Sejarah Asia Selatan

1. Pendahuluan

Asia Selatan adalah sebuah wilayah geopolitik di bagian selatan benua Asia, terdiri dari daerah-daerah di dan sekitar

anak benua India. Wilayah ini dibatasi oleh Asia Barat, Tengah, Timur, dan Tenggara. Wilayah Asia Selatan meliputi

10% luas benua Asia, kira-kira 4.480.000 km² tetapi populasinya mencakup 40% populasi Asia. Kebanyakan dari

daerah itu mendapat pengaruh budaya India.

Umumnya, yang disebut Asia Selatan adalah negara-negara atau daerah berikut:

§ Bangladesh

§ Bhutan

§ India

§ Maladewa

§ Nepal

§ Pakistan

§ Sri Lanka

§ Teritori Britania di Samudera Hindia

Seluruh wilayah tersebut, kecuali Tibet dan Teritori Britania, tergabung dalam South Asian Association for Regional

Cooperation bersama Afganistan. Subwilayah Asia Selatan di PBB mencakup wilayah di atas ditambah Afganistan

dan Iran. Iran memang kadang dimasukkan ke Asia Selatan, walaupun kadang juga disebut Asia Barat. Selain itu,

Myanmar juga kadang digolongkan ke Asia Selatan. Istilah anak benua India lebih tepat dipakai untuk wilayah-

wilayah yang terletak di Lempeng India.

Kawasan Asia Selatan mempunyai sejarah yang panjang. Peradaban kuno berkembang di sekitar Lembah Sungai

Indus. Masa sebelum abad ke-18 merupakan masa keemasan kawasan ini, saat Kekaisaran Mughal berkuasa di

sebelah utara. Penguasa kolonial Eropa kemudian memimpin penjelajahan kawasan ini, awalnya Portugis dan

Belanda, namun kemudian Kekaisaran Britania dan Perancis. Sebagian besar dari Asia Selatan memperoleh

kemerdekaan dari Eropa pada akhir 1940-an.

2. Pembahasan

2.1. Sejarah Asia Selatan

a. Peradaban Sungai Indus

Lembah sungai Indus terletak di Pakistan. Penduduk asli Lembah sungai Indus adalah bangsa Dravida yang berkulit

hitam. Di sekitar sungai itu terdapat dua pusat kebudayaan yaitu Mohenjo Daro dan Harappa. Mereka sudah

menetap di sana dengan mata pencaharian bercocok tanam dengan memanfaatkan aliran sungai dan kesuburan

tanah di sekitarnya.

Menurut teori kehidupan bangsa Dravida mulai berubah sejak tahun 2000-an SM karena adanya pendatang baru,

bangsa Arya. Mereka termasuk rumpun berbahasa Indo-Eropa dan berkulit putih. Bangsa Arya ini mendesak bangsa

Dravida ke bagian selatan India dan membentuk Kebudayaan Dravida namun, sebagian lagi ada yang bercampur

antara bangsa Arya dan Dravida yang kemudian disebut bangsa Hindu. Oleh karena itu, kebudayaannya disebut

kebudayaan Hindu.

Peradaban Sungai Indus, 2800 SM–1800 SM, merupakan sebuah peradaban kuno yang hidup sepanjang Sungai

Indus dan Sungai Ghaggar-Hakra yang sekarang Pakistan dan India barat. Peradaban ini sering juga disebut

sebagai Peradaban Harappan Lembah Indus, karena kota penggalian pertamanya disebut Harappa, atau juga

Peradaban Indus Sarasvati karena Sungai Sarasvati yang mungkin kering pada akhir 1900 SM. Pemusatan terbesar

dari Lembah Indus berada di timur Indus, dekat wilayah yang dulunya merupakan Sungai Sarasvati kuno yang

pernah mengalir.

Sindhu yang sekarang lebih dikenal dengan sungai Indus adalah nama salah satu sungai besar di India. Terletak di

sekitar daerah Punjab yang mana sekarang ini terbagi menjadi 2, sebagian di India dan sebagian di Pakistan.

Pada jaman prasejarah, di lembah sungai Sindhu yang subur terdapat sebuah peradaban manusia. Peradaban

manusia ini yang adalah kaum bangsa Arya ini masuk melalui celah - celah pegunungan Hindu Kush lalu menetap

pertama kali di lembah Mohanjo Daro dan Harappa di barat laut India. Di sinilah lahirnya agama Hindu yang akar

katanya berasal dari nama sungai Sindhu tersebut. Aliran sungai Sindhu sendiri yang dengan aliran anak - anak

sungai yang lain kemudian bertemu dan menyatu menjadi aliran sungai Gangga di India Utara.

Harappa ialah sebuah kota di Punjab, timur laut Pakistan sekitar 35 km tenggara Sahiwal. Kota ini terletak di

bantaran bekas Sungai Ravi. Kota modernnya terletak di sebelah kota kuno ini, yang dihuni antara tahun 3300

hingga 1600 SM. Di kota ini banyak ditemukan relik dari masa Budaya Indus, yang juga terkenal sebagai budaya

Harappa. Pada masa itu, Harappa berpenduduk sekitar 40.000 jiwa, yang dianggap besar pada zamannya.

b. Kemaharajaan Mughal

Kemaharajan Mughal, (Mughal Baadshah, atau sebutan lainnya Mogul) adalah sebuah kerajaan yang pada masa

jayanya memerintah Afghanistan, Balochistan, dan kebanyakan anak benua India antara 1526 dan 1857. Kerajaan

ini didirikan oleh pemimpin Mongol, Barbur, pada 1526, ketika dia mengalahkan Ibrahim Lodi, Sultan Delhi terakhir

pada Pertempuran pertama Panipat. Kata mughal adalah versi Indo-Aryan dari Mongol. Agama rakyat Mughal adalah

Islam.

Kerajaan ini sebagian besar ditaklukkan oleh Sher Shah pada masa Humayun, namun di bawah Akbar, kerajaan ini

tumbuh pesat, dan terus berkembang sampai akhir pemerintahan Aurangzeb. Jahangir, anak Akbar, memerintah

kerajaan ini antara 1605-1627. Pada Oktober 1627 Shah Jahan, anak dari Jahangir mewariskan tahta dan kerajaan

yang luas dan kaya di India. Pada abad tersebut, ini mungkin merupakan kerajaan terbesar di dunia. Kaisar Mughal

Shah Jahan, memerintahkan pembangunan Taj Mahal antara 1630-1653 di Agra, India.

Setelah kematian Aurangzeb pada 1707, kerajaan ini mulai mengalami kemunduran, meskipun tetap berkuasa

selama 150 tahun berikutnya. Pada 1739 dia dikalahkan oleh pasukan dari Persia dipimpin oleh Nadir Shah. Pada

1756 pasukan Ahmad Shah merampok Delhi lagi. Kerajaan Britania akhirnya membubarkannya pada 1857 bersama

Kekaisaran Humayunis.

Masa pemerintahan Mughal, tahun 1500-1600-an, dianggap sebagai zaman keemasan India. Anak Benua India

berhasil dipersatukan secara politik sebagai sebuah bangsa, dan dikembangkan secara kultural sebagai masyarakat

yang multiagama dan multibudaya. Pada zaman Mughal, untuk pertama kali India menjadi sebuah pemerintahan

yang disentralisasikan. Pemerintah berhasil membangun India dalam suasana perdamaian, ketertiban dan stabilitas.

