seputih-sekampung.pdf

POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

WILAYAH SUNGAI SEPUTIH - SEKAMPUNG

TAHUN 2010

i

DAFTAR ISI Daftar Isi ........................................................................................................... i Daftar Gambar ................................................................................................... iii Daftar Tabel ....................................................................................................... iv

BBAABB II PPEENNDDAAHHUULLUUAANN ............................................................................................................................................................ II -- 11 1.1. Latar Belakang .................................................................................. I - 1 1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran dan visi Penyusunan Pola Sumber Daya Air (SDA) Seputih Sekampung ............................. I - 3

1.2.1 Maksud .................................................................................. I - 3 1.2.2 Tujuan ................................................................................... I - 3 1.2.3 Sasaran ................................................................................. I - 3 1.2.4 Visi dan Misi Pengelolaan SDA di WS Seputih - Sekampung . I - 4

1.3. Isu-Isu Strategis ................................................................................ I - 5 1.3.1 Isu Strategis Nasional ............................................................ I 5

1.3.1.1. Ketahanan Pangan ................................................... I 6 1.3.1.2. Perubahan Iklim ....................................................... I 6 1.3.1.3. Bencana Banjir dan Kekeringan ............................... I - 6 1.3.1.4. Kualitas Air .............................................................. I - 6 1.3.1.5. Kerusakan Hutan ...................................................... I 7

1.3.2 Isu Strategis Lokal ................................................................. I 7 1.3.2.1 Ketahanan Pangan .................................................. I 7 1.3.2.2 Bencana Banjir ........................................................ I 7 1.3.2.3 Penurunan Kualitas Air ............................................ I 7 1.3.2.4 Kerusakan Hutan dan Lingkungan ........................... I 8

1.4. Alur Pikir Penyusunan PoLa Pengelolaan SDA Wilayah Sungai Seputih - Sekampung ...................................................................................... I 8 1.4.1. Tahap I (Tahap Persiapan) ..................................................... I 8 1.4.2. Tahap II (penyusunan) ........................................................... I 9 1.4.3. Tahap III (Penetapan) ............................................................ I 9

BBAABB IIII.. KKOONNDDIISSII PPAADDAA WWIILLAAYYAAHH SSUUNNGGAAII SSEEPPUUTTIIHH -- SSEEKKAAMMPPUUNNGG ............ IIII -- 11 2.1. Landasan Hukum .................................................................................. II 1 2.2. Kebijakan Yang Berlaku Dalam Pengelolaan SDA ................................ II 2

2.2.1. Kebijakan Provinsi Lampung dalam Pengelolaan Sumber Daya Air. ............................................................................... II 4

2.2.2. Strategi Pengelolaan dan Pengembangan kawasan Lindung di Provinsi Lampung .................................................................. II 5

2.3. Inventarisasi Data ................................................................................. II 5 2.3.1. Data Umum ........................................................................... II 5

2.3.1.1. Kondisi Topografi ..................................................... II 7 2.3.1.2. Kondisi Geologi ........................................................ II 7 2.3.1.3. Klimatologi ............................................................... II - 9 2.3.1.4. Hujan ....................................................................... II - 9 2.3.1.5. Tata guna lahan ....................................................... II 9 2.3.1.6. Penduduk ................................................................. II 10 2.3.1.7. Sosial dan Budaya ................................................... II - 10

ii

2.3.1.8. Ekonomi.................................................................... II 11 2.3.1.9. Infrastruktur dan Pelayanan ..................................... II 11

2.3.2. Data Sumber Daya Air ........................................................... II 11 2.3.3. Data Kebutuhan Air ............................................................... II 12

2.3.3.1. Pemanfaatan air ...................................................... II 12 2.3.3.2. Kebutuhan air untuk irigasi pertanian.. ............... II - 12 2.3.3.3. Kebutuhan Air untuk Keperluan Rumah Tangga,

Perkotaan dan Industri (RKI) .................................... II 13 2.3.3.4. Proyeksi Kebutuhan air RKI WS Seputih - SekampungII 14

2.3.4. Data Lain ............................................................................... II 15 2.4. Identifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahan ............................... II 15

2.4.1. Kondisi dan Permasalahan Aspek Konservasi SDA .............. II 15 2.4.2. Kondisi dan Permasalahan Pendayagunaan SDA ................. II 16 2.4.3. Kondisi dan Permasalahan Pengendalian Daya Rusak Air .... II 17 2.4.4. Kondisi dan Permasalahan Sistem Informasi SDA ................ II 17 2.4.5. Pemberdayaan dan Pengawasan Pemilik Kepentingan dalam

Pengelolaan SDA .................................................................. II 18 2.5. Identifikasi Terhadap Potensi yang Bisa Dikembangkan ....................... II 21

2.5.1. Aspek Konservasi .................................................................. II 21 2.5.2. Aspek Pendayagunaan SDA ................................................. II 22 2.5.3. Aspek Pengendalian Daya Rusak Air .................................... II 22 2.5.4. Aspek Sistem Informasi SDA ................................................. II 22 2.5.5. Aspek Pemberdayaan, Pengawasan Pemilik Kepentingan dan

Kelembagaan Pengelolaan SDA ........................................... II 22

BBAABB IIIIII.. AANNAALLIISSIISS DDAATTAA WWSS SSEEPPUUTTIIHH SSEEKKAAMMPPUUNNGG

3.1 Asumsi, Kriteria dan Standar ............................................................ III - 1 3.1.1 Asumsi .................................................................................. III - 1 3.1.2 Kriteria ................................................................................... III - 1 3.1.2 Standar................................................................................... III - 2

3.2 Analisis Aspek-aspek Sumber Daya Air ............................................ III 2 3.2.1. Aspek Konservasi Sumber Daya Air ...................................... III - 2 3.2.2. Aspek Pendayagunaan Sumber Daya air .............................. III 8

3.2.2.1. Pemenuhan Kebutuhan Air RKI di WS Seputih Sekampung .............................................................. III 9

3.2.2.2. Neraca Air pada saat ini ........................................... III 10 3.2.2.3. Neraca Air pada waktu yang akan datang ................ III 15

3.2.3. Aspek Pengendalian Daya Rusak Air .................................... III 23 3.2.4. Aspek Sistem Informasi Sumber Daya Air ............................ III 29 3.2.5. Aspek Pemberdayaan, Pengawasan Pemilik Kepentingan dan

Kelembagaan SDA ................................................................ III 29 3.2.5.1. Panitia Tata Pengaturan Air (PTPA) dan Panitia Pelaksana

Tata Pengaturan Air (PPTPA) .................................. III 29 3.2.5.2. Balai Besar Wilayah Sungai Mesuji Sekampung ...... III 31 3.2.5.3. Balai PSDA WS Seputih - Sekampung .................... III 31 3.2.5.4. Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (BPDAS) ... III 31 3.2.5.5. Sektor Swasta .......................................................... III 31

iii

3.2.5.6. Dewan Sumber Daya Air ......................................... III 32 3.3 Skenario Pengelolaan SDA................................................................ III 32

3.3.1. Kegiatan yang dilaksanakan pada skenario ekonomi rendah III 33 3.3.2. Kegiatan yang dilaksanakan pada skenario ekonomi Sedang III 33 3.3.3. Kegiatan yang dilaksanakan pada skenario ekonomi Tinggi .. III 34

3.4 Alternatif pilihan Strategi Pengelolaan SDA. .................................... III - 38 3.4.1. Strategi Konservasi SDA ....................................................... III - 38 3.4.2. Strategi Pendayagunaan SDA ............................................... III - 39 3.4.3. Strategi Pengendalian Daya Rusak Air .................................. III - 40 3.4.4. Strategi Peningkatan Sistem Data dan Informasi bidang SDA III - 41 3.4.5. Strategi Pemberdayaan, Pengawasan dan Kelembagaan

Pemilik Kepentingan dalam Pengelolaan SDA ..................... III - 41

BBAABB IIVV KKEEBBIIJJAAKKAANN OOPPEERRAASSIIOONNAALL PPEENNGGEELLOOLLAAAANN SSDDAA WWIILLAAYYAAHH SSUUNNGGAAII SSEEPPUUTTIIHH SSEEKKAAMMPPUUNNGG .................................................................... IIVV -- 11

4.1 Kebijakan Operasional pengelolaan SDA WS Seputih - Sekampung Aspek konservasi SDA ...................................................................... IV - 1

4.2 Kebijakan Operasional pengelolaan SDA WS Seputih - Sekampung Aspek Pendayagunaan SDA ............................................................. IV - 14

4.3 Kebijakan Operasional pengelolaan SDA WS Seputih - Sekampung Aspek Pengendalian Daya rusak Air .................................................. IV - 25

4.4 Kebijakan Operasional pengelolaan SDA WS Seputih - Sekampung Aspek Sistem informasi Pengelolaan SDA ........................................ IV - 35

4.5 Kebijakan Operasional pengelolaan SDA WS Seputih - Sekampung Aspek pemberdayaan dan pengawasan Pemilik kepentingan dalam Pengelolaan SDA ............................................................................. IV - 40

LAMPIRAN Laporan Penunjang Buku 1 Laporan Utama ............................................................................ Lamp 1 Buku 2 Pertemuan Konsultasi Masyarakat ................................................ Lamp 2 Buku 3 Analisis Hidrologi ........................................................................... Lamp 3 Buku 4 Ribasim ......................................................................................... Lamp 4

iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Pembagian Wilayah Sungai di Propinsi Lampung ........................ I - 1

Gambar 1.2. Peta DAS WS Seputih Sekampung Lampung ............................. I - 2

Gambar 1.3. Peta Administrasi WS Seputih Sekampung ................................. I - 2

Gambar 1.4. Alur Pikir Penyusuna Pola Pengelolaan SDA

WS Seputih Sekampung ............................................................. I - 10

Gambar 2.1. Kebijakan Pengelolaan SDA Provinsi Lampung .......................... II - 4

Gambar 2.2. Peta Topografi Wilayah Sungai Seputih - Sekampung ................ II - 7

Gambar 2.3. Peta Geologi Wilayah Sungai Seputih - Sekampung .................... II - 8

Gambar 2.4. Peta Tataguna lahan Wilayah Sungai Seputih - Sekampung ....... II - 9

Gambar 2.5. Kebutuhan air irigasi WS Seputih - Sekampung ........................... II - 13

Gambar 3.1. Rencana Penyediaan Air Air Baku untuk RKI (2009 2029) ....... III - 1

Gambar 3.2. Neraca Air WS Seputih Sekampung Dua Mingguan .................... III - 10

Gambar 3.3 Hidrograf Banjir DAS Seputih ...................................................... III - 27

Gambar 3.4. Hidrograf Banjir DAS Sekampung ............................................... III - 28

Gambar 3.5. Neraca Air WS Seputih - Sekampung Skenario I (Skenario Pertumbuhan Ekonomi Rendah) ....................................................................... III - 35

Gambar 3.6. Neraca Air WS Seputih - Sekampung Skenario II (Skenario Pertumbuhan Ekonomi Sedang) .................................................. III - 36

Gambar 3.7. Neraca Air SWS Seputih - Sekampung Skenario III (Skenario Pertumbuhan Ekonomi Tinggi) .................................................... III - 37

