sekretariat daerah kabupaten gresik tahun 2017gresikkab.go.id/media/rpjmd...

40
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017 SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2018

Upload: dinhthuy

Post on 30-May-2019

240 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

LAPORAN KINERJASEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIKTAHUN 2017

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIKTAHUN 2018

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Kata Pengantar i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadlirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan

hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik Tahun 2017 dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan

Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017 disusun

sebagai perwujudan pertanggung jawaban penyelenggaraan pemerintahan dalam

mencapai tujuan dan sasaran Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik sebagaimana

tercantum dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun

2016–2021.

Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Tahun 2017 ini, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang

setinggi-tingginya kepada seluruh Kepala Bagian di lingkungan Sekretariat

Daerah Kabupaten Gresik dan semua pihak baik yang secara langsung maupun

tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya laporan ini.

Akhirnya semoga dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.

Gresik, 28 Februari 2018

SEKRETARIS DAERAH

Drs. Kng. DJOKO SULISTIO HADI, MM Pembina Utama Madya

NIP. 19580924 198003 1 006

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Daftar Isi ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar i

Daftar Isi ii

Daftar Tabel iii

Daftar Gambar iv

BAB I PENDAHULAN

A. Latar Belakang 1

B. Maksud Dan Tujuan 2

C. Gambaran Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 3

D. Sistematika Penyusunan 7

BAB II PERENCANAAN KINERJA 8

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 10

B. Evaluasi Dan Analisis Capaian Kinerja 12

C. Realisasi Keuangan 27

BAB IV PENUTUP 29

LAMPIRAN

LAPORAN KINERJA SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Daftar Tabel iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 6

Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun

2017

9

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja 10

Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017 11

Tabel 3.3 Pengukuran Capaian Sasaran Strategis 1 12

Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra

Sasaran Strategis 1

13

Tabel 3.5 Produk Hukum yang diterbitkan 15

Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2 17

Tabel 3.7 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 2 s.d. Akhir

Periode Renstra

17

Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3 20

Tabel 3.9 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 3 s.d. Akhir

Periode Renstra

21

Tabel 3.10 Pencapaian Kinerja dan Anggaran 27

Tabel 3.11 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya 28

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Daftar Gambar iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah 6

Gambar 3.1 Rapat dalam rangka peningkatan nilai LPPD Pemerintah

Kabupaten Gresik

14

Gambar 3.2 Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Bupati 14

Gambar 3.3 Public Hearing Rancangan Peraturan Daerah 14

Gambar 3.4 Tampilan Halaman JDIH Kabupaten Gresik 15

Gambar 3.5 Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya pelayanan administrasi

bidang Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan

Barang dan Jasa

18

Gambar 3.6 Rapat dalam rangka meningkatkan proses pengadaan

elektronik

19

Gambar 3.7 Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya Pelayanan administrasi

Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan

Kehumasan

21

Gambar 3.8 Bupati Gresik menerima hasil Evaluasi Akuntabilitas dari

Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi

22

Gambar 3.9 Penguatan SAKIP Pemerintah Kabupaten Gresik 23

Gambar 3.10 Nilai SKM Unit Layanan Publik 24

Gambar 3.11 Pelayanan Jemput Bola Administrasi Kependudukan 24

Gambar 3.12 Modernisasi Pelayanan di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 24

Gambar 3.13 Gelar Pameran dan Simposium Pelayanan Publik Jawa Timur

Tahun 2017 yang diselenggarakan di Gelora Joko Samudro

Gresik

25

Gambar 3.14 Perbandingan Persentase Pengaduan Masyarakat yang

ditindaklanjuti Tahun 2016 dengan Tahun 2017

25

Gambar 3.15 Kegiatan Pelayanan Pengaduan Masyarakat 26

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dalam perspektif yang luas Laporan Kinerja Pemerintah

mempunyai fungsi sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada

publik atas penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan

Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017 ini secara garis

besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja

selama Tahun 2017. Penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik ini berdasarkan pada amanat Peraturan perundangan

sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang

mengisyaratkan pentingnya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran

dan pertanggungjawaban anggaran.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 Nomor25, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4614);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2006 Nomor 96,

Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4663);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4664);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara,

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4689);

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 2

6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang

Percepatan Pemberantasan Korupsi;

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja

Utama di lingkungan Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja

Utama;

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah.

Penyusunan laporan kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Tahun 2017 berdasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat

Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dan Dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2017.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017

ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun pertama dari Rencana

Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik periode Tahun

2016-2021. Maksud disusunnya Laporan Kinerja Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah untuk memberikan gambaran kinerja

penyelenggaraan pemerintahan yang jelas, transparan, dapat

dipertanggungjawabkan, sebagai wujud pertanggungjawaban

keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun waktu

Tahun 2017 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan

dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 3

Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah sebagai berikut:

1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan

dan evaluasi kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik selama

Tahun Anggaran 2017;

2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten

Gresik pada Tahun 2017;

3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan

untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten

Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan datang;

4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik

dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).

C. GAMBARAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK

1. Kedudukan Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Kedudukan Sekretariat Daerah sebagai Perangkat Daerah diatur dengan

Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Pembentukan

Perangkat Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam

pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor 43

Tahun 2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat

Daerah. Adapun tugas dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

adalah :

“Sekretariat Daerah mempunyai tugas membantu Bupati dalam

penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap

pelaksanaan tugas perangkat daerah serta pelayanan administratif.”

2. Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Dalam melaksanakan tugas, Sekretaris Daerah Kabupaten Gresik

menyelenggarakan fungsi :

a. Pengkoordinasian penyusunan kebijakan daerah;

b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas Satuan Kerja Perangkat

Daerah;

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 4

c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah;

d. Pelayanan administratif dan pembinaan aparatur daerah; dan

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah

Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik terdiri dari

3 Asisten dan 10 Bagian. Sebagaimana berikut:

a. Sekretaris Daerah;

b. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat terdiri dari:

1. Bagian Pemerintahan, terdiri dari:

a) Subbagian Administrasi Pemerintahan;

b) Subbagian Otonomi dan Kerjasama Daerah.

2. Bagian Kesejahteraan Rakyat, terdiri dari:

a) Subbagian Keagamaan;

b) Subbagian Kesejahteraan Sosial;

c) Subbagian Kesejahteraan Masyarakat.

3. Bagian Hukum, terdiri dari:

a) Subbagian Produk Hukum Daerah;

b) Subbagian Bantuan dan Penyuluhan Hukum;

c) Subbagian Kajian, Evaluasi dan Dokumentasi Hukum.

c. Asisten Ekonomi dan Pembangunan, terdiri dari:

1. Bagian Program Pembangunan, terdiri dari:

a) Subbagian Penyusunan Program;

b) Subbagian Pengendalian;

c) Subbagian Monitoring dan Pelaporan.

2. Bagian Perekonomian dan SDA, terdiri dari:

a) Subbagian BUMD dan BLUD;

b) Subbagian Perekonomian;

c) Subbagian Energi dan Sumber Daya Minerba.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 5

3. Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa, terdiri dari:

a) Subbagian Tata Usaha Pengadaan;

b) Subbagian Pelayanan Pengadaan;

c) Subbagian Advokasi dan Pengembangan Kelembagaan.

d. Asisten Administrasi Umum, terdiri dari:

1. Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol, terdiri dari:

a) Subbagian Hubungan Masyarakat dan Dokumentasi;

b) Subbagian Protokol;

c) Subbagian Pengaduan Masyarakat.

2. Bagian Organisasi dan Tata Laksana, terdiri dari:

a) Subbagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan;

b) Subbagian Tata Laksana dan Pelayanan Publik;

c) Subbagian Kinerja dan Reformasi Birokrasi.

3. Bagian Umum, terdiri dari:

a) Subbagian Umum dan Kepegawaian;

b) Subbagian Rumah Tangga dan Pemeliharaan;

c) Subbagian Administrasi Barang.

4. Bagian Keuangan, terdiri dari:

a) Subbagian Anggaran dan Pertanggungjawaban;

b) Subbagian Penatausahaan Keuangan Pimpinan.

4. Personil/Pegawai

Salah satu instrumen penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi OPD adalah pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang

memadai, sesuai dengan analisa jabatan. Sekretariat Daerah Kabupaten

Gresik didukung oleh pegawai yang terdiri atas pegawai negeri sipil

(PNS) sebanyak 167 orang. Jumlah Pegawai yang ada di Sekretariat

Daerah Kabupaten Gresik seluruhnya sebesar 167 pegawai dengan

rincian sebagai berikut:

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 6

Tabel 1.1 : Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

No Uraian Jumlah

1 Bagian Umum 42

2 Bagian Keuangan 9

3 Bagian Organisasi dan Tata Laksana 10

4 Bagian Hukum 11

5 Bagian Humas 18

6 Bagian Perekonomian 19

7 Bagian Pemerintahan 13

8 Bagian Pembangunan 15

9 Bagian Kesejahteraan Rakyat 16

10 Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa 14

Total 167

Gambar 1.1 : Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah

Keadaan: 31 Desember 2017

Sumber Data : Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gresik

D. Sistematika Penyusunan

Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten

Gresik Tahun 2017 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai berikut:

42

9

10

11

18

19

13

15

16

14

0 10 20 30 40 50

Bagian Umum

Bagian Keuangan

Bagian Organisasi dan Tata Laksana

Bagian Hukum

Bagian Humas

Bagian Perekonomian

Bagian Pemerintahan

Bagian Pembangunan

Bagian Kesejahteraan Rakyat

Bagian Layanan Pengadaan Barang …

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Pendahuluan 7

BAB I. PENDAHULUAN

Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Gambaran Singkat tentang

Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat

Daerah serta Sistematika Penyusunan.

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2017 yang

mendasarkan pada dokumen perencanaan.

BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun

2017. Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan

antara target dan realisasi kinerja tahun 2017; pembandingan capaian

kinerja tahun 2017 dengan tahun 2016 berdasarkan dokumen Renstra

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021; Analisis

keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang

dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian

realisasi anggaran.