Stabilitas politik dan dan kemakmuran melahirkan kehidupan budaya yang menakjubkan. Ilmu, Filsafat, dan berbagai

kesenian mencapai kemajuan pesat. Dalam seni rupa dan arsitektur, Kekaisaran Mughal melahirkan sebuah Mazhab

unik, Mazhab Mughal. Disini, gaya Persia-Islam dan gaya India-Hindu berpadu dalam sintesis yang indah. Salah satu

jejak Mughal yang kecantikannya bertahan ratusan tahun adalah Taj Mahal.

Kebesaran Kekaisaran Mughal tidak dinisbatkan kepada pendirinya Babur, keturunan Taymur-i Lang, tetapi kepada

Akbar, yang memerintah pada tahun 1542-1605. Sejarah mencatat, Akbar sebagai raja Muslim yang berhasil

memerintah sebuah anak benua yang mayoritas beragama Hindu. Ketika ia meninggal, semua pemeluk agama

menangisinya. Ia dikenang sebagai sulthaan-I 'aadil, Sang Ratu Adil.

Abu al-Fadhl menggambarkan kepada kita pemerintahan Akbar serta ideologi yang mendasarinya dalam tiga jilid

'Ayn-i Akbari dan tiga jilid Akbarnamaa. Akbar ternyata seorang raja sufi yang menghabiskan malam dalam

bermunajat kepada Tuhan. Ia mempraktikkan zikir seperti Yaa Hu dan Yaa Haadi sepanjang malam. Ia sering

berkhalwat, mengasingkan dirinya dari urusan duniawi, untuk beberapa waktu. Kadang ia pergi ke hutan dengan

alasan berburu. Abu al-Fadhl menggambarkannya, "Ia terus menerus berburu, tapi secara bathiniah berjalan

bersama Tuhan."

Pada tahun 1575, Akbar mendirikan 'Ibadat-khana, rumah ibadat. Disitu semua agama melakukan dialog

antaragama dan intraagama. Semua aliran bebas mengeluarkan pendapatnya. Akbr menghidupkan

nonsektarianisme dan menyerahkan semua agama pada pengadilan akal. Tak mungkin terjadi dialog antaragama

bila setiap agama membuktikan kebenarannya dengan merujuk kitab sucinya. Akbar percaya, dalam dialog yang

terbuka tanpa campur-tangan kekuasaan, kebenaran akan lahir. Empat tahun kemudian, Akbar meminta Syaikh

Mubarak, seorang yang dikenal sangat alim dan salih, merancang "garis-garis besar haluan negara." Dibalik konsep

ini terdapat pandangan tentang Ratu Adil. Keadilan adalah esensi ajaran agama. Keadilan juga sifat Tuhan.

Untuk memerintah dengan adil, raja harus menjadikan akal sebagai pembimbingnya. Ia tak boleh membeda-bedakan

rakyatnya berdasarkan agama atau keyakinannya. Bila seorang raja sudah mengistimewakan satu golongan -

berdasarkan agama, ras arau aliran- serta meremehkan golongan lain, ia telah bertindak tidak adil. Yang harus

menjadi perhatian raja bukanlah golongan, tapi kepentingan seluruh bangsa. Untuk itu, ia boleh berijtihad. Selama

tidak bertentangan dengan Alquran, ia dapat saja menetapkan keputusan-keputusan legal yang bermanfaat bagi

rakyat. Ratu Adil tak boleh terikat pada satu mazhab fikih. "Manusia sejati ialah orang yang menjadikan keadilan

sebagai petunjuk pencarian kebenaran, dan mengambil dari semua aliran apa saja yang sesuai dengan akal," begitu

bunyi dekrit yang disahkan Akbar. Tujuan pemerintahan adalah menyejahterakan rakyat, terutama rakyat kecil.

Kepada Todar Mal, menteri keuangannya, Akbar menegaskan bahwa ibadah yang paling utama ialah menolong

orang lemah.

Pembaharuan Akbar bukan tak mendapat kritik. Para ulama fikih menentang dekrit Akbar. Berbagai tuduhan

dilemparkan kepadanya : Syi'ah, murtad, Hindu, pendiri agama baru. Ia dituding Syi'ah karena mempunyai guru dari

Persia, Mir 'Abdullathif, seorang yang sangat terbuka. Menurut Abu al-Fadhl, 'Abdullathif disebut Syi'ah di India dan

Sunni di Persia, karena keluasan pandangan dan sikapnya yang tidak fanatik. Ia dituduh murtad karena berpegang

pada paham wahdah al-wujuud. Ia dianggap Hindu karena mempekerjakan orang-orang Hindu pada posisi-posisi

penting dalam pemerintahan. Ia dipandang mendirikan agama baru karena menegaskan bahwa untuk memperoleh

kebenaran kita harus bersedia mendengar dan belajar dari semua agama. Ia memang mendirikan sebuah tarekat,

yang disebut tawhiid-I ilaahii. Ia juga mengkritik agama yang formalistis dan didasarkan pada taklid. Islaam-i majazi

wa taqlidi. Ada yang menduga, Akbar memasuki tarekat karena pengaruh aliran tarekat Chisytiyyah yang didirikan

Mu'iinuddin Chisytii dari Sistan, Iran Timur. Tarekat Chisytiyyah mengajarkan, kita hanya dapat mendekati Tuhan

dengan berkhidmat tanpa pamrih kepada makhluk Tuhan, apapun agamanya. Seorang pengikut Chisytiyyah

memulai perjalanannya menuju Tuhan dengan melayani keperluan orang miskin. Mu'iinuddiin sendiri mendapat gelar

Pembela Orang Miskin. Kuburannya di Azmer diziarahi oleh ribuan orang Islam dan Hindu.

Boleh jadi, Akbar terpengaruh ajaran Chisytiyyah yang menyatakan bahwa Akhlak yang membuat Tuhan sayang

kepada kita ada tiga : kedermawanan, seperti sungai yang mengalirkan airnya kemana pun tempat yang lebih rendah

darinya, kasih sayang matahari yang memberikan sinarnya kepada semua yang di bawahnya, besar atau kecil, dan

keramahan, seperti bumi yang bersedia menerima intan dan sampah ke dalam pelukannya. Akbar berusaha

mewujudkan doktrin ini dalam pemerintahannya. Yang didirikannya bukan negara agama, tapi negara supra-agama.

c. Imperium Britania

Imperium Britania pada tahun 1897 ditandai dengan warna merah muda, warna tradisional kekuasaan imperium

Britania pada peta. Imperium Britania adalah imperium paling luas di dalam sejarah dunia dan pada suatu periode

tertentu pernah menjadi kekuatan utama di dunia. Imperium ini merupakan produk dari era penemuan Eropa, yang

dimulai dengan penjelajahan maritim global negara-negara Iberia pada akhir abad ke-15 yang menandai era

kerajaan global Eropa.

Pada tahun 1921, Imperium Britania mencakup populasi antara 470 sampai 570 juta orang, kurang lebih seperempat

populasi dunia, dan membentang seluas lebih dari 37 juta km², sekitar seperempat luas total bumi. Walaupun

wilayah-wilayah tersebut sekarang telah berkembang menjadi Negara-Negara Persemakmuran, pengaruh Britania

tetap melekat kuat di seantero dunia: dalam praktek ekonomi, hukum dan sistem pemerintahan, masyarakat,

olahraga (seperti kriket dan sepak bola), serta penggunaan bahasa Inggris sendiri.

Imperium Britania pernah, pada suatu masa, dijuluki dengan "kerajaan di mana matahari tak pernah tenggelam"

karena wilayahnya membentang sepanjang bola dunia dan menyebabkan matahari selalu bersinar, paling tidak di

salah satu dari begitu banyak koloninya.

