revisi rencana strategis -...

REVISI RENCANA STRATEGIS 2013 - 2018

PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT

DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Jl. Soekarno – Hatta No. 576

Bandung

VERSI 09 MARET 2017

ii-I | D A F T A R I S I

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i-I

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii-I

DAFTAR TABEL .............................................................................................................. iv-I

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... vi-I

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... I-1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ I-1

1.2 Landasan HUKUM ..................................................................................................... I-2

1.3 Maksud dan Tujuan ..................................................................................................... I-5

1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................................. I-5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA

MINERAL ...............................................................................................................II-1

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktural Organisasi Dinas Energi dan

Sumber Daya Mineral ................................................................................................. II-1

2.1.1 Sekertariat ............................................................................................................... II-1

2.1.2 Bidang Ketenagalistrikan ....................................................................................... II-3

2.1.3 Bidang Air Tanah .................................................................................................... II-4

2.1.4 Bidang Pertambangan ............................................................................................ II-5

2.1.5 Bidang Energi .......................................................................................................... II-6

2.1.6 Unit Pelaksana Teknis Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral ........................... II-7

2.1.7 Unit Pelaksana Teknis Dinas Pengujian ............................................................. II-8

2.2 Sumber Daya Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral .......................................... II-14

2.2.1 Sumberdaya Manusia ............................................................................................ II-14

2.2.2 Aset/ Modal .......................................................................................................... II-16

2.2.3 Unit Usaha Yang Masih Operasional .................................................................. II-16

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral .................................. II-18

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ............... III-1

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan Perangakat Daerah ......................................................................... III-1

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih .................................................................................. III-17

3.3 Telaahan Renstra Kementrian ESDM ....................................................................... III-22

iii-I | D A F T A R I S I

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) .................................................................. III-24

3.5 Penentu Isu - isu Strategis ......................................................................................... III-29

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN ...... IV-1

4.1 Visi dan Misi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral .......................................... IV-1

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas ESDM ............................................. IV-2

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas ESDM ...................................................................... IV-7

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................ V-1

5.1 Rencana Program ...................................................................................................... V-1

5.2 Rencana Kegiatan ....................................................................................................... V-2

5.3 Indikator Kerja ......................................................................................................... V-5

5.4 Kelompok Sasaran ................................................................................................... V-5

5.5 Pendanaan Indikatif ..................................................................................................... V-5

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS ESDM YANG MENGACU PADA TUJUAN

SASARAN RPJMD ................................................................................................ VI-1

iv-I | D A F T A R I S I

REVISI RENCANA STRATEGIS DINAS ESDM 2013-2018

I - 1 | BAB I PENDAHULUAN

BAB I

P E N D A H U L U A N

1.1 LATAR BELAKANG

Revisi Rencana Strategis Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang selanjutnya disingkat

dengan Revisi Renstra Dinas ESDM ini adalah dokumen revisi terhadap Renstra Dinas ESDM

Tahun 2013-2018 yang merupakan dokumen perencanaan Dinas ESDM untuk periode 5

(lima) tahun sebagai penjabaran visi, misi dan program dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat ke dalam strategi pembangunan

sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas ESDM berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat

Nomor 42 Tahun 2009 yang kemudian pasca pelaksanaan UU 23 Tahun 2014 dirubah

melalui Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 72 Tahun 2016 tentang Tugas Pokok,

Fungsi Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi

Jawa Barat, serta Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 92 Tahun 2016 tentang Tugas

Pokok, Fungsi Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas di

Lingkungan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Barat.

Secara umum Renstra ini memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, serta program

dan kegiatan Dinas ESDM yang bersifat indikatif melalui pendekatan teknokratik dengan

menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah secara fungsional, kewilayahan, lintas

sektor, dan lintas pelaku. Sebagai bagian dari perencanaan pembangunan jangka

menengah daerah dan perencanaan sektor energi dan sumber daya mineral secara

nasional, Renstra Dinas ESDM ini memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013-2018

sebagaimana dalam perkembangannya telah disesuaikan melalui Peraturan Gubernur

Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penyelarasan RPJMD Provinsi Jawa Barat terhadap

Kebijakan Nasional serta Renstra Kementrian ESDM 2010-2014 dan 2015-2019.

Selanjutnya Dokumen Revisi Renstra Dinas ESDM 2013-2018 ini akan digunakan sebagai

pedoman penyusunan Rencana Kerja dan evaluasi kinerja tahun 2017 dan 2018, serta

diharapkan dapat dijadikan sebagai acuan untuk transisi antara perencanaan jangka

menengah periode 2013-2018 dengan periode 2018-2023 sehingga proses pembangunan

bidang energi dan sumber daya mineral di Jawa Barat dapat terlaksana secara

berkesinambungan.



1.2 LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang dijadikan sebagai acuan dalam penyusunan Revisi Renstra Dinas

ESDM Tahun 2013–2018 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);

3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

4. Undang-undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara Tahun 2007

Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4746)

5. Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara

(Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4959)

6. Undang-undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran Negara

Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4959)

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244)

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4817);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2009 tentang Konservasi Energi (Lembaran





11. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan



12. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha

Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2010 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5111)

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2012


Negara Republik Indonesia Nomor 5282) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 1 Tahun 2014 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5489) sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 2014 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 263, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5597);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2010 tentang Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Pengelolaan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran



14. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan

Tenaga Listrik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 28,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5281);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2012 tentang Usaha Jasa Penunjang Tenaga

Listrik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 141, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5326);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi Nasional



17. Peraturan Pemerintah Nomor 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya Air



18. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran





19. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 3)

20. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis tentang Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1842);

21. Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 13 Tahun 2015 tentang

Rencana Strategi Kementrian Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015-2019

22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun

2008 Nomor 6 Seri E, Tambahan Lambaran Daerah Nomor 64);

23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009–2029;

24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang Perubahan

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005–2015;

25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengelolaan

Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Daerah Tahun 2012 Nomor 2 Seri E);

26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018.

27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan

Ketenagalistrikan (Lembaran Daerah Tahun 2014 Nomor 21 Seri E);

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat

29. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 79 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah

Tahun 2010 Nomor 79 Seri E);

30. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penyelarasan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018 dengan Kebijakan Nasional

31. Peraturan Gubernur Nomor 45 Tahun 2016 Tentang Kedudukan dan Struktur

Organisasi Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat.



32. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 72 Tahun 2016 tentang Tugas Pokok, Fungsi

Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi

Jawa Barat.

33. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 92 Tahun 2016 tentang Tugas Pokok, Fungsi

Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas di Lingkungan Dinas

Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Barat.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Revisi Renstra Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat 2013-2018 ini dimaksudkan untuk

memberikan arah pembangunan sektor energi dan sumber daya mineral di Jawa Barat

dalam rangka mewujudkan cita-cita dan tujuan organisasi sesuai dengan visi, misi dan

arah strategi dan kebijakan pembangunan Pemerintah Provinsi Jawa Barat yang telah

disesuaikan dengan kebijakan nasional dan provinsi. Sedangkan tujuan yang ingin dicapai

dengan disusunnya Renstra ini adalah :

1. Adanya pedoman pelaksanaan tugas bagi aparatur Dinas Energi dan Sumber Daya

Mineral Provinsi Jawa Barat;

2. Adanya acuan bagi peningkatan akuntabilitas kinerja Dinas Energi dan Sumber Daya

Mineral Provinsi Jawa Barat;

3. Meningkatkan kontribusi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral dalam upaya

pencapaian Visi dan Misi Pemerintah Provinsi Jawa Barat.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Mengacu kepada Surat Edaran Gubernur Jawa Barat Nomor 050/03/Bappeda Tahun 2011

tentang Pedoman Penyusunan Renstra OPD Provinsi Jawa Barat, sistematika penulisan

Revisi Renstra Dinas ESDM ini disusun sebagaimana dapat dicermati pada tabel 1 berikut:



TABEL 1 SISTEMATIKA PENULISAN

BAB JUDUL BAB URAIAN

BAB I PENDAHULUAN Berisikan latar belakang, landasan hukum,

maksud dan tujuan serta sistematika

penulisan Renstra Dinas ESDM Tahun 2013–

2018

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD Memberikan gambaran mengenai tugas,

fungsi, struktur organisasi, sumber daya,

kinerja pelayanan serta tantangan dan

peluang pengembangan pelayanan Dinas ESDM

BAB III ISU – ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Berisikan identifikasi permasalahan,

penjelasan mengenai isu-isu strategis yang

dihadapi Dinas ESDM dalam pengelolaan

Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral,

telaahan visi, misi dan program Kepala dan

Wakil Kepala Daerah terpilih, telaahan

Renstra K/L dan Renstra KabKota, dokumen

RTRW dan KLHS

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN

SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

Berisikan gambaran mengenai visi, misi,

tujuan dan sasaran serta strategi dan

kebijakan Dinas ESDM

BAB V RENCANA PROGRAM DAN

KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berisikan gambaran Rencana Program dan

Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif terhadap

kegiatan Dinas ESDM yang akan dilaksanakan

pada tahun 20013–2018

BAB VI INDIKATOR KINERJA OPD YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Berisikan indikator kinerja OPD yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan

dicapai OPD dalam lima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUP Berisikan kalimat penutup dan kaidah-kaidah

pelaksanaan dari dokumen Rencana Strategis

ini


II-1 | BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS ENERGI DAN

SUMBER DAYA MINERAL

Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Barat, berdasarkan Peraturan Gubernur

Jawa Barat Nomor 72 Tahun 2016, mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang energi dan sumber daya mineral, yang menjadi kewenangan provinsi,

melaksanakan tugas dekonsentrasi sampai dengan dibentuk Sekretariat Gubernur sebagai

Wakil Pemerintah Pusat serta melaksanakan tugas pembantuan sesuai bidang tugasnya. Dalam

menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral mempunyai

fungsi :

– penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis di bidang energi dan sumber daya mineral;

– penyelenggaraan koordinasi, pembinaan, pengendalian, dan pelaksanaan kebijakan

teknis di bidang energi dan sumber daya mineral, yang menjadi kewenangan Provinsi;

– Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Dinas; dan

– Penyelenggaraan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Secara lebih terperinci, tugas pokok dan fungsi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

berdasarkan pembagian Sekretariat dan Bidang dapat dijelaskan sebagai berikut :