BAB IV. PENUTUP

Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik 2017 dan upaya/langkah di masa mendatang yang akan

dilakukan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dalam rangka

peningkatan kinerjanya.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Perencanaan Kinerja 8

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja

tahunan yang akan dicapai oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik.

Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan

oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu dengan

mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.

Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka

Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik,

Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif,

transparan, dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih

diutamakan terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-

program yang dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta

menggambarkan isu strategik yang sedang dihadapi organisasi. Untuk itu,

penyusunan Perencanaan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun

2017 merupakan sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada

Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021,

dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2017, Dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2017, Serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) Tahun 2017. Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai

kuantitatif yang harus dicapai selama tahun 2017. Target Kinerja pada tingkat

sasaran strategis akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan

organisasi didalam upaya pencapaian tujuan dan akan menjadi komitmen bagi

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun 2017.

Perjanjian Kinerja Tahun 2017 disusun berdasarkan pada Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintahan. Adapun Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Tahun 2017 sebagai berikut :

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Perencanaan Kinerja 9

Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA TARGET

1 Terwujudnya

pelayanan

administrasi bidang

Pemerintahan, Kesra

dan Hukum

Kualitas penyusunan

Laporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

(LPPD)

Sangat Baik

Persentase produk hukum

yang ditetapkan

100%

Persentase penerima

bansos

100%

2 Terwujudnya

pelayanan

administrasi bidang

Pembangunan,

Perekonomian dan

SDA, Pengadaan

Barang dan Jasa

Persentase realisasi

pemenerimaan PAD sektor

BUMD

40%

Persentase jumlah SKPD

yang memenuh target

kinerja APBD

100%

Persentase proses

pengadaan secara

elektronik

100%

3 Terwujudnya

Pelayanan

administrasi

Pengelolaan

Keuangan,

Organisasi

Ketatalaksanaan,

dan Kehumasan

Persentase SKPD dengan

nilai SAKIP B

65%

Persentase unit pelayanan

dengan nilai SKM baik

70%

Persentase pengaduan

masyarakat yang

ditindaklanjuti

100%

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 10

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Format Pengukuran Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten

Gresik tahun 2017 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja

sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara

membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target

indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017.

Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka

untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Tahun 2017.

Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja

sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat

kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

sebagaimana pada Tabel 3.1 sebagai berikut :

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Interval Nilai Realisasi

Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

1. 91 ≥ Sangat Tinggi

2. 76 ≤ 90 Tinggi

3. 66 ≤ 75 Sedang

4. 51 ≤ 65 Rendah

5. ≤ 50 Sangat Rendah

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 11

Adapun tingkat capaian kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

pada Tahun 2017 berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam

tabel sebagai berikut:

Tabel 3.2 : Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA UTAMA TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Terwujudnya

pelayanan

administrasi

bidang

Pemerintahan,

Kesra dan

Hukum

Kualitas

penyusunan

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintah

Daerah (LPPD)

Sangat

Baik

- -

Persentase

produk hukum

yang ditetapkan

100% 98,98% 98,98%

Persentase

penerima bansos

100% 100% 100%

2 Terwujudnya

pelayanan

administrasi

bidang

Pembangunan,

Perekonomian

dan SDA,

Pengadaan

Barang dan Jasa

Persentase

realisasi

pemenerimaan

PAD sektor BUMD

100% 99,93% 99,93%

Persentase jumlah

SKPD yang

memenuh target

kinerja APBD

100% 97,91% 97,91%

Persentase

proses pengadaan

secara elektronik

100% 100% 100%

3 Terwujudnya

Pelayanan

administrasi

Pengelolaan

Keuangan,

Organisasi

Ketatalaksanaan

,dan Kehumasan

Persentase SKPD

dengan nilai

SAKIP B

65% 91,67% 141,03%

Persentase unit

pelayanan dengan

nilai SKM baik

70% 98,02% 140,03%

Persentase

pengaduan

masyarakat yang

ditindaklanjuti

100% 96,14% 96,14%

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 12

B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Pengukuran kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017

menggunakan metode yang diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Selanjutnya berdasarkan hasil

pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan analisis pencapaian kinerja

guna memberikan informasi yang lebih transparan mengenai pencapaian

kinerja sebagaimana yang telah ditargetkan pada tujuan Rencana Strategis

Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021 melalui 3 (tiga) sasaran strategis dan 9

(sembilan) indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian

Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017. Adapun evaluasi

dan analisis tingkat pencapaian kinerja dari 3 (tiga) sasaran strategis

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik pada Tahun 2017 tersebut adalah

sebagai berikut :

Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pemerintahan, Kesra dan Hukum

Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan :

“Menghadirkan birokrasi yang mampu menyelenggarakan pelayanan publik

berkualitas dalam rangka mencapai efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan

pemerintahan”.

Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel

berikut:

Tabel 3.3. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

REALISASI

2016 2017

1 Terwujudnya

pelayanan

administrasi

bidang

Pemerintahan,

Kesra dan

Hukum

Kualitas penyusunan

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

(LPPD)

Sangat

Baik

Sangat

Baik

-

Persentase produk

hukum yang ditetapkan

100% 99,08% 98,98%

Persentase penerima

bansos

100% 100% 100%

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 13

Tabel 3.4. Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra Sasaran

Strategis 1

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

AKHIR

RENSTRA

REALISASI

2017

TINGKAT

KEMAJUAN

1 Terwujudnya

pelayanan

administrasi

bidang

Pemerintahan

, Kesra dan

Hukum

Kualitas

penyusunan

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintah

Daerah (LPPD)

Sangat

Baik

- -

Persentase

produk hukum

yang ditetapkan

100% 98,98% 98,98%

Persentase

penerima bansos

100% 100% 100%

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) merupakan

gambaran kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah setiap tahun dan setiap

akhir masa jabatan Kepala Daerah yang berfungsi sebagai wahana sinergitas dan

sinkronisasi penyelenggaraan pemerintahan antara pemerintah daerah dan

Pemerintah dalam kerangka mengevaluasi kinerja pelaksanaan program dan

kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah guna menunjang terwujudnya

kesejahteraan masyarakat. Nilai LPPD diukur dari skor evaluasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan Peraturan pemerintah Nomor

6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah. Nilai LPPD Kabupaten Gresik pada tahun 2017 akan diumumkan saat Hari

Otonomi Daerah oleh Kementerian Dalam Negeri pada April 2018.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 14

Gambar 3.1 Rapat dalam rangka peningkatan nilai LPPD

Pemerintah Kabupaten Gresik

Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan capaian nilai LPPD antara

lain adalah :

1. Melakukan desk terhadap seluruh OPD terhadap Data Pendukung LPPD

Kabupaten Gresik Tahun 2017;

2. Melakukan pendampingan terhadap data pendukung oleh Tim Provinsi Jawa

Timur;

3. Pembuatan Aplikasi e-LPPD agar lebih memudahkan pengisian elemen data;

4. Sinkronisasi data dari OPD yang terkait agar capaian kinerja meningkat.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja indikator Persentase produk

hukum yang ditetapkan, pada Tahun 2017 dari 1.185 produk hukum yang

diusulkan, 1.173 produk hukum telah diterbitkan. Jumlah ini mengalami kenaikan

dari Tahun 2016 yakni 866 produk hukum.

Gambar 3.2 Kegiatan Pembahasan

Rancangan Peraturan Bupati

Gambar 3.3 Public Hearing Rancangan

Peraturan Daerah

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 15

Tabel 3.5 Produk Hukum yang diterbitkan

NO JENIS PRODUK HUKUM TAHUN

2016 2017

1 Peraturan Daerah 14 11

2 Peraturan Bupati 79 36

3 Keputusan Bupati 738 1103

4 Perjanjian dan Nota kesepakatan 35 23

Jumlah 866 1173

Produk-produk hukum tersebut

telah dipublikasikan melalui

Jaringan Dokumentasi dan

Informasi Hukum (JDIH) dengan

alamat http://jdih.gresikkab.go.id/.

JDIH dapat diakses secara bebas,

sehingga OPD maupun

masyarakat dapat mengakses

dokumen dan informasi Hukum

Gambar 3.4 Tampilan Halaman JDIH

Kabupaten Gresik

yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Gresik.

Kendala yang dihadapi dalam pencapaian indikator kinerja ini antara

lain adalah :

a. Kurangnya kelengkapan dokumen pengajuan produk hukum oleh OPD.

b. Adanya perkembangan peraturan yang lebih tinggi sehingga memerlukan

waktu untuk mempelajari terlebih dahulu rancangan produk hukum yang

diajukan OPD.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja indikator Persentase penerima

bansos, jumlah Jumlah Rumah Tangga Miskin Penerima Bantuan Sosial pada

Tahun 2017 sebesar 55.880 Jiwa dengan perincian sebagai berikut :

- Anak Yatim 9.910 Jiwa

- Janda Miskin 41.245 Jiwa

- Santunan Kematian 4.725 Jiwa

Dari 55.880 RTM penerima Bansos tersebut, seluruhnya sudah menerima Bansos

sehingga realisasi indikator ini sebesar 100% dengan capaian 100%. Faktor

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 16

pendukung Keberhasilan capaian indikator ini disebabkan karena bantuan yang

disalurkan berpedoman pada Perbup Gresik No. 73 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pemberian Hibah, Bantuan Sosial dan Bantuan Keuangan yang bersumber dari

APBD.

Tahapan penerimaan Bantuan Sosial :

1. Bantuan Sosial dianggarkan berdasarkan usulan tertulis dari:

a. Anggota masyarakat; atau

b. Pemerintah Desa/Kelurahan mengetahui camat.

2. Usulan tertulis sebagaimana dimaksud pada point (1) disampaikan kepada

bupati melalui OPD yang mempunyai fungsi Perencanaan Daerah.

3. Usulan tertulis dilakukan verifikasi oleh OPD yang ditunjuk oleh Bupati untuk

validasi data bansos by name by address.

4. OPD Penanggungjawab sebagaimana dimaksud pada point (3) adalah OPD

yang memiliki tugas dan fungsi sesuai dengan rencana kegiatan/tujuan

penggunaan sebagaimana tercantum dalam usulan bantuan sosial.

