Wachid Pratomo, M.Pd.

SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA

Bagian I

Sistem = suatu keseluruhan yang terdiri atas beberapa bagian yang mempunyai hubungan fungsional.

Pemerintahan dalam arti luas = pemerintah/lembaga-lembaga negara yang menjalankan segala tugas pemerintah baik sebagai lembaga eksekutif, legislatif amaupun yudikatif.

SISTEM PEMERINTAHAN

PENGELOMPOKKAN SISTEM PEMERINTAHAN

SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMENTER

SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL

SISTEM PEMERINTAHAN CAMPURAN

SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL

Merupakan sistem pemerintahan di mana kepala pemerintahan dipegang oleh Presiden dan

pemerintah tidak bertanggung jawab kepada Parlemen

(Legislatif).

CIRI-CIRI:1.Pemerintahan Presidensial didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan.2.Eksekutif tidak mempunyai kekuasaan untuk menyatu dengan legislatif3.Kabinet bertanggung jawab kepada Presiden.4.Eksekutif dipilih melalui pemilu.

Menteri bertanggung jawab kepada

Presiden karena

Presiden berkedudukan

sebagai kepala negara

sekaligus kepala

pemerintahan.

b. Kelebihan dan kekurangan sistem pemerintahan Presidensial. * Kelebihan : Badan eksekutif lebih stabil kedudukannya

krn tdk tergantung pada parlemen. Masa jabatan badan eksekutif lebih jelas

dgn jangka waktu tertentu. Penyusunan program kerja kabinet mudah

disesuaikan dgn jangka waktu masa jabatannya.

Legeslatif bukan tempat kaderisasi utk jabatan-jabatan eksekutif krn dpt diisi oleh orang luar termasuk anggota parlemen sendiri.

*Kekurangan :- Kekuasaan eksekutif diluar

pengawasan langsung legeslatif shg dpt menciptakan kekuasaan mutlak.

- Sistem pertanggung jawaban kurang jelas.

- Pembuatan keputusan/ kebijakan publik umumnya hasil tawar-menawar antara eksekutif dgn legeslatif shg dpt terjadi keputusan tidak tegas dan memakan waktu yang lama.

Sistem pemerintahan parlementer

CIRI-CIRI: Pemerintahan Parlemen didasarkan pada prinsip pembagian kekuasaan.

Adanya tanggung jawab yang saling menguntungkan

antara legislatif dengan eksekutif, dan atar presiden

dan kabinet. Eksekutif dipilih oleh

kepala pemerintahan dengan persetujuan legislatif.

Merupakan suatu sistem pemerintahan dimana pemerintah (eksekutif) bertanggung jawab kepada

Parlemen. Dalam sistem pemerintahan ini, parlemen mempunyai kekuasaan yang besar dan mempunyai

kewenangan untuk melakukan pengawasan terhadap eksekutif. Menteri dan perdana menteri bertanggung

jawab kepada parlemen.

b. Kelebihan dan kekurangan sistem pemerintahan parlementer * KELEBIHAN :

Pembuatan kebijakan dpt ditangani scr cepat karena mudah terjadi penyesuaian pendapat antara legeslatif & eksekutif.(krn dlm satu partai/koalisi)

Garis tanggung jawab dlm pembuatan & pelaksanaan kebijakan publik jelas.

Adanya pengawasan yg kuat dari perlemen thdp kabinet shg kabinet menjadi berhati-hati dlm menjalankan pemerintahan.

*Kekurangan : Kedudukan badan eksekutif/ kabinet

sangat tergantung pada mayoritas dukungan parlemen shg sewaktu-waktu kabinet dpt dijatuhkan oleh parlemen.

Kelangsungan kedudukan badan eksekutif/ kabinet tak bisa ditentukan berakhir sesuai dgn masa jabatannya krn sewaktu-waktu kabinet dpt bubar.