2.2. Percaturan Strategis di Asia Selatan

Wilayah Asia Selatan memiliki karakterstik tersendiri terutama dalam hubungan antar negara. Jika di Asia Tenggara,

telah tercipta sebuah mekanisme diplomasi melalui ASEAN, di Asia Selatan sejauh ini belum ada bentuk yang jelas.

Konflik antara negara yang besar penduduknya seperti India masih berlangsung dengan Pakistan dan Sri Lanka.

Akibat konflik laten seperti itulah maka muncul pola hubungan internasional yang khas.

SAARC atau forum kerja sama Asia Selatan mencerminkan komposisi yang ada di Asia Selatan. Dengan komposisi

penduduk India terbesar dibandingkan tetangga lainnya dan perilaku politik India yang cenderung hegemonik

menyebabkan kecemburuan dan kekhawatiran muncul diantara tetangganya.

Akibat kekhawatiran itu, negara besar seperti Uni Soviet (Rusia sekarang), Cina dan Amerika Serikat ikut

menentukan kerangka diplomasi kawasan Asia Selatan. Kaitan dengan negara besar bukan karena kepentingan

negara luar kawasan tetapi terutama karena kebutuhan negara di Asia Selatan, misalnya, Pakistan untuk beraliansi

dalam rangka menghindari ancaman.

a. Hubungan Internasional

Sebelum mengkaji bagaimana bentuk hubungan internasional masa kini berlangsung perlu diperhatikan sejumlah

faktor penting yang mempengaruhi perjalanan sejarah negara-negara di kawasan ini.

1) Faktor Sejarah

Anak benua India lahir dari tangan Inggris dalam satu kesatuan pada tahun 1947. Perjuangan Mahatma Gandhi

dengan swadeshi dan tindakan anti kekerasan untuk mencapai mencapai kemerdekaan telah berbekas secara

mendalam di India yang mayoritas penduduknya menganut agama Hindu. Namun peninggalan Inggris di anak benua

ini melahirkan potensi konflik yang bersuhu tinggi. Seperti halnya di Teluk Persia, peninggalan Inggris di Asia Selatan

pun meledak menjadi perang saat kemerdekaan India lahir karena tak lama kemudian Pakistan lahir, memisahkan

diri dari India.

2) Faktor Agama

Dapat dikatakan salah satu pemicu perpecahan India dan Pakistan adalah perbedaan agama. Di bawah Ali Zinah,

Pakistan mengambil jalan sendiri memisahkan diri dari India karena merasa bahwa aspirasi politik umat Islam saat itu

tak bisa disalurkan. Oleh karena itu karena dukungan masyarakat penganut Islam maka lahir Pakistan bebas dari

India.

3) Faktor Politik

Setelah Pakistan memisahkan diri dari India menjadi Pakistan timur dan barat, pada perjalanan sejarahnya Pakistan

timur tidak tertampung aspirasi politiknya. Dengan dukungan India, Pakistan timur berpisah dari Pakistan barat yang

kemudian melahirkan negara baru, Banglades. Kepentingan Pakistan timur akan penampungan aspirasi politiknya

menjadi pendorong terjadinya kelahiran baru Banglades meskipun tidak ada persoalan agama karena keduanya

mayoritas penduduknya Muslim.

4) Faktor Campur Tangan Negara Besar

Sudah menjadi bukti dalam sejarah, dimana terjadi konflik apalagi sesudah Perang Dunia II yang melahirkan Perang

Dingin, negara adidaya senantiasa berusaha memperluas lingkungan pengaruhnya. Tidak terkecuali di Asia Selatan.

Uni Soviet saat itu dan Amerika Serikat berlomba-lomba mempengaruhi kawasan tersebut. Pakistan mencari

perlindungan ke Amerika Serikat untuk menghadapi ancaman dari India.

5) Faktor Keamanan

Karena merasa adanya ancaman terutama dari negara besar seperti India di Asia Selatan, Pakistan ataupun Sri

Lanka merasakan betapa perlunya mempersenjatai diri. Pakistan terutama sering merasa ancaman ideologi yang

dilatarbelakangi agama Hindu terus membayang-bayangi. Oleh karena itu interaksi yang terjadi di kawasan pun lebih

dilandasi oleh kecurigaan dan kehati-hatian terutama melihat tindak-tanduk India yang tak bisa dipercaya begitu saja.

Perbedaan agama dan ideologi di India dan Pakistan telah melahirkan perlombaan senjata. Dengan kata lain,

pacuan senjata di Asia Selatan dipicu oleh kecurigaan terutama dari Pakistan ke India dan sebaliknya. Tidak

mengherankan apabila Pakistan berusaha mencari senjata pamungkas yakni nuklir sebagai kekuatan penggetar

yang kemudian justru mempercepat kelahiran program senjata nuklir India. Meskipun kedua negara belum secara

terus terang menggelar senjata nuklirnya namun sudah menjadi pendapat umum bahwa baik Pakistan maupun India

memiliki kemampuan membuat bom atom.

6) Persaingan Pengaruh

Dua negara besar di kawasan ini berusaha saling memantapkan pengaruhnya di Asia Selatan maupun ikut

mempengaruhi negara besar di luar kawasan untuk masuk ke wilayah itu. Baik persaingan pengaruh antara negara

adidaya maupun persaingan pengaruh domestik ikut mewarnai percaturan diplomasi di Asia Selatan. India dan

Pakistan berusaha untuk menjadi regional leader meskipun secara de facto sebenarnya India yang bisa dikatakan

pemimpin kawasan.

7) Kerja Sama Ekonomi

Meskipun terjadi persaingan untuk memperbutkan pengaruh dan saling curiga yang terus menerus namun kerja

sama ekonomi dan teknik telah menjadi bagian dari kawasan Asia Selatan. Pertukaran budaya dan informasi seperti

tidak terpengaruh oleh ketegangan yang diciptakan oleh para pemimpin politik dan militer kedua negara.

Terbentuknya SAARC merupakan puncak dari kesadaran adanya usaha kerja sama.

3. Penutup

Dilihat dari seajarahnya Asia Selatan memiliki sejarah dan peradaban yang kuat. Tak terlepas dari peradaban

kerajaan India. Masa pemerintahan Mughal, tahun 1500-1600-an, dianggap sebagai zaman keemasan India. Anak

Benua India berhasil dipersatukan secara politik sebagai sebuah bangsa, dan dikembangkan secara kultural sebagai

masyarakat yang multiagama dan multibudaya. Pada zaman Mughal, untuk pertama kali India menjadi sebuah

pemerintahan yang disentralisasikan. Pemerintah berhasil membangun India dalam suasana perdamaian, ketertiban

dan stabilitas. Stabilitas politik dan dan kemakmuran melahirkan kehidupan budaya yang menakjubkan. Ilmu,

Filsafat, dan berbagai kesenian mencapai kemajuan pesat. Dalam seni rupa dan arsitektur, Kekaisaran Mughal

melahirkan sebuah Mazhab unik, Mazhab Mughal. Disini, gaya Persia-Islam dan gaya India-Hindu berpadu dalam

sintesis yang indah. Salah satu jejak Mughal yang kecantikannya bertahan ratusan tahun adalah Taj Mahal.

