SKRIPSI

PEMBINAAN TERHADAP ANAK DIDIK PEMASYARAKATAN DALAM

PRESPEKTIF HAK ANAK

(Studi terhadap Pembinaan Anak Didik Pemasyarakatan di Lembaga

Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Kelas I Kutoarjo-Purworejo)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas- tugas dan Syarat- syarat Demi

Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

DEVI RAKHMATIKA

C.100.137.002

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka

merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.”

(Q.S. Ar Ra’d 13:11)

“Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang.”

(Amsal 23:18)

“ Pikiran adalah pelopor segala sesuatu, pikiran adalah pemimpin,

pikiran adalah pembentuk. Bila seseorang berbicara atau berbuat

dengan pikiran jahat maka penderitaan akan mengikutinya, bagai roda

pedati mengikuti langkah kaki lembu yang menariknya.”

(Siddharta Gautama)

Tubuh dibersihkan dengan air, pikiran disucikan dengan kebenaran, jiwa

disucikan dengan pelajaran suci, tapa brata, kecerdasan dengan pengetahuan

yang benar.

(Manawa Dharmasastra Buku V. 109)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan

kepada:

1. Bapak Amir dan Ibu Satimah, yang

telah mendidik, selalu mendo’akan

dan memberikan motivasi.

2. Adiku tercinta

3. Teman- teman Angkatan 2013, yang

terbaik

4. Keluarga besar yang selalu

memberikan motivasi

5. Almamaterku

vii

PEMBINAAN ANAK DIDIK PEMASYARAKATAN DALAM

PRESPEKTIF HAK ANAK

(STUDI TERHADAP PEMBINAAN ANAK DIDIK PEMASYARAKATAN

DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK (LPKA) KELAS I

KUTOARJO)

Devi Rakhmatika

C.100.137.002

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

drakhmatika404@gmail.com

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pembinaan terhadap anak didik

pemasyarakatan yang dilakukan oleh LPKA Kelas I Kutoarjo dalam memenuhi

hak anak didik Pemasyarakatan, serta untuk mengetahui apa saja kendala yang

ada selama proses pemenuhan hak anak didik pemasyarakatan di LPKA Kelas I

Kutoarjo. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris,

dengan jenis penelitian deskriptif, dimana dalam penelitian ini akan diuraikan cara

pembinaan yang dilakukan LPKA Kelas I Kutoarjo dalam memenuhi hak anak

didik pemasyarakatan, yang dikaji menurut aspek UU No.11 Tahun 2012 tentang

Peradilan Anak. Sumber data dalam penelitian ini menggunakan penelitian

kepustakaan dan metode wawancara, dan peraturan perUndang-Undangan untuk

mencari data sekunder sehingga dapat dikaitkan dengan data primer yang

diperoleh dari penelitian di lapangan. Analisis data menggunakan analisis

kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa, pemenuhan hak kepada anak didik

pemasyarakatan mengacu pada Undang-Undang No.11 Tahun 2012 tentang

Peradilan Anak. Adapun pada kenyataan, hak anak didik pemasyarakatan tidak

dapat terpenuhi secara maksimal. Sedangkan kendala yang dijumpai disebabkan

oleh faktor, anggaran, sarana dan prasarana, sumber daya manusia, anak didik

pemasyarakatan itu sendiri, serta masyarakat.

Kata Kunci: Hak Anak Didik Pemasyarakatan, LPKA

viii

ABSTRACT

The purpose of the study is to determine the guidance of correctional students

conducted by Special Children’s Development Institute (LPKA) Class 1 Kutoarjo

in fulfilling the right of protégé students. And to know what are the constraints

during the process of fulfilling the right of correctional students in Special

Children’s Development (LPKA) Class 1 Kutoarjo. The method of this study is

empirical juridical, with the type of the study using descriptive research, where in

this research will be described how to guidance is in Special Children’s

Development (LPKA Class) 1 Kutoarjo in fulfilling the right of correctional

students, assessed according to Law No. 11 of 2012 on Juvenile Justice. The data

source of this study using literature research and interview methods, and the rule

of law to search the secondary data so it can be associated with the primary data

obtained from the real conditions. The data analysis in this study used qualitative

analysis. The results of this study showed that, the fulfillment of rights to

correctional student Law No. 11 of 2012 on Juvenile Justice. In the fact, right of

correctional students can’t be fulfilled maximally. While the obstacles

encountered are caused by factors; budgets, facilities and infrastructure, human

resources, prison students themselves, and the community.

Key words : Right of Learners Correction, LPKA

ix

KATA PENGANTAR

حمن للا بسم حيم الر الر

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang

telah melimpahkan rahmat, hidayah, serta inayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini, yang berjudul “PEMBINAAN ANAK DIDIK

PEMASYARAKATAN MENURUT PRESPEKTIF HAK ANAK (Studi

Terhadap Pembinaan Anak Didik Pemasyarakatan Anak Kelas I Kutoarjo-

Purworejo)”.

Sholawat serta salam senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad SAW

sang Revolusioner terbesar dimuka numi ini yang telah menjadi suri tauladan bagi

kita semua. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

kesarjanaan jenjang strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Penyusunan dan penulisan skripsi ini, dengan hormat penulis mengucapkan

terimakasih yang setulus-tulusnya kepada semua pihak yang telah meberikan

arahan, bimbingan, bantuan serta motivasi dari semua pihak yang tidak dapat

penulis sebutkan sau-persatu, naka dari itu dalam kesempatan ini dengan rasa

hormat penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H.,M.Hum, selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

x

2. Bapak Muchamad Iksan, SH.,MH selaku pembimbing yang telah

memberikan arahan, masukan, bimbingan, serta motivasi dalam

menyelesaikan skripsi ini.