2.1.1 SEKRETARIAT

Sekretariat mempunyai tugas pokok menyelenggarakan administrasi dinas, meliputi

perencanaan dan pelaporan, keuangan dan aset serta kepegawaian dan umum,

membantu kepala dinas mengkoordinasikan bidang-bidang. Dalam menyelenggarakan

tugas pokok tersebut sekretariat mempunyai fungsi :

a. penyelenggaraan koordinasi, menghimpun dan pengkajian bahan kebijakan teknis di

bidang energi dan sumber daya mineral, yang dilaksanakan oleh Bidang-Bidang;

b. penyelenggaraan perencanaan dan pelaporan, pengadministrasian keuangan dan aset,

kepegawaian dan umum;



c. penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Dinas; dan

d. penyelenggaraan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

RINCIAN TUGAS SEKRETARIAT :

A. Menyelenggarakan pengkajian program kerja sekretariat dan dinas;

b. Menyelenggarakan koordinasi, penyusunan dan menghimpun bahan kebijakan teknis di

bidang energi dan sumber daya mineral, yang dilaksanakan oleh bidang-bidang;

c. Menyelenggarakan perencanaan dan pelaporan;

D. Menyelenggarakan pelayanan administrasi keuangan meliputi penganggaran,

penatausahaan, pengelolaan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan dinas serta

pengelolaan aset;

E. Menyelenggarakan pelayanan administrasi kepegawaian meliputi pengusulan

formasi, mutasi, pengembangan karir dan kompetensi, pembinaan disiplin serta

kesejahteraan pegawai dinas dan uptd;

F. Menyelenggarakan pelayanan administrasi umum meliputi ketatausahaan,

kerumahtanggaan, pengelolaan barang/aset, kehumasan, pengelolaan dan

pelayanan sistem informasi, keprotokolan serta pengelolaan perpustakaan dan

kearsipan dinas;

G. Menyelenggarakan pengkajian bahan penataan kelembagaan, ketatalaksaanaan

dinas dan uptd;

H. Menyelenggarakan koordinasi penyusunan bahan rancangan dan

pendokumentasian peraturan perundang-undangan lingkup dinas;

I. Menyelenggarakan pengumpulan dan pengolahan bahan rencana strategis

(renstra), rencana kerja (renja), rencana kinerja tahunan (rkt), rencana kerja dan

anggaran (rka), dokumen pelaksanaan anggaran (dpa), daftar isian pelaksanaan

anggaran (dipa) dan penetapan kinerja (tapkin), serta laporan akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah (lakip), laporan keterangan pertanggung jawaban

(lkpj), dan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah (lppd) lingkup dinas ;

J. Menyelenggarakan koordinasi dan mengolah bahan tindak lanjut laporan hasil

pemeriksaan lingkup dinas;

K. Menyelenggarakan koordinasi dan pengkajian bahan verifikasi, bahan rekomendasi

dan pemantauan terhadap permohonan dan realisasi bantuan keuangan dan

hibah/bantuan sosial di bidang energi dan sumber daya mineral;

L. Menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan

kebijakan;

M. Menyelenggarakan penyampaian saran pertimbangan mengenai kesekretariatan



sebagai bahan penetapan kebijakan pemerintah daerah;

N. Memimpin seluruh pelaksanaan tugas pokok dan fungsi sekretariat;

O. Menyelenggarakan pengolahan bahan pembinaan dan pengendalian pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi kesekretariatan uptd;

P. Menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan sekretariat dan dinas; dan

Q. Menyelenggarakan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Sekretariat membawahkan :

1. Sub Bagian Perencanaan Dan Pelaporan;

2. Sub Bagian Keuangan;

3. Sub Bagian Kepegawaian Dan Umum.

2.1.2 BIDANG KETENAGALISTRIKAN

Bidang Ketenagalistrikan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan

bidang ketenagalistrikan, meliputi pengembangan ketenagalistrikan, pengusahaan

ketenagalistrikan, dan keteknikan ketenagalistrikan. Dalam menyelenggarakan tugas pokok

tersebut, Bidang Ketenagalistrikan mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan koordinasi penyusunan dan menghimpun bahan kebijakan teknis

ketenagalistrikan;

b. Penyelenggaran pengelolaan ketenagalistrikan;

c. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang; dan

d. Penyelenggaraan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

RINCIAN TUGAS BIDANG KETENAGALISTRIKAN

a. Menyelenggarakan penyusunan program kerja Bidang Ketenagalistrikan;

b. Menyelenggarakan pengkajian bahan kebijakan teknis bidang Ketenagalistrikan;

c. Menyelenggarakan pengkajian pengelolaan teknis di bidang Ketenagalistrikan;

d. Menyelenggarakan pengembangan ketenagalistrikan;

e. Menyelenggarakan pengusahaan ketenagalistrikan;

f. Menyelenggarakan keteknikan ketenagalistrikan.

g. Menyelenggarakan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan lingkup Bidang;

h. Menyelenggarakan penyusunan bahan verifikasi, rekomendasi dan menyelenggarakan

pemantauan terhadap permohonan dan realisasi bantuan keuangan dan hibah/bantuan

sosial di bidang ketenagalistrikan;

i. Menyelenggarakan penyampaian bahan saran pertimbangan mengenai bidang

ketenagalistrikan sebagai bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah;



j. Memimpin seluruh kegiatan bidang;

k. Menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan dinas;

l. Menyelenggarakan pengkoordinasian dan pembinaan uptd;

m. Menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan;

n. Meyelenggarakan evaluasi dan pelaporan bidang ketenagalistrikan; dan

o. Menyelenggarakan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Bidang Ketenagalistrikan, membawahkan :

1. Seksi Pengembangan Ketenagalistrikan

2. Seksi Pengusahaan Ketenagalistrikan

3. Seksi Keteknikan Ketenagalistrikan

2.1.3 BIDANG AIR TANAH

Bidang Air Tanah mempunyai tugas pokok urusan pemerintahan bidang air tanah, meliputi

konservasi air tanah, pendayagunaan air tanah, pengendalian air tanah. Dalam

menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bidang Air Tanah mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan koordinasi penyusunan dan menghimpun bahan kebijakan teknis air

tanah;

b. Penyelenggaran pengelolaan air tanah;



RINCIAN TUGAS BIDANG AIR TANAH

a. menyelenggarakan penyusunan program kerja Bidang air tanah

b. menyelenggarakan pengkajian bahan kebijakan teknis bidang air tanah

c. menyelenggarakan pengkajian pengelolaan teknis di bidang air tanah;

d. menyelenggarakan konservasi air tanah,

e. menyelenggarakan pendayagunaan air tanah,

f. menyelenggarakan pengendalian air tanah..

g. menyelenggarakan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan lingkup Bidang;

h. menyelenggarakan penyusunan bahan verifikasi, rekomendasi dan menyelenggarakan


sosial di bidang air tanah;

i. menyelenggarakan penyampaian bahan saran pertimbangan mengenai bidang air tanah

sebagai bahan perumusan kebijakan Pemerintah Daerah;



j. memimpin seluruh kegiatan Bidang;

k. menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan Dinas;

l. menyelenggarakan pengkoordinasian dan pembinaan UPTD;

m. menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan;

n. meyelenggarakan evaluasi dan pelaporan Bidang Air Tanah; dan

o. menyelenggarakan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Bidang Air Tanah membawahkan :

1. Seksi Konservasi Air Tanah

2. Seksi Pendayagunaan Air Tanah

3. Seksi Pengendalian Air Tanah

2.1.4 BIDANG PERTAMBANGAN

Bidang Pertambangan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan

bidang pertambangan, meliputi eksplorasi pertambangan, pengusahaan pertambangan,

pengendalian pertambangan. Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bidang

Pertambangan mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan koordinasi penyusunan dan menghimpun bahan kebijakan teknis

pertambangan;

b. Penyelenggaran pengelolaan pertambangan;



RINCIAN TUGAS BIDANG PERTAMBANGAN

a. Menyelenggarakan penyusunan program kerja bidang pertambangan;

b. Menyelenggarakan pengkajian bahan kebijakan teknis bidang pertambangan;

c. Menyelenggarakan pengkajian pengelolaan teknis di bidang pertambangn;

d. Menyelenggarakan eksplorasi pertambangan;

e. Menyelenggarakan pengusahaan pertambangan;

f. Menyelenggarakan pengendalian pertambangan;

g. Menyelenggarakan tindak lanjut laporan hasil pemeriksaan lingkup bidang;



sosial di bidang pertambangan;



i. Menyelenggarakan penyampaian bahan saran pertimbangan mengenai bidang

pertambangan sebagai bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah;





n. Meyelenggarakan evaluasi dan pelaporan bidang pertambangan; dan


Bidang Pertambangan membawahkan :

1. Seksi Eksplorasi Pertambangan

2. Seksi Pengusahaan Pertambangan

3. Seksi Pengendalian Pertambangan

2.1.5 BIDANG ENERGI

Bidang Energi mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang energi,

meliputi pengembangan energi, pengusahaan energi, konservasi energi. Dalam

menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bidang Energi mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan koordinasi penyusunan dan menghimpun bahan kebijakan teknis energi;

b. Penyelenggaran pengelolaan energi;

c. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang energi; dan


RINCIAN TUGAS BIDANG ENERGI

a. Menyelenggarakan penyusunan program kerja bidang energi

b. Menyelenggarakan pengkajian bahan kebijakan teknis bidang energi

c. Menyelenggarakan pengkajian pengelolaan teknis di bidang energi;

d. Menyelenggarakan pengembangan energi;

e. Menyelenggarakan pengusahaan energi;

f. Menyelenggarakan konservasi energi;

g. Menyelenggarakan tindak lanjut laporan hasil pemeriksaan lingkup bidang energi;



sosial di bidang energi;



i. Menyelenggarakan penyampaian bahan saran pertimbangan mengenai bidang air tanah

sebagai bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah;





n. Meyelenggarakan evaluasi dan pelaporan bidang energi; dan


Bidang energi membawahkan :

1. Seksi pengembangan energi

2. Seksi pengusahaan energi

3. Seksi konservasi energi

2.1.6 UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Energi dan Sumber Daya Mineral Wilayah I – VII merupakan

unsur pelaksana tugas teknis pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang terdiri dari

tujuh UPTD sebagai berikut :

a. UPTD ESDM Wilayah I Cianjur;

b. UPTD ESDM Wilayah II Bogor;

c. UPTD ESDM Wilayah III Purwakarta;

d. UPTD ESDM Wilayah IV Bandung;

e. UPTD ESDM Wilayah V Sumedang;

f. UPTD ESDM Wilayah VI Tasikmalaya;

g. UPTD ESDM Wilayah VIII Cirebon;

UPTD Energi dan Sumber Daya Mineral mempunyai tugas pokok menyelenggarakan sebagian

tugas teknis operasional/tugas teknis penunjang di bidang energi dan Sumber Daya mineral,

meliputi Seksi Energi dan Ketenagalistrikan serta Seksi Pertambangan dan Air Tanah, serta

mengendalikan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi UPTD Energi dan Sumber Daya Mineral.

Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, UPTD Energi dan Sumber Daya Mineral

mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan penyusunan bahan kebijakan teknis UPTD Energi dan Sumber Daya

Mineral;



b. Penyelenggaraan kegiatan UPTD Energi dan Sumber Daya Mineral meliputi Energi dan

Ketenagalistrikan serta Pertambangan dan Air Tanah;

c. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan UPTD; dan


Rincian tugas UPTD Energi dan Sumber Daya Mineral :

a. Menyelenggarakan penyusunan program kerja UPTD;

b. Penyelenggaraan koordinasi, pembinaan, pengendalian dan memimpin pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi UPTD, meliputi Energi dan Ketenagalistrikan serta Pertambangan dan Air

Tanah;

c. Menyelenggarakan pengkajian bahan petunjuk teknis pelayanan UPTD;

d. Menyelenggarakan pengkajian bahan petunjuk teknis penyelenggaraan UPTD;

e. Menyelenggarakan sebagian tugas teknis operasional Dinas di bidang energi dan

ketenagalistrikan serta bidang pertambangan dan air tanah;

f. Menyelenggarakan ketatausahaan UPTD;

g. Menyelenggarakan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan lingkup UPTD;


pemantauan terhadap permohonan dan realisasi bantuan keuangan dan hibah bantuan

sosial di Energi dan Sumber Daya Mineral di Wilayah;

i. Menyelenggarakan penyusunan bahan saran pertimbangan mengenai Energi dan Sumber

Daya Mineral di Wilayah sebagai bahan perumusan kebijakan Pemerintah Daerah;

j. Menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan;

k. Menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan UPTD Energi dan Sumber Daya Mineral Wilayah;

l. Menyelenggarakan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Struktur organisasi UPTD ESDM terdiri dari :

1. Kepala UPTD

2. Sub Bagian Tata Usaha

3. Seksi Energi dan Ketenagalistrikan

4. Seksi Pertambangan dan Air Tanah

5. Kelompok Jabatan Fungsional

2.1.7 UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS PENGUJIAN

Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pengujian Energi dan Sumber Daya Mineral mempunyai

tugas pokok menyelenggarakan sebagian tugas teknis operasional/tugas teknis penunjang di

bidang Pengujian Energi dan Sumber Daya Mineral, meliputi pelayanan teknik pengujian, mutu

dan pengembangan serta mengendalikan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi UPTD Pengujian



Energi dan Sumber Daya Mineral. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, UPTD Pengujian

ESDM mempunyai fungsi :

a. penyelenggaraan penyusunan bahan kebijakan teknis UPTD Pengujian Energi dan Sumber

Daya Mineral;

b. penyelenggaraan pelayanan UPTD Pengujian Energi dan Sumber Daya Mineral meliputi

pelayanan teknik pengujian, mutu dan pengembangan;

c. penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan UPTD; dan

d. penyelenggaraan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Rincian tugas Balai Pengujian Energi dan Sumber Daya Mineral :

a. menyelenggarakan penyusunan program kerja UPTD;

b. menyelenggarakan pengkajian bahan kebijakan teknis kegiatan pelayanan dan

penyelenggaraan kegiatan pelayanan;

c. penyelenggaraan koordinasi, pembinaan, pengendalian dan memimpin pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi UPTD meliputi, pelayanan teknik pengujian, mutu dan pengembangan;

d. menyelenggarakan penyusunan program kerja teknik pengujian, mutu dan pengembangan,

Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Operasional Prosedur (SOP),

Melaksanakan penyusunan bahan petunjuk teknis pengujian kualitas bidang air tanah,

pertambangan, energi dan ketenagalistrikan, Melaksanakan analisa dan evaluasi hasil-hasil

pengujian, Menyiapkan bahan akreditasi bidang teknis untuk kegiatan re-

assessment/surveilan ISO/IEC/SNI 17025 oleh Asessor (Auditor) Komite Akreditasi

Nasional.

e. menyelenggarakan penyusunan bahan verifikasi, rekomendasi dan menyelenggarakan

pemantauan terhadap permohonan dan realisasi bantuan keuangan dan hibahbantuan

sosial di UPTD Pengujian Energi dan Sumber Daya Mineral;

f. menyelenggarakan penyampaian bahan saran pertimbangan mengenai UPTD Pengujian

Energi dan Sumber Daya Mineral sebagai bahan perumusan kebijakan Pemerintah Daerah;

g. memimpin seluruh kegiatan UPTD;

h. menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan UPTD;

i. menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan;

j. menyelenggarakan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Struktur organisasi Balai Pengujian Energi dan Sumber Daya Mineral terdiri dari :

1. Kepala;

2. Subbagian Tata Usaha;

3. Seksi Teknik Pengujian;

4. Seksi Mutu dan Pengembangan; dan

5. Kelompok Jabatan Fungsional.



Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

KEPALA DINAS ESDM

SEKRETARIS

KASUBAG PERENCANAAN

DAN PELAPORAN

KASUBAG KEUANGAN

KASUBAG UMUM &KEPEGAWAIAN

KEPALA BIDANG

KETENAGALISTRIKAN

KEPALA BIDANG AIR TANAH

KEPALA BIDANG

PERTAMBANGAN

KEPALA BIDANG ENERGI

KASI PENGEMBANGAN KETENAGALISTRIKAN

KASI PENGUSAHAAN KETENAGALISTRIKAN

KASI KETEKNIKAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI KONSERVASI AIR TANAH

KASI PENDAYAGUNAAN

AIR TANAH

KASI PENGENDALIAN

AIR TANAH

KASI EKSPLORASI PERTAMBANGAN

KASI PENGUSAHAAN

PERTAMBANGAN

KASI PENGENDALIAN

PERTAMBANGAN

KASI PENGEMBANGAN

ENERGI

KASI PENGUSAHAAN ENERGI

KASI KONSERVASI ENERGI

KEPALA UPTD ESDM WILAYAH I CIANJUR

KEPALA UPTD ESDM WILAYAH II BOGOR

KEPALA UPTD ESDM

WILAYAH III PURWAKARTA

KEPALA UPTD ESDM

WILAYAH IV BANDUNG

KEPALA UPTD ESDM

WILAYAH V SUMEDANG

KEPALA UPTD ESDM

WILAYAH VI TASIKMALAYA

KEPALA UPTD ESDM

WILAYAH VII CIREBON

KEPALA UPTD PENGUJIAN

ESDM

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASUBAG TATA USAHA

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISRIKAN

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI ENERGI DAN

KETENAGALISTRIKAN

KASI TEKNIK PENGUJIAN

KASI PERTAMBANGAN DAN AIR

TANAH


TANAH


TANAH


TANAH


TANAH


TANAH


TANAH

KASI TEKNIK MUTU DAN

PENGEMBANGAN

JABATAN FUNGSIONAL



2.2 SUMBER DAYA DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

2.2.1 SUMBERDAYA MANUSIA

Sumberdaya manusia yang dimiliki oleh Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

berjumlah 266 orang yang terdiri dari 25 orang golongan IV, 148 orang golongan III, 86

orang golongan II, dan 7 orang golongan I.

Gambar 2.2 Diagram Golongan Terakhir Pegawai Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat (Data Januari 2017)

Gambar 2.3 Diagram Sebaran Penugasan Seluruh Pegawai Dinas ESDM

35

1215 16

1317 15

25 25 26 28

19 20

0

10

20

30

40

1

Sebaran Penugasan Pegawai Dinas ESDM

Sekertariat Bid. Ketenagalistrikan Bid. Air Tanah

Bid. Pertambangan Bid. Energi UPTD I Cianjur

UPTD II Bogor UPTD III Purwakarta UPTD IV Bandung

UPTD V Sumedang UPTD VI Tasikmalaya UPTD VII Cirebon

UPTD Pengujian

Golongan terakhir pegawai Dinas ESDM (Januari, 2017)

I/c II/a II/b II/c II/d III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/d



Distribusi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan formal terdiri dari Srata 3 (S3) 2

orang, Strata 2 (S2) 46 orang, Strata 1 (S1) 106 orang, Diploma 4 (D4) 9 orang, Diploma

3 (D3) 9 orang, SLTA 68 orang, SMK/ STM 12 orang, SLTP 8 orang dan SD 6 orang

sebagaimana dapat dilihat pada lampiran 2. Sementara itu latar belakang pendidikan

formal yang telah ditempuh oleh pegawai Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat dapat dilihat

pada lampiran. Berdasarkan data tersebut, proporsi pegawai Dinas yang berlatar

belakang teknis berjumlah 24,81 % dari total pegawai yang berlatar belakang

pendidikan D-3 s.d S-3.