Kabinet dpt mengendalikan parlemen. Parlemen menjadi tempat kaderisasi bagi

jabatan-jabatan eksekutif.

Sistem pemerintahan campuran

DALAM SISTEM PEMERINATAH INI DIAMBIL HAL-HAL YANG

TERBAIK DARI SISTEM PEMERINTAHAN

PRESIDENSIAL DAN SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMEN. SELAIN MEMILIKI PRESIDEN SEBAGAI KEPALA NEGARA, JUGA MEMILIKI PERDANA

MENTERI SEBAGAI KEPALA PEMERINTAHAN.

CONTOH NEGARA PERANCIS.

BAGAIMANA SISTEM PEMERINTAHAN DI

INDONESIA ???

Sistem Pemerintahan Negara Indonesia Berdasar UUD 1945 sebelum Diamandemen.

Sistem Pemerintahan Negara Indonesia Berdasar UUD 1945 sebelum Diamandemen yaitu

Sistem pemerintahan ini tertuang dalam penjelasan UUD 1945 tentang 7 kunci pokok sistem pemerintahan. Yaitu :

1. Indonesia adalah Negara yang berdasar atas hukum (rechtsstaat)

2. Sistem Konstitusional.3. Kekuasaan tertinggi di tangan MPR4. Presiden adalah penyelenggara pemerintah

Negara yang tertinggi di bawah MPR.5. Presiden tidak bertanggung jawab kepada

DPR.6. Menteri Negara adalah pembantu presiden,

dan tidak bertanggung jawab terhadap DPR.7. Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas.

Berdasarkan tujuh kunci pokok tersebut, sistem pemerintahan Indonesia menurut UUD 1945 menganut sistem pemerintahan presidensial.

Sistem pemerintahan ini dijalankan semasa Orde Baru dibawah kepemimpinan Presiden Suharto.

Perjalanan sistem pemerintahan Indonesia dari waktu ke waktu

No.

Periode Bentuk Negara

Hub. Eksekuti

f vs Legislati

f

Hub. Pem

Pusat vs Pem. Daerah

Status &

Kedudukan

Presiden

Keterangan/lain-

lain

1.

a)

b)

Sebelum KemerdekaanBelandaJepang

- - - - Tidak memiliki kedaulatan& kemerdekaan

2.a)b)c)d)

Pasca ProklamasiUUD 1945NRISUUDS 1950Dekrit 5 Juli 1959

DemokrasiRevolusioner, Semu

Terpimpin

Semi parlementerParlementerPresidensiil

RepublikSerikatRepublikRepublik

a) Kpla negara+pmrinthn

b) Kpl negra

c) = a)d) Ide

m, seumur hidup

Secra yuridis formal, presidensiil, ttp praktek parlementer.Pasca dekrit Pres Soekarno, dominan, sigle fighter, otoriter

No.

Periode Bentuk Negara

Hub. Eksekuti

f vs Legislati

f

Hub. Pem

Pusat vs

Pem. Daerah

Status & Kedudukan

Presiden

Keterangan/lain-lain

3.

Orde Baru

Demokrasi Pancasila

Semi Presidensiil

Negara Kesatuan (sentralisasi,dekonsentrasi)

1. Sbg kpla negara & pemerintahanSetiap lima tahun dpt dipilih/diangkat kembali

• Presiden bertggjwb kpd MPR

• MPR berhak memilih, mgangkat dan memberhntikan Presiden

4.a)b)c)d)

Reformasi HabibieGus DurMegawatiSBY I dan II

Demokrasi Pancasila idemDemokrasi?

Semi PresidensiilidemPresidensiil

Negara KesatuanDekonDesenIdemidem

IdemIdemIdemIdem ttpPemilulangsung,

masa jabatan dibatasi 2 periode

Pd masa Pemerinthn SBY, kedaulatan ditngan rakyat, bukan diwakili MPR lagi.

TERIMA KASIH