Gambar 4.1. Gambar Skema Pengembagan WS Seputih - Sekampung ......... IV - 1

Gambar 4.2 Peta Tematik Aspek Konservasi

(Skenario Pertumbuhan Ekonomi Tinggi) .................................... IV - 14

Gambar 4.3. Peta Tematik Kebijakan Operasional Aspek Pendayagunaan SDA

(Skenario Pertumbuhan Ekonomi Tinggi) .................................... IV - 25

Gambar 4.4. Peta Tematik Kebijakan Operasional Aspek Pengendalian Daya

Rusak (Skenario Pertumbuhan Ekonomi Tinggi) ......................... IV - 35

v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Permasalahan yang dihadapi di WS Seputih Sekampung .............. II -18

Tabel 3.1 Tingkat Kekritisan lahan di Wilayah Kabupaten/kota

WS Seputih Sekampung ................................................................. III - 3

Tabel 3.2 Potensi Embung DI WS Speutih Sekampung ................................. III - 4

Tabel 3.3 Potensi Cek Dam DI WS Speutih Sekampung ................................. III - 4

Tabel 3.4 Kualitas Air di Sungai Seputih ........................................................ III - 6

Tabel 3.5 Kualitas air di Terusan .................................................................... III - 7

Tabel 3.6 Kualitas air di Sungai Pengubuan ................................................... III - 7

Tabel 3.7 Kualitas air di Sungai Pegadungan ................................................ III - 7

Tabel 3.8 Kualitas air di Sungai Sekampung .................................................. III - 8

Tabel 3.9 Neraca air tahun 2009 .................................................................... III - 10

Tabel 3.10 Pemenuhan Kebutuhan Air Irigasi Tahun 2009 ............................... III - 12

Tabel 3.11 Pemenuhan Kebutuhan Air baku RKI Tahun 2009 ......................... III - 14

Tabel 3.12 Neraca air tahun 2029 .................................................................... III - 15

Tabel 3.13 Pemenuhan Kebutuhan air Irigasi tahun 2029 (hanya dengan waduk Batutegi) .............................................................................. III - 16

Tabel 3.14 Pemenuhan Kebutuhan air Baku RKI tahun 2029 (hanya dengan waduk Batutegi) .............................................................................. III - 18

Tabel 3.15 Pemenuhan Kebutuhan air Irigasi tahun 2029 (setelah dibangun waduk Segalamider) ....................................................................... III - 19

Tabel 3.16 Pemenuhan Kebutuhan air Baku RKI tahun 2029 (setelah dibangun waduk Segalamider) ....................................................................... III - 20

Tabel 3.17 Pemenuhan Kebutuhan air Irigasi tahun 2029 (setelah dibangun waduk Segalamider, Campang, Sukarajatiga, Sidodadi, Sumberbandung dan Pengubuan) .................................................. III - 22

Tabel 3.18 Hidrograf HSS Nakayasu DAS Seputih .......................................... III - 25

Tabel 3.19 Hidrograf HSS Nakayasu DAS Sekampung ................................... III - 26

Tabel 4. 1. Kebijakan Operasional Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung Skenario I (Ekonomi Rendah) Aspek Konservasi SDA ................... IV - 3

Tabel 4.2. Kebijakan Operasional Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung Skenario II (Ekonomi Sedang) Aspek Konservasi SDA ................... IV - 6

Tabel 4.3. Kebijakan Operasional Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung Skenario III (Ekonomi Tinggi) Aspek Konservasi SDA .................... IV - 9

Tabel 4.4. Kebijakan Operasional Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung Skenario I (Ekonomi Rendah) Aspek Pendayagunaan SDA ........... IV - 15

vi

Tabel 4.5. Kebijakan Operasional Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung

Skenario II (Ekonomi Sedang) Aspek Pendayagunaan SDA ........ IV - 18


Skenario III (Ekonomi Tinggi) Aspek Pendayagunaan SDA .......... IV - 21


Skenario I (Ekonomi Rendah) Aspek Pengendalian Daya Rusak

Air ................................................................................................. IV - 25


Skenario II (Ekonomi Sedang) Aspek Pengendalian Daya Rusak

Air ................................................................................................. IV - 29


Skenario III (Ekonomi Tinggi) Aspek Pengendalian Daya Rusak

Air ................................................................................................. IV - 33


Skenario I (Ekonomi Rendah) Aspek Sistem Informasi SDA ......... IV - 35

Tabel 4.11 Kebijakan Operasional Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung

Skenario II (Ekonomi Sedang) Aspek Sistem Informasi SDA ........ IV - 36


Skenario III (Ekonomi Tinggi) Aspek Sistem Informasi SDA .......... IV - 37


Skenario I (Ekonomi Rendah) Aspek Pemberdayaan, Pengawasan

Pemilik Kepentingan dan Kelembagaan Pengelolaan SDA ........... IV - 40


Skenario II (Ekonomi Sedang) Aspek Pemberdayaan, Pengawasan



Skenario III (Ekonomi Tinggi) Aspek Pemberdayaan, Pengawasan


I - 1

BAB I

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11a/PRT/M/2006, Provinsi

Lampung terbagi menjadi 3 (tiga) Wilayah Sungai (WS) yaitu : WS Mesuji-Tulang

Bawang, WS Seputih-Sekampung, dan WS Semangka. Peta Pembagian Wilayah

Sungai di Provinsi Lampung dapat dilihat pada Gambar 1.1. Masing-masing wilayah

sungai adalah ebagai berikut:

1. WS Mesuji - Tulang Bawang

2. WS Seputih - Sekampung

3. WS Semangka

WS Seputih-Sekampung sendiri terbagi menjadi 4 (empat) Daerah Aliran Sungai (DAS)

yaitu: DAS Seputih, DAS Sekampung, DAS Jepara-Kambas, dan DAS Bandar

Lampung-Kalianda seperti terlihat pada Gambar 1.2.

Secara administrasi Wilayah Sungai Seputih Sekampung terletak di 10 (sepuluh)

kabupaten/ kota, yang menempati kurang lebih 41,5% luas wilayah Provinsi Lampung

(Luas Provinsi Lampung 3.528.835 Ha). Seperti terlihat pada Gambar 1.3

Gambar 1.1. Pembagian Wilayah Sungai di Provinsi Lampung

I - 2

Gambar 1.2. Peta DAS Seputih-Sekampung

Gambar 1.3. Peta Administrasi WS Seputih-Sekampung

I - 3

1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran dan visi Penyusunan Pola SDA Seputih-

Sekampung

1.2.1. Maksud

Merumuskan dan menyusun Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air (SDA)

Wilayah Sungai Seputih Sekampung, agar dapat dijadikan acuan dalam penyusunan

Rencana Pengelolaan SDA WS tersebut.

1.2.2. Tujuan

1. Merumuskan pola pengelolaan wilayah sungai Seputih Sekampung

termasuk menyusun dokumentasi Sumber Daya Air WS Seputih Sekampung

(air permukaan dan air tanah),

2. Menganalisis perimbangan ketersediaan dengan kebutuhan air baik untuk

saat ini maupun di masa mendatang (20 tahun), dan

3. Mengidentifikasi rencana program-program strategis yang dapat menjadi

kerangka dasar untuk pengelolaan Sumber Daya Air WS Seputih

Sekampung, dengan melibatkan peran serta masyarakat dan dunia usaha.

1.2.3. Sasaran

Sasaran penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air adalah sebagai berikut :

1. Memberikan kerangka dasar dalam merencanakan, melaksanakan,

memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.

2. Memberikan arahan yang berkaitan dengan konservasi dan pendayagunaan

sumber daya air pada pengembangan kawasan-kawasan agar tidak

menimbulkan dampak negatif seperti timbulnya/meningkatnya daya rusak

air.

3. Memberikan arahan yang berkaitan dengan sumber daya air terhadap

pengembangan kawasan pembangunan antara lain kawasan budidaya,

sistem pusat-pusat pemukiman, sistem sarana dan prasarana wilayah dan

kawasan yang perlu diprioritaskan.

4. Memberikan arahan kebijakan yang menyangkut tata guna tanah, tata guna

air, tata guna sumber daya alam serta kebijakan penataan ruang wilayah

yang direncanakan secara bersinergi.

I - 4

5. Menjamin kepentingan masa kini dan generasi yang akan datang, yang

terkait dengan ketersediaan sumberdaya air.

Sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber

Daya Air, yang dimaksud dengan Pengelolaan Sumber Daya Air adalah upaya

merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan

konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya

rusak air (pasal 1, ayat 7). Sedangkan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air adalah

kerangka dasar dalam merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi

kegiatan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan

pengendalian daya rusak air (pasal 1, ayat 8).

Arahan pengelolaan Sumber Daya Air menurut Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004

tentang Sumber Daya Air mengikuti beberapa prinsip yang tertuang dalam visi, misi,

dan asas sebagai berikut di bawah ini :

1.2.4. Visi dan Misi Pengelolaan Sumber Daya Air di WS Seputih Sekampung.

Mengacu pada visi Ditjen Sumber Daya Air dalam renstra 2010-2014, maka visi

Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Seputih Sekampung adalah;

Terwujudnya kemanfaatan sumber daya air di WS Seputih sekampung

yang berkelanjutan untuk mendukung peningkatan kemakmuran rakyat.

Rumusan visi tersebut mengandung makna bahwa Sumber Daya Air harus dikelola

dan dimanfaatkan secara berkelanjutan demi kamakmuran rakyat, melalui kegiatan

konservasi, pemanfaatan, pendayagunaan dan pengendalian daya rusak air.

Untuk mewujudkan visi tersebut diatas maka disusun misi Pengelolaan Sumber Daya

Air di Wilayah Sungai Seputih Sekampung yaitu;

1. Melaksanakan konservasi Sumber Daya Air di WS Seputih Sekampung

secara berkelanjutan;

2. Mendayagunakan Sumber Daya Air di WS Seputih Sekampung secara adil

serta memenuhi Persyaratan kualitas dan kuantitas untuk berbagai

kebutuhan masyarakat;

3. Mengendalikan daya rusak air di WS Seputih Sekampung;

4. Memberdayakan dan meningkatkan peran masyarakat dan Pemerintah

dalam pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Seputih Sekampung

I - 5

5. Meningkatkan keterbukaan serta ketersediaan data dan informasi dalam

pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Seputih Sekampung

1.3. Isu-Isu Strategis

1.3.1. Isu Strategis Nasional

Di satu sisi, agenda politik Negara Kesatuan Republik Indonesia melanjutkan proses

transisi dari negara yang bersifat otokrasi, negara sentralistis ke demokratis, menjadi

negara desentralistis dan telah berhasil mendapatkan kembali stabilitas politik dan

ekonomi makro. Meskipun semua indikator positif, perhatian tetap pada kemiskinan

yang masih menyebar luas (110 juta orang hidup dengan pendapatan kurang dari 2

USD per hari), dan pemerintah yang lemah yang membiarkan investor pergi dan

meruntuhkan perlengkapan layanan yang efektif untuk masyarakat (kesehatan,

pendidikan, air)

Indonesia telah melakukan pembaruan dimana mampu menjadi pemerintahan yang

lebih efektif dan akuntabel, dan perbaikan tingkat pertumbuhan. Mengikuti keputusan

untuk tidak memperbarui program IMF setelah 2003, pemerintah menyiapkan paket

pembaruan potilik yang komprehensif sampai akhir 2004. Letter of intent untuk

masyarakat Indonesia ini memberikan agenda tindakan-tindakan penting, meliputi

manajemen ekonomi makro, pembaruan sektor keuangan, dan kebijakan untuk

membantu membangkitkan investasi dan mengurangi kemiskinan.