Gambar 2.4 Diagram Pendidikan Terakhir Pegawai Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat (Data Januari 2017)

Gambar 2.5 Diagram Perbandingan Pendidikan Terakhir Teknik dan Non Teknik pada Jenjang S-1 dan S-2

pada Pegawai Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat (Data Januari 2017)

Pendidikan terakhir pegawai Dinas ESDM (Januari, 2017)

SD

SLTP

SLTA

SMK/STM

D-3

D-4

S-1

S-2

S-3

Perbandingan S1 teknik dan non teknik

Teknik Non Teknik

Perbandingan S2 teknik dan non teknik

Teknik Non Teknik



2.2.2 ASSET/ MODAL

Sarana prasarana kerja untuk mendukung operasional Dinas Energi dan Sumberdaya

Mineral dapat diperinci sebagai berikut :

1. Tanah seluas 5.050 m2 di Kota Bandung.

2. Bangunan seluas 3.354 m2 di Kota Bandung.

3. Kendaraan roda dua sebanyak 70 buah.

4. Kendaraan roda empat sebanyak 36 buah.

5. Komputer 151 unit.

6. Notebook 52 unit.

7. Printer 124 unit.

8. Plotter 2 unit.

9. Kamera Digital 23 unit.

10. GPS 35 unit.

11. Sistim Informasi Geografis, Internet, Intranet, Website dan lain-lain.

2.2.3 UNIT USAHA YANG MASIH OPERASIONAL

Laboratorium UPTD Pengujian Energi dan Sumberdaya Mineral adalah salah satu unit

di lingkungan Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral Provinsi Jawa Barat yang

melaksanakan kegiatan pengujian terhadap sumberdaya alam khususnya sifat fisik,

kimia dan mekanik mineral atau bahan galian dan kualitas air. Dalam kegiatan sehari-

hari Laboratorium UPTD Pengujian Energi dan Sumberdaya Mineral menempati

bangunan berlantai dua pada lahan seluas 400 meter persegi terletak di lingkungan

kantor Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral Provinsi Jawa Barat di jalan Soekarno

Hatta 576 Bandung. Dirancang sebagai langkah antisipasi untuk mendukung

pembangunan sektor sumberdaya mineral (termasuk air) dengan melaksanakan

pengujian kualitas (mutu) sesuai dengan persyaratan dan standar uji yang ditentukan.

Laboratorium UPTD Pengujian Energi dan Sumberdaya Mineral memiliki 3 (tiga) unit

laboratorium, yaitu laboratorium air, laboratorium mineral dan laboratorium

geomekanik.



LABORATORIUM AIR

Laboratorium air melayani jasa pengujian kualitas air dan air limbah, yang

dilaksanakan dengan menggunakan standar uji nasional maupun internasional yang

terkini, yaitu standar dari SNI, ISO, AWWA, dan APHA.

Jasa pelayanan yang bisa dilakukan meliputi :

Pengujian kualitas air baku, meliputi pengujian sifat fisik, kimia anorganik dan kimia

organik yang terdiri dari 43 parameter uji.

Pengujian air limbah, meliputi pengujian sifat fisik, kimia anorganik dan kimia

organik yang terdiri dari 27 parameter uji.

Jenis pengujian yang dilakukan adalah :

Sifat fisik meliputi pH, kekeruhan, bau, jumlah zat padat yang terlarut (TDS), rasa,

suhu, warna, DHL, TSS dan Salinitas

Sifat kimia meliputi air raksa, arsen, besi, fluorida, kadmium, kesadahan, klorida,

kromium val. 6, mangan, nitrat sebagai N, nitrit sebagai N, selenium, seng, sianida,

sulfat, timbale, zat organic, Fosfat dan COD.

Laboratorium Air memiliki sarana peralatan terkalibrasi yang cukup lengkap dan

mutakhir, meliputi : Atomic Absorption Spectrophotometer (AAS), Hydride Vapor

Generator, Mercury Vaporizer Unit, UV-Vis Spectrophotometer, Binocular Microscope,

BOD Freezer, Bacterial Incubator, COD Reactor, Digital Balance, Oven, Conductivity

Meter, pH Meter, Turbidity Meter, dan Current Meter.

LABORATORIUM MINERAL

Laboratorium mineral melayani jasa pengujian sifat fisika dan kimia bahan mineral,

yang dilaksanakan menggunakan standar uji nasional maupun internasional terkini dari

SNI, EPA dan ASTM.

Kimia Mineral

Clay mineral/pasir kuarsa, batuan emas/sulfide, bijih besi (pasir besi, pelet besi,

laterit, nikel, batu gamping (dolomite, kapur tohor, marmer, gips, fosfat), Barit

(barium karbonat), pasir zircon, bijih timah dan bijih mangan.

Fisika Mineral

Berat jenis/SG, bulk density, kadar air, KTK, bleaching power, distribusi partikel,

kandungan clay, petrografi dan mineralografi.



LABORATORIUM GEOMEKANIK

Laboratorium Geomekanik melayani jasa pengujian sifat mekanik dari tanah dan

batuan (mekanika tanah, pasir dan batuan), yang dilaksanakan dengan menggunakan

standar uji nasional maupun internasional yang terkini yaitu SNI dan ASTM.

Jasa pelayanan yang bisa dilakukan meliputi :

Pengujian fisik bahan galian.

- Pengujian mekanika tanah terdiri dari 12 parameter uji, meliputi kadar air,

berat jenis, bobot isi, analisa ayak, hidrometer, batas cair, batas plastis, kuat

tekan, kuat geser, triaxial UU, triaxial CU, triaxial CD.

- Pengujian mekanika batuan terdiri dari 9 parameter uji, meliputi kadar air,

konsolidasi, keausan, LA abration, berat jenis, bobot isi, shear box, kuat tekan

uniaxial, kuat tekan triaxial.

Analisa petrografi mineral/batuan.

Terdiri dari analisa sayatan tipis (thin section) dan analisa sayatan poles. Jenis

pengujian sifat fisik dan mekanik tanah yang telah dilakukan adalah kadar air, berat

volume, berat jenis, atterberg limit (batas plastis), analisa saringan, triaxial UU,

triaxial CU dan triaxial CD.

2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai

ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah

pada akhir periode masa jabatan. Hal ini ditunjukan dari akumulasi pencapaian

indikator sasaran strategis atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun

sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai.

Dengan terbitnya Perpres Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJMN) 2015-2019 serta UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

Pemerintah Provinsi Jawa Barat melakukan penyelarasan pada RPJMD 2013-2018

melalui Peraturan Gubernur Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penyelarasan RPJMD

Provinsi Jawa Barat 2013-2018 terhadap Kebijakan Nasional. Untuk itu maka perlu

dilakukan penyesuaian pada indikator kinerja Dinas ESDM yang pada prinsipnya

merupakan penjabaran teknis dari RPJMD di bidang energi dan sumber daya mineral.

Disamping hal tersebut, perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas ESDM



sebagai implikasi dari perubahan urusan dan kewenangan pasca UU 23 tahun 2014

melalui Pergub Nomor 72 dan 92 Tahun 2016, serta hasil review Kementrian

Pendayagunanaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan-RB) terhadap

Renstra Dinas ESDM 2013-2018 berdasarkan Permenpan-RB Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka penyesuaian pada indikator kinerja

Dinas ESDM dalam Renstra Dinas merupakan hal yang mendesak untuk segera

dilaksanakan.

Untuk itu perlu dilakukan evaluasi terhadap capaian indikator kinerja Renstra 2013-

2018 yang sebelumnya telah ditetapkan sebagaimana dapat dicermati pada tabel 2.1

yang menjelaskan mengenai pencapaian indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi Dinas

ESDM dan tabel 2.2 yang menjelaskan anggaran dan realisasi pendanaan sebagai

berikut:



Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat

No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi Dinas ESDM

Target Renstra Dinas ESDM Tahun- Realisasi Capaian Tahun- Rasio Antara Realisasi dan Target

Renstra Pada Tahun-

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 Rasio Elektrifikasi rumah

80,05 % 83 % 85 % 95 % 80,05 % 83,77 % 93,71 % 96,20 % 100 100,93 110,25 101,26

2

Jumlah pemanfaatan sumber energi baru

dan terbarukan

15.425 SBM

65.000 SBM

120.000 SBM

170.000 SBM

15.425 SBM

64.154,31 SBM

87.339 SBM

169.748 SBM

100 98,70% 72,78 99,85

3

Persentase jumlah

gedung kantor di lingkup OPD Pemprov Jabar yang melakukan

penghematan energi

8,6 % 26 % 43 % 60 % 8,6 % 23,13 % 15,48 % 36,57 % 100 88,96 36,00 60,95

4

Jumlah Wilayah Kerja

Panas Bumi yang berproduksi

4 Wilayah 5 Wilayah 6 Wilayah 6 Wilayah 4 Wilayah 6 Wilayah 6 Wilayah 6 Wilayah 100 120 100 100

5

Jumlah Wilayah Kerja Migas yang diusahakan/ berproduksi

4 Wilayah 4 Wilayah 5 Wilayah 4 Wilayah

4 Wilayah 4 Wilayah 4 Wilayah 4 Wilayah

100 100 100 100

6

Persentase usaha pertambangan yang

melaksanakan Good Mining Practise

20 % 30 % 50 % 60 % 20 % 45,69 % 56 % 64,29 % 100 140,77 112 107,15

7

Persentase luas zona aman pada cekungan air tanah

65,00 % 65,15 % 65,30 % 65,45% 65,00 % 65,14% 65,34% 65,46% 100 99,98 100,06 100,01



No

Indikator Kinerja

Sesuai Tugas dan Fungsi Dinas ESDM

Target Renstra Dinas ESDM Tahun- Realisasi Capaian Tahun- Rasio Antara Realisasi dan Target

Renstra Pada Tahun-

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016

8

Tersedianya prasarana air bersih bagi masyarakat

bersumber dari air tanah dalam di wilayah rawan air

5 Titik 10 Titik 15 Titik 20 Titik 5 Titik 10 Titik 11 Titik 11 Titik 100 100 73,33 55

9 Rasio ketersediaan peta bencana geologi

60 % 80 % 100 % N/A

60 % 81,25 % 85 % N/A

100 101,56 85 N/A

10

Jumlah pendapatan di bidang energi dan sumber daya mineral

Rp. 1.807.881.696.1

57

Rp. 2.224.570.000.

000,-

Rp. 2.423.460.00

0.000,-

Rp. 2.641.640.000.000,-

Rp. 1.807.881.6

96.157,-

Rp. 2.180.652.833.