Tata hubungan internasional di Asia Selatan banyak dipengaruhi oleh persaingan Pakistan dan India. Hubungan

kedua negara ini banyak mempengaruhi suasana di kawasan ini. Semakin tegang kedua negara maka suhu

kawasan pun meningkat. Misalnya, saat terbentuk pemerintahan India di bawah Partai Bharatiya Janata, (BJP) maka

Pakistan segera meningkatkan kesigaannya karena partai itu berideologikan Nasionalis Hindu yang berbeda dengan

Partai Kongres yang flatformnya sosialis sekuler.

Percaturan Strategis di Asia Selatan

I. Pendahuluan

Wilayah Asia Selatan memiliki karakterstik tersendiri terutama dalam hubungan antar

negara. Jika di Asia Tenggara, telah tercipta sebuah mekanisme diplomasi melalui ASEAN, di Asia

Selatan sejauh ini belum ada bentuk yang jelas. Konflik antara negara yang besar penduduknya

seperti India masih berlangsung dengan Pakistan dan Sri Lanka.

Akibat konflik laten seperti itulah maka muncul pola hubungan internasional yang khas.

Negara-negara yang termasuk kedalam kawasan ini adalah India, Pakistan, Banglades,

Maladewa, Bhutan, Nepal dan Sri Lanka. SAARC atau forum kerja sama Asia Selatan mencerminkan

komposisi yang ada di Asia Selatan. Dengan komposisi penduduk India terbesar dibandingkan

tetangga lainnya dan perilaku politik India yang cenderung hegemonik menyebabkan kecemburuan

dan kekhawatiran muncul diantara tetangganya.

Akibat kekhawatiran itu, negara besar seperti Uni Soviet (Rusia sekarang), Cina dan Amerika

Serikat ikut menentukan kerangka diplomasi kawasan Asia Selatan. Kaitan dengan negara besar

bukan karena kepentingan negara luar kawasan tetapi terutama karena kebutuhan negara di Asia

Selatan, misalnya, Pakistan untuk beraliansi dalam rangka menghindari ancaman.

II. Hubungan Internasional

Sebelum mengkaji bagaimana bentuk hubungan internasional masa kini berlangsung perlu

diperhatikan sejumlah faktor penting yang mempengaruhi perjalanan sejarah negara-negara di

kawasan ini.

1. Faktor Sejarah

Anak benua India lahir dari tangan Inggris dalam satu kesatuan pada tahun 1947. Perjuangan

Mahatma Gandhi dengan swadeshi dan tindakan anti kekerasan untuk mencapai mencapai

kemerdekaan telah berbekas secara mendalam di India yang mayoritas penduduknya menganut

agama Hindu. Namun peninggalan Inggris di anak benua ini melahirkan potensi konflik yang

bersuhu tinggi. Seperti halnya di Teluk Persia, peninggalan Inggris di Asia Selatan pun meledak

menjadi perang saat kemerdekaan India lahir karena tak lama kemudian Pakistan lahir,

memisahkan diri dari India.

2. Faktor Agama

Dapat dikatakan salah satu pemicu perpecahan India dan Pakistan adalah perbedaan agama. Di

bawah Ali Zinah, Pakistan mengambil jalan sendiri memisahkan diri dari India karena merasa

bahwa aspirasi politik umat Islam saat itu tak bisa disalurkan. Oleh karena itu karena dukungan

masyarakat penganut Islam maka lahir Pakistan bebas dari India.

3. Faktor Politik

Setelah Pakistan memisahkan diri dari India menjadi Pakistan timur dan barat, pada perjalanan

sejarahnya Pakistan timur tidak tertampung aspirasi politiknya. Dengan dukungan India, Pakistan

timur berpisah dari Pakistan barat yang kemudian melahirkan negara baru, Banglades. Kepentingan

Pakistan timur akan penampungan aspirasi politiknya menjadi pendorong terjadinya kelahiran baru

Banglades meskipun tidak ada persoalan agama karena keduanya mayoritas penduduknya Muslim.

3. Faktor Campur Tangan Negara Besar

Sudah menjadi bukti dalam sejarah, dimana terjadi konflik apalagi sesudah Perang Dunia II yang

melahirkan Perang Dingin, negara adidaya senantiasa berusaha memperluas lingkungan

pengaruhnya. Tidak terkecuali di Asia Selatan. Uni Soviet saat itu dan Amerika Serikat berlomba-

lomba mempengaruhi kawasan tersebut. Pakistan mencari perlindungan ke Amerika Serikat untuk

menghadapi ancaman dari India.

4. Faktor Keamanan

Karena merasa adanya ancaman terutama dari negara besar seperti India di Asia Selatan, Pakistan

ataupun Sri Lanka merasakan betapa perlunya mempersenjatai diri. Pakistan terutama sering

merasa ancaman ideologi yang dilatarbelakangi agama Hindu terus membayang-bayangi. Oleh

karena itu interaksi yang terjadi di kawasan pun lebih dilandasi oleh kecurigaan dan kehati-hatian

terutama melihat tindak-tanduk India yang tak bisa dipercaya begitu saja. Perbedaan agama dan

ideologi di India dan Pakistan telah melahirkan perlombaan senjata. Dengan kata lain, pacuan

senjata di Asia Selatan dipicu oleh kecurigaan terutama dari Pakistan ke India dan sebaliknya. Tidak

mengherankan apabila Pakistan berusaha mencari senjata pamungkas yakni nuklir sebagai kekuatan

penggetar yang kemudian justru mempercepat kelahiran program senjata nuklir India. Meskipun

kedua negara belum secara terus terang menggelar senjata nuklirnya namun sudah menjadi

pendapat umum bahwa baik Pakistan maupun India memiliki kemampuan membuat bom atom.

5. Persaingan Pengaruh

Dua negara besar di kawasan ini berusaha saling memantapkan pengaruhnya di Asia Selatan

maupun ikut mempengaruhi negara besar di luar kawasan untuk masuk ke wilayah itu. Baik

persaingan pengaruh antara negara adidaya maupun persaingan pengaruh domestik ikut mewarnai

percaturan diplomasi di Asia Selatan. India dan Pakistan berusaha untuk menjadi regional leader

meskipun secara de facto sebenarnya India yang bisa dikatakan pemimpin kawasan.

6. Kerja Sama Ekonomi

Meskipun terjadi persaingan untuk memperbutkan pengaruh dan saling curiga yang terus menerus

namun kerja sama ekonomi dan teknik telah menjadi bagian dari kawasan Asia Selatan. Pertukaran

budaya dan informasi seperti tidak terpengaruh oleh ketegangan yang diciptakan oleh para

pemimpin politik dan militer kedua negara. Terbentuknya SAARC merupakan puncak dari

kesadaran adanya usaha kerja sama.

III. Kesimpulan

Secara singkat dapat disimpulkan bahwa tata hubungan internasional di Asia Selatan banyak

dipengaruhi oleh persaingan Pakistan dan India. Hubungan kedua negara ini banyak mempengaruhi

suasana di kawasan ini. Semakin tegang kedua negara maka suhu kawasan pun meningkat.

Misalnya, saat terbentuk pemerintahan India di bawah Partai Bharatiya Janata, (BJP) maka

Pakistan segera meningkatkan kesigaannya karena partai itu berideologikan Nasionalis Hindu yang

berbeda dengan Partai Kongres yang flatformnya sosialis sekuler.