Di sisi lain kondisi sumberdaya air secara Nasional sudah kian kritis. Hal ini ditandai

dengan silih bergantinya bencana banjir, tanah longsor, dan kekeringan serta

pencemaran yang semakin sering melanda berbagai kawasan di tanah air kita.

Rentetan peristiwa tersebut tentu saja tidak hanya disebabkan oleh faktor alam dan

kondisi DAS semata, tetapi sangat terkait pula dengan perilaku manusia termasuk

tingkat kinerja lembaga-lembaga pengelola sumberdaya air di daerah aliran sungai

bersangkutan.

Berdasarkan hasil World Water Forum II di Den Haag negeri Belanda, pada bulan

Maret tahun 2000 dan World Water Forum III Kyoto Jepang tahun 2003, bahwa

banyak negara yang diproyeksikan akan mengalami krisis air pada tahun 2025,

termasuk diantaranya Indonesia

I - 6

1.3.1.1. Ketahanan Pangan

Ketahanan pangan adalah kondisi pemenuhan kebutuhan pokok pangan untuk setiap

rumah tangga yang dicerminkan oleh ketersediaan pangan yang cukup dalam jumlah,

mutu, aman, merata dan terjangkau. Ketahanan pangan secara umum didukung oleh

sektor pertanian tanaman pangan yaitu padi dan palawija melalui sawah irigasi dan

tadah hujan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi intensitas tanam daerah irigasi di WS Seputih

Sekampung antara lain; 1). Ketersediaan air di Bendung Argoguruh tidak mencukupi

seluruh kebutuhan air yang ada; 2). terjadi kehilangan air yang besar akibat

rendahnya efisiensi irigasi; 3). perkolasi di sawah besar; 4). perawatan yang tidak

baik pada sarana dan prasarana irigasi yang ada.

1.3.1.2. Perubahan Iklim

Perubahan iklim global sebagai fenomena alam harus diantisipasi dengan menciptakan

dan meningkatkan daya dukung DAS yang kritis. Upaya yang sedang dilaksanakan di

DAS yang berada pada WS Seputih Sekampung antara lain Gerakan Nasional

Rehabitasi Hutan dan Lahan (GNRHL), Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan

Air (GNKPA),

1.3.1.3. Bencana Banjir dan Kekeringan

Banjir dan kekeringan yang terjadi di WS disebabkan oleh semakin menurunnya daya

tampung lahan terhadap air hujan akibat alih fungsi lahan, serta menurunnya

kemampuan sarana dan prasarana Sumber daya air akibat meningkatnya sedimentasi.

1.3.1.4. Kualitas Air

Kualitas air merupakan salah satu permasalahan yang juga harus mendapatkan

perhatian dalam pengelolaan sumber daya air. Penurunan kualitas air terjadi karena

adanya pembuangan polutan atau limbah baik industri maupun rumah tangga ke

sungai.

I - 7

1.3.1.5. Kerusakan Hutan

Perambahan dan penebangan hutan berdampak pada kerusakan hutan dan

ekosistemnya, yang berdamak pada menurunnya daya serap dan daya ikat terhadap

tanah dan air hujan. Kerusakan hutan ini menyebabkan meningkatnya sedimen pada

bendung dan danau yang ada sebagai sarana konservasi dan irigasi.

1.3.2. Isu Strategis Lokal

Secara umum Isu-isu strategis lokal tidak terlepas dari isu strategis Nasional. Namun

secara spesifik dapat dijabarkan sebagai berikut :

1.3.2.1. Ketahanan Pangan

Sawah irigasi di WS Seputih Sekampung ditunjang oleh beberapa bendung antara lain

Bendung Argoguruh, Bendung Batutegi, Bendung Raman, Bendung Way Curup,

Danau Jepara. Bendung-bendung tersebut saat ini mampu melayani irigasi seluas

109.200 ha dengan intensitas tanam rata-rata pertahun 125-150%. Saat ini Provinsi

Lampung menduduki pringkat 5 dalam produksi beras Nasional. Oleh karena itu ikut

memberikan kontribusi pada ketahanan pangan Nasional.

1.3.2.2. Bencana Banjir

Lokasi banjir di WS Seputih Sekampung yang berhasil diidentifikasi adalah;

- DAS Way Seputih terdapat 7 titik lokasi banjir yaitu; Way Seputih, Way

Terusan, Way Pegadungan, Way Pengubuan, Way Waya, Way Raman, Way

Sukadana

- DAS Way Sekampung terdapat 4 titik lokasi banjir yaitu; Way Sekampung, Way

Bulok, Way Ketibung, Way Pisang.

1.3.2.3. Penurunan Kualitas Air

Secara umum kualitas air yang ada di sungai-sungai di WS Seputih Sekampung

mempunyai kualitas di bawah kualitas air sungai sesuai peruntukannya menurut SK

Gubernur No, G/625/B,VII/HK/1995 (Kelas B; yaitu air yang boleh digunakan sebagai

bahan baku air minum setelah pengolahan yang layak),

Dari hasil penelitian diketahui bahwa pencemaran air di WS Seputih Sekampung

sebagian besar berasal dari 3 sumber :

I - 8

1. Pencemaran yang berasal dari buangan limbah dari agro indusri, seperti

tapioka, karet, sawit, tebu/gula, Konsentrasi pencemaran tertinggi dijumpai di

Way Sekampung dan Way Pengubuan (anak sungai Way Sekampung), yang

mempunyai BOD antara 125 sampai dengan 300 mg/l,

2. Pencemaran yang berasal dari zat kimia yang digunakan pada lahan pertanian

(pestisida dan pupuk), Meskipun tidak dijumpai kenampakan yang nyata,

namun dapat dipastikan bahwa beban nutrisi, seperti nitrogen, fosfat dan

sedimen, naik dengan meningkatnya sektor pertanian,

3. Limbah rumah tangga dari kawasan pemukiman yang makin meningkat sejalan

dengan bertambahnya jumlah penduduk

1.3.2.4. Kerusakan Hutan dan Lingkungan

BP DAS Seputih Serkampung telah mengidentifikasi 427,550 ha lahan kritis (atau

29,2% dari total DAS) mengacu KPL 1 dan KPL 2 (Kelompok Penutupan Lahan 1 dan

2 atau Kelompok Penutupan Lahan). Sedangkan kerusakan hutan meliputi

1. Kerusakan Hutan di wilayah Provinsi Lampung khususnya wilayah sungai

Seputih Sekampung telah mengalami kerusakan sebesar 40%.

2. Kerusakan pada hutan lindung mencapai 79,56%, hutan nasional 41,34%

3. Penurunan luas hutan mangrove terutama di Pantai Timur Lampung yang

menyebabkan abrasi.

4. Adanya penambangan liar di Pantai Timur (Kecamatan Pasir Sakti Kab.

Lampung Timur) yang mengakibatkan kerusakan Lingkungan pantai sangat

parah;

1.4. Alur Pikir Penyusunan PoLa Pengelolaan SDA Wilayah Sungai Seputih

Sekampung

Alur pikir Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Seputih

Sekampung disusun melalui 3 tahap yaitu;

1.4.1. Tahap I (Tahap Persiapan)

Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan adalah mempelajari kebijakan yang berlaku

dalam pengelolaan sumber daya air di secara nasional dan daerah termasuk Wilayah

Sungai Seputih Sekampung. melaksanakan inventarisasi data primer dan Sekunder,

serta identifikasi konsisi lingkungan dan permasalahan yang dihadapi dalam

pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai Seputih Sekampung.

I - 9

Data, Kondisi Lingkungan dan permasalahan Pengelolaan Sumber Daya Air di Wilayah

Sungai Seputih Sekampung yang diperoleh dilakukaan kompilasi dan klasifikasi

berdasarkan aspek-aspek pengelolaan sumber daya air yaitu aspek konservasi

sumber daya air, aspek pendayagunaan sumber daya air, aspek pengendalian daya

rusak air, Aspek Keterbukaan, Sistem Informasi SDA, Aspek Pemberdayaan Dan

Peningkatan Peran Masyarakat, Swasta, Dan Pemerintah.

Data, kondisi dan permasalahan yang telah diperoleh selanjutnya di paparkan kepada

seluruh pemangku kepentingan di wilayah sungai seputih sekampung dalam

Pertemuan Konsultansi Masyarakat 1 (PKM1). Untuk dilakukan koreksi dan

penyempurnaan.

1.4.2. Tahap II (Tahap Penyusunan)

Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan adalah melaksanakan analisis ketersediaan

SDA, Kebutuhan SDA, kondisi lingkungan, sistem keterbukaan dan ketersediaan data

SDA, Partisipasi masyarakat, pertumbuhan penduduk, perkembangan industri.

Setelah analisis dilakukan maka disusun rekomendasi, strategi, kebijakan operasional

dalam skenario yang mempertimbangkan kondisi ekonomi dengan pertumbuhan

ekonomi rendah, sedang dan eknomi tinggi.

Rekomendasi, strategi dan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air di

sosialisasikan kepada publik pada Pertemuan Konsultansi Masyarakat II (PKM II).

Masukan dan koreksi yang disampaikan stakeholder digunakan sebagai bahan

penyempurnaan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai

Seputih Sekampung.

1.4.3. Tahap III (Tahap Penetapan)

Rancangan Pola pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Seputih Sekampung, disertai

rekomendasi dari Gubernur Lampung diajukan kepada Menteri Pekerjaan Umum untuk

ditetapkan menjadi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Seputih-

Sekampung. Selanjutnya Menteri Menetapkan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai Seputih Sekampung berdasarkan UU dan peraturan yang berlaku.

Alur Pikir Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Seputih-

Sekampung digambarkan sebagai berikut;

I - 10

Gambar 1.4. Alur Pikir Penyusunan Pola Pengelolaan SDA WS Seputih Sekampung

TAHAP I PERSIAPAN

TAHAP II PENYUSUNAN

TAHAP III PENETAPAN

Mempelajari Kebijakan yang Berlaku dalam Pengelolaan Sumber Daya Air

Inventarisasi Data Identifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahan

Pemaparan Kondisi umum SDA pada PKM 1

Penyempurnaan Rumusan dan Pengembangan Potensi SDA

Analisis dan Menyusun Skenario Berdasarkan kondisi Ekonomi

Penyusunan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan Pola Pengelolaan SD Wilayah Sungai Seputih Sekampung

Pemaparan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan Pola Pengelolaan SD Wilayah Sungai Seputih Sekampung) pada

PKM II

Penyempurnaan Rancangan Pola Pengelolaan berdasarkan Hasil PKM II

Rekomendasi Gubernur Lampung

Proses Penetapan Oleh Menteri Pekerjaan Umum

Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Seputih Sekampung

II - 1

BAB II

KONDISI PADA WS SEPUTIH SEKAMPUNG

22..11.. LLAANNDDAASSAANN HHUUKKUUMM

Landasan Hukum penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Seputih

Sekampung adalah:

1. Undang-Undang Dasar 1945

2. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup

4. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan

5. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pusat dan Daerah.

9. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1990, tentang sabuk hijau (green belt);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai

11. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air

& Pengendalian Pencemaran Air.

12. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi.

14. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2005 Tentang Dewan Sumber Daya

Air.

15. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya

Air.

16. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sumber

Daya Air.

17. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 Tentang Tata Cara Perubahan

peruntuhan dan Fungsi Kawasan Hutan

18. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2010 Tentang Bendungan

II - 2

19. Keputusan Presiden Nomor 9 tahun 1999 tentang Pembentukan Tim

Koordinasi Kebijaksanaan Pendayagunaan Sungai dan Pemeliharaan

Kelestarian Daerah Aliran Sungai

20. Keputusan Presiden Nomor 123 Tahun 2001 tentang Tim Koordinasi

Pengelolaan Sumber Daya Air.

21. Permen PU Nomor 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah

Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai

22. Permen PU Nomor 4/PRT/M/2008 tentang Pedoman Pembentukan Wadah

Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air pada Tingkat Provinsi,

Kabupaten/Kota dan WS.

23. Permen PU Nomor 11A/PRT/M/2006 tentang Kriteria dan Penetapan WS

24. Permen PU Nomor 58 tahun 1991 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Teknis

dan Pengawasan Teknis Bidang Pekerjaan Umum

25. Kepmen PU Nomor 390/KPTS/M/2007 tentang Status Daerah Irigasi Yang

Menjadi Wewenang Dan Tanggung Jawab Pemerintah, Pemerintah Provinsi,

Pemerintah Kabupaten/Kota

26. Kepmen Kehutanan Nomor 665/Kpts-II/2002 tentang Balai Pengelolaan Daerah

Aliran Sungai

27. Rencana Tata Ruang Provinsi Lampung, 2009

22..22.. KKEEBBIIJJAAKKAANN YYAANNGG BBEERRLLAAKKUU DDAALLAAMM PPEENNGGEELLOOLLAAAANN SSUUMMBBEERR DDAAYYAA AAIIRR

Kebijakan sumber daya air disusun dengan maksud untuk memberikan arahan

strategis dalam penyusunan pola pengelolaan sumber daya air guna mencapai tujuan

pengelolaan sumber daya air.

Kebijakan sumber daya air meliputi arahan strategis konservasi dan pendayagunaan

sumber daya air serta pengendalian daya rusak air untuk memecahkan masalah

sumber daya air dan mengantisipasi perkembangan kebutuhan pembangunan di

tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.

Arahan strategis sebagaimana dimaksud meliputi arahan strategis konservasi dan

pendayagunaan sumber daya air serta pengendalian daya rusak air untuk

memecahkan masalah sumber daya air dan mengantisipasi perkembangan kebutuhan

pembangunan di tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.

II - 3

Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor

42 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air menyebutkan bahwa

1. Kebijakan nasional sumber daya air menjadi acuan bagi penyusunan kebijakan

pengelolaan sumber daya air di tingkat provinsi.

2. Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi menjadi acuan bagi

penyusunan kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat

kabupaten/kota.

3. Kebijakan pengelolaan sumber daya air baik secara tersendiri maupun

terintegrasi ke dalam kebijakan pembangunan provinsi, atau kabupaten/kota.

Perumusan Kebijakan sumber daya air WS Seputih Sekampung ini akan ditentukan

oleh ;

(1) Kebijakan nasional sumber daya air dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air

Nasional dan ditetapkan oleh Presiden.

(2) Kebijakan pengelolaan sumber daya air di tingkat provinsi dirumuskan oleh wadah

koordinasi sumber daya air provinsi yang bernama dewan sumber daya air provinsi

atau dengan nama lain, dan ditetapkan oleh gubernur sedangkan.

(3) Kebijakan pengelolaan sumber daya air di tingkat kabupaten/kota dirumuskan oleh

wadah koordinasi sumber daya air kabupaten/kota yang bernama dewan sumber

daya air kabupaten/kota atau dengan nama lain, dan ditetapkan oleh bupati/

walikota.

Kompleksitas permasalahan dalam pengelolaan sumber daya air, maka pengelolaan

sumber daya air harus melibatkan berbagai pihak secara terpadu dan dilaksanakan

secara menyeluruh dengan melibatkan seluruh pemilik kepentingan sumber daya air di

WS Seputih-Sekampung.

Mengacu pada UU No 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, bahwa pengelolaan

Sumber Daya Air mencakup kepentingan lintas sektor dan lintas wilayah yang

memerlukan keterpaduan tindakan untuk menjaga kelangsungan fungsi dan manfaat

air dan sumber daya air. Hal tersebut dapat dilaksanakan melalui koordinasi dengan

memadukan berbagai kepentingan antar sektor dan antar wilayah dan para pemilik

kepentingan dalam bidang sumber daya air. Sehingga diperlukan wadah koordinasi

dalam bentuk Dewan Sumber Daya Air atau dengan nama lain yang terdiri dari

berbagai unsur dan wilayah dalam satau kesataun wilayah sungai.

II - 4

Kebijakan Pengelolaan SDA Prov. Lampung

PPEENNGGEELLOOLLAAAANN DDAASS

1. Rencana Tata Ruang 2. Penetapan dan

Pengawasan RTRW 3. Pengelolaan Hutan 4. Rehabilitasi lahan dan

Konservasi tanah

PPEENNGGEELLOOLLAAAANN PPEEMMAANNFFAAAATTAANN DDAASS

1. Pengendalian polusi

air 2. Penggunaan air

ekonomis 3. Pengaturan limbah

padat dan limbah cair

PPEENNGGEELLOOLLAAAANN SSDDAA

1. Pengelolaan jumlah air 2. Pengelolaan kualitas air 3. Pengendalian banjir 4. Pengelolaan prasarana

keairan 5. Pengelolaan wilayah

sekitar sumberdaya air

2.1.1. Kebijakan Provinsi Lampung dalam Pengelolaan Sumber Daya Air.

Hasil Kajian sebagai dasar penyusunan RTRW Provinsi Lampung tahun 2009, bahwa

pengembangan SDA di wilayah sungai diarahkan untuk peningkatan kemampuan

kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan sumber daya air yang terpadu dan merata

diseluruh wilayah provinsi Lampung.

Upaya tersebut dituangkan dalam kebijakan pengelolaan sumber daya air Provinsi

Lampung yaitu Pengelolaan DAS, Pengelolaan Sumber Daya Air dan Pengelolaan

Pemanfaatan DAS. Kebijakan tersebut dimaksudkan sebagai upaya untuk menjaga

kawasan sekitar mata air, sekitar waduk, sekitar rawa, Sempadan sungai, sempadan

pantai, arahan daerah rawan bencana alam, pengendalian pencemaran air. Secara

Skematis kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air di Provinsi Lampung dapat dilihat

pada gambar 2.1 di bawah ini;

Gambar 2.1. Kebijakan Pengelolaan SDA Provinsi Lampung

II - 5

2.1.2. Strategi Pengelolaan dan Pengembangan kawasan Lindung di Provinsi

Lampung

Pengelolaan kawasan lindung di Provinsi Lampung diarahkan untuk meningkatkan,

mengembalikan, mempertahankan fungsi lindung yang menurut peraturan perundang-

undangan dan kriteria berfungsi sebagai lindung.

Kawasan lindung sesuai dengan peruntukannya harus mampu memberikan

perlindungan kepada masyarakat dan kelestarian ekosistem dan sumber daya air,

tanpa ada sekat administrasi karena sifatnya yang fungsional. Oleh karena itu

pengembangan pengelolaan kawasan lindung di Provinsi Lampung dilaksanakan

dengan cara;

1. memantapkan ekosistem mangrove dan rawa Pantai Timur dan Selatan dengan

mempertahankan keberadaan dan merehabilitasi hutan mangrove di Pantai

Timur dan Selatan;

2. mengendalikan perambahan hutan dan alih fungsi hutan yang berfungsi lindung

dari kegiatan budidaya yang mengganggu fungsi hutan lindung yang

bersangkutan. Mempertahankan dan menetapkan kawasan yang berfungsi hutan

lindung;

3. mengendalikan pembangunan fisik dan pengembangan aktifitas pada kawasan

rawan bencana; dan

4. meningkatkan kemampuan daerah aliran sungai untuk melangsungkan daur

hidrologi sungai sehingga kinerja jaringan irigasi dapat ditingkatkan.

2.2. Inventarisasi Data

Inventarisasi data terkait dengan pengelolaan SDA sangat luas dan kompleks.. Data

yang tersedia di WS Seputih Sekampung dapat diuraikan di bawah ini :

2.2.1. Data Umum

- Rencana Teknik Tahunan (RTT) GNRHL, Dinas Pertanian Kota Bandar Lampung

- Lampung dalam angka tahun 2008,

- Lampung Selatan dalam angka tahun 2006,

- Kota Bandar Lampung dalam angka tahun 2006,

- Kabupaten Tanggamus dalam angka tahun 2006,

- Kabupaten Lampung Tengah dalam angka tahun 2006,

II - 6

- Metro dalam angka tahun 2006,

- Kabupaten Lampung Timur dalam angka tahun 2007,

- Kabupaten Lampung Utara dalam angka tahun 2006

- Kabupaten Tulang Bawang dalam angka tahun 2006

- Inventarisasi Jaringan Irigasi di Provinsi Lampung oleh Dinas Pengairan Provinsi

Lampung, tahun 2000.

- Master Plan Penyediaan Air baku Kawasan Teluk Ratai, Proyek Penyediaan Air

Baku Lampung tahun 1997,

- Penelitian daerah rawan kekeringan pada daerah irigasi di kabupaten

Tanggamus, Lampung Tengah dan Lampung Timur, Proyek Irigasi Rawa

Andalan Lampung (PIRAL), 2006

- Studi Evaluasi Pemanfaatan Pembangunan Irigasi (100.578), Proyek Irigasi

Rawa Andalan Lampung (PIRAL), 1999

- Studi Evaluasi Pemanfaatan Pembangunan Irigasi di Kab Lampung Utara dan

Lampung Selatan, (37.629 ha), Proyek Irigasi Rawa Andalan Lampung (PIRAL),

tahun 2000

- Study Optimasi Pengembangan Sumber Daya Air SWS Seputih Sekampung

tahap II, PPSA, 1998

- Studi Pengembangan Pola tata air SWS Semangka tahap 3, 1998

- Studi GGWRM (Good Governance Water Resources Management) oleh

Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE), tahun 2005,

- Study on Optimal Development of Water Infrastructure for Regional Development

in Way Sekampung and Way Seputih Basins oleh Nippon Koei & Associates ,

tahun 2003

- Peta administrasi Provinsi Lampung skala 1 : 250.000, oleh Bappeda Provinsi

Lampung, tahun 2006

- Peta dasar digital wilayah Lampung skala 1 : 50.000 oleh Bakosurtanal, tahun

2000

- Peta DEM (Digital Elevation Model) oleh NASA, tahun 2003,

- Rencana Stratejik Provinsi Lampung 2004-2009, tahun 2004,

- Rencana Tata Ruang Provinsi Lampung, Bappeda Provinsi Lampung, tahun

2009,

- Rencana tata Ruang Wilayah Kabupaten Lampung Timur, tahun 2000,

- Perencanaan Pemetaan Pergeseran Garis Pantai Timur Kabupaten Lampung

Timur, tahun 2006.