322

Rp. 2.652.685.26

9.341,-

Rp. 2.467.211.3

28.499,-

100 98,03 109,64 93,39

11

Jumlah wirausahawan baru

sektor energi dan sumber daya mineral

0

3.753

Orang

5.320

Orang

141,75



Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Barat

No Uraian

Anggaran pada Tahun ke- (Rp)

Realisasi Anggaran pada Tahun ke- (Rp)

Rasio antara Realisasi dan Anggaran pada Tahun ke-

(%)

Rata-Rata Pertumbuhan (%)

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi

BELANJA LANGSUNG

1

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Bersih dan Air Limbah/Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur

759.589.000 1.972.703.500 - - 744.709.000 1.932.271.100 - - 98,04% 97,95% - - 160% 159%

2

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur/Program Peningkatan Kesejahteraan Sumber Daya Aparatur

718.795.000 672.444.000 687.010.000 945.050.000 536.282.378 605.337.548 559.633.800 837.207.150 74,61% 90,02% 81,46% 88,59% 11% 18%

3 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3.416.480.000 3.405.347.000 4.510.965.600 4.569.271.150 3.302.156.859 3.240.372.845 4.051.907.826 4.175.637.807 96,65% 95,16% 89,82% 91,39% 11% 9%

4 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

5.753.381.990 11.149.050.500 10.139.113.500 5.952.950.000 5.684.754.640 10.853.393.920 9.476.176.350 5.520.147.242 98,81% 97,35% 93,46% 92,73% 14% 12%

5 Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.567.449.558 2.720.680.000 3.925.208.600 4.378.083.000 2.475.557.087 2.641.668.585 3.698.147.874 4.146.924.578 96,42% 97,10% 94,22% 94,72% 21% 20%

6

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

84.801.000 40.000.000 53.850.000 163.875.000 73.175.000 39.900.000 42.522.500 130.721.600 86,29% 99,75% 78,96% 79,77% 62% 56%

7

Program Perencanaan, Pengendalian dan Pengawasan /Evaluasi Pembangunan Daerah

- 176.300.000 278.700.000 266.400.000 - 167.089.435 197.257.660 229.064.968 - 94,78% 70,78% 85,99% 27% 17%

8 Program Peningkatan Iklim, Promosi dan Kerjasama Investasi

- 100.000.000 151.870.000 190.000.000 - 99.760.000 150.750.000 188.701.828 - 99,76% 99,26% 99,32% 38% 38%

9 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, Kesadaran Hukum dan HAM

- 150.000.000 212.770.000 513.000.000 - 145.397.500 162.786.020 331.375.123 - 96,93% 76,51% 64,60% 91% 58%

10 Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah

- 262.900.000 425.430.000 782.000.000 - 262.899.800 420.551.463 749.965.046 - 100,00% 98,85% 95,90% 73% 69%



11

Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah/Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa dan Pemanfaatan Teknologi

Informasi

- 230.350.000 606.942.000 1.353.100.000 - 223.669.500 574.329.412 1.115.171.250 - 97,10% 94,63% 82,42% 143% 125%

12

Program Pembinaan dan Pengembangan Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi

25.915.957.550 73.656.042.357 85.400.659.857 23.268.537.250 25.534.982.140 68.114.375.811 84.257.422.643 22.192.142.036 98,53% 92,48% 98,66% 95,37% 42% 39%

13 Program Pembinaan, Pengembangan Panas Bumi dan Migas

- 1.000.000.000 1.423.638.200 950.000.000 - 633.567.850 1.234.553.607 862.586.156 - 63,36% 86,72% 90,80% 5% 32%

14 Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah

- 2.798.400.000 4.837.754.000 4.700.769.750 - 2.502.266.220 2.969.495.040 3.850.580.442 - 89,42% 61,38% 81,91% 35% 24%

15 Program Penanggulangan Bencana Alam dan Perlindungan Masyarakat

249.780.400 - - - 241.385.600 - - - 96,64% - - - - -

16 Program Pengembangan Sumberdaya Mineral dan Panas Bumi

7.095.748.950 - - - 6.352.938.660 - - - 89,53% - - - - -

17 Program Mitigasi dan Adaptasi

Perubahan Iklim - - 85.000.000 - - - 71.191.900 - - - 83,76% - - -

18 Program Peningkatan Kesempatan Kerja

- - 1.296.547.500 2.000.000.000 - - 1.209.152.200 1.899.648.000 - - 93,26% 94,98% 54% 57%



Dapat dicermati pada Tabel 2.1, bahwa tidak terlihat adanya kesenjangan

nilai capaian kinerja pada setiap program dalam kurun waktu lima tahun

tersebut. Keseluruhan target capaian kinerja dapat dikatakan telah tercapai.

Perencanaan yang matang dari segi anggaran dan pelaksanaan kegiatan

menjadi faktor yang mempengaruhi keberhasilan kinerja OPD. Meskipun

keseluruhan capaian kinerja dinilai baik, namun ada beberapa permasalahan

yang timbul dalam pelaksanaan program/ kegiatan yaitu :

A. Program Pengembangan Sumber Daya Mineral dan Panas Bumi

(1) Perubahan peraturan perundang-undangan terkait dengan energi dan

sumber daya mineral dikhawatirkan menyebabkan stagnasi terhadap

pengelolaan sumber daya mineral dan energi, selain itu pergeseran

kewenangan yang lebih banyak di kabupaten/kota menyebabkan

koordinasi pengelolaan sektor energi dan sumber daya mineral antara

pemerintah, provinsi dan kabupaten/kota sedikit berkurang dan

berdampak terhadap banyak izin pertambangan (IUP) yang diterbitkan

pemerintah kabupaten yang tidak ditembuskan ke provinsi sehingga

pemerintah provinsi kesulitan dalam menginventarisasi data-data

perusahaan pemegang IUP di Jawa Barat.

Solusi untuk mengatasi masalah ini adalah melakukan koordinasi dengan

kabupaten/kota serta mensinergikan kembali pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi masing-masing instansi, baik instansi provinsi maupun

kabupaten/kota berkaitan dengan tanggung jawabnya terhadap

pengelolaan sumber daya mineral dan energi serta secara terus menerus

melakukan komunikasi dengan pengelola sektor energi dan sumber daya

mineral di kabupaten/kota melalui UPTD ESDM sehingga data terkait

dengan pengelolaan sumber daya mineral bisa diperbaharui.

(2) Keterbatasan sumber daya manusia pengelola sektor ESDM dan

keterbatasan anggaran menyebabkan intensitas pembinaan teknis dan

administrasi terhadap kegiatan pengambilan air tanah, kegiatan usaha

pertambangan, penggunaan batubara banyak berkurang dan

dikhawatirkan dampak dari kegiatan tersebut akan berdampak terhadap

kondisi lingkungan, masih kurangnya pemahaman aparatur pengelolaan

Air Tanah, bahwa air tanah tidak semata-mata merupakan sumber

pendapatan daerah yang harus selalu ditingkatkan, namun juga



mengandung asas konservasi, selain itu dari pihak perusahaan pun tidak

menempatkan pelaksana/ penanggungjawab yang berkompeten yang

dapat memberikan informasi mengenai kegiatan pengambilan air tanah,

baik teknis maupun administratif, dan banyak perusahaan tambang yang

belum secara sungguh-sungguh menerapkan aturan keselamatan kerja.

Solusi untuk mengatasi masalah ini yaitu mengadakan sosialisasi terkait

dengan peningkatan ketaatan para pengambil air tanah maupun kegiatan

usaha pertambangan yang terus menerus dilakukan bersama-sama dengan

pemerintah kabupaten/kota, serta senantiasa menyampaikan kepada

perusahaan untuk menunjuk penanggungjawab yang kompeten untuk

mengelola air tanah di masing–masing perusahaan dan melakukan

sosialisasi pada para pemilik lokasi usaha penambangan untuk mematuhi

peraturan perundangan yang berlaku termasuk menyediakan sarana dan

prasarana kantor, K3 (APD dan APAR) serta kelengkapan administrasi

kantor tambang di lingkungan kerja tambang. Mengharuskan semua

perusahaan yang memanfaatkan batubara untuk mematuhi ketentuan

perundang undangan yang berlaku terkait dengan penyimpanan dan

limbah B3 batubara berupa bottom ash dan fly ash.

(3) Keterlambatan dalam proses pengadaan barang/jasa banyak

mempengaruhi kemajuan pelaksanaan program/kegiatan secara

keseluruhan.

Solusi untuk mengatasi masalah ini melakukan koordinasi intensif dengan

Unit Layanan Pengadaan (ULP) untuk mengetahui perkembangan proses

pengadaan barang dan jasa serta melakukan penjadwalan ulang untuk

melakukan percepatan pelaksanaan program/kegiatan.

B. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistikan dan

Energi

(1) Aksesibilitas ketenagalistrikan masyarakat perdesaan di Jawa Barat masih

rendah, hal ini dapat dilihat dari masih banyaknya permohonan bantuan

program/kegiatan listrik perdesaan di Jawa Barat sementara kemampuan

pemerintah masih terbatas. Solusinya adalah melakukan komunikasi

intensif dengan Pemerintah Pusat, PT. PLN dan Pemerintah

Kabupaten/Kota untuk bersama-sama meningkatkan akses masyarakat

terhadap listrik melalui pengembangan jaringan PLN maupun



pengembangan energi alternatif serta melakukan penambahan anggaran

yang lebih besar.

(2) Topografi wilayah Jabar Selatan, khususnya untuk lokasi pembangunan

energi baru terbarukan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)

umumnya berada di daerah rawan bencana. Selain itu, perubahan kondisi

lingkungan menyebabkan beberapa daerah labil mengalami rawan longsor

sehingga mengganggu kinerja PLTMH yang dibangun.

Solusinya adalah dengan menyusun Detail Engineering Design (DED)

terkait dengan pembangunan PLTMH satu tahun sebelum dibangun

sehingga kendala yang timbul terkait dengan kondisi tapak maupun

kendala cuaca dapat diantisipasi sedini mungkin. Selain itu agar

pembangunan PLTMH ini dapat dirasakan secara optimal oleh masyarakat.

Maka dilakukan pula pelatihan terhadap para calon pengelola PLTMH

maupun Pikohidro tersebut agar dapat menangani kendala teknis yang

mungkin timbul.

(3) Sistem on line pembayaran biaya penyambungan yang dilaksanakan secara

terpusat di satu Bank yang ditunjuk oleh PT. PLN menyebabkan

keterlambatan dalam proses penyalaan.

Solusi untuk mengatasi hal tersebut diusulkan agar PT. PLN dapat

menunjuk lebih dari satu Bank yang disesuaikan dengan lokasi yang

mendapatkan bantuan pembangunan listrik perdesaan.

(4) Proses pengembangan jaringan listrik dengan pemasangan tiang dan

penarikan kabel memerlukan koordinasi yang intensif baik pada instansi

kehutanan, perkebunan maupun Kepala Desa dan warga setempat yang

lahannya dilewati jaringan.

