencurian dan Pencurian Dengan

Kekerasan .......................................................................................... 46

4. Faktor-Faktor Pendorong Terjadinya Tindak Pidana Pencurian

Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan .......................................... 61

C. Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana

1. Perkembangan Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor

Dengan Kekerasan ............................................................................. 67

2. Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana

Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan .......................... 74

3. Kendala Polri Dalam Penegakan Hukum Terhadap Tindak

Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan ............. 80

BAB III. PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................................ 83

xii

B. Saran ...................................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 86