06 October 2011 - dalam Umum Oleh jurnalphobia-fisip08

GEOSTRATEGI INDIA DAN PAKISTAN

Pertemuan keduabelas, 9 Juni 2011

Pendahuluan:

Geopolitik dan geostrategi di Asia Selatan dapat dipahami melalui analisis dua negara besar di Asia Selatan yakni

India dan Pakistan. India dan Pakistan merupakan dua kekuatan politik dominan yang sangat mempengaruhi arti

penting strategis kedua negara di Asia Selatan. Perbedaan antara kedua negara yang tadinya bersatu tersebut selalu

diwarnai konflik. Adapun konflik yang selalu menjadi wacana kesepakatan perdamaian selalu berhubungan dengan

persoalan perbatasan dua negara yang masih simpang siur, kapabilitas perekonomian, isu nuklir, dan regionalisme.

Terdapat beragam strategi yang diimplementasikan kedua negara, salah satunya ialah “Cricket Diplomasi” dan

perekonomian sebagai instrumen geopolitik penting saat ini. Tulisan di bawah ini memaparkan konteks geopolitik

yang mengkontruksi hubungan India-Pakistan, arena geopolitik yang berperan terkait dengan kapabilitas

perekonomian, kedekatan geopolitik dengan Timur Tengah sebagai negara Islam, kedekatan dengan kekuatan

eksternal seperti Amerika, China, dan Rusia sebagai konsekuensi logis pasca Perang Dingin yang menyisakan strategi

dua negara, serta wacana kedua negara dalam mendapatkan pengaruh dari negara-negara Asia Selatan lainnya.

Tujuan:

Mahasiswa mampu menjelaskan situasi geopolitik dan geostrategi yang sebenarnya India dan Pakistan di Asia

Selatan

Pembahasan Materi

India. India, negara republik yang merdeka dari Inggris pada 15 Agustus 1947. Melalui kekuatan ekonomi,

kapabilitas militernya, membuat India secara politis negara paling berpengaruh di Asia Selatan. Kemampuannya

diilustrasikan melalui sasaran-saaran strategis pertumbuhan ekonomi, penduduk yang menguasai informasi

teknologi perangkat lunak di dunia. Selain itu sasaran strategisnya yang lain ialah membangun hubungan diplomatis

yang baik dan erat utamanya dengan negara Barat seperti Inggris dan Amerika Serikat. Sebelumnya, semasa Perang

Dingin menerima bantuan dari Uni Soviet. Sekarang India lebih memiliki kedekatan dengan Amerika Seriakt dan

Israel terutama di bidang pertahanan dan pengembangan nuklir (Guttinger, 2011: 6).

India menghadapi persoalan diversitas terkait dengan pluralisme dan bentuk-bentuk diveristas lain seperti agama,

etnis, struktur sosial yang mengakar kuat dalam masyakarat, dan lainnya. Selain itu, India juga menghadapi isu

kebangsaan yang selama ini didominasi oleh Arya yang mengklaim sebagai ras terbaik, separatisme, dan isu

regionalisme di tingkat kawasan. Nation Building menjadi persoalan yang sulit diwujudkan karena perbedaan agama,

etnis, dan kasta dalam kounitasnya. Gerakan separatisme Kasmir secara geopolitik sangat strategis bagi kedua

negara. Sedangkan prospek regionalisme di Asia Selatan, India selalu entusias untuk menggagas adanya regionalisme

karena India berambisi muncul sebagai hegemoni kawasan di masa mendatang. Pertanyaannya adalah apakah

regionalisme di Asia Selatan tersebut merupakan wacana resolusi konflik yang menjembatani harmonisasi hubungan

India-Pakistan (Guttinger, 2011: 2).

Pertumbuhan ekonomi India semakin membaik. Akan tetapi, India menghadapi persoalan kemiskinan, ketikmertaan

ekonomi. Oleh karena itu, sampai sekarang masih menjadi persoalan tentang siapa yang menikmati pertumbuhan

ekonomi tersebut. Maka dari itu, pertumbuhan ekonoi bisa menyesatkan jika tidak jeli meneliti aspek-aspek

minornya seperti kemiskinan, inequality, dan perubahan struktur demografi.

Lalu bagaimana strategi untuk merekonsiliasi pertumbuhan ekonomi dengan isu sosial tersebut di atas? Strategi

India terletak pada pertumbuhan ekonomi India didukung oleh kebanggaan atas produk dalam negerinya. Hal ini

berkaitan dengan filosofi “swades”. Contoh kasus, kebangkrutan MNC Coca Cola di India, ketika orang India justru

memilih untuk mengkonsumsi minuman produksi sendiri (meskipun tidak terlalu enak).

Pakistan. Pakistan ialah menjadi satu-satunya negara Islam yang tidak berdasarkan rezim otoriter. Pakistan

didirikan oleh kelompok Islamis (dipimpin oleh Muhammad Ali Jinnah) yang berpisah dan mendirikan negara

sendiri terlepas dari teritori India, yakni Republik Islam Palestina. Ide memisahkan diri dari India ini bermula pada

akhir tahun 1930 demi melindungi warga muslim dari dominasi, diskriminasi, dan humiliasi masyarakat Hindu di

India. Adapun sistem politiknya menerapkan sistem hibrida yakni menjadi negara demokrasi sekaligus negara Islam.

Para pemimpin menggabungkan kedua bentuk negara ini yang kemudian memicu serangkaian masalah politik,

hukum, dan keagamaan sehingga dibentuk Pakistan modern sebagai solusi terhadap diversitas yang ada.

Secara geopolitik, Pakistan memainkan peran penting sebagai stabilitator pengaruh India di kawasan. Dalam

mengimbangi kekuatan India, Pakistan menggunakan instrumen arsenal yakni nuklir yang teknologi

pengembangannya merupakan warisan dari Perang Dingin melalui bantuan Uni Soviet. Isu kedua yang membuat

Pakistan muncul sebagai wilayah strategis ialah terorisme. Amerika Serikat memberikan sejumlah bantuan

persenjataan, bantuan ekonomi dan finansial, serta latihan-latihan militer bersama guna menumpas terorisme di

Pakistan. Perkembangan terbaru berkaitan dengan “War on Terrorism” yang dirintis Amerika Serikat, ialah

terbunuhnya Osama bin Laden di Pakistan. Peristiwa ini sempat melonggarkan hubungan kedua negara diakibatkan

Amerika Serikat secara de factomelanggar yurisdiksi hukum di Pakistan. Kedekatan Pakistan dengan aktor eksternal

lain seperti China di wilayah konflik Kashmir juga menjadi isu penting bagi India sehingga India merasa antisipatif

dengan kehadiran China di Asia Selatan. Untuk itu, hubungan India dan Pakistan dapat diilustrasikan sebagai

perpanjangan kepentingan antara Amerika Serikat dan China di Asia Selatan

(http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/06/03/pakistan_s_black_pearl (Diakses tgl 8 Juni 2011)). Kedekatan

Pakistan dan China ini disinyalir sebagai strategi Pakistan Black Pearl yang merupakan perpanjangan strategi China

“the String of Pearls” di Laut Arab melalui konstruksi pelabuhan Gwader yang 75% didanai oleh China. Prospek

pelabuhan tersebut di Pakistan berfungsi sebagai pelabuhan angkatan militer laut China. Selain itu, China juga

memfasilitasi Pakistan melalui pembelian Jet Tempur China JF-17.

Sejak pendiriannya, negara menghadapi persoalan dengan perbatasannya dengan India, utamanya Kashmir. Selain

itu juga menghadapi instabilitas akibat persoalan terorisme di wilayahnya dan pengaruh militer asing yang sangat

dominan. Saat ini, politik Pakistan sedang dalam masa transisi. Salah satu perhatian internasional terhadap Pakistan

berkaitan denan isu nuklir yang dimiliki Pakistan yang dipandang sebagai ancaman, utamanya oleh India.