5. Data Bantuan Sosial Santunan Anak Yatim dan Janda Miskin yang

mendapatkan Rekomendasi Validasi Data diajukan SK Bupati tentang Alokasi

Bansos Anak Yatim dan Janda Miskin.

6. Setelah diterbitkan SK Bupati tentang Alokasi Bansos Anak Yatim dan Janda

Miskin selanjutnya diajukan Pencairan kepada Bupati.unruk mendapatkan

Disposisi ACC

7. Surat Pengajuan Pencairan Bansos Santunan Anak Yatim dan Janda Miskin

yang telah mendapat persetujuan diajukan ke DPPKAD untuk di

pemindahanbukukan ke Rekening Kecamatan masing - masing untuk

didistribusikan ke anggota masyarakat sesuai SK Bupati Gresik tentang

Alokasi Bansos Anak Yatim dan Janda Miskin.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 17

Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pembangunan, Perekonomian

dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa

Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan :

“Menghadirkan birokrasi yang mampu menyelenggarakan pelayanan publik

berkualitas dalam rangka mencapai efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan

pemerintahan”.

Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.6. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET REALISASI

2016 2017

1 Terwujudnya

pelayanan

administrasi

bidang

Pembangunan,

Perekonomian

dan SDA,

Pengadaan

Barang dan

Jasa

Persentase Realisasi

penerimaan PAD

sektor BUMD

100% 61,7% 99,93%

Persentase jumlah

SKPD yang

memenuhi target

kinerja APBD

100% 82,46% 97,91%

Persentase proses

pengadaan secara

elektronik

100% 100% 100%

Tabel 3.7. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 2 s.d. Akhir Periode

RENSTRA

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

AKHIR

RENSTRA

REALISASI

2017

TINGKAT

KEMAJUAN

1 Terwujudnya

pelayanan

administrasi

Persentase

Realisasi

penerimaan

100% 99,93% 99,93%

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 18

bidang

Pembangunan,

Perekonomian

dan SDA,

Pengadaan

Barang dan

Jasa

PAD sektor

BUMD

Persentase

jumlah SKPD

yang

memenuh

target kinerja

APBD

100% 97,91% 97,91%

Persentase

proses

pengadaan

secara

elektronik

100% 100% 100%

Gambar 3.5. Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya pelayanan administrasi bidang

Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa

Pada Tahun 2017 realisasi penerimaan PAD sektor BUMD sebesar

Rp. 13.631.162.210. Berdasarkan target yang ditetapkan sebesar Rp.

13.641.393.210, capaian PAD sector BUMD tercapai 99,93% Tahun 2017

mengalami peningkatan sebesar 38,25% dibandingkan Tahun 2016 yang hanya

tercapai 61,7%. Kendala yang dihadapi dalam rangka meningkatkan penerimaan

PAD sektor BUMD Tahun 2017 yakni berkurangnya jatah gas yang diterima oleh

PT. Gresik Migas sehingga pemasukan untuk diperjualbelikan semakin sedikit.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 19

Upaya yang dilakukan dalam rangka meningkatkan penerimaan PAD

sektor BUMD adalah :

1. Peningkatan Pelayanan PD. BPR Bank Gresik, dengan membuka kantor kas

2. Peningkatan SDM BUMD

3. Peningkatan Pelayanan PDAM Giri Tirta Kab. Gresik dengan Peningkatan Tarif

Pada Tahun 2017 jumlah OPD yang memenuhi target kinerja OPD

mengalami peningkatan, yakni sebanyak 47 OPD dibandikan dengan Tahun 2016

yang hanya sebanyak 38 OPD. Dalam pelaksanaan pemenuhan target kinerja

APBD Tahun 2017 terdapat kendala teknis yang ada sebagai berikut :

1. Schedul kegiatan yang disusun OPD belum optimal

2. Masih ada OPD yang melaporkan hasil kegiatan APBD tidak tepat waktu

3. Kurangnya koordinasi dengan OPD terkait dalam pelaksanaan kegiatan.

Namun demikian, Sekretariat Daerah telah melakukan berbagai upaya

untuk mengatasi permasalahan tersebut, antara lain :

1. Dilakukan evaluasi terhadap laporan kegiatan OPD setiap bulan;

2. Diadakan desk terhadap OPD yang mengalami permasalahan

3. Melakukan monitoring terhadap kegiatan/pekerjaan yang terlambat;

4. Melakukan koordinasi dengan OPD terkait dalam penyelesaian permasalahan.

Gambar 3.6 Rapat dalam rangka

meningkatkan proses pengadaan

elektronik

Pada tahun 2017 terdapat 127 paket

pengadaan yang telah dilaksanakan

secara elektronik. Akan tetapi, dalam

proses pelaksanaannya, terdapat

beberapa kendala yakni :

a. Masih terdapat RPP yang belum

diumumkan dalam Rencana Umum

Pengadaan sesuai surat edaran

Sekretaris Daerah Kabupaten

Gresik

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 20

b. Masih terdapat RPP yang diserahkan ke Bagian Layanan Pengadaan

Barang/Jasa tidak tepat waktu sesuai Rencana Umum Pengadaan yang telah

diumumkan.

