SAMBUTAN KUNCI

MENTERI KOORDINATOR BIDANG POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

PADA PERTEMUAN BAKOHUMAS TINGKAT NASIONAL DAN

ANUGERAH MEDIA HUMAS TAHUN 2013 Solo, 20 November 2013

Yth. Menteri Komunikasi dan Informatika RI;

Yth. Gubernur Jawa Tengah;

Yth. Walikota Solo;

Yth. Ketua Umum beserta Segenap Pengurus dan Anggota Bakohumas Pusat;

Yth. Para Pejabat Humas Pemda dan Perguruan Tinggi Negeri Se-Indonesia; dan

Seluruh Peserta Pertemuan Bakohumas yang berbahagia.

2

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya kepada kita sekalian, sehingga pada hari ini kita dapat berkumpul ditempat ini untuk mengikuti Pertemuan Bakohumas Tingkat Nasional dan Penyerahan Anugerah Media Humas Tahun 2013, dalam suasana gembira dan penuh rasa kekeluargaan.

Hadirin yang saya hormati,

Saya sungguh berbahagia dapat hadir pada acara yang monumental ini, karena mengangkat tema: ”Peran Humas Dalam Memposisikan Citra Pemerintah di Era Keterbukaan Informasi“, yang sudah barang tentu sangat bersangkut paut dengan situasi yang akan kita hadapi menjelang pelaksanaan pesta demokrasi tahun 2014.

Pada kesempatan ini saya akan memenuhi permintaan penyelenggara, untuk menyampaikan bahasan dengan topik: “Peran Humas Pemerintah Dalam Menyosialisasikan Isu

3

Bidang Polhukam Menuju Pemilu 2014”, yang saya harapkan akan dapat menjadi bahan masukan dan pertimbangan bagi para pemangku kepentingan, terutama para pejabat hubungan masyarakat di tiap Kementerian/ Lembaga dan Pemerintah Daerah dalam melaksanakan tugas dan fungsi masing-masing. Hal ini saya pandang sungguh penting, mengingat pengalaman pada setiap menjelang dan pelaksanaan pemilu, kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara selalu mengalami peningkatan dinamika yang terkadang sulit dikelola dan dikendalikan.

Hadirin sekalian yang berbahagia,

Sejak bergulirnya era reformasi pada tahun 1998, kita telah bersepakat untuk membangun kehidupan politik yang demokratis dengan mengedepankan transparansi. Era reformasi yang merupakan era baru keterbukaan bagi bangsa Indonesia, telah ditandai dengan merebaknya kebebasan dalam segala bentuk,

4

seperti kebebasan berserikat dan berkumpul, kebebasan mengemukakan pendapat di muka umum, dan juga kebebasan pers.

Sejalan dengan transparansi dan kebebasan dimaksud, pemerintah bersama wakil-wakil rakyat yang duduk di parlemen bersepakat untuk mengatur legalitas hukum dengan menerbitkan beberapa undang-undang sebagai pedoman bagi segenap elemen bangsa, dalam mengimplementasikan hak dan kewajiban masing-masing.

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran, dibuat untuk menjamin kebebasan pers Indonesia, dan juga menjamin arus tebaran informasi yang cepat dalam volume yang besar, meskipun kadang kala tidak mengakses dari sumber yang benar dan tepat. Sedangkan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik yang lebih dikenal dengan Undang-

5

Undang KIP, menuntut adanya transparansi dalam penyelenggaraan negara, dimana setiap penyelenggara negara wajib membuka ruang bagi publik untuk mengakses informasi dengan cepat, mudah dan murah.

Hal lain yang juga menonjol dan pengaruhnya demikian besar terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, ialah maraknya media sosial yang tidak hanya sekadar sarana untuk mengakses informasi, tetapi juga menjadi penyebar informasi yang secara bebas dilakukan oleh orang perorang. Selain membawa dampak positif, arus informasi yang begitu besar dan variatif sebagai konsekuensi kemajuan teknologi informasi dan komunikasi, tentu juga memiliki dampak negatif bagi pihak-pihak yang belum memiliki kesiapan memperlakukan hasil kemajuan teknologi-teknologi. Dalam situasi seperti ini, maka peran Humas Pemerintah menjadi demikian penting untuk senantiasa mampu bersikap dan bertindak secara bijak,

6

dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai beranda depan penyelenggara Negara dibidang informasi.