Kesimpulan

Secara keseluruhan konstelasi geopolitik di India dan Pakistan berkaitan dengan isu terorisme, persoalan nuklir,

sengketa perbatasan di Kashmir, isu nasionalisme dan globalisasi, prospek regionalisme di kawasan Asia Selatan,

dan strategi kekuatan eksternal untuk ikut mempengaruhi dinamika geopolitik di kawasan tersebut. Asia Selatan

selalu diiringi ketidakstabilan apabila dua negara besar ini Pakistan dan India terus menerus memiliki hubungan

tidak stabil. Misalnya Pakistan selalu menjadi berseberangan dengan India, dan menjadi sasaran tuduhan kelompok

terorisme di Kashmir dan serangan terorisme baru-baru ini di Mumbai, India.

Dikarenakan ketegangan internal tersebut, Pakistan selalu memainkan strategi ganda guna mengkonter India antara

lain: Cricket Diplomacy—menghalangi India berkoalisi dengan Uni Soviet (pada era Perang Dingin) sementara

Pakistan bersekutu dengan Uni Soviet, saat ini Pakistan cenderung dekat dengan China, berhubungan dengan

Amerika Serikat terkait isu terorisme, dan lainnya.

Persoalan baru yang melatarbelakangi hubungan dua negara yakni perbedaan pertumbuhan ekonomi yang mana

perekonomian India seakan lebih besar daripada Pakistan. Sehingga, sampai pada kesimpulan bahwa sulit sekali

untuk membuat perbandingan dua negara dengan satu atau dua variabel determinan, misalnya kepemilikan nuklir

dan perekonomian karena tingkat kapabilitas nuklir dua negara ini masih simpang siur sehingga sulit diestimasi.

Baik India dan Pakistan sendiri tidak mau mengalah satu sama lain.

Penyebab utama terorisme di Asia Selatan adalah masalah rumit Jammu dan Kashmir. Perdamaian tidak

dapat didirikan tanpa solusi dari Jammu dan Kashmir. Orang-orang dari Jammu dan Kashmir adalah

menunjukkan ketahanan mereka yang tinggi sejak tahun 1947. Ini adalah hari tergelap dalam sejarah

dunia ketika militer India menduduki ini konstituen yang indah dan sejahtera dariPakistan. Ini adalah hasil

dari perencanaan yang menyimpang dari British Tuhan. Jika ia membuat keputusan yang tepat pada saat

itu maka masalah seperti ini merugikan tidak diciptakan.

Setelah, Pakistan mendapat kesempatan emas untuk mengatur Kashmir bebas dari

liberticidal Indiaketika Pakistan memenangkan perang September 1965. Dan Pakistan menangkap lahan

yang memadai India dan India pergi ke UNO. Kemudian kepemimpinan Pakistan kebingungan pada

pembicaraan meja dan mengingat pasukannya dari wilayah yang diduduki. Jika kepemimpinan Pakistan

menuntut untuk membebaskan Kashmir, bukan tanah yang diambil pada waktu yang kemudian

menantang Kashmir adalah hari ini. Tapi kepemimpinan Pakistan hanya berpikir untuk hal-hal pribadi

mereka tidak untuk Pakistan secara keseluruhan sejak tahun 1949.

Sekarang, jika kepemimpinan Pakistan menjadi tulus dengan Pakistan maka tidak ada kekuatan dunia

dari pengalihan kebebasan Kashmir. Namun, kepemimpinan seperti Jinnah harus diperlukan pada tahap

yang pulih Pakistan dari krisis yang serius. Kami adalah Muslim Punjabi pertama kemudian Pakistan dan

kemudian, Sindhi, Baluchi dan Pathan. Kita harus menjadi bersatu pada tahap ini jika tidak kita akan

menghapus sama sekali. Kita tidak harus tergantung pada orang lain. Jika kita menjadi mandiri di segala

bidang maka kita akan menantang kemajuan dengan pesat. Ini adalah satu-satunya cara di mana kita

dapat mengalahkan terorisme.

Ini adalah waktu untuk semua Bangsa Muslim untuk bersatu demi kebebasan Kashmir dan membujuk isu

Kashmir di tingkat Internasional. Meningkatkan tekanan pada India dan menciptakan lingkungan seperti

yang memaksa India untuk meninggalkan Kashmir. Rusia selalu veto masalah Kashmir di UNO. Saya

pikir Rusia lupa kejadian tahun 1980 di mana Rusia kehilangan kekuatan karena Pakistan. Saya pikir

Rusia harus mempertimbangkan sejarah jika tidak dapat diulang dalam bentukIran.

Tanpa memecahkan masalah Kashmir dan orang Filistin, kita tidak menciptakan perdamaian di Asia

Selatan maupun di Dunia. India dan Israel menyebarkan kekerasan dan saya terkejut bahwa tidak ada

yang mengambil tindakan apapun untuk pagar itu. Bahkan PBB juga menjadi bisu dalam hal ini. Dengan

solusi dari masalah Kashmir, Pakistan juga akan datang dari beberapa hal rumit seperti masalah air.

India juga kelainan pada kesepakatan Perjanjian Air Indus. Itu sebabnya, Muhammad Ali

Jinnahmengatakan:

Your Ad Here

"

Kashmir adalah aorta Pakistan. "

Dan juga penindasan Amerika di Afghanistan bisa mencerca. Amerika setuju bahwa dia tidak bisa

memenangkan perang melawan diri nya dibuat Taliban 's. Amerika dibuat di Taliban dalam perang

melawan Rusia dan hari ini ia juga cemas tentang perang berarti melawan Taliban. Sebenarnya itu

Taliban punya tujuan mereka dalam perang melawan Neto. Amerika juga menciptakan kekerasan di Irak.

Kita membutuhkan tekad seperti Iran. Kemudian, (insya Allah) kondisi internal dan eksternal dari Pakistan

akan berubah. Dan Pakistan akan menjadi bebas dari virus berbahaya dari terorisme. Hanya kemudian,

Pakistan akan menjadi negara yang paling kuat dan berkuasa Dunia. Dan kemudian akan menciptakan

perdamaian abadi di Asia Selatan.

http://arvinradcliffe.blogspot.com/2012/06/konflik-india-dan-pakistan-dalam.html

http://republik-tawon.blogspot.com/2010/10/perang-india-pakistan-1965-ketika-asia.html

STRATEGI NUKLIR SAAT KONFRONTASI PAKISTAN TRHDAP INDIA

Pendahuluan

Dalam bentuknya yang klasik, strategi kerap dikaitkan dengan perang. Sun Tzu seorang

penasihat kerajaan yang hidup di masa China kuno mengaitkan strategi sebagai seni para

jenderal. Hal itu dapat dimaklumi karena konsep dasar strategi saat itu adalah ajang adu

kecerdikan para jenderal untuk mencapai kemenangan, yang kebanyakan ditentukan di medan

perang. Carl Von Clausewitz, seorang ahli strategi Prusia yang hidup di era Napoleon

mengatakan bahwa strategi adalah alat untuk mencapai tujuan. Strategi digunakan dalam

peperangan sebagai alat mencapai tujuan-tujuan politis. Perang sebagai alat, tidak dapat

dipisahkan dari tujuan utamanya, yaitu pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan oleh para

pembuat kebijakan. Dengan demikian kemenangan dalam pertempuran tidak dapat dianggap

kemenangan apabila tidak mampu mencapai tujuan politis yang lebih tinggi. Pada

perkembangan selanjutnya, Michael Porter mengembangkan studi strategi ke medan bisnis.