II - 7

2.2.1.1. Kondisi Topografi

Kedua sungai, Sungai Seputih dan Sekampung, bersumber dari Pegunungan Barisan

di bagian barat yang terletak pada elevasi sekitar 2.000 meter. Dari sana, elevasi

menurun secara tajam sampai pada garis kontur 50 meter, yang lebih kurang

menandai awal dari dataran yang sangat luas. Kedua sungai tersebut mengalir ke arah

timur dan terbagi (terpisah) oleh Pegunungan Uluwaisamang. Daerah-daerah yang

menonjol di sekitar Jepara membelokan Sungai Seputih dan Sekampung masing-

masing ke utara dan ke selatan, dimana kedua sungai tersebut membentuk delta-delta

pantai. Diantara delta-delta tersebut, Jepara Kambas membentuk wilayah sungai yang

lebih kecil dan terpisah seperti terlihat pada Gambar 2.2.

Gambar 2.2. Peta Topografi WS Seputih-Sekampung

2.2.1.2. Kondisi Geologi

Gambaran kondisi Geologi secara umum yang terdapat di WS Seputih-Sekampung

(Pusat Penelitian Dan Pengembangan Geologi, 1993) meliputi:

Batuan Pra-Tersier

II - 8

Batuan Tersier

Batuan Kuarter

Batuan Pra-Tersier terdiri dari batuan malihan, batuan sedimen, dan batuan terobosan,

meliputi: Kompleks Gunung Kasih Tak Teruraikan, Sekis Way Galih, Batupualam

Trimulyo, Kuarsit Sidodadi, Migmatit Jundeng, Formasi Menanga, Granodorit Sulan,

Diorit Sekampung Terdaunkan, Granodiorit Seputih, Granit Kalimangan, Granodorit

Branti, dan Granit Kapur.

Batuan Tersier terdiri dari batuan sedimen dan batuan gunungapi, meliputi: Formasi

Kikim, Formasi Sabu, Formasi Campang, Formasi Tarahan, Formasi Hulusimpang,

Sumbat Basal, Granit Jatibaru, Batuan Granit Tak Terpisahkan, Formasi Gading,

Formasi Talangakar, Formasi Gumai, Formasi Surungbatang, dan Satuan Andesit.

Batuan Kuater terdiri dari batuan sedimen, batuan gunungapi, dan endapan

permukaan, meliputi: Formasi Lampung, Formasi Kasai, Batuan Gunungapi Muda,

Formasi Terbanggi, Basal Sukadana, Aluvium Tua, Aluvium, dan Endapan Rawa

seperti terlihat pada Gambar 2.3.

Gambar 2.3. Peta Geologi WS Seputih Sekampung

#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S#S#S

#S#S

#S

#S

#S

#S #S

#S#S#S#S

#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S #S#S #S #S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#YKm

QTk

QTl

Pzg(k )

Qhv(s)

Pzgs

Tom h

Tom g

Kgr

Tom t

Tpv

QTl

Tpv

Pzg

Kgr (c)

Pzg(m )

Tom h

Qa

Tom h

Tom h

Qhv

Kgr (p )

Tm ps

Qat

PzgkTe jg

P zgs

Pzgs

Tpot

Tpoc

TpotKgds nQhv( r)

QTl

Qhv( rb )

QTl

QTl

Qp t

Qa

Qa

Qa

Qb s

Qa

Qbs

QTl

Qak

Qa

Qs

Qhv

QTk

QTk

Qpt

Pzgk

Qpt

Qpt

600 ,000 mE550,000 mE500,000 mE450,000 mE

10600'E

9,3

50,

00

0 m

N

43

0'S

50

0'S

53

0'S

9,4

00,

00

0 m

N9

,45

0,0

00

mN

9,5

00,

000

mN

10430'E 10500'E 10530'E

Bantu l

Palas

S idom ulyo

Tan jungan

Jatibaru

Pan jang

NatarSuk oharjo

Gedong T a taan

Gad ingre jo

KedondongPardasuk a

Prings ewu

Page la ran

Rantau Ti jangTa lang Padang

Pulau Panggung

ME N GG AL A

Teluk S emangk a

Telu k Lampung

KO TA B UM I

ME TR OSU K A DA N A

BA N DA RLA M P UN G

KO TA A G UN G

KA L IA N DA

Bak auhen i

W ay

Kam

bas

Way S

ekampun g

W

ay Se

put ih

Handuyungra tu

Bandar jaya

Reno Basuki

Kurn iaMataram

Tan jungHar apan

Rukti H ar jo

TanggulAng in

Tr im urjo

Bangure jo

Kal ire jo

Sendang Agung

Negr i Kepayungan

Negr i Ka ton

Negara A j itua

Bulusar i

Kes um adad i

Gunungs ug ih

Donoarun

Terbangg iBes ar

KotaGa jah

Suk ob inan gun

Jatida ta rMataram

Bum iNabungIlir

Gaya BaruSurabaya

Tan jungra tu Il ir

Gunungbatin Il ir

Kal iba langan

SEPU TIH SU R ABAYA WEIR

GUN U NGSU GIH

G. B ETU N G

G. R AJAB ASA

G. PESAW AR AN(G. R atai )

G. R IN D IN GA N

G. TAN G GAM US

Laut Ja wa

BUKIT BARISAN

G. U LU WA ISAM AN G

G. TEB AK

105 E100 E

5 N

0

5 S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S Ban darLam pu ng

Palem b ang

Ben gku lu

Jam bi

Peka nb aru

Pad ang

Med an

Ban da Aceh

# LA MPU N G

MAL AYS IA

SIN G AP OR E

Pas irSakti

N egriAgungW aw ayKarya

W ana

Sribaw ono

Mataram Baru

PugungRaharjo

Bra ja Har josar i

Labuhan Ratu

Tan jung Harapan

Donom ulyo

Suk ara jaN uban

Tam bah Subur

Tam anFa ja rRam anUtara

Pek a longan

Sum berGedeBanar joyo

Margo toto

W ay J epara

Labuhan Mar ingga i

Jabung

W ay Penet

W

ay J epar a

Pek andangan

RF 1

RF 2

RF 3

RF 4

RF 5

RF 6

RF 7

RF 9

RF 10

RF 8 Fluv ia lly de pos ited tuf fs ove rly ing older tuf fs , pyro clas tic an d c la st ic sed im ents

Sedime ntar y overlayed by tuffs

Meta mo rphic and tec ton ic rocks

Inte rbed ded volcan ic rocks

Sedime ntar y c las tic

Lim es ton es

Mixed sedimen tar y rock s

Volcan ic ex tru sive rocks

Sedime ntar y an d inte rbe dde d volca nic ro cks

Volcan ic in trus ive rocks

Yo ung volcan ic rocks, lava a nd tuf fs

A llu vial and colluv ial depo si ts Low

Med ium

High

High

Med ium toHigh

Very High

Very Hihg toExtr eme

Very High toExtr eme lyHigh

Very High (ve ry h igh str eam ban k eros io n)

Extr eme lyHigh

Ge nera lly po orslope stabi li ty

W here in terb edd edpoor slop e s tab ili ty

Mod eratelyins tab le , m ode ratelan ds lid e h aza rd

Mod erate s lo pesta bil it y

De ep perm ea bletyffs , go od slopesta bil it y

Clays a nd co arserecent and subrecent dep os its s

san d a ndgravel

con st ruc tio nmateria l

hardsan ds ton esgood fo rcon st ruc tio ngene ral lygood fo rcon st ruc tio nmateria l

if hardsan ds ton esgood fo rcon st ruc tio nprec io us an dsem i prec ioussto nes , atd.

Mod erate s lo pesta bil it yMod erate s lo pesta bil it y

con st ruc tio nmateria l

Poor slope stabi li ty

Very poo r s lop e sta bil it y

UTILISATIO NDESC RIPTIO NINH ER EN T

ER O DIB ILITYCLASS

M AIN RO C KFOR MATIO NSCLASS

MAJO R R O CK FO R MATION S AN D INH ER ENT ER OD IB ILITY OF G EOLO GIC M ATERIALS

II - 9

2.2.1.3. Klimatologi

Gambaran kondisi iklim daerah studi dapat dilihat dari hasil pencatatan stasiun

klimatologi dan hujan yang ada. Gambaran Iklim untuk Stasiun Klimatologi Branti dapat

dilihat pada Tabel 1.3, dari tabel tersebut terlihat bahwa suhu rata-rata bulanan

berkisar 26 o s/d 27o C.

2.2.1.4. Hujan

Dalam 1 tahun terjadi 2 kali pergantian musim yaitu musim hujan (Oktober-Maret) dan

musim kemarau (April-September). Curah hujan tahunan untuk beberapa stasiun

pencatat hujan selama 15 tahun berkisar antara antara 1.234 mm 2.565 mm dengan

rerata sebesar 1.878 mm.

2.2.1.5. Tata guna lahan

Penggunaan lahan dicirikan oleh hutan dan vegetasi sekunder pada bagian atas lereng

gunung, diikuti oleh penanaman pohon yang lebat dan tanaman hutan pada

kemiringan sedang dan daerah perbukitan, dengan budidaya pertanian di dataran

rendah yang sebagian besar terdiri atas tanaman padi dan kebun tebu. Budidaya

pertanian juga meningkat cepat dilakukan di daerah dengan kemiringan sedang dan

tinggi, kebanyakan dibentuk oleh budidaya pertanian potong dan bakar seperti terlihat

pada Gambar 2.4.

Gambar 2.4. Peta Tataguna lahan WS Seputih Sekampung

II - 10

2.2.1.6. Penduduk

Penduduk di Provinsi Lampung tahun 2006 adalah sebesar 6,8 juta orang dengan

sekitar 4,6 juta orang berada di wilayah sungai (68%). Wilayah sungai ini mencakup

41,5% dari seluruh daerah dari Provinsi Lampung (14.637 km2 dari 35.288 km2).

Jumlah penduduk yang banyak di wilayah sungai terutama dikarenakan oleh tingginya

jumlah penduduk di Kota Bandar Lampung dan Kota Metro yang luas: Jumlah

penduduk di dua kota berjumlah 890.000 jiwa. Hal ini mewakili 13% dari total jumlah

penduduk Provinsi Lampung, sementara wilayah dua kota tersebut (246 km2)

mencakup kurang dari 1% total wilayah provinsi.

Beberapa indikator kunci untuk Provinsi Lampung:

Rerata jumlah keluarga adalah 4,1 orang per keluarga.

Tingkat pertumbuhan penduduk tahunan adalah 1,07% per tahun.

Jumlah total keluarga adalah 1,7 juta.

Rerata kepadatan penduduk adalah 192 jiwa/km2, bervariasi dari 4.000 jiwa/km2

untuk Kota Bandar Lampung sampai kurang dari 100 jiwa/km2 untuk wilayah

pedesaan.

2.2.1.7. Sosial dan Budaya

Penduduk Provinsi Lampung ditandai dengan kelompok besar usia muda (39% < 17

tahun) dan usia produtif/kerja (52% 18-53 tahun), digambarkan oleh populasi seluruh

penduduk Indonesia.

Mayoritas penduduk (92%) menganut agama Islam, sementara sisanya terdiri dari

Kristen, Katolik, Hindu, Budha. Distribusi diantara penganut agama kurang lebih sama

dengan distribusi nasional, dimana Muslim berjumlah sebesar 96% dari jumlah

penduduk.