3. Semua dosen dan staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu kelancaran penulis

dalam menjalani studi.

4. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Jawa

Tengah yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan

penelitian di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Kelas I

Kutoarjo-Purworejo.

5. Seluruh Petugas dan Anak Didik Pemasyarakatan di Lembaga

Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Kelas I Kutoarjo-Purworejo yang

telah membantu penulis dalam melakukan penelitian skripsi ini.

6. Bapak Amir dan Ibu Satimah, orang tua ku tercinta yang dengan sabar

mendidik, dan membimbing penulis dari kecil hingga sekarang. Dan

tidak henti memberikan motivasi dan do’a untuk anak-anaknya.

7. Adiku, terimakasih selalu menjadi kekuatanku dan terimakasih atas

doanya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

8. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2013, terimakasih atas

dukungannya selama masa-masa kuliah.

9. Handri Jackson, terimakasih atas motivasi, do’a, serta kesabaran yang

selalu diberikan untuku.

xi

10. Dias Utari, sahabatku tercinta terimakasih atas dukungan, dan bantuan

selama ini.

11. Semua pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang

telah membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa sesungguhnya skripsi ini jauh dari sempurna,

banyak kekurangan dan kesalahan, oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca

yang bersifat membangun penulis sangat Penulis harapkan demi kesempurnaan.

Penulis berharap, smeoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua

pihak.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 9 Agustus 2017

Penulis

Devi Rakhmatika

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................................ iv

HALAMAN MOTTO ......................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................................... vi

ABSTRAK .......................................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

B. Pembatasan Masalah .................................................................................. 5

C. Rumusan Masalah ...................................................................................... 6

D. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 6

E. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7

F. Kerangka Pemikiran .................................................................................... 8

G. Metode Penulisan ........................................................................................ 10

H. Sistematika Skripsi ..................................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Anak ................................................................... 14

1. Pengertian Anak .................................................................................... 14

2. Perkembangan Anak .............................................................................. 16

3. Hak- hak Anak ....................................................................................... 19

B. Tinjauan Umum Tentang Narapidana ......................................................... 20

1. Pengertian Narapidana ........................................................................... 20

2. Hak dan Kewajiban Narapidana ............................................................ 21

C. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan .................................. 22

1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan ................................................... 22

2. Tujuan Sistem Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan .............. 24

D. Tinjauan Umum Tentang Anak Didik Pemasyarakatan .............................. 25

xiii

1. Pengertian Anak Didik Pemasyarakatan ............................................... 25

2. Hak Anak Didik Pemasyarakatan .......................................................... 26

E. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pembinaan Khusus Anak ................... 28

1. Pengertian Lembaga Pembinaan Khusus Anak ..................................... 28

2. Tugas Lembaga Pembinaan Khusus Anak ............................................ 29

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................................... 31

A. Deskripsi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo ................. 31

1. Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo ........................... 31

2. Sejarah Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo .............. 31

3. Visi Misi dan Tujuan Lembaga Pembinaan Anak Kelas I

Kutoarjo ................................................................................................. 32

4. Petugas Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo .............. 34

5. Keadaan Fisik Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I

Kutoarjo ................................................................................................. 35

B. Model Pembinaan Anak Didik Pemasyarakatan di LPKA Kelas I

Kutoarjo dalam Prespektif Hak Anak .......................................................... 38

1. Hak Memperoleh Pelayanan .................................................................... 45

2. Hak Memperoleh Perawatan ................................................................... 46

3. Hak Memperoleh Pendidikan .................................................................. 50

4. Hak Memperoleh Pelatihan ..................................................................... 55

5. Hak Memperoleh Bimbingan .................................................................. 58

6. Hak Memperoleh Pendampingan ............................................................ 61

7. Hak Mendapatkan Pengurangan Masa Pidana ........................................ 63

8. Hak Memperoleh Asimilasi ..................................................................... 64

9. Hak Memperoleh Cuti Mengunjungi Keluarga ....................................... 65

10. Hak Memperoleh Cuti Bersyarat ........................................................... 65

11. Hak Memperoleh Cuti Menjelang Bebas .............................................. 66

12. Hak Memperoleh Pembebasan Bersyarat .............................................. 66

C. Kendala Dalam Proses Pembinaan Anak Didik Pemasyarakatan di

LPKA Kelas I Kutoarjo dalam implementasi Hak Anak ............................ 69

1. Kendala yang Disebabkan Faktor Anak Didik Pemasyarakatan ............. 69

2. Kendala yang Disebabkan Faktor Kurangnya Sarana dan

Prasarana ................................................................................................... 70

3. Kendala yang Disebabkan Faktor Kurangnya Sumber Daya

Manusia ..................................................................................................... 72

4. Kendala yang Disebabkan Faktor Masyarakat ........................................ 72

xiv

5. Kendala yang Disebabkan Faktor Anggaran ........................................... 73

BAB IV PENUTUP ....................................................................................................... 75

A. Kesimpulan .................................................................................................. 75

B. Saran ............................................................................................................ 76

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Petugas Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo ..... 35

Tabel 3.2 Penghitungan Pentahapan Anak yang Berhadapan Dengan Hukum

Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo............................... 40

Tabel 3.3 Menu Makan Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga

Pembinaan Khusus

Anak Kelas I Kutoarjo .............................................................................. 48

Tabel 3.4 Daftar Kesehatan Klinik Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I

Kutoarjo

Pada Tanggal 1 April 2017 ....................................................................... 49

Tabel 3.5 Jumlah Anak Didik Pemasyarakatan Berdasarkan Pendidikan Kejar

Paket di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Kutoarjo ................ 51

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I

Kutoarjo .................................................................................................... 34