Melalui bukunya, What Is Strategy? Porter menjelaskan bahwa startegi adalah bagaimana

menggunakan cara yang berbeda dengan rival untuk memenangkan sebuah kompetisi.

Dengan kata lain studi strategi mengalami perubahan dari masa ke masa.. Dari evolusi

konsep strategi diatas, bisa dikatakan bahwasanya dalam bentuknya yang lebih luas, inti dari

studi strategi adalah sarana yang digunakan untuk mencapai tujuan lebih tinggi menghadapi

perubahan dunia yang ambigu dan tak menentu.

Peristiwa besar yang terjadi pada perang dunia II mengubah pandangan dunia tentang

strategi. Dua bom atom „Little Boy‟ dan „Fat Man‟ yang dijatuhkan awak pesawat tempur

Amerika Serikat, secara telak meluluh lantakkan Hiroshima dan Nagasaki menyadarkan dunia

bahwa era baru dimulai, era Nuklir. Pada masa yang disebut nuclear age ini, terjadi perubahan

cara berfikir dan metode analisis tentang perang yang telah beralih dari perang konvensional

menuju ke arah perang nuklir. Dengan daya hancurnya yang luar biasa, kehadiran nuklir bisa

menjadi instrumen penting yang dapat mempengaruhi arah kebijakan luar negeri suatu

negara. Hadirnya nuklir, mampu menciptakan Balance of Power yang menekan terjadinya

perang. Hal ini disebabkan masing-masing negara yang memiliki teknologi nuklir ini akan

berpikir ribuan kali untuk mulai menyerang negara lain yang mempunyai kemampuan nuklir

yang setara. Ketegangan antara Amerika Serikat dan Uni Soviet saat perang dingin membuktikan

hal ini. Sadar akan efek nuklir yang mengerikan, keduanya menggunakan

prinsip deterrence yang mengandalkan kemampuan mereka untuk menahan diri untuk tidak

menyerang terlebih dahulu.

Dari gambaran sekilas mengenai perkembangan studi strategi dari masa klasik hingga di

era nuklir serta perbedaan substansial diantara keduanya, muncul kemudian pertanyaan; Apakah

ada strategi nuklir?

Strategi Nuklir di Masa Perang Dingin

Perang dingin yang terjadi antara Amerika Serikat dan Uni Soviet membawa dunia ke

suatu bentuk perang yang baru, yaitu perang nuklir. Perang nuklir adalah perang yang terjadi

antara negara yang sama-sama memiliki kekuatan nuklir dan menggunakannya sebagai senjata

utama untuk menekan pihak lawan. Dengan ketegangan yang terjadi saat perang dingin, kedua

negara adidaya tersebut berlomba-lomba mengembangkan senjata nuklir. AS memulainya

terlebih dahulu, kemudian disusul Uni Soviet yang baru pada tahun 1949 menyadari pentingnya

senjata nuklir. Keberhasilan Uni Soviet melakukan uji coba peledakan nuklirnya pada tahun

1949 menimbulkan kecemasan Amerika Serikat sehingga membuat negara tersebut mencari cara

mengembangkan senjata tandingan. Amerika berhasil menciptakan bom hidrogen yang memiliki

daya ledak jauh lebih dahsyat dibandingkan bom yang dikembangkan Uni Soviet. Namun

keberhasilan Amerika Serikat tersebut tak lama diikuti Uni Soviet, yang pada tahun 1953

berhasil menyusul Amerika dalam pengembangan bom hidrogen.

Dengan peta kekuatan yang relatif berimbang tersebut kedua negara itu menggunakan

nuklir sebagai instrumen penangkalan (deterrence) daripada instrumen untuk memenangkan

perang. Meskipun sama-sama memiliki senjatar nuklir, namun kedua superpower itu tidak

sampai menggunakannya dalam tindakan ofensif. Sadar akan kekuatan nuklir yang menimbulkan

skala kehancuran yang mengerikan, maka kedua negara itu hanya saling menggertak satu sama

lain. Nuklir digunakan sebagai alat untuk memperlihatkan kapasitas mereka. Mereka berlomba

mengembangkan teknologi nuklir dan rajin melakukan ujicoba untuk membuat gentar pihak

lawan.

Dengan posisi perang nuklir yang demikian berbeda dengan perang konvensional

membuat pola strategi yang digunakan menaklukkan lawan berbeda sama sekali dengan strategi

pada masa klasik. Kehadiran nuklir pada perang dingin yang melibatkan AS dan US membawa

konsekuensi perubahan strategi klasik ke strategi nuklir. Diantara beberapa perubahan penting

strategi dalam era nuklir adalah (1) Dari serangan yang bersifat agresif menjadi konsep

pertahanan yang lebih efektif. (2) Dari strategi penyerangan (offense) ke strategi pencegahan

(deterr). (3) Rasionalitas dan mirror-image, yaitu berpikir pihak lawan memikirkan hal yang

sama. (4) Dari strategi penangkalan (defense) ke arah penyerangan balasan (counter-attack)

(5) Mutually Assured Destruction (MAD) yaitu keyakinan bahwa pihak yang diserang akan

membalas dengan serangan serupa atau lebih besar.

Strategi Nuklir Pakistan

Berakhirnya perang dingin membuat tensi tinggi akibat perlombaan nuklir antara dua

kekuatan besar AS dan US sedikit mereda. Lebih lanjut, setelah perang dingin berakhir, pada

Konferensi Perlucutan Senjata tahun 1996 telah dihasilkan rancangan Traktat Pelarangan

Menyeluruh Uji Coba Nuklir (Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty) yang pada pokoknya

bertujuan untuk mengurangi senjata nuklir secara global melalui usaha-usaha yang sistematis dan

progresif dengan tujuan menghapuskan senjata nuklir dan perlucutan senjata nuklir secara umum

di bawah pengawasan internasional yang tegas dan efektif.

Keyakinan bahwa era nuklir telah usai pasca perang dingin ditolak sebagian kalangan.

Mereka menyandarkan pendapatnya pada kenyataan bahwa setelah perang dingin

beberapa rogue states mengembangkan senjata nuklir yang dapat menjadi ancaman terhadap

dunia internasional. Uji coba nuklir yang dilakukan India dan Pakistan pada tahun 1998 dan

kepemilikan senjata nuklir oleh Iran, Korea Utara mengindikasikan bahwa nuklir masih menjadi

ancaman. Rogue states sering disebut sebagai aktor irasional, karena tindakan yang mereka

lakukan tidak hanya mengancam pihak-pihak yang bersengketa dengan mereka namun juga

dapat membahayakan seisi planet. Salah satu pertikaian yang dapat membawa pelakunya ke arah

perang nuklir adalah konflik India-Pakistan.

India dan Pakistan adalah negara yang mempunyai sejarah pertikaian yang panjang.

Mereka sudah bermusuhan sejak Pakistan memutuskan berpisah dari India pada tahun 1947.

Beberapa isu politik, seperti isu Kashmir, konflik militer, hingga persaingan persenjataan yang

melibatkan senjata nuklir mengiringi hubungan antara dua negara bertetangga tersebut. India

melakukan ujicoba nuklir pertamanya pada tahun 1974. Dengan operasi yang diberi sandi

Smiling Buddha tersebut India meyakinkan pemerintah Pakistan bahwa India berusaha

mendominasi kawasan. Dari sini Pakistan terdorong untuk melakukan hal serupa. Pada Mei 1998

Pakistan berhasil melaukan uji coba nuklir pertamanya dengan codename Chagai I.

