[JAKARTA] Pansus RUU Anti Terorisme masih membahas daftar inventari-s a s i masa l ah (DIM) . Dengan dinamika yang te-rus berkembang, khususnya pascabom bunuh diri di Kampung Melayu, Jakarta, Pansus berkomitmen segera mempercepat proses pem-bahasan agar UU bisa sege-ra disahkan. DPR sampai saat ini sejalan dengan pe-mikiran Presiden bahwa perlu penguatan pencegah-an terorisme.

Ketua Pansus RUU Antiterorisme, Muhammad Syafii menyatakan DPR akan membahas RUU seca-ra profesional demi kepen-tingan nasional. Hal itu di-ungkapkan Syafii menja-wab keraguan banyak pihak tentang dirinya.

Anggota Pansus dari Fraksi PKS, Nasir Djamil mengatakan, fraksinya ber-pendapat bahwa inti revisi adalah bagaimana meme-perkuat peran preventif atau pencegahan terorisme. Dalam konteks itu, TNI yang tiap unitnya memiliki satuan antiteror, bisa dilibat-kan. Khususnya keterlibat-an itu dalam ranah intelijen sehingga tiap potensi teror bisa dilacak secara dini.

"Kita tinggal bicarakan bagaimana pola sinergitas-nya di antara mereka," kata Nasir.

"Dijadwalkan selesai sebelum November 2017. Kami ingin UU ini disele-saikan sehingga bisa mem-perkuat upaya deteksi dini dan pencegahan aksi tero-ris, tapi juga tetap tidak me-l a n g g a r H A M , " k a t a Anggota Pansus, Bobby Rizaldi dari Fraksi Golkar, Senin (29/5).

Diakuinya, dari struktur, sinkronisasi, dan harmoni-sasinya, ada beberapa ma-salah teknis di RUU itu yang perlu disempurnakan. Contohnya, definisi teroris-me yang sebelumnya tidak ada serta studi yang me-nunjukkan bahwa definisi masing-masing negara di dunia berbeda-beda. Pokok bahasan menyangkut defi-nisi ini adalah siapa atau institusi mana yang akan menetapkan bahwa suatu organisasi adalah organisasi teroris.

“Juga siapa yang mene-tapkan korban teroris itu si-apa, agar bisa ditanggung negara. Jadi turunan dari konsekuensi perubahan pa-sal-pasal yang diajukan pe-merintah itu, berkembang. Tidak sesederhana hanya menyetujui perubahan-per-ubahan pasalnya menjadi ya atau tidak," bebernya.

Selain itu, pasal menge-

nai penahanan preventif da-ri tujuh menjadi 30 hari ju-ga bakal menjadi pemba-hasan alot karena ada yang berpendapat penahanan se-lama itu melanggar HAM.

“Lantas bila anak-anak terlibat teroris apakah me-r e f e r k e U U S i s t e m Peradilan Anak 2012 atau lex specialist," kata Bobby.

Sedangkan terkait ko-ordinasi antarlembaga, ke dalam RUU ini belum di-masukkan tugas pokok dan fungsi (tupoksi) kewenang-a n B a d a n N a s i o n a l Penanggulangan Terorisme (BNPT). Untuk semua hal itu, kata Bobby, fraksi-frak-si di DPR masih memerlu-kan kajian referensi, dan masukan dari para pengam-pu kepentingan.

"Sehingga kita yakinkan UU ini bisa efektif tanpa mengurangi rasa keadilan dan te tap te r l indungi HAM," katanya.

Di sisi lain, fraksi-fraksi juga belum satu suara terka-it berbagai DIM di RUU yang dibahas. Walau demi-kian, Pansus berencana me-nyelesaikan secara cepat. Langkah yang diambil ada-lah menggelar berbagai ka-jian, mengunjungi semua gugus tugas penindakan te-roris, masing-masing fraksi mempelajari dan memberi-kan posisi politiknya dalam DIM.