Solusi yang dilakukan untuk menghindari adanya pihak-pihak yang

berkeberatan saat pekerjaan pemasangan/ pembangunan jaringan listrik

(SUTR; SUTM dan Gardu Listrik), maka terlebih dahulu dilakukan

koordinasi dengan pihak kehutanan, perkebunan dan kepala desa

setempat. Sedangkan untuk warga yang lahannya terlewati jaringan

dimintai izin secara tertulis.

(5) Pengembangan energi baru terbarukan belum sepenuhnya mendapatkan

dukungan dari para pemangku kepentingan termasuk masyarakat sehingga

dalam perjalannya masih belum optimal.



Solusi untuk masalah ini adalah secara terus menerus dilakukan sosialisasi

dan memperbanyak demplot terkait dengan pengembangan energi baru

terbarukan.

Adapun berdasarkan penyajian tabel 2.2, terlihat bahwa rasio antara realisasi

anggaran dapat dikatakan baik walaupun pada pelaksanaannya mengalami

beberapa hal yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan OPD.

Adanya kebijakan utama/prioritas dari Pemerintah Provinsi Jawa Barat yang

menjadi fokus program/kegiatan pada suatu tahun dapat menyebabkan

perampingan anggaran pada bidang lain yang telah direncanakan sebelumnya.

Pada lingkup OPD sendiri seringkali ada prioritas kegiatan strategis setiap

tahunnya. Hal- hal itulah yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan

OPD menjadi tidak sesuai rencana.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Energi dan Sumber

Daya Mineral

Untuk dapat mengidentifikasi peluang dan tantangan bagi pengembangan

pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral dalam lima tahun mendatang,

maka perlu dilakukan suatu analisis terhadap Renstra Kementrian Energi dan

Sumber Daya Mineral dan Renstra OPD Kabupaten/Kota yang terkait dengan

bidang energi dan sumber daya mineral, analisis ini ditujukan untuk menilai

keserasian, keterpaduan, sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian sasaran Renstra

antara pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten/kota sesuai dengan urusan

yang menjadi kewenangan masing-masing. Komparasi capaian sasaran Renstra

Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat terhadap sasaran Renstra Kementrian ESDM dan

Renstra OPD Kabupaten/Kota dapat dicermati pada tabel 2.3 berikut:



Tabel 2.3

Komparasi Capaian Sasaran Renstra OPD Provinsi terhadap Sasaran Renstra OPD Kabupaten/Kota*) dan Renstra K/L

No. Indikator Kinerja

Renstra OPD Provinsi

Capaian Sasaran Renstra

OPD Provinsi

Sasaran pada Renstra OPD Kabupaten/Kota *)

Sasaran pada Renstra K/L

1 Meningkatnya kapasitas sumber daya manusia Dinas ESDM

91,98% Meningkatnya kualitas SDM/ personil Dinas ESDM

Meningkatnya kualitas pengelolaan SDM Aparatur dalam rangka peningkatan kompetensi SDM dan pengembangan organisasi

Meningkatnya diklat struktural Terwujudnya sumber daya manusia sektor energi dan sumber daya mineral yang memiliki kompetensi, professional, berdaya saing tinggi dan bermoral dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan dan terwujudnya infrastruktur diklat sektor ESDM sesuai kebutuhan

Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM Dinas ESDM sesuai kebutuhan berdasarkan hasil analisis/ kajian tingkat kelayakan

Terlaksananya pembinaan SDM aparatur

Meningkatnya pelayanan publik melalui alur perijinan dan hasil produksi yang komperhensif

Terlaksananya pengembangan organisasi dan tata laksana






OPD Provinsi



Meningkatnya pelayanan umum/ publik sesuai perkembangan teknologi dan informasi yang berkembang

Tercapainya peningkatan SDM yang berkualitas

2 Terselenggaranya kegiatan administrasi perkantoran pada Dinas ESDM dan 7 UPT ESDM

93,68% Mewujudkan tertib administrasi kerumahtanggaan, keprotokolan pimpinan KESDM dan Sekjen serta tertib administrasi perlengkapan, persuratan dinas dan kearsipan KESDM

3 Meningkatnya sarana prasarana Dinas dan 7 UPT ESDM

99,29% Meningkatnya sarana prasarana fasilitas Dinas ESDM sesuai kebutuhan

Terwujudnya kelancaran administrasi ketatausahaan dan perlengkapan

Terbangunnya sarana prasarana kantor serta prasarana pendukung laboratorium air

Terwujudnya kelancaran pelaksanaan persuratan dinas dan terselamatkannya arsip vital dan permanen di lingkungan KESDM

Terkelolanya sarana dan prasarana secara optimal dalam mendukung pelaksanaan kebijakan

4 Terwujudnya pemeliharaan sarana dan prasarana Dinas dan 7 UPT ESDM

99,41% Tersedia dan terpeliharanya sarana dan prasarana kerja aparatur sesuai dengan kebutuhan

5 Terlaksananya kegiatan perencanaan, evaluasi dan pelaporan internal Dinas ESDM

100% Meningkatnya koordinasi perencanaan Dinas ESDM secara periodik

Tersedianya dokumen perencanaan yang sinergis

Terwujudnya perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja






OPD Provinsi



Terkendalinya pelaksanaan kegiatan Renstra dan dokumen perencanaan

Terlaksananya kesepakatan kerjasama yang mendukung prioritas rencana strategis

Tercapainya sistem dan mekanisme perencanaan dan pelaporan efisien dan efektif

6 Meningkatnya pemahaman aparat pemerintah daerah di 15 kabupaten/kota akan kondisi geologi di wilayahnya

100% Terwujudnya sumber daya manusia bidang kegeologian yang memiliki kompetensi, professional, berdaya saing tinggi, dan bermoral dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan dan pembangunan

7 Meningkatnya upaya mitigasi bencana alam geologi di 15 kabupaten/kota yang rentan akan kejadian bencana alam geologi

100% Meningkatnya pemanfaatan hasil penelitian dan penyelidikan di bidang vulkanologi dan mitigasi bencana geologi

8 Tersedianya database kebencanaan geologi dengan menggunakan SIG di 15 kabupaten/kota di Jawa Barat

100% Meningkatnya kualitas data dan informasi sektor ESDM yang lengkap, akurat, dan tepat waktu

Peningkatan status data dasar geologi, sumber daya geologi, penataan ruang berbasis geologi dan mitigasi bencana geologi

9 Tersedianya infrastruktur mitigasi kebencanaan geologi.

100% Meningkatnya pemanfaatan hasil pengembangan metoda dan teknologi






OPD Provinsi



dalam mendukung upaya mitigasi bencana geologi

10 Terpantaunya kejadian bencana geologi di Jawa Barat.

100% Meningkatnya pemanfaatan informasi geologi bagi masyarakat

Meningkatnya pemanfaatan hasil pengembangan metoda dan teknologi dalam mendukung upaya mitigasi bencana geologi

11 Tersedianya perangkat kebijakan pengelolaan sumber daya mineral, air tanah dan kegeologian.

100% Terbentuknya peraturan perundang-undangan sektor ESDM sesuai dengan perencanaan

Terlaksananya sinkronisasi kebijakan usaha pertambangan umum, panas bumi, dan air tanah dengan sektor lain dapat dilaksanakan

12 Tersedianya perangkat kebijakan pengelolaan migas dan panas bumi.

100% Tersusunnya Peraturan Daerah dan peraturan lainnya mengenai ABT, energi dan migas

Terbentuknya peraturan perundang-undangan sektor ESDM sesuai dengan perencanaan

Meningkatnya pembahasan isu strategis Dinas ESDM secara periodik

Terlaksananya sinkronisasi kebijakan usaha pertambangan umum, panas bumi, dan air tanah dengan sektor lain dapat dilaksanakan

13 Terselenggarakannya kegiatan binwasdal di bidang mineral, batubara, air tanah dan wilayah konservasi geologi secara berkelanjutan

114,3% Meningkatnya hasil kajian/ analisis perijinan eksplorasi/ eksploitasi usaha pertambangan, energi ketenagalistrikan, air tanah dan produksi bahan galian

Terciptanya kegiatan pertambangan mineral, batubara dan panas bumi yang memenuhi kaidah good mining practice






OPD Provinsi



14 Terlaksananya kegiatan pemantauan, konservasi dan rehabilitasi di 27 Cekungan Air Tanah di Jawa Barat

100% Tersedianya zona pemanfaatan air tanah dari 33 provinsi

15 Terlaksananya konservasi daerah pertambangan dan geologi yang telah dieksploitasi

100% Peningkatan status data dasar geologi, sumber daya geologi, penataan ruang berbasis geologi dan mitigasi bencana geologi

16 Tersedianya data informasi hasil eksplorasi air tanah, sumber daya geologi dam sumber daya mineral

100% Meningkatnya kualitas data dan informasi sektor ESDM yang lengkap, akurat, dan tepat waktu (up to date)

Terintegrasinya informasi pertambangan se-Indonesia

Terciptanya bank data mineral dan batubara nasional yang komprehensif, sehingga dapat meningkatkan pelayanan di sektor mineral dan batubara

Tersedianya zona pemanfaatan air tanah dari 33 provinsi

17 Tersedianya dokumen yang menjadi acuan dalam Tata Ruang Wilayah, dan tersedianya rolling plan untuk kesesuaian Tata Ruang

100% Peningkatan status data dasar geologi, sumber daya geologi, penataan ruang berbasis geologi dan mitigasi bencana geologi

18 Meningkatnya jumlah pendapatan daerah dari sektor Energi dan Sumber Daya Mineral

154,13% Terlaksananya program dalam rangka meningkatkan investasi dan penerimaan negara dari sektor pertambangan secara berkelanjutan






OPD Provinsi



19 Tersedianya dan terpublikasikannya data dan informasi pembangunan di sektor energi dan sumberdaya mineral


Terintegrasinya informasi pertambangan se-Indonesia

Terciptanya bank data mineral dan batubara nasional yang komprehensif, sehingga dapat meningkatkan pelayanan di sektor mineral dan batubara

20 Meningkatnya volume perdagangan dan jumlah investasi di sektor energi dan sumberdaya mineral

100% Meningkatnya kualitas perencanaan dan kerjasama sektor ESDM yang efektif dan efisien