Setelah itu, kedua negara berlomba-lomba memperbanyak hulu ledak nuklirnya.

Pengembangan senjata nuklir Pakistan didirikan sebagai respon terhadap proyek serupa yang

dilakukan India yang dianggap mengancam keamanan nasional Pakistan. Perdana Menteri

Pakistan, Benazir Bhutto menggelar pertemuan di Multan pada tahun 1972 yang membicarakan

pengembangan senjata nuklir nasional. Pada pertemuan tersebut Bhuto tercatat sebagai arsitek

program senjata nuklir yang ditujukan sebagai alat pertahanan negara.

Untuk menyaingi kemampuan militer India, Pakistan menggunakan strategi flexible

response. Strategi ini intinya terletak pada keluwesan Pakistan menghadapi ancaman India

dengan cara meningkatkan kapasitas persenjataannya, termasuk senjata nuklir. Saat ini Pakistan

diketahui memiliki 100-110 hulu ledak nuklir sedangkan India tercatat mempunyai 80-100 hulu

ledak.

Dengan peta kekuatan persenjataan India dan Pakistan yang relatif seimbang, konsep

strategi yang paling populer dari kebijakan penggunaan nuklir sebagai sebuah instrumen politik

maupun militer adalah dalam penggunaannya sebagai sebuah alat untuk mencipatakan

kondisi deterrence. Secara umum, deterrence dapat diartikan sebagai ancaman yang berpotensi

menimbulkan lebih banyak kerugian dibandingkan keuntungan apabila suatu pihak melakukan

serangan, sehingga membuatnya memutuskan untuk tidak melakukan serangan tersebut. Kondisi

ini hampir saja mengarah ke perang nuklir, ketika tensi ketegangan kedua negara ini mencapai

puncaknya pada perang Kargil pada tahun 1999.

Selama perang tersebut Pakistan berkali-kali berupaya menggunakan senjata nuklirnya.

Sekertaris Luar Negeri Pakistan Shamsad Ahmad membuat pernyataan bahwa meningkatnya

ekskalasi konflik akan membuat Pakistan akan mengerahkan seluruh senjata yang ada di gudang

persenjataannya. Senat Pakistan pada saat itu juga berkomentar bahwa tujuan dari program

pengembangan senjata akan sia-sia jika tidak digunakan pada saat dibutuhkan. Pernyataan

tersebut ditafsirkan sebagai ancaman Pakistan untuk juga menggunakan senjata nuklir.

Pernyataan ini kemudian dikuatkan dengan pengakuan Pemimpin militer Pakistan bahwa ia tidak

perlu meminta ijin Presiden untuk melakukan serangan nuklir ke India.

Dari pernyataan petinggi Pakistan tersebut dapat dilihat bahwa Pakistan menggunakan

nuklir sebagai strategi memenangkan pertempuran dengan India. Mereka mengembangkan

strategi massive retaliation. Strategi ini menyatakan bahwa kekuatan nuklir strategis dan taktis

Pakistan digunakan tidak saja untuk menangkal serangan India melainkan juga untuk melakukan

serangan balasan serupa atau bahkan lebih besar dari apa yang dilakukan India. Motif Pakistan

mengembangkan program senjata nuklir digunakan untuk menghambat kemungkinan invasi

negara lain ke Pakistan, terutama India. Presiden Muhammad Zia-ul-Haq menyimpulkan itu pada

tahun 1987 ketika ia mengatakan kepada Perdana Menteri India Rajiv Gandhi: "Jika pasukan

Anda menyeberangi perbatasan kita satu inch saja, kami akan memusnahkan kota Anda".[1]

Pernyataan Zia-ul-Haq tersebut menyiratkan bahwa Pakistan akan menempuh

strategi countervalue, yang akan melakukan balasan kepada semua sasaran baik militer ataupun

non-militer jika India melakukan pelanggaran tapal batas teritorial. Melalui strategi nuklirnya,

Pakistan berusaha mewujudkan Balance of Power di kawasan Asia Selatan untuk mencegah

dominasi India. Pakistan berusaha menyamai pencapaian India dalam segala bidang, termasuk

dalam perlombaan persenjataan nuklir. Hal ini ditunjukkan misalnya pasca peluncuran uji coba

nuklir India pertama, Perdana Menteri Pakistan Zulfikar Ali Bhutto bersumpah bahwa ia tidak

akan bisa menerima “Nuclear Blackmail” ataupun menerima hegemoni atau dominasi India di

anak benua India.[2] Ketua Badan Energi Atom Pakistan, Munir Ahmed Khan berkata bahwa

Pakistan akan mengembangkan senjata nuklir milik mereka sendiri.[3]

Pakistan juga menolak menandatangani Traktat Non Proliferasi Nuklir (NPT). Pakistan

telah berulang kali menolak panggilan untuk inspeksi internasional terhadapa aktivitas

pengayaan uranium. Munir Ahmad Khan, Ketua Badan Energi Atom Pakistan mengembangkan

program persenjataan nuklir secara diam-diam. Sementara senjata dikembangkan tidak

dipublikasikan, profil ilmuwan yang terlibat dijaga sangat rahasia, dan sama sekali tidak

diketahui publik.[4]

Penolakan Pakistan tersebut didasari alasan bahwa mereka akan tetap dalam posisi wait

and see jika India melakukan hal serupa.Pakistan hanya akan bersedia menandatangani NPT

hanya apabila India memutuskan ikut dalam perjanjian non-proliferasi nuklir tersebut. Sikap

Pakistan yang demikian membuat Badan Pengawas Atom Internasional (IAEA) tidak dapat

mengetahui semua lokasi fasilitas program nuklir Pakistan berada.

Kesimpulan

Konsep strategi dalam bentuknya yang paling luas dapat dikatakan sebagai cara-cara

yang diperlukan untuk mengantisipasi perubahan-perubahan dan ketidakpastian yang terjadi di

dunia sehingga potensi ancaman terhadap kepentingan kita dapat diatasi. Dengan potensi

ancaman yang begitu besar pada era nuklir ini, studi strategis sangat diperlukan untuk

mengamankan kepentingan suatu negara. Sebagai senjata pemusnah masal, keberadaan nuklir

sangat krusial bagi perkembangan dunia internasional. Daya destruktifnya yang masif membuat

negara pemilik nuklir harus berpikir panjang sebelum menggunakan senjata ini, terlebih negara

yang dihadapi adalah negara yang sama-sama memiliki kekuatan nuklir. Untuk itu strategi dalam

penggunaan senjata nuklir diantaranya dengan memanfaatkan keberadaannya untuk membuat

gentar dan menakut-nakuti lawan, sehingga tujuan nasional yang dikehendaki dapat tercapai.

Pada ketegangan India-Pakistan, pemerintah Pakistan mengembangkan nuklir sebagai

strategi pencegahan atas dominasi India di subcontinent. Dengan memiliki persenjataan nuklir,

Pakistan dapat memaksakan Balance of Power sehingga menaikkan posisi tawar mereka di

hadapan India. Pakistan selalu berusaha mengimbangi prestasi persenjataan nuklir India sebagai

pesan kepada negara tetangganya tersebut untuk tidak melakukan pelanggaran teritorial, agresi,

tindakan provokatif, dan persengketaan terhadap isu-isu internasional dan kawasan. Tindakan

yang dilakukan Pakistan tersebut adalah dalam rangka melindungi kepentingan nasionalnya

terhadap kemungkinan invasi atau intervensi negara asing, terutama India.