Peserta pertemuan yang saya banggakan,

Berbeda dengan Humas Pemerintah pada masa Orde Lama dan Orde Baru yang fungsinya cenderung sebagai corong pemerintah, Humas Pemerintah pada era keterbukaan saat ini memiliki peran yang sangat strategis dalam mempengaruhi publik untuk berpartisipasi dalam mendukung program-program pemerintah. Dalam konteks fungsi seperti ini, Humas Pemerintah sama sekali bukan mengemban peran pencitraan sebagaimana yang sering dipersepsikan berbagai kalangan.

Disamping menjadi komunikator, Humas Pemerintah harus dapat mengemban tugas selaku fasilitator dalam mengklarifikasi berbagai isu yang timbul, sekaligus menggalang dukungan publik terhadap program dan kebijakan yang dibuat oleh Pemerintah bagi

7

kepentingan bangsa dan negara. Pelaksanaan peran yang demikian tentu harus selalu berpedoman pada peraturan perundang-undangan, terutama Undang-Undang KIP.

Era demokratisasi yang terus bergulir menyebabkan sistem kekuasaan dan kewenangan cenderung menyebar ke berbagai pihak dan lapisan, termasuk kewenangan penyebaran informasi yang kadang kala menimbulkan sorotan atau kritikan dari berbagai kalangan. Karenanya diperlukan sistem pengawasan yang baik dan benar, sehingga pesan yang disampaikan kepada masyarakat tidak menimbulkan tafsir yang salah. Sorotan dan kritikan terhadap pihak yang menyebarkan informasi, terutama menyangkut kinerja pemerintah, seyogyanya tidak diasumsikan sebagai upaya menghambat kinerja pemerintah.

Selaku bagian dari penyelenggara negara, kita harus mampu merubah paradigma lama dengan kebiasaan sebagai pemilik kekuasaan

8

dan kewenangan, menjadi salah satu simpul yang hanya mempunyai sebagian dari kekuasaan dan kewenangan tersebut. Apabila prinsip ini dapat kita pegang teguh, maka sorotan atau kritikan terhadap program dan kinerja penyelenggara negara akan dapat diminimalisir, walaupun sejatinya sorotan dan kritikian tersebut merupakan bagian dari kontrol bagi pemerintah.

Sorotan dan kritikan bagi penyelanggara dan penyelenggaraan negara yang disebarluaskan melalui media massa, saya katakan sebagai bagian dari pengawasan sebab hal tersebut dapat dijadikan pendorong semangat untuk bekerja lebih baik, lebih profesional dan akuntabel. Oleh sebab itulah Humas Pemerintah harus selalu memegang prinsip untuk menjadikan media massa sebagai mitra kerja.

Strategi kemitraan yang perlu dibangun oleh segenap jajaran penanggung jawab kehumasan, bukan berarti untuk mengambil

9

keuntungan dalam penggunaan media massa, namun membangun komunikasi yang positif dan interaktif antara Humas Pemerintah dengan media massa, sehingga teraksesnya informasi dari sumber yang tidak berkompeten, dapat dihindari dan ditiadakan.

Hadirin sekalian yang berbahagia,

Sebagaimana telah saya singgung sebelumnya, bahwa penyebaran informasi yang dilakukan oleh pejabat humas Kementerian/ Lembaga, dimaksudkan agar setiap kebijakan dan program pemerintah memiliki akuntabilitas dan mendapat dukungan dari publik. Demikian pula dengan pesta demokrasi yang akan kita selenggarakan pada tahun 2014, yaitu pemlilhan Anggota DPR RI dan DPD RI serta pemilihan Presiden/Wakil Presiden.

Mengingat penyelenggaraan pemilu merupakan proses yang cukup panjang dan berkelanjutan, hingga tiba saatnya bagi rakyat untuk menentukan pilihannya, maka para pejabat

10

kehumasan pemerintah secara otomatis akan bekerja dalam tenggat waktu yang cukup lama pula. Hal ini dapat dilihat dari kinerja pejabat humas beberapa instansi pemerintah yang terkait langsung dengan proses penyelenggaraan pemilu, yang sudah berlangsung sejak beberapa waktu lalu dengan intensitas yang cukup tinggi.