Tingkat melek huruf tinggi, hanya 2 7% penduduk yang buta huruf. Namun tingkat

pendidikan di wilayah sungai ini agak rendah: Tujuh puluh persen penduduk

berpendidikan sekolah dasar dan hanya 43% yang menyelesaikan pendidikan sekolah

dasar untuk mendapatkan ijasah.

II - 11

2.2.1.8. Ekonomi

Bidang pertanian menyerap tenaga kerja yang banyak dan sekitar 75% dari tenaga

kerja di Provinsi Lampung. Selanjutnya bidang pelayanan seperti pemerintahan,

asuransi dan perbankan dan yang lainnya 8%. Industri menyerap tenaga kerja yang

relatif sedikit yaitu 2,4% dari total tenaga kerja. Dari tenaga kerja pada industri, 60% di

bidang industri makanan dan minuman berskala kecil dan menengah. Dari sektor ini di

Lampung Tengah. Dan sisanya 57% bekerja pada 89 industri lainnya.

Pendapatan rumah tangga tahunan pada daerah pedesaan bervariasi antara Rp 6 9

juta. Lebih rendah dibandingkan pendapatan rata-rata nasional yaitu Rp 30 juta.

2.2.1.9. Infrastruktur dan Pelayanan

Wilayah ini mempunyai permukaan jalan perhubungan yang bagus kecuali pada

pegunungan utara di antara Sungai Sekampung dan Seputih dan pada DAS Kambas

Jepara (banyak pada Taman Nasional dengan areal rawa yang luas). Terdapat

pelabuhan Laut di Teluk Betung untuk transportasi kargo umum dam kontainer. Di

Tarahan ada terminal minyak dan batubara. Di pelabuhan kecil Bakauheni digunakan

untuk penumpang speed boat dan kapal feri melayani ke Merak di Jawa.

Di Branti ada bandara regional berkapasitas pesawat jet jarak pendek dengan

penumpang yang sedikit, kira-kira setengah jam dari Bandar Lampung dengan mobil.

Jalan rel menghubungkan Bandar Lampung dengan Palembang. Jalan rel juga

menghubungkan terminal batubara di Tarahan dan tambang batubara di Bukit Asam.

Sumber energi utama adalah bahan bakar kayu, arang, minyak, gas dan listrik.

Diperkirakan 70 % penduduk sekarang ini menggunakan kayu bakar dan minyak tanah

untuk memasak disamping gas dan listrik. Listrik pedesaan adalah jaringan listrik yang

melayani 64% dari seluruh desa. Ada 1.932 listrik pedesaan dengan 394.328

pelanggan.

2.2.2. Data Sumber Daya Air

- Data Curah Hujan, 26 stasiun dari UPTD Balai PSDA Seputih Sekampung, 1974-

2008

- Data Debit UPTD Balai PSDA Seputih Sekampung, 1998-2008

- Data Klimatologi, 6 Stasiun, UPTD Balai PSDA Seputih Sekampung, 2006-2008

II - 12

- Data Kualitas air, Badan Lingkungan Hidup Provinsi Lampung, Oktober 2007

- Data Pasang Surut, Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Lampung

Timur, tahun 2007,

- Data Kondisi Lahan (Kritis), BPDAS Seputih Sekampung, tahun 2007

- Data Prasarana/infrastuktur Hasil Inventarisasi Nippon Koei, tahun 2001,

- Kajian dan Konservasi Air Bawah Tanah di Kabupaten Lampung Timur, tahun

Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Lampung Timur, tahun 2006.

2.2.3. Data Kebutuhan Air

- Data Kebutuhan air Rumah Tangga, Perkotaan dan Industri, Standar oleh Dirjen

Cipta Karya tahun 1980.

- Data kebutuhan air Irigasi : Laju Perkolasi hasil pengukuran/tes dari Nippon Koei

tahun 2003 dan DHV tahun 2005

- Data kebutuhan air pengglontoran (RMF), hanya ada untuk hilir Argoguruh,

sebesar 3,8 m3/det dan hilir Ajibaru sebesar 2 m3/det.

2.2.3.1. Pemanfaatan air

Pemanfaatan sumber daya air yang paling utama adalah untuk irigasi, terbukti dengan

banyaknya kawasan-kawasan irigasi di daerah ini, baik dalam skala besar maupun

kecil. Kendala paling besar yang terjadi di kawasan ini adalah selalu kekurangan air

pada musim kemarau. Hal ini diduga karena kurangnya sarana-sarana untuk

tampungan air pada musim penghujan, seperti waduk ataupun embung. Selain itu,

juga karena terganggunya kawasan tampungan hujan untuk dam-dam yang telah ada

oleh karena dibuatnya sarana-sarana irigasi desa yang tidak terkoordinir di catchment

area dam tersebut. Selain menurunnya kafasitas air yang tertampung, di beberapa

wilayah seperti di Dam Ajibaru sangat terganggu dengan banyaknya sedimentasi yang

terjadi. Sehingga kafasitas saluran-saluran irigasinya menjadi sangat kecil. Hal ini

mengakibatkan tidak bisa terairinya daerah dibagian paling hilir dari daerah irigasi dam

tersebut, walaupun pada musim penghujan.

2.2.3.2. Kebutuhan air untuk irigasi pertanian

Berdasarkan perhitungan yang dilakukan, dengan memperhatikan curah hujan,pola

tanam dan efisiensi irigasi, dalam hal ini diambil nilai 65% untuk Daerah Irigasi yang

dalam kondisi baik (belum terlalu lama direhabilitasi) dan 58.5% untuk D.I. teknis yang

II - 13

sudah lama tidak direhabilitasi, serta 50% untuk D.I. non teknis (desa), dapat

digambarkan kebutuhan air untuk irigasi di WS Seputih Sekampung seperti tampak

pada Gambar 2.5 sebagai berikut:

2.2.3.3. Kebutuhan Air untuk Keperluan Rumah Tangga, Perkotaan dan Industri

(RKI)

Perkiraan kebutuhan air RKI akan sangat tergantung pada informasi yang diperoleh.

Informasi yang tersedia mungkin bertentangan dan keputusan harus diambil dari

asumsi apa yang dipilih sebagai dasar pemikiran tersebut. Untuk perhitungan

kebutuhan rumah tangga, proyeksi penduduk, informasi perencanaan tata ruang tidak

selalu dapat diandalkan dan sering tidak jelas berapa persen penduduk yang akan

mendapat sambungan air perpipaan; demikian pula kebutuhan air perkotaan sulit untuk

diperkirakan. Sedangkan kebutuhan air untuk industri, sangat sedikit informasi yang

tersedia yang menyebabkan perencanaan semakin sulit. Kebutuhan air domestik per-

kapita diperoleh dari hasil studi Nippon Koei.

Gambar 2.5. Kebutuhan air irigasi WS Seputih-Sekampung

II - 14

Fungsi kebutuhan air RKI menjadi semakin penting dalam perencanaan sumberdaya

air wilayah sungai. Di wilayah sungai yang sangat padat, maka kebutuhan air untuk

pertanian menurun sedangkan kebutuhan air RKI akan semakin meningkat.

Namun demikian, proyeksi PDAM sering hanya memperhitungkan proyeksi kebutuhan

dari perkiraan kebutuhan dari sistem perpipaan, tanpa memperhitungkan kebutuhan

dari sumber yang lain (misalnya air tanah). Perencana sumber daya air wilayah sungai

masih perlu meninjau lebih jauh total kebutuhan air dalam wilayah sungai. Sebagai

contoh untuk aliran kembali yang berasal dari seluruh pengguna akan menambah

jumlah air pada keseimbangan air, terutama pada musim kemarau. Selain hal tersebut,

proyeksi kebutuhan dari PDAM tidak tersedia untuk semua kota dan pedesaan di

wilayah sungai. Karena analisa kebutuhan memerlukan proyeksi kebutuhan air bagi

seluruh pengguna di wilayah sungai (dari berbagai sumber), perencanaan sumber

daya air wilayah sungai harus menghitung sendiri proyeksi kebutuhan air.

2.2.3.4. Proyeksi Kebutuhan air RKI WS Seputih Sekampung

Proyeksi jumlah penduduk Provinsi Lampung hingga tahun 2029, diperkirakan

mencapai 8,290,850 jiwa. Perhitungan ini dengan mengacu pada pertumbuhan

penduduk sebesar 1.08%, tingkat kesehatan masyarakat stabil. Dalam pola

pengelolaan sumber daya air ini, telah diperhitungkan beberapa Kota atau pusat

pelayanan yang memerlukan pelayanan air bersih yang disuplai dari air permukaan,

karena jumlahnya yang cukup besar bila disuplai dari air tanah akan dapat

mengganggu ketersediaan air tanah dalam jangka panjang. Kota/pusat pelayanan

yang direncanakan mendapat suplai dari sistem Seputih-Sekampung adalah sebagai

berikut

- Kota Bandar Lampung dan sekitarnya;

- Kota Metro dan sekitarnya:

- Kota Pringsewu dan sekitarnya;

- Natar/Bandara Branti dan sekitarnya;

- Kota Bandarjaya dan sekitarnya;

- Kota Gunungsugih dan sekitarnya;

- Kota Sukadana dan sekitarnya;

- Kota Kalianda dan sekitarnya;

- Kota Jabung dan sekitarnya;

- Kota Rumbia dan sekitarnya;

II - 15

- Kota Seputih Mataram dan sekitarnya;

- Kota Tanjung Bintang dan sekitarnya.

Di samping itu ada kebutuhan dari Balai Latihan Kerja (BLK) Pringsewu yang cukup

besar yakni sebesar 40 l/dtk yang saat ini sudah mengambil air dari aliran Way

Sekampung. Sedangkan untuk Kota Kalianda dan sekitarnya saat ini dilayani dari

sistem sungai di luar Seputih-Sekampung yakni dari Sungai Way Andeng yang berdiri

sendiri. Namun untuk melayani kebutuhan RKI Kota Kalianda yang akan datang masih

perlu tambahan suplai dari sistem sungai Sekampung, yakni dari Waduk Sidodadi.

Jumlah pendudk yang dijadikan acuan dalam perhitungan kebutuhan RKI adalah tahun

2007, karena tahun 2008 belum didapatkan datanya. Data penduduk tersebut dapat

dilihat pada lampiran.

2.2.4. Data Lain

- Data Citra Satelit, tahun 2004

2.4. Identifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahan

Identifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan yang ada di WS Seputih Sekampung

dirumuskan dengan mempertimbangkan hasil PKM I yang meliputi aspek Konservasi

Sumber Daya Air, Pendayagunaan Sumber Daya Air, Pengendalian Daya Rusak air,

Sistem Informasi Sumber Daya Air serta Pemberdayaan dan Pengawasan Pemilik

Kepentingan dalam Pengelolaan Sumber Daya Air (pemerintah, Masyarakat dan Dunia

Usaha). Identifikasi kondisi lingkungan tersebut adalah;

2.4.1. Kondisi dan Permasalahan Aspek Konservasi SDA

Total lahan kritis di WS Seputih Sekampung mulai kategori potensial kritis (erosi

sangat berat) sampai ringan 138,026.38 ha akibat proses erosi dan kerusakan

vegetasi. Di WS Seputih Sekampung, erosi dan sedimentasi merupakan salah satu

permasalahan yang mengancam kelestarian fungsi sumber daya air serta

keberlangsungan manfaat yang diperoleh dari upaya pengembangan dan pengelolaan

sumber daya air yang tetah dilaksanakan. Beberapa isu terkait dengan erosi dan

sedimentasi yang terjadi di WS Seputih Sekampung antara lain:

Kegiatan pertanian di daerah hulu yang tidak mengindahkan kaidah-kaidah

konservasi, termasuk kegiatan pembukaan hutan secara ilegal untuk lahan

pertanian, telah memicu terjadinya proses erosi dan sedimentasi.