Wakil Ketua Pansus R U U A n t i t e r o r i s m e , M a y j e n T N I ( P u r n ) Supiadin AS mengakui bah-wa tak mudah untuk bisa menyelesaikan RUU itu de-ngan cepat. Sejauh ini, Pansus baru menyelesaikan 25 dari 47 pasal revisi di UU itu. Diakuinya, untuk menyamakan persepsi dian-

tara 10 fraksi yang ada di Pansus tak mudah sebab masing-masing fraksi pu-nya pandangan masing-ma-sing. “Tentu kami akan ber-usaha lobi semua fraksi ba-gaimana memenuhi kei-nginan Presiden Jokowi," kata Supiadin.

Ditambahkan, Presiden Jokowi menginginkan diku-atkannya unsur pencegahan teror. Pansus pun berpikir-an demikian. Sebagai con-toh pencegahan yang diatur adalah seperti mendeteksi latihan-latihan militer tanpa senjata namun mengarah pada aksi terorisme, pence-gahan terhadap rapat gelap terkait terorisme, penyebar-an ujaran dan video latihan perang yang beredar di in-ternet.

"Jadi apa yang diingin-kan Presiden Jokowi terkait pencegahan tindak pidana terorisme, sudah ada dalam k o n s e p R U U A n t i -terorisme," katanya.

Ketua Fraksi PAN yang juga Anggota Pansus, Mulfahri Harahap mene-gaskan, pihaknya seirama dengan Presiden yang ingin revisi UU itu segera disele-saikan. "Sebab kita me-mang butuh aturan kompre-hensif soal soal itu," kata-nya.

Fraksi PAN sendiri mendorong agar substansi utama RUU adalah mence-gah terjadinya teror. Bahkan memang bila dibutuhkan, Fraksi PAN mendukung un-tuk diberikannya akses ter-hadap TNI terlibat dalam pencegahan teror.

Menurut dia, kehadiran TNI bisa membantu pena-nganan terorisme, khusus-nya di upaya awal yang ber-sifat pencegahan. TNI bisa

terlibat dalam bertukar in-formasi di bidang intelijen. Walau demikian, PAN me-milih agar leading sector antiteror tetap di tangan Kepolisian RI.

"Leading sector tetap Kepolisian. Begini, teroris-me itu persoalan bersama dan persoalan bangsa. Jadi semua kekuatan harus diop-timalkan memerangi teror-

i sme , t e rmasuk TNI . Dimana kerja sama itu? Ya di bidang intelijen," kata Mulfahri.

Nasir Djamil menyata-kan praktik di sejumlah ne-gara menunjukkan bahwa militernya dilibatkan dalam penanganan terorisme bila dibutuhkan. Namun, keku-atan militer seperti TNI di Indonesia, tidak menjadi yang utama. Terkecuali pendekatan menghadapi te-rorisme diubah menjadi pendekatan perang.

Nasir mencontohkan, di Amerika Serikat, pendekat-an terhadap terorisme ada-lah pendekatan perang. Sehingga Militer AS menja-di leading sector mena-n g a n i i s u t e r o r i s m e . Berbeda dengan Indonesia, yang menghadapi terorisme dengan penegakan hukum.

Hal itu sudah terbukti dalam proses pengejaran te-roris di Sulawesi Tengah, di mana Polri meminta bantu-an TNI dan bisa bekerja sa-ma. Diakuinya, isu itu me-mang menjadi salah satu yang belum selesai dibahas di Pansus. [MJS/H-14]

3Sua ra Pem ba ru an Selasa, 30 Mei 2017 Utama

Revisi UU Antiterorisme

DPR Sejalan dengan Presiden

ANTARA/PUSPA PERWITASARI

Presiden Joko Widodo (ketiga kiri) didampingi Wakil Presiden Jusuf Kalla (kanan) menyampaikan arahan saat Sidang Kabinet Paripurna di Istana Bogor, Bogor, Jawa Barat, Senin (29/5). Dalam Sidang Kabinet Paripurna yang mengagendakan pembahasan per-siapan menghadapi Idulfitri 1438 Hijriah tersebut, Presiden juga menekankan perlu segera diselesaikannya RUU Antiterorisme.