Sebagai salah satu wujud pengamalan hak dan kewajiban rakyat, Pemilu 2014 bukanlah merupakan tujuan dari demokrasi, melainkan hanya menjadi sarana memilih wakil-wakil rakyat di parlemen dan menentukan pemimpin negara, untuk masa lima tahun kedepan. Disinilah letak pentingnya partisispasi masyarakat untuk menyukseskan Pemilu 2014.

Jika kita menengok kebelakang, partisipasi masyarakat pemilih dalam menggunakan haknya cenderung mengalami penurunan dari waktu ke waktu. Pada Pemilu 2009 tingkat partisipasi pemilih sebesar 71 persen,

11

menurun dibandingkan dengan Pemilu 2004 yang mencapai 84 persen. Sedangkan pada Pemilu 1999, dimana euforia reformasi sedang memuncak, tingkat partisipasi pemilih mencapai 93 persen. Penurunan tingkat partisipasi pemilih bukan hanya terjadi pada pemilu di tingkat nasional, tetapi juga pada pemilihan kepala daerah yang dilaksanakan di beberapa daerah, baik di tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten/kota.

Fakta dan data yang saya sampaikan tadi, tentu memerlukan perhatian segenap komponen bangsa dalam menghadapi Pemilu 2014, agar kecenderungan penurunan tingkat partisipasi pemilih tidak semakin membesar. Apalagi salah satu lembaga survei telah merilis hasil jajak pendapat yang kesimpulannya bahwa tingkat partisipasi pemilih pada Pemilu 2014, akan mengalami penurunan hingga mencapai di bawah 50 persen dari jumlah rakyat yang memiliki hak pilih. Hal ini tentu harus dihindari, karena akan dapat menurunkan kualitas pemilu.

12

Tinggi rendahnya tingkat partisipasi pemilih dalam pelaksanaan pemilu di satu negara, menunjukkan kuat lemahnya tatanan demokrasi dalam negara tersebut. Karena rakyat merupakan aktor penting dalam tatanan demokrasi, maka demokrasi menghendaki partisipasi sepenuhnya dari rakyat untuk suksesnya pemilu. Kondisi inilah yang kita harapkan akan terjadi pada Pemilu 2014.

Segenap peserta pertemuan yang saya banggakan,

Pengalaman menunjukkan bahwa menjelang, saat dan pasca penyelenggaraan setiap pemilu, tedapat kecenderungan peningkatan suhu politik yang secara langsung atau tidak langsung, memiliki dampak terhadap aspek hukum dan keamanan. Karena itulah pesta rakyat sebagai salah satu wujud dari sistem perpolitikan nasional yang kita anut, harus dapat kita kelola dan dilaksanakan dengan tertib, lancar dan aman guna terhindar dari riak-riak politik yang bias berdampak terhadap gangguan keamanan dan ketertiban.

13

Humas Pemerintah yang tersebar mulai tingkat pusat hingga daerah, sudah barang tentu merupakan salah satu potensi besar yang dapat berfungsi secara optimal dalam pengelolaan situasi dimaksud. Peran sentral yang dapat dimainkan antara lain dengan penyebaran informasi yang benar, cepat dan tepat mengenai berbagai hal tentang penyelenggaraan Pemilu 2014, melalui sinergitas yang dibangun bersama jajaran media massa. Dengan demikian kita harapkan situasi dan kondisi di bidang politik, hukum dan keamanan akan dapat terjamin dan terjaga dengan baik, selama berlangsungnya rangkaian penyelenggaraan Pemilu 2014.

Saya sangat berharap bahwa melalui Pertemuan Bakohumas Nasional ini, Saudara sekalian dapat menghasilkan satu kebulatan tekad untuk secara bersama-sama dapat mencapai sasaran yang sama, yaitu suksesnya Pemilu 2014.

14

Selamat berkarya bagi negara dan bangsa yang kita cintai bersama.

Sekian dan terimakasih.

MENTERI KOORDINATOR BIDANG POLITIK, HUKUM, DAN KEAMANAN

DJOKO SUYANTO