II - 16

Degradasi sungai karena ketidak seimbangan menyebabkan terjadinya

pendangkalan pada sungai dan bangunan penampungan air.

Permasalahan dalam konservasi sumber daya air di WS Seputih Sekampung

antara lain adalah:

Hutan di wilayah Provinsi Lampung khususnya WS Seputih Sekampung telah

mengalami kerusakan sebesar 40%. Kerusakan pada hutan lindung

mencapai 79,56%, hutan nasional 41,34% dan terjadinya penurunan luas

hutan mangrove yang menyebabkan abrasi.

Kesulitan air untuk mendukung kegiatan konservasi yang dilakukan oleh Dinas

Pertanian Provinsi Lampung.

Sedimentasi akibat kerusakan daerah tangkapan air.

Masyarakat hulu mengolah lahan tanpa memperhatikan kaidah konservasi yang

benar sehingga mengakibatkan erosi dan degradasi lingkungan.

Kegiatan konservasi belum menjadi prioritas dalam program pengelolaan

sumber daya air.

Pemantauan pembuangan limbah domestik dan industri ( 600 buah) belum

dilakukan dengan baik.

Perlu metoda identifikasi pencemar domestik dan industri.

Terjadinya intrusi air laut ke daerah permukiman.

Kondisi sungai di Kota Bandar Lampung sangat tercemar.

Populasi biota ikan menurun karena apotas dan pencemaran.

2.4.2. Kondisi dan Permasalahan Pendayagunaan Sumber Daya Air

Permasalahan pada aspek pendayagunaan sumber daya air adalah;

Kurang lebih 60% lahan hutan beralih fungsi menjadi kebun dan pemukiman

(DAS Batutegi).

Kurang lebih 40% lahan irigasi beralih fungsi menjadi kebun dan permukiman.

Kekurangan air pada musim kemarau

Penyediaan air baku untuk Bandar Lampung dan daerah pendukungnya

Sumur bor (sebanyak 240 lokasi) belum digunakan secara maksimal

Industri dan niaga mengambil air dari sumur terlalu besar 74 %, sedangkan

pribadi 4 %, pemerintah 20 %, lain 2% (Bandar Lampung).

Pemenuhan kebutuhan air di Natar Kota Penyangga bandar Lampung).

Kekurangan air untuk pemenuhan kebutuhan air di perusahaan.

II - 17

exploitasi air mineral oleh perusahaan.

2.4.3. Kondisi dan Permasalahan Pengendalian Daya Rusak Air

Di beberapa lokasi pada ruas sungai yang mengalami degradasi dasar sungai telah

terjadi longsoran tebing, destabilitasi dan kerusakan bangunan-bangunan seperti

pilar jembatan, intake pengambilan air dimana rehabilitasi kerusakan-kerusakan

tersebut akan memerlukan biaya yang besar.

Permasalahan pada aspek pengendalian daya rusak air adalah:

Isu/permasalahan banjir.

Sering terjadi banjir pada musim hujan.

Kekeringan di daerah Way Kambas dan sekitarnya.

Terdapat 25 sungai rawan banjir dan kekeringan di Tanggamus.

Way Bungur, Way Penet dll, akibat dampak sedimentasi sungai tersebut

Telah terjadi erosi dan penumpukan sedimen di muara SUB DAS sehingga

mengakibatkan pendangkalan Dam Batutegi

Erosi di hampir semua sungai dan pantai timur/laut Jawa.

Kekeringan pada musim kemarau (98%) lahan pertanian puso, 111 desa

mengalami kerawanan air bersih.

Penambangan rakyat tanpa ijin.

Kekeringan akibat metode penyedotan penambangan pasir.

Rusaknya bantaran sungai akibat penggunaan Excavator di pengairan.

Lahan kritis 254.380 ha (berpotensi mengalami erosi dan sedimentasi) di 8

kabupaten (DAS Seputih -Sekampung).

2.4.4. Kondisi dan Permasalahan Sistem Informasi Sumber Daya Air

Saat ini di WS Seputih Sekampung terdapat beberapa instansi pengelola sumber

daya air yang masing-masing instansi memiliki dan mengelola informasi terkait

dengan aktivitasnya dalam pengelolaan sumber daya air.

Permasalahan yang dihadapi dalam kaitannya dengan penggunaan informasi sumber

daya air antara lain:

Data/informasi sumber daya air masih sulit untuk didapatkan/diakses

Data/informasi sumber daya air belum lengkap/belum tersedia

II - 18

Data/informasi sumber daya air yang sama ditangani oleh instansi yang

berbeda-beda.

Kurangnya sumber daya manusia yang mengelola data dan informasi sumber

daya air

2.4.5. Pemberdayaan dan Pengawasan Pemilik Kepentingan dalam

Pengelolaan Sumber Daya Air

Permasalahan yang dihadapi pada aspek pemberdayaan Pemilik Kepentingan dalam

Pengelolaan Sumber Daya Air adalah;

Peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air masih lemah dan

belum dilibatkan secara optimal.

Peran stakeholder belum optimal.

Belum berfungsinya kelembagaan terkait dengan baik (Balai PSDA, Dewan Air,

LSM, masyarakat dll).

Perlunya Pembentukan dewan air provinsi, kabupaten/kota.

Belum adanya persamaan visi diantara seluruh stakeholder.

Daerah penyangga ketersediaan air (DAS hulu) tidak menikmati, sedangkan

daerah hilir menikmati kegunaan air.

Terbatasnya dana yang tersedia untuk OP setiap tahun.

Permasalahan dan issu yang teridentifikasi pada pelaksanaan Pertemuan Konsultasi

masyarakat adalah sebagai berikut:

Tabel 2.1. Permasalahan yang dihadapi di WS Seputih Sekampung

PERMASALAHAN DAN LOKASI USULAN/SARAN

1. Aspek Konservasi SDA

Kerusakan hutan. Rusaknya hutan lindung (79,56%), taman nasional (41,34%).

Hampir 40% kawasan hutan Provinsi Lampung mengalami degradasi

Abrasi pantai akibat penebangan hutan bakau

Perlu segera dilakukan penhutanan kembali terutama pada hutan lindung dan sumber air

Perlu penanganan daerah perkebunan dan kawasan DAS Seputih sekitar perusahaan

Perlu reboisasi dan pengelolaan diarahkan ke daerah hulu.

Sedimentasi di sungai dan bendungan terus meningkat

Petani belum melakukan pengolahan lahan yang sesuai dengan konsep konservasi tanah dan air yang benar

Perlu segera dilakukan konservasi melalui fisik dan vegetatif

Perlu dilakukan pertanian berbasis konservasi

Pemanfaatan kawasan hutan jangan

II - 19


sampai berubah fungsi Kegiatan konservasi belum menjadi

prioritas pengelolaan sumber daya air Rekomendasi untuk pembuatan sumur-

sumur resapan Penegakan hukum lemah Optimalisasi penerapan regulasi dan

pengawasan Hutan lindung, kawasan suaka alam dan kawasan pelestarian alam.

Pengelolaan, Perlindungan dan pelestarian Sumber Daya Air tidak sinergi

Mensinergikan seluruh stakeholder dalam pelaksanaan perlindungan dan pelestarian sumber daya air.

Sarana dan prasarana penangkapan air hujan masih kurang

Penangkap air hujan diutamakan penanaman tanaman (untuk Airtanah), disamping embung untuk air permukaan

Perlu pembagian pengelolaan menjadi tiga wilayah: hulu, tengah dan hilir dengan fungsi masing-masing.

Untuk mengoptimalkan pengelolaan sumber daya air, WS Seputih Sekampung dapat dibagi menjadi 3 bagian hulu, tengah dan hilir

Pencemaran air akibat pembuangan limbah ke badan sungai oleh industri dan rumah tangga terus meningkat

Inventarisasi data industri yang membuang limbah ke WS Seputih Sekampung

Perlu pemetaan sungai untuk keperluan monitoring pencemaran sungai

Ketegasan pengelolaan & monitoring pencemaran air di sungai

Penyuluhan dan sosialisasi Punahnya beberapa jenis ikan dan satwa

lainnya akibat penggunaan racun yang tidak terkendali

Pelarangan penggunaan racun dan setrum saat mencari ikan di sungai

Perlu dipertegas karena menyebabkan kematian biota air

Terjadi intrusi air laut sampai ke daerah permukiman

Perlu penanganan intrusi air laut yang sudah masuk 1 km ke arah darat

2. Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air

Lahan Hutan 60% beralih fungsi menjadi kebun dan pemukiman (DAS Batu Tegi)

Lahan irigasi 40% beralih fungsi menjadi kebun dan permukiman, yang disebabkan tidak ada air

Alih fungsi lahan di wilayah hulu akan sangat berdampak pada wilayah hilir.

Revisi RTRW selaras dengan kondisi saat ini

Penggunaan tata ruang yang ramah lingkungan

Konsistensi instansi terkait dalam penataan ruang dan monitoring di wilayah hulu dan hilir

Perlu pemetaan yang jelas tentang wilayah administrasi kab/kota yang masuk wilayah sungai

Konflik kepentingan antar sektor semakin meningkat

Perlu ditinjau kembali alokasi kebutuhan air untuk pertanian terutama air untuk irigasi

Pemberdayaan lembaga Dewan Air Provinsi, kabupaten/kota.

II - 20


Penetapan wilayah sungai masih berdasarkan Permen padahal seharusnya Perpres

Perlu penetapan wilayah sungai dengan Perpres

Retribusi yang belum berjalan dengan baik

Perlu pengaturan yang jelas dan tegas dalam menerapkan retribusi pengambilan air

Sektor industri kurang memberikan biaya bagi usaha treatment air

Perlu peningkatan biaya bagi industri untuk usaha treatment air

Ketersediaan Air untuk irigasi cenderung berkurang

Penyediaan air untuk pertanian sangat diperlukan untuk mensuplai air setiap masa tanam sesuai dengan kebutuhan

Ketersediaan Argoguruh dan Batutegi tidak sebanding dengan kebutuhan khususnya pertanian

Perlu Optimasi pengelolaan Bendung Argoguruh dan Bendungan Batutegi

Fluktuasi debit sungai tinggi hujan 400 m3/dt dan kemarau 300 lt/det

Perlu perbaikan DAS dengan konservasi dan pengelolaan yang terpadu

Master plan PDAM 2.000 lt/det untuk Kota Bandar Lampung

Bagian hulu 1.500 lt/det dari Airtanah. 500 lt/det Way Sabu

Perlu perencanaan penyediaan air jangka pendek dan jangka penjang untuk memenuhi kebutuhan air bersih

Pemanfaatan air sumur terus meningkat terutama Airtanah dalam

Penggunaan Airtanah perlu diawasi dengan Optimal

Perlu perhatian pemenuhan kebutuhan air di Natar

Perlu kajian kebutuhan air minum DMI untuk Natar

Air tidak hanya untuk minum, pertanian, transportasi tapi juga untuk mata pencaharian masyarakat

Perlu kajian pemanfaatan air untuk berbagai keperluan termasuk prosedur pemanfaatannya

Pengambilan air baru di Argoguruh dapat berakibat pada daerah hilirnya

Perlu pengaturan alokasi air secara komprehensif pada setiap cluster

Kekurangan air untuk pemenuhan kebutuhan air di perusahaan

Sektor Swasta perlu mengembangkan dan memelihara tandon-tandon air alami.