Dalam rangka meningkatkan proses pengadaan secara elektronik,

dilakukan beberapa upaya berikut :

a. Melaksanakan rapat kaji ulang RUP bersama dengan PPK;

b. Membuat surat edaran Sekretaris Daerah tentang batas waktu pengumuman

RUP dan pengiriman RPP, serta bagi paket yang pengumuman RUP nya tidak

sesuai dengan surat edaran Sekretaris Daerah maka PA meminta persetujuan

Sekretaris Daerah sebelum dilakukan pelelangan/seleksi.

Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi

Ketatalaksanaan, dan Kehumasan

Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan :

“Menghadirkan birokrasi yang mampu menyelenggarakan pelayanan publik

berkualitas dalam rangka mencapai efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan

pemerintahan”.

Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.8. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET REALISASI

2016 2017

1 Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan

Persentase SKPD dengan nilai SAKIP B

65% 88% 91,67%

Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik

70% 98% 98,02%

Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

100% 97,92% 96,14%

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 21

Tabel 3.9. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 3 s.d. Akhir Periode

RENSTRA

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

AKHIR

RENSTRA

REALISASI

2017

TINGKAT

KEMAJUAN

1 Terwujudnya

Pelayanan

administrasi

Pengelolaan

Keuangan,

Organisasi

Ketatalaksanaa

n, dan

Kehumasan

Persentase

SKPD

dengan nilai

SAKIP B

85% 91,67% 107,85%

Persentase

unit

pelayanan

dengan nilai

SKM baik

90% 98,02% 108,91%

Persentase

pengaduan

masyarakat

yang

ditindaklanjuti

100% 96,14% 96,14%

Gambar 3.7. Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya Pelayanan administrasi

Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan

Dibandingkan dengan Tahun 2016, nilai SAKIP OPD mengalami

peningkatan pada Tahun 2017. Dari 48 OPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Gresik, 44 OPD telah dievaluasi oleh Inspektorat Kabupaten Gresik dan mendapat

nilai dengan rincian sebagai berikut :

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 22

Hasil Evaluasi Internal Tahun 2016 Tahun 2017

Capaian Nilai A 0 5

Capaian Nilai BB 3 17

Capaian Nilai B 19 22

Capaian Nilai CC 3 0

Jumlah OPD Yang Dievaluasi 25 44

Keberhasilan capaian indikator ini

berpengaruh terhadap hasil evaluasi

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Kabupaten Gresik. Secara umum

terdapat kenaikan yang signifikan

terhadap nilai akuntabilitas

Pemerintah Kabupaten Gresik dari

tahun sebelumnya. Pada Tahun 2017

hasil evaluasi yang diperoleh

mendapatkan nilai 71,68 atau

predikat BB (Sangat Baik).

Gambar 3.8. Bupati Gresik menerima hasil

Evaluasi Akuntabilitas dari Menteri PAN

dan Reformasi Birokrasi

Hal ini dikarenakan adanya perubahan yang cukup signifikan baik dari segi

kelengkapan dokumen maupun komitmen pimpinan serta asistensi secara intensif

dari Kementerian PAN dan RB dan Biro Organisasi Setda. Provinsi Jatim.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 23

Gambar 3.9. Penguatan SAKIP Pemerintah Kabupaten Gresik

Untuk meningkatkan Implementasi SAKIP di Kabupaten Gresik, perlu

dilakukan beberapa hal sebagai berikut :

1. Mendorong penerapan budaya kinerja dengan menyelaraskan ukuran kinerja

organisasi, proses bisnis yang mendasari pencapaian, kualitas SDM sesuai

dengan kinerja yang diharapkan;

2. Pengintegrasian Aplikasi manajemen kinerja antara perencanaan,

penganggaran dan informasi kinerja;

3. Memastikan anggaran dialokasikan hanya untuk pencapaian sasaran strategis

pembangunan melalui pemilihan Program/Kegiatan yang mendukung

tujuan/sasaran;

4. Menyempurnakan model pengukuran kinerja individu yang dikaitkan dengan

tunjangan kinerja;

5. Menyajikan pelaporan kinerja yang dapat menggambarkan efektifitas program

dan efisiensi anggaran;

6. Inspektorat, Bappeda dan Bagian Ortala terus berkolaborasi dalam membangun

inovasi pelaksanaan manajemen kinerja dan anggaran berbasis kinerja.