21 Tersedianya data-data lapangan panas bumi yang potensial di Jawa Barat.


Tercapainya target pemanfaatan langsung panas bumi

22 Tersedianya dan dikembangkannya kepedulian terhadap masyarakat di sekitar daerah operasi migas dan panas bumi.

100% Terbinanya masyarakat dan pengusaha mengenai penambangan

Terciptanya penguatan kelembagaan daerah dalam sektor pertambangan dalam rangka OTDA dan dekonsentrasi, serta terlaksananya kerjasama terpadu pusat, daerah, masyarakat dan pengusaha

23 Meningkatnya investasi migas dan panas bumi.

100% Tersedianya data potensi panas bumi yang menarik bagi investor






OPD Provinsi



Pengembangan program, peningkatan penerimaan negara, investasi, kerjasama, dan kapasitas nasional bidang migas

24 Terselenggarakannya kegiatan binwasdal di bidang migas dan panas bumi.

100% Pembinaan dan pengawasan kehandalan infrastruktur, K3, Keselamatan Operasi dan Lingkungan serta usaha penunjang dan teknis serta standardisasi

Terciptanya kegiatan pertambangan mineral, batubara dan panas bumi yang memenuhi kaidah good mining practice

Pengawasan penyediaan dan pendistribusian BBM

Pengawasan pada kegiatan usaha pengangkutan gas bumi untuk RT dan PK

25 Tersedianya perangkat kebijakan dan instrumen kebijakan dalam pengelolaan energi dan ketenagalistrikan.

100% Terbentuknya peraturan perundang-undangan sektor ESDM sesuai dengan perencanaan

Tersedianya bahan perancangan kebijakan energi

26 Meningkatnya rasio elektrifikasi Jabar 100% Meningkatnya jaringan listrik masuk desa untuk mengakomodir penduduk/ konsumen yang belum ada penerangan listrik

Terpenuhinya kebutuhan tenaga listrik dan meningkatnya rasio elektrifikasi






OPD Provinsi



27 Meningkatnya jumlah infrastruktur energi dan ketenagalistrikan yang dibangun

100% Meningkatnya pelayanan usaha penyediaan tenaga listrik, meningkatnya pengembangan usaha penyediaan tenaga listrik, dan meningkatnya mutu usaha penyediaan tenaga listrik

28 Terselenggarakannya kegiatan binwasdal di bidang energi dan ketenagalistrikan secara berkelanjutan

100% Meningkatnya pembinaan keselamatan dan lindungan lingkungan ketenagalistrikan

29 Tersedianya data dan informasi potensi energi, khususnya energi terbarukan

100% Tersusunnya akurasi database pertambangan, ABT, dan energi ketenagalistrikan

Meningkatnya kualitas data dan informasi sektor ESDM yang lengkap, akurat, dan tepat waktu

30 Meningkatnya jumlah investasi dan pengembangan teknologi energi alternatif di masyarakat

100% Meningkatnya pemanfaatan energi listrik yang andal, aman dan akrab lingkungan serta meningkatnya pemanfaatan energi baru terbarukan dan konservasi energi

Terwujudnya penyediaan dan pengelolaan energi baru terbarukan dan konservasi energi

31 Berkurangnya elastisitas dan intensitas energi







OPD Provinsi



32 Tersosialisasikannya program konservasi dan penghematan energi ke 5 sektor pengguna


Terwujudnya penyediaan dan pengelolaan energi baru terbarukan dan konservasi energi

*) Rata-Rata sasaran kabupaten/kota di wilayah provinsi



Disamping analisis terhadap Renstra KL dan OPD Kab/Kota, untuk dapat

mengidentifikasi peluang dan tantangan pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya

Mineral perlu juga dilakukan telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

dan KLHS (Kajian Lingkungan Hidup Strategis) dimana Rencana tata ruang wilayah

Provinsi Jawa Barat dalam periode perencanaan strategis 2013-2018 ini mengacu pada

Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2009-2029.

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur

terkait dengan batas dan sistem yang ditentukan berdasarkan aspek administratif

dan/atau aspek fungsional. Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk

mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan

pelayanan Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat

permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai

pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki

hubungan fungsional, sementara pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam

suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan

ruang untuk fungsi budidaya.

Dalam Bab VI Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi bagian kesatu pasal 17 dapat

diketahui rencana struktur ruang wilayah provinsi meliputi :

a) Rencana pengembangan sistem perkotaan; dan

b) Rencana pengembangan infrastruktur wilayah.

Dengan rencana pengembangan infrastruktur wilayah di daerah, meliputi (pasal 19) :

pengembangan infrastruktur jalan dan perhubungan;

pengembangan infrastruktur sumberdaya air dan irigasi berbasis DAS;

pengembangan infrastruktur energi dan kelistrikan;

pengembangan infrastruktur telekomunikasi; dan

pengembangan infrastruktur permukiman.

Dari enam rencana pengembangan infrastruktur ini Dinas ESDM secara fungsi dan

kewenangan bertanggung jawab dalam hal pengembangan infrastruktur energi dan

ketenagalistrikan yang terdiri atas (pasal 22) :

pengembangan instalasi dan jaringan distribusi listrik untuk meningkatkan pasokan

listrik ke seluruh wilayah;

pengembangan energi terbarukan meliputi panas bumi, energi potensial air, energi

surya, energi angin dan bioenergi; dan

pengembangan energi tak terbarukan meliputi bahan bakar minyak, gas, dan

batubara untuk meningkatkan pasokan energi.



Sementara dalam bab VI bagian kedua mengenai rencana pola ruang pasal 25

disebutkan bahwa rencana ruang wilayah provinsi terdiri atas:

a) kawasan lindung provinsi; dan

b) arahan pengembangan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis provinsi.

Dalam hal kawasan lindung, yang berhubungan dengan kebutuhan pelayanan Dinas

ESDM adalah kawasan lindung geologi yang meliputi (pasal 28 huruf g):

1. kawasan cagar alam geologi dan kawasan kars;

2. kawasan rawan bencana alam geologi;

3. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah;

Sementara untuk kawasan budidaya dalam pasal 47 dapat diidentifikasi bahwa kawasan

pertambangan ditetapkan dengan ketentuan sebagai berikut:

a) memiliki sumberdaya dan potensi pertambangan yang berwujud padat, cair atau

gas berdasarkan data geologi, setelah dikoreksi oleh ruang yang tidak

diperbolehkan, dan masih layak untuk dieksploitasi secara ekonomis;

b) merupakan wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk pemusatan kegiatan

pertambangan secara berkelanjutan dan bukan di daerah dengan kerentanan

bencana tinggi;

c) merupakan bagian proses upaya mengubah kekuatan ekonomi potensial menjadi

ekonomi riil;

d) tidak mengganggu fungsi kelestarian lingkungan hidup dan masyarakat sekitarnya;

e) tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pengembangan kawasan pertambangan secara kewilayahan dalam bentuk Wilayah

Pertambangan yang terdiri dari Wilayah Pencadangan Negara, Wilayah Usaha

Pertambangan dan Wilayah Pertambangan Rakyat, diarahkan untuk :

a) meningkatkan pendapatan dan perekonomian Daerah;

b) meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan;

c) mendorong peningkatan nilai tambah barang tambang untuk ekspor;

d) mendorong upaya pengendalian pemanfaatan kawasan pertambangan secara

lestari, baik untuk pertambangan skala besar maupun skala kecil;

e) mendorong penerapan penambangan yang memenuhi persyaratan keselamatan dan

kesehatan kerja;

f) meningkatkan penanggulangan kerusakan lahan eks pertambangan;

g) mendukung keberlanjutan ekosistem di sekitar kawasan; dan

h) mengembangkan alih teknologi penambangan bagi masyarakat di sekitar kawasan.

Hasil telaahan terhadap struktur dan pola ruang wilayah dan hubungannya dengan

indikasi program serta arahan lokasi pengembangan pelayan Dinas ESDM dapat

dicermati pada tabel 2.4 dan 2.5.



Sementara KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan

partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah

menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,

rencana, dan/atau program. KLHS memuat kajian antar lain:

1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan

2. Perkiraan mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup

3. Kinerja layanan/jasa ekosisitem

4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam

5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim

6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati

Tujuan KLHS adalah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan

telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau

kebijakan, rencana, dan atau program. KLHS menghasilkan rekomendasi yang menjadi

dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan dalam suatu wilayah,

sehingga diperlukan untuk memperbaiki RPJM dan untuk bahan penyusunan RENSTRA

instansi sektoral. Terkait dengan sektor energi dan sumber daya mineral, dalam KLHS

– RPJMD Provinsi Jawa Barat analisis dilakukan terhadap tiga program yang terdiri dari:

1. Program Pembinaan, Pengembangan Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi

2. Program Pengembangan Panas Bumi dan Migas

3. Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah

Hasil analisis terhadap dokumen KLHS ini dapat dilihat pada tabel 2.6.