Diexploitasi air permukaan dan Airtanah oleh perusahaan swasta menjadi air mineral

Perlu memelihara hulu aliran sumber air Perlu pengaturan pemanfaatan air Perlu regulasi yang jelas

Kekeringan di daerah Way Kambas dan sekitarnya

Tangkapan air hujan diperbanyak

3. Aspek Pengendalian Daya Rusak Air

Terdapat 25 sungai rawan banjir dan kekeringan di Tanggamus

Perlu penanganan banjir, kekeringan, puso, air bersih

Banjir di Way Bungur, Way Penet dll, akibat sedimentasi sungai yang terus meningkat

Normalisasi sungai

Erosi di hampir semua sungai dan pantai timur/laut Jawa

Adanya konstruksi pemecah gelombang Pembuatan Check Dam dan plesteran

aliran sungai dan tanggul banjir Penanaman hutan bakau

II - 21


Kekeringan pada musim kemarau (98%) lahan pertanian puso, 111 desa mengalami kerawanan air bersih

Penyusunan strategi penanggulangan kekeringan

Penambangan rakyat tanpa ijin Kekeringan akibat metode penyedotan

penambangan pasir Rusaknya bantaran sungai akibat

penggunaan Excavator di pengairan

Teknik penambangan disesuaikan dengan lingkungan

Dilembagakan perizinannya

Pemulihan Lahan kritis 254.380 ha belum dapat berjalan secara maksimal

Konservasi sumber daya air dan lingkungan di daerah kritis

4. Sistem Informasi Sumber Daya Air

Pencatatan dan dokumentasi hidrologi tidak lengkap

Alat pencatatan data banyak yang rusak

Pencatatan data hidrologi dioptimalkan Perbaikan dan penambahan alat-alat

pencatan data hidrologi Pengadaan, operasional, dan

pemeliharaan sistem data base terus dilakukan.

5. Aspek Pemberdayaan dan Pengawasan Pemilik Kepentingan dalam Pengelolaan Sumber Daya Air

Peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air masih lemah dan belum dilibatkan secara Optimal

Pemberdayaan masyarakat di sekitar hutan untuk berperan serta dalam pengelolaan hutan.

Pengelolaan berbasis masyarakat perlu ditingkatkan dan dikembangkan lagi

Kabupaten Kota belum seluruhnya memiliki Dewan Sumber Daya Air

Perlunya Pembentukan dewan air kabupaten/kota

Belum adanya persamaan visi antara seluruh stakeholder

Penyatuan cita-cita untuk dasar penyusunan pola antar seluruh stakeholder

Daerah penyangga ketersediaan air (DAS hulu) tidak menikmati, sedangkan daerah hilir menikmati kegunaan air

Perlunya subsidi silang antara penyedia dan pengguna air

Prasarana data base belum tersedia secara memadai sehingga banyak menimbulkan perbedaan data

Pengadaan sarana dan prasarana yang cukup untuk menunjang penyusunan rencana dan kebijakan pengelolaan.

Sumber Daya manusia pelaksana pengolahan data sering kurang diperhatikan

Perlu pelatihan bagi tenaga yang ditugaskan untuk Operator data base

Akses data tidak jelas Perlu pengaturan akses data untuk berbagai keperluan.

Sumber: Hasil PKM 1, 2007

II - 22

2.5. Identifikasi Terhadap Potensi yang Bisa Dikembangkan

Potensi sumber daya air yang dapat dikembangkan di WS Seputih Sekampung adalah;

2.5.1. Aspek Konservasi

Rehabilitasi Lahan dan Hutan

Pembangunan Embung 35 buah (untuk berbagai kepentingan)

Pembangunan waduk 6 buah

2.5.2. Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air

Menyediakan pasokan air baku untuk meningkatkan pelayanan air minum

penduduk yang telah ada hingga 50 % sesuai dengan prioritas dan

rencana alokasi pada masing-masing kabupaten atau kota.

Membangun Embung-embung guna memenuhi kebutuhan air baku untuk

air bersih RKI.

Membangun Waduk Segalamider, Waduk Campangtiga, Waduk

Sukarajatiga, Waduk Sidodadi, Waduk Pengubuan, Waduk Wonokerto

Membangun bendung-bendung seperti bendung Gunung Sugih, Sukoharjo

untuk mensuplai air irigasi ke Daerah Irigasi dan PLTA

2.5.3. Aspek Pengendalian Daya Rusak Air

Membangun embung embung pada lokasi lokasi yg berpotensi, untuk

menahan sebagian air hujan terutama dibagian hulu.

Pengendalian debit banjir dengan waduk.

Transfer antar basin.

Membangunan Checkdam secara serial sepanjang alur sungai di hulu.

2.5.4. Aspek Sistem Informasi Sumber Daya Air

Pengembangan sistem informasi

Pendidikan dan Pelatihan sumber daya manusia

2.5.5. Aspek Pemberdayaan, Pengawasan Pemilik Kepentingan dan

Kelembagaan Pengelolaan Sumber Daya Air

Peningkatan kesadaran dan pelibatan masyarakat dalam pengelolaan

sumber daya air

III - 1

BAB III

ANALISIS DATA WS SEPUTIH SEKAMPUNG

3.1 Asumsi, Kriteria dan Standar

3.1.1 Asumsi

Analisis data dilakukan terutama untuk mendapatkan gambaran potensi sumber daya

air di WS Seputih Sekampung. Dalam menganalisis potensi sumber daya air di

wilayah sungai ini digunakan asumsi sebagai berikut :

1. Tingkat kepadatan penduduk: tersebar merata di masing-masing kecamatan.

2. Tingkat Pertumbuhan penduduk : Tingkat kecamatan

3. Efisiensi Irigasi Teknis : 0,585;

4. Efisiensi Irigasi Semi Teknis : 0,50

5. Curah Hujan Efektif : 70% curah hujan keandalan 80%;;

6. Kebutuhan musim kemarau RKI = 15% > Kebutuhan musim hujan

7. Aliran Kembali (return flow) RKI = 80%;

3.1.2 Kriteria

Dalam menganalisis data sebagai dasar penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya

Air Wilayah Sungai Seputih Sekampung digunakan beberapa kriteri sebagai berikut :

1. Ketersediaan, kebutuhan air irigasi dan neraca air dengan berpedoman pada

Kriteria Perencanaan Irigasi dari Dirjen Pengairan 1986;

2. Kriteria untuk perataan hujan (hujan daerah) dengan besumber pada Poligon

Thiesen;

3. Pola distribusi hujan dengan besumber pada Mononobe;

4. Hidrograf Satuan Sintetik dengan besumber pada Nakayasu;

5. Kriteria untuk pengalihan data hujan menjadi aliran dengan menggunakan metode

NRECA (Non Recorded Cathment Area);

6. Kriteria untuk menentukan faktor erodibilitas tanah dengan besumber pada USDA

dan FAO;

III - 2

7. Kriteria untuk menentukan Faktor kelas lereng, penggunaan lahan,dan

pengelolaan lahan, kekritisan lahan dan parameter Ekosistem dengan besumber

pada Kirby, 1984;

8. Kriteria untuk menilai kualitas air dengan berpedoman pada Peraturan

Pemerintah Nomor 81 Tahun 2001;

9. Kriteria pengelolaan wilayah pantai terpadu dengan besumber pada Noordwijk

Guideline,1993.

3.1.3 Standar

Pola Pengelolaan SDA disusun dan ditetapkan dengan standar sebagai berikut :

1. Kebutuhan air Rumah tangga per kapita : Dirjen Cipta Karya, 1980

2. Kebutuhan air irigasi : article FAO no. 24, 1974

3. Kebutuhan air Industri : SCCIWR (The Study of Ciujung-Cidurian Integrated

Water Resources), Nipon Koei

4. Kebutuhan air Peternakan :FIDP

5. Evapotranspirasi : Modified Penman

3.2 Analisis Aspek-Aspek Pengelolaan SDA

3.2.1 Aspek Konservasi Sumber Daya Air

Kerusakan ekonsistem di WS Seputih Sekampung disebabkan oleh beberapa faktor

antara lain semakin menurunnya daya dukung lingkungan akibat semakin

meningkatnya tekanan pemanfaatan lahan dan kurangnya usaha konservasi oleh

masyarakat. Perubahan pemanfaatan fungsi lahan secara signifikan, dari lahan hutan

menjadi lahan perkebunan, lahan budidaya/ lahan pertanian berubah menjadi lahan

pemukiman, industri, dll

Kondisi ini dapat menimbulkan permasalahan erosi, yang berdampak, tidak hanya

pada menurunnya produktifitas lahan pada wilayah on site, tetapi juga meningkatnya

sedimentasi pada wilayah off site. Sehingga untuk mencegah kerusakan ekosistem

DAS yang lebih parah, perlu dilakukan upaya pengendalian/ pengelolaan DAS secara

lebih terpadu

Tingkat kerusakan/kekritisan DAS di WS Seputih-Sekampung diukur dari parameter

antara lain curah hujan, tingkat erosi, prosentase areal genangan banjir, prosentase

III - 3

lahan terbuka, dominasi penutup lahan, prosentase penutupan hutan, vegetasi

permanen, variasi debit aliran, imbangan ketersediaan dan kebutuhan air, dan

limpasan aliran. Banyaknya indikator/parameter yang digunakan disini dimaksudkan

untuk dapat menilai kekritisan suatu lahan dari berbagai aspek.

Berdasarkan perhitungan terhadap indikator-indikator tersebut, diperoleh hasil tingkat

kekritisan lahan di WS Seputih-Sekampung sebagaimana yang tertera dalam tabel 3.1

di bawah ini;

Tabel 3.1. Tingkat Kekritisan lahan di Kabupaten/kota WS Seputih-Sekampung

No Kabupaten/Kota Tingkat Kekritisan (ha)

Kritis Berat Kritis Sedang & ringan

1 Kota Bandar Lampung 665.96 545.09

2 Kab. Lampung Selatan 7153.33 8547.93

3 Kab. Lampung Tengah 4384.89 23214.39

4 Kab. Lampung Timur 985.55 22806.05

5 Kab. Lampung Utara 985.55 2185.33

6 Kota Metro 5.56 367.64

7 Kab. Tanggamus 23976.36 4045.55

(Sumber: Hasil analisis)

Kegiatan pemanfaatan daerah hulu dengan mengubah tata guna lahan yang tidak

bijaksana dan tidak memperhatikan hubungan antara daerah hulu dengan daerah hilir

akan menyebabkan terjadinya degradasi lahan yang berdampak terhadap menurunnya

potensi sumberdaya air DAS tersebut. Kegiatan perubahan tata guna lahan yang

seputih-sekampung.pdf

Documents