Dalam mengukur kinerja pelayanan publik di Kabupaten Gresik,

digunakan indikator Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik. Pada

Tahun 2017 dari 101 unit layanan publik 31 unit layanan publik (30,69%)

mempunyai nilai SKM sangat baik (Nilai SKM 81,26 – 100), 68 unit layanan publik

(67,33%) mempunyai nilai SKM baik (Nilai SKM 62.51 – 81.25), 2 unit layanan

publik (1,98 %) dengan nilai SKM cukup (di bawah 62,51)

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 24

Gambar 3.10. Nilai SKM Unit Layanan Publik

Faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian indikator ini adalah

sebagai berikut :

1. Adanya perubahan pola pikir (mindset) dari petugas pelayanan dari dilayani

menjadi petugas yang melayani pengguna jasa (masyarakat) dengan sebaik-

baiknya dan menghilangkan sikap arogansi

2. Menindaklanjuti setiap pengaduan masyarakat

3. Fasilitasi peningkatan kualitas pelayanan publik yang dilakukan secara berkala

dan intensif oleh Bagian Organisasi dan Tata Laksana Setda. Kab. Gresik

Gambar 3.11. Pelayanan Jemput Bola

Administrasi Kependudukan

Gambar 3.12. Modernisasi Pelayanan

di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 25

Gambar 3.13. Gelar Pameran dan Simposium Pelayanan Publik Jawa Timur

Tahun 2017 yang diselenggarakan di Gelora Joko Samudro Gresik

Dalam hal penanganan pengaduan, persentase pengaduan

masyarakat yang ditindaklanjuti pada tahun 2016 sebesar 97,92%. Sedangkan

pada Tahun 2017, dari 259 pengaduan yang tercatat pada Bagian Hubungan

Masyarakat Setda. Kabupaten Gresik ada 249 pengaduan yang ditindaklanjuti atau

96,14%. Pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti adalah pengaduan

masyarakat yang telah tersampaikan dan terselesaikan masalah pengaduan

masyarakat terkait layanan publik yang diberikan oleh unit layanan instansi

pemerintah.

Gambar 3.14. Perbandingan Persentase Pengaduan Masyarakat yang

ditindaklanjuti Tahun 2016 dengan Tahun 2017

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 26

Penanganan pengaduan pada Tahun 2017 mengalami penurunan jika

dibandingkan dengan Tahun 2016 disebabkan oleh beberapa kendala berikut :

1. Lambannya koordinasi internal OPD yang salah satunya dikarenakan operator

di OPD seringkali berganti personel dan kebanyakan personel lama tidak

menginformasikan;

2. Kendala teknis yaitu koneksi internet yang sering mengalami trouble sehingga

operator utamanya yang berada di kecamatan sering tidak bisa menjalankan

aplikasi pengaduan.

Gambar 3.15. Kegiatan Pelayanan Pengaduan Masyarakat

Upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan di atas adalah

sebagai berikut :

1. Melakukan koordinasi dengan semua OPD terkait masalah pengaduan,

termasuk mengadakan pelatihan serta memberikan tutorial kepala operator

pengaduan;

2. Melakukan fasilitasi dan mediasi kepada OPD atas pengaduan masyarakat

yang belum dapat terselesaikan;

3. Berkoordinasi dengan Dinas Komunikasi dan Informatika terkait masalah

koneksi internet yang banyak dikeluhkan oleh operator;

4. Melaksanakan maintenance aplikasi pengaduan untuk memperlancar jalannya

sistem aplikasi pengaduan.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 27

C. REALISASI ANGGARAN

Dalam rangka untuk mencapai target kinerja sebanyak 3 sasaran strategis sebagaimana yang ditetapkan dalam Perjanjian

Kinerja Tahun 2017, maka besaran alokasi dan realisasi belanja untuk setiap sasaran strategis dapat dilihat sebagai berikut :

Tabel 3.10. Pencapaian Kinerja dan Anggaran

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

UTAMA

KINERJA ANGGARAN

TARGET REALISASI CAPAIAN

(%) PAGU (Rp)

REALISASI (Rp)

CAPAIAN (%)

1 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pemerintahan, Kesra dan Hukum

Kualitas penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)

Sangat

Baik

- -

35.708.048.353 29.248.769.585 82% Persentase produk hukum yang ditetapkan

100% 98,98% 98,98%

Persentase penerima bansos

100% 100% 100%

2 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa

Persentase realisasi pemenerimaan PAD sektor BUMD

100% 99,93% 99,93%

25.890.142.780 22.036.141.414 85% Persentase jumlah SKPD yang memenuh target kinerja APBD

100% 97,91% 97,91%

Persentase proses pengadaan secara elektronik

100% 100% 100%

3 Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan

Persentase SKPD dengan nilai SAKIP B

65% 91,67% 141,03%

27.902.442.501 22.767.467.288 82%

Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik

70% 98,02% 140,03%

Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

100% 96,14% 96,14%

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Akuntabilitas Kinerja 28

Tabel 3.11. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

UTAMA CAPAIAN KINERJA (%)

RATA-RATA CAPAIAN KINERJA

(%) CAPAIAN ANGGARAN (%)

TINGKAT EFISIENSI

(%)

1 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pemerintahan, Kesra dan Hukum

Kualitas penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)

-

99,49% 82% 17,49% Persentase produk hukum yang ditetapkan

98,98%

Persentase penerima bansos 100%

2 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa

Persentase realisasi pemenerimaan PAD sektor BUMD

99,93%

99,28% 85% 14,28% Persentase jumlah SKPD yang memenuh target kinerja APBD

97,91%

Persentase proses pengadaan secara elektronik

100%

3 Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan

Persentase SKPD dengan nilai SAKIP B

141,03%

125,73% 82% 43,73% Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik

140,03%

Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

96,14%

Pada tahun 2017, capaian kinerja terhadap Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik pada 3 (tiga) sasaran menunjukkan hasil yang

signifikan, sehingga dapat disimpulkan Sekretariat Daerah telah efisien dalam penggunaan sumber daya.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Penutup 29

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017

ini merupakan laporan capaian kinerja (performance results) selama tahun

2017. Dengan kata lain Laporan Kinerja ini bermaksud untuk menyajikan satu

informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan pembangunan yang telah

dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target sasaran strategis, selain itu

juga mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program,

kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan

maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa

mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang

direncanakan.

Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 3 (tiga) sasaran

strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik selama tahun 2017

menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam Rencana

Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 2016-2021

sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam konteks pengklasifikasian tingkat

keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan, maka

secara umum kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dapat dinyatakan

sangat berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari 9 indikator

kinerja sasaran yang dilakukan pengukuran kinerja. Dari 9 indikator sasaran

strategis yang di ukur, 8 indikator kinerja sasaran kinerjanya (88,89%) telah

mencapai kategori sangat tinggi, sedangkan nilai dari indikator kinerja yakni

“Kualitas penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)”

akan diumumkan oleh Kementerian Dalam Negeri saat Hari Otonomi Daerah

pada April 2018.

Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Sekretariat

Daerah Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran belanja

daerah dalam APBD Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun Anggaran

2017 sebesar Rp. 89.500.633.634 Jumlah tersebut telah direalisasikan sebesar

Rp 74.052.378.287 atau 82,74 %.

LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

Penutup 30

Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2017 tidak terlepas dari adanya

solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun

eksternal. Terhadap berbagai target capaian maupun yang tidak tercapai

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik akan melakukan langkah yang konstruktif

dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan dan

penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang terjadi selama 2017

menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi penyusunan

kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang, sasaran program yang

belum tercapai seratus persen akan dievaluasi, sehingga seluruh sasaran

program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun

sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari

pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan resiko

kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi

untuk mengatasinya.

Demikian Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik

Tahun 2017 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas, telah

memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Sekretariat Daerah

Kabupaten Gresik untuk meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang.

L A M P I R A N

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK

TAHUN 2018

: Peraturan Bupati Gresik

: 73 Tahun 2016

: 18 Nopember 2016

III. Indikator Kinerja Utama SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Gresik

1. Sekretariat Daerah

Tugas Membantu Bupati dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap pelaksanaan tugas perangkat daerah serta pelayanan administratif.

Fungsi

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA SUMBER DATA PENANGGUNG JAWAB

Kualitas penyusunan LPPD Hasil penilaian LPPD

oleh Kemendagri

Bag. Otonomi dan Kerjasama

Jumlah produk hukum yang ditetapkan

Jumlah produk hukum yang diusulkan

Jumlah RTM penerima bansos

Jumlah RTM

target PAD sektor BUMD

realisasi PAD sektor BUMD

Jumlah SKPD yang memenuhi target kinerja APBD

Jumlah SKPD

Jumlah proses pengadaan secara elektronik

Jumlah pengadaan

Jumlah SKPD dengan nilai SAKIP B

Jumlah SKPD yang dievaluasi

Jumlah unit pelayanan dengan nilai SKM baik

Jumlah unit pelayanan

Jumlah pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

Jumlah pengaduan

Report based Data

Produk Hukum yang

ditetapkan

Bag. Hukum

Persentase RTM penerima bansosX 100%

Report based data

penerima bansos

Bag. Kesra

1 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang

Pemerintahan, Kesra dan Hukum

Hasil evaluasi penyusunan LPPD oleh Kemendagri

Persentase produk hukum yang

ditetapkan X 100%

a. Pengkoordinasian penyusunan kebijakan daerah;

b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas Satuan Kerja Perangkat Daerah;

c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah;

d. Pelayanan administratif dan pembinaan aparatur daerah; dan

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

PENJELASAN / FORMULASI PENGHITUNGAN

Bag. Ortala

Persentase pengaduan

masyarakat yang ditindaklanjuti X 100%

Report based data

pengaduan masyarakat

Bag. Humas dan Protokol

Persentase unit pelayanan dengan

nilai SKM baik X 100%

Report based hasil SKM

Bag. Pelayanan Pengadaan

3 Terwujudnya Pelayanan administrasi

Pengelolaan Keuangan, Organisasi

Ketatalaksanaan, dan Kehumasan

Persentase SKPD dengan nilai

SAKIP B X 100%

Hasil evaluasi SAKIP

Inspektorat Kab. Gresik

Bag. Ortala

Bag. Perekonomian

Persentase jumlah SKPD yang

memenuh target kinerja APBD X 100%

Laporan pelaksanaan

kegiatan SKPD

Bag. Program Pembangunan

2 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang

Pembangunan, Perekonomian dan SDA,

Pengadaan Barang dan Jasa

Persentase realisasi penerimaan

PAD sektor BUMDX 100%

Report based

penerimaan PAD

Persentase proses pengadaan

secara elektronikX 100%

LPSE Kab. Gresik

Lampiran

Nomor

Tanggal

- 1 -