Tabel 2.4

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat

No. Rencana

Struktur Ruang

Struktur Ruang

Saat ini

Indikasi Program Pemanfaatan

Ruang pada Periode Perencanaan

Pengaruh Rencana Struktur Ruang

terhadap Kebutuhan Pelayanan OPD

Arahan Lokasi Pengembangan

Pelayanan OPD

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Prasarana energi dan kelistrikan

Prasarana energi dan kelistrikan

1. Akselerasi peningkatan rasio elektrifikasi

2. Pengembangan lapangan panas bumi eksisting

3. Pengembangan prospek panas bumi

4. Pengembangan pemanfaatan sampah sebagai energi

5. Pengembangan gas kota 6. Pengembangan energi

terbarukan :air skala kecil, surya, angin, bioenergi

7. Pengembangan batubara untuk pembangkit

8. Pengembangan Desa Mandiri Energi

9. Pengembangan PLTA

1. Meningkatnya RE rumah di Jawa Barat

2. Meningkatnya pangsa EBT dalam bauran energi dan meningkatnya pasokan energi listrik



5. Mengurangi ketergantungan terhadap BBM

6. Meningkatnya pangsa EBT dalam bauran energi, mengatasi masalah energi di daerah terpencil

7. Meningkatnya pasokan energi listrik 8. Meningkatnya pangsa EBT dalam

bauran energi, mengatasi masalah energi di wilayah perdesaan

9. Meningkatnya pasokan energi listrik

1. Tersebar di perdesaan Jawa Barat

2. PLTP Kamojang, PLTP Awibengkok Gunung Salak, PLTP Drajat dan PLTP Wayang Windu.

3. 43 lokasi yang tersebar di 11 kabupaten

4. TPA-TPA di Kabupaten Bogor,Kabupaten Bekasi, Kota Bekasi, Kota Bogor, Kota Depok, Kota Bandung dan Kab. Bandung

5. Kota Bogor, Kota Depok, Kota Bekasi, Kab Bekasi, Karawang, Subang, dan Metropolitan Bandung Raya

6. Tersebar di Jawa Barat

7. Kab Purwakarta, Karawang, Subang, Indramayu, Cirebon, dan Sukabumi

8. Tersebar di Jawa Barat 9. Waduk Jatigede Kab Sumedang,

PLTA Cisokan Kab. Cianjur dan KBB



Tabel 2.5

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat

No. Rencana Pola

Ruang Pola Ruang

Saat ini

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang pada

Periode Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap

Kebutuhan Pelayanan

OPD

Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan OPD

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Kawasan Konservasi Lingkungan Geologi

Kawasan Konservasi Lingkungan Geologi

1. Menyiapkan kawasan geowisata

2. Meningkatkan pengelolaan kawasan lindung geologi

1. Ditetapkannya kawasan geopark oleh UNESCO

2. Meningkatnya pengelolaan kawasan lindung geologi

1. Kawasan Geologi Ciletuh, terletak di Kabupaten Sukabumi

2. Kawasan Cagar Alam Geologi, meliputi :

Kawasan Geologi Pasir Pawon dan Gua Pawon, terletak di Kabupaten Bandung Barat;

Kawasan Geologi Ciletuh, terletak di

Kabupaten Sukabumi;

Kawasan Geologi Rancah, terletak di Kabupaten Ciamis; dan

Kawasan Geologi Pasirgintung, terletak di Kabupaten Tasikmalaya.

Kawasan Kars, tersebar di Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Cianjur,

Kabupaten Karawang, Kabupaten Bekasi, Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Cirebon, Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya, dan Kabupaten Ciamis.



2 Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi

Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi

Meningkatkan upaya mitigasi bencana alam geologi

Berkurangnya resiko akibat bencana alam geologi

1.Kawasan rawan bencana gunung api, meliputi :

Kawasan Gunung Salak, terletak di Kabupaten Bogor dan Kabupaten Sukabumi;

Kawasan Gunung Gede-Pangrango, terletak di Kabupaten Bogor, Kabupaten Cianjur dan Kabupaten Sukabumi;

Kawasan Gunung Patuha, Kawasan Gunung Wayang Windu, dan Kawasan Gunung Talagabodas, terletak di Kabupaten Bandung;

Kawasan Gunung Ciremai, terletak di Kabupaten Kuningan, Kabupaten Cirebon dan Kabupaten Majalengka;

Kawasan Gunung Guntur, terletak di Kabupaten Garut;

Kawasan Gunung Tangkubanparahu, terletak di Kabupaten Bandung Barat dan Kabupaten Subang;

Kawasan Gunung Papandayan, terletak di Kabupaten Garut dan Kabupaten Bandung; dan

Kawasan Gunung Galunggung, terletak di Kabupaten Tasikmalaya dan Kabupaten Garut.

2.Kawasan rawan gempa bumi tektonik, tersebar di daerah rawan gempa bumi Bogor-Puncak-Cianjur, daerah rawan gempa bumi Sukabumi-Padalarang-Bandung, daerah rawan gempa bumi Purwakarta-Subang-Majalengka, dan daerah rawan gempa bumi Garut-Tasikmalaya-Ciamis;



3.Kawasan rawan gerakan tanah, tersebar di Kabupaten Bogor, Kabupaten Cianjur, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Subang, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya, dan Kabupaten Ciamis;

4.Kawasan yang terletak di zona sesar aktif,

tersebar di Sesar Cimandiri (Palabuhanratu-Padalarang), Sesar Lembang (Bandung Barat), dan Sesar Baribis (Kuningan-Majalengka);

5.Kawasan rawan tsunami, tersebar di Kabupaten Ciamis, Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Garut, Kabupaten Cianjur, dan Kabupaten Sukabumi; dan

6.Kawasan rawan abrasi, tersebar di pantai Kabupaten Bekasi, Kabupaten Karawang, Kabupaten Subang, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Cirebon, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Cianjur, Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya, dan Kabupaten Ciamis.

3 Kawasan perlindungan air tanah

Kawasan perlindungan air tanah

Meningkatkan upaya pemulihan kondisi air tanah

Meningkatnya luas zona aman di CAT lintas

1. Kawasan imbuhan air tanah, tersebar di Jawa Barat

2. Kawasan sempadan mata air, tersebar di Jawa Barat.

4 KSP Panas Bumi dan pertambangan mineral

KSP Panas Bumi dan pertambangan mineral

1. KSP panas bumi Wayang Windu 2. KSP panas bumi Kamojang-Darajat-Papandayan 3. KSP Panas Bumi dan Pertambangan Mineral

Gunung Salak-Pongkor 4. KSP Panas Bumi Sangkanhurip 5. KSP Panas Bumi Gunung Gede-Pangrango



Tabel 2.6

Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS Provinsi Jawa Barat

Dinas Energi dan Sumber Daya Mneral

No Aspek Kajian Ringkasan KLHS* Implikasi terhadap Pelayanan

OPD

Catatan bagi Perumusan Program dan Kegiaatan Dinas

ESDM

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan

- Isu sumberdaya air: kekurangan air pertanian di musim kemarau, kekurangan sumber air baku penduduk yang memenuhi syarat kualitas air, serta ketersediaan air tanah yang menurun

- Program pengembangan sumber daya air tanah berdampak positif dengan klasifikasi kecil karena baru pada tahap pemutahiran data kondisi cekungan air tanah

- Membangun sarana air bersih bersumber dari air tanah dalam di wilayah rawan air

- Peningkatan upaya konservasi air tanah

Perlunya program dan kegiatan upaya konservasi air tanah yang lebih dari tahap pemutakhiran data kondisi cekungan air tanah agar memiliki dampak positif yang lebih besar

2 Perkiraan mengenai dampak resiko lingkungan hidup

Program pengembangan panas bumi berdampak positif dengan klasifikasi besar untuk energi sebagai salah satu bentuk pengembangan sumber energi baru selain minyak, gas bumi dan batu bara dan juga meningkatkan ekonomi nasional namun program tersebut berpotensi dampak negatif dengan klasifikasi besar karena berada pada kawasan hutan

Perlunya koordinasi yang intensif dengan sektor kehutanan dalam pengembangan potensi panas bumi di Jawa Barat

Perlu dirumuskan program dan kegiatan yang dapat memfasilitasi perlindungan lingkungan panas bumi



No Aspek Kajian Ringkasan KLHS* Implikasi terhadap Pelayanan

OPD

Catatan bagi Perumusan Program dan Kegiaatan Dinas

ESDM

(1) (2) (3) (4) (5)

Isu lingkungan pertambangan: pencemaran air pertambangan MIGAS di Pantura, kerusakan lahan dan sarana transportasi pertambangan bahan galian terutama di Pansel, pencemaran limbah B3 pertambangan emas rakyat

Meningkatkan upaya pembinaan, pengawasan dan pengendalian pengusahaan sumber daya mineral serta pembinaan usaha pertambangan rakyat skala kecil

Pelu adanya program dan kegiatan yang dapat mendorong pelaksanaan Good Mining Practise oleh perusahaan pertambangan

3 Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam

Program pengembangan energi alternatif yang ramah lingkungan berdampak positif dengan klasifikasi besar karena akan menghemat sumber daya energi dari bahan bakar minyak bumi dan batubara

Pengembangan pemanfaatan potensi energi baru dan terbarukan

Perlu adanya program dan kegiatan yang mendorong dan memfasilitasi pengembangan energi baru dan terbarukan

4 Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim

Isu kebencanaan: bencana geologi, bencana gunung api, dan bencana tsunami.

Ketersediaan peta dan data kebencanaan geologi untuk mendukung upaya mitigasi bencana alam

Perlu adanya program dan kegiatan dalam upaya mitigasi bencana alam geologi

*Sumber : BPLHD Provinsi Jawa Barat, 2013



Berdasarkan pemaparan sebelumnya mengenai gambaran pelayanan, telaahan

terhadap Renstra Kementrian ESDM dan OPD Kabupaten/Kota, serta tinjauan

terhadap RTRW dan KLHS Provinsi Jawa Barat, maka secara garis besar

tantangan dan peluang pelayanan Dinas ESDM adalah sebagai berikut:

Tantangan :

Jumlah rumah tangga miskin di Jawa Barat masih tinggi yang sangat rawan

terhadap akses listrik dan energi yang semakin mahal

Pasokan dan bauran energi di Jawa Barat masih tergantung pada energi fosil

Konsumsi energi masyarakat Jawa Barat yang tinggi

Kerusakan dan pencemaran lingkungan

Penambangan dan pengambilan air tanah tanpa izin

Kerentanan terhadap bencana alam

Rendahnya daya saing produk pertambangan dan energi

Peluang :

Besarnya potensi energi dan sumber daya mineral di Jawa Barat

Besarnya kebutuhan masyarakat terhadap energi dan sumber daya mineral

Dukungan stakeholders terhadap pengelolaan energi dan sumber daya

mineral

Mudahnya aksesibilitas pasar terhadap produk energi dan sumber daya

mineral


III-1 | BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

BAB III

ISU–ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Kompleksnya lingkup pengelolaan dan bidang tugas yang diemban oleh Dinas Energi dan

Sumber Daya Mineral yang bersinggungan dengan sumberdaya alam, infrastruktur dan

lingkungan serta pemanfaatannya, menyebabkan isu-isu strategis yang berkembang pun

bersifat kompleks. Dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah terjadi perubahan terhadap pembagian urusan antara Pemerintah

yang berimplikasi terhadap perubahan sub-sub urusan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Provinsi. Pasal 14 ayat (1) Undang-Undang ini mengamanatkan bahwa

penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang energi dan sumber daya mineral dibagi

antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Provinsi, sedangkan untuk Pemerintah

Kabupaten/Kota penyelenggaraