TAK tanggung-tanggung dana yangdikucurkan buat mahasiswaUniversitas Negeri Semarang (Unnes)untuk beasiswa. Sepanjang tahun 2012

saja Rp 55,8 miliar lebih dialirkan. Dana yang diberikan kepada 6.442 maha-

siswa penerima itu berasal dari berbagai pihakdengan skema yang berbeda pula.

Yang paling banyak, baik jumlah peneri-ma maupun besaran yang diterima, tentu sajaBidikmisi. Dari beasiswa full study dariKementerian Pendidiikan dan Kebudayaanini, tercatat 3.600 mahasiswa telah meneri-manya.

Mereka berasal dari angkatan 2010, 2011,dan 2012. Jika nanti ditambah kuota 2013

sebanyak 1.750 paket, total mahasiswaUniversitas Konservasi yang menerima bea-siswa ini 5.350 orang (bandingkan dengantotal mahasiswa sebuah universitas swasta).

Setiap penerima Bidikmisi selama delapansemester atau empat tahun kuliah bisa mem-bawa pulang Rp 600.000 per bulan sebagaibantuan biaya hidup. Dengan bantuan sebesaritu, mereka tak perlu membayar biaya apa punselama kuliah.

Selain Bidikmisi, beasiswa dengan jumlahpenerima tergolong banyak adalah ProgramPeningkatan Beasiswa Peningkatan PrestasiAkademik (PPA) untuk 1.000 mahasiswa danBantuan Belajar Mahasiswa (BBM) bagi 1.390orang.

Beasiswa lainnya berasal dari Bank BRI(75), Bank BNI (25), Bank Indonesia (40), BiroPerencanaan dan Kerjasama LuarNegeri/BPKLN (30), Supersemar (53), BadanUsaha Milik Negara (81), dan Program IM-Here, dan Beasiswa Unggulan untuk maha-siswa asal Madagaskar (2).

Ya, beasiswa tersebar di mana-mana. Takmengherankan jika kemudian memunculkanfenomena baru, yakni tidak sedikit mahasiswayang mengadu peruntungan dengan mengaku”mendadak miskin”. ”Namun kami punyamekanisme untuk menguji validitas data diriyang mereka suguhkan,” kata Alamsyah, stafahli Pembantu Rektor Bidang KemahasiswaanUnnes. (33)

Berbagai langkah dilakukan Universitas NegeriSemarang (Unnes) menyediakan tempat bagimahasiswa dari keluarga miskin. Selain meng-optimalkan beasiswa yang tersedia,Universitas Konservasi ini juga mengambilkebijakan khusus membebaskan biaya kuliah.

Rektor Unnes Sudijono Satroatmodjo bahkan kerapharus berkunjung dari rumah ke rumah untuk memastikanbeasiswa telah diterima oleh pihak yang berhak. Denganhome visit, Rektor ingin mengetahui kondisi keluarga dankondisi rumah mahasiswanya. Dari rumah penerima itutergambar benar, kekurangan ekonomi senantiasamengimpit mereka.

"Harapan anak-anak muda potensial untuk memperolehpendidikan tinggi tak boleh padam gara-gara biaya," kataRektor suatu ketika.

Ungkapan senada itu muncul dalam sebuah focus groupdiscussion para rektor se-Kota Semarang itu, beberapawaktu lalu. Secara berseloroh, Rektor Undip Prof Sudharto PHadi mengatakan, pada saat pendaftaran mahasiswa baru,berderet-deret orang antre di kantornya untuk menyatakansiap membayar berapa pun biaya kuliah asalkan anaknyaditerima. "Namun kondisi berkebalikan saat registrasi maha-siswa baru. Memang berderet-deret orang mengantre di kan-tor saya, tapi mereka minta keringanan, bahkan pembebe-san biaya kuliah," katanya.

Gambaran itu tentu tak hanya terjadi di Undip, tetapi jugadi perguruan tinggi lain, tak terkecuali Unnes. Terlalu banyakanak muda yang ingin melanjutkan studinya hingga ke jen-jang pendidikan tinggi, tapi mereka terpaksa gigit jari lantaranbangku kuliah untuk kantung mereka tak "terbeli". Tingginya

biaya kuliah di satu sisi dan rendahnya daya beli akibat beli-tan kemiskinan merupakan penyebab utamanya.

Kondisi tersebut tak urung makin mencitrakan terjadinyakomersialisasi perguruan tinggi. Seolah-olah perguruan ting-gi, termasuk yang berstatus negeri, tiada bedanya dari lem-baga bisnis yang melulu bicara soal untung-rugi.Sesungguhnya perguraun tinggi bukannya tak pernah beru-paya untuk menepis citra seperti itu lewat berbagai upayanyata. Salah satunya lewat penyediaan beasiswa,peringanan biaya, bahkan pembebasan. Begitu juga penun-daan pembayaran.

Namun itu saja dianggap masih belum cukup. Perlu adapayung hukum yang lebih menjamin kepastian bagian mere-ka yang berasal dari keluarga tidak mampu secara ekonomiuntuk bisa mengakses pendidikan tinggi. Sebab jika tidak,agak sulit diharapkan terjadinya mobilitas secara vertikal bagikaum seperti ini.20 Persen

Angin segar bertiup. Setahun lalu, terbit PeraturanPemerintah (PP) Nomor 66 Tahun 2010 tentangPengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan. PPinimewajibkan semua perguruan tinggi negeri menampung20% mahasiswa miskin yang mempunyai kompetensiakademik memadai. Mendikbud Prof Dr M Nuh mengingat-kan perlunya PTN segera mewujudkan amanat PPitu. Jikatidak, akan mendapatkan sanksi.

"Sanksi dapat berupa pengurangan anggaran keuangandari pemerintah kepada peguruan tinggi negeri serta sanksisosial dari masyarakat," ujarnya kepada wartawan.

Menurut mantan Rektor Institut Teknologi SepuluhNovember ini, kebijakan tersebut berdasarkan fakta di

lapangan terkait dengan jumlah mahasiswa dari keluargamiskin yang kuliah. "Tahun 2003, jumlah mahasiswa miskindi seluruh Indonesia hanya 0,98%, tahun 2008 sebanyak3%, dan 2009 meningkat menjadi 6%," katanya.

Jumlah tersebut, lanjut Mendikbud, masih sangat kecildibandingkan dengan jumlah mahasiswa yang berasal darikeluarga menengah atas yang berkesempatan kuliah di per-guruan tinggi negeri. Dalam forum pertemuan Badan KerjaSama (BKS) Perguruan Tinggi Negeri-Kopertis, diSemarang, para rektor bersepakat untuk membebaskan20% mahasiswa barunya, yang notabene berasal dari kelu-arga tidak mampu secara ekonomi, dari pembayaran SPP.Itu tak lain sebagai respons terhadap PPtersebut. Ya,semacam sebagai awalan, mengingat hampir semua PTNbelum siap secara finansial jika harus membebaskan 100%biaya kuliah buat mereka.

Persoalannya, SPPhanyalah salah satu elemen yangmesti dibayarkan oleh mahasiswa. Masih ada sejumlah ele-men lain, yang jika dihitung, jumlahnya bisa beberapa kalilipat dari SPP. Itu belum termasuk biaya hidup atau ngekosselama mereka kuliah. Dengan begitu, pembebasan SPPbelumlah "terasa" untuk mengentaskan mereka dari bebanberat biaya kuliah.Di Unnes

Bagaimana di Unnes? Apakah Unnes telahmemenuhi amanat itu? Berbekal beasiswa Bidikmisi,jalan yang dibangun untuk mewujudkan amanat konstitusiitu tampak begitu lempang. Pada tahun akademik 2012lalu, misalnya, 1.750 mahasiswa barunya bebas darisegala macam biaya kuliah. Merekalah mahasiswa pene-rima beasiswa Bidikmisi. Atas komitmen itu, oleh Museum

ekor Indonesia (Muri), Unnes diganjar dengan catatanrekor sebagai pelopor penyedia bangku kuliah gratisuntuk warga miskin.

Langkah itu akan dilanjutkan tahun 2013 ini. Dari 6.680mahasiswa yang bakal diterima, dipastikan 1.750 diantaranya akan menerima Bidikmisi. Itu artinya, 27% totalmahasiswa baru bisa menikmati pendidikan di Unnestanpa harus dibebani biaya. Mereka bahkan akan meneri-ma bantuan biaya hidup Rp600.000 per bulan sekaligusberhak mengikuti berbagai program pembinaan.

Rektor Unnes, dalam sebuah pertemuan dengan DewanPertimbangan Unnes, mengutarakan akan terusmenyedikan akses bagi calon mahasiswa tidak mampu.Gayung bersambut. Ternyata dewan yang terdiri atas bebe-rapa kalangan itu menyatakan kesediaan masing-masinguntuk membantu Rektor mewujudkan targetnya.

"Peran Dewan Pertimbangan sekaligus menjadi embriobagi kelahiran beasiswa Dana Setia Kawan Masyarakat. Kitabuka rekening khusus untuk menopang ini sekaligus me-ngelolanya secara akuntabel," kata Rektor.

Ini tentu saja bukan langkah dadakan. Sebab, jauh harisebelumnya Unnes juga telah menyediakan beasiswa bagimahasiswanya. Beasiswa berasal dari pemerintah, lembagamitra, juga perusahaan melalui program corporate socialresponsibility (CSR).

Eko Prasetyo, penulis buku Orang Miskin DilarangSekolah, saat itu barangkali benar jika menyatakan orangmiskin kesulitan mengakses biaya pendidikan. Namun, kinikondisi telah berubah. Jika dia tahu fakta itu, barangkali iaakan membuat judul baru: Orang Miskin Boleh Kuliah atauOrang Miskin Harus Kuliah. (33)

Kesempatan orang miskin untuk kuliah kini terbuka lebar. Di Universitas Negeri Semarang(Unnes) saja, tahun ini lebih dari 5.350 mahasiswa tak mampu secara ekonomi bakal kuliah

tanpa mengeluarkan biaya serupiah pun.

Orang Miskin Bisa Kuliah!

Setahun Beasiswa, Rp 55,8 Miliar Terkucurkan

Penanggung Jawab: Amir Machmud NS, Gunawan Permadi. Kepala Proyek: Triyanto Triwikromo. Editor: Sucipto Hadi Purnomo, Dyah Irawati. Penulis: KunadiAhmad, Surahmat, Dhoni Zustiyantoro. Desain: Putut Wahyu Widodo, Toto Tri Nugroho. Fotografer: Sihono, Lintang Hakim. Tata Letak: Moch Buhono, Abdul Munif.Grafis: Iwan, Sigit.

Penyusun

Tak Ada Kata Rugi

untukKuliah Gratis

D

SENIN, 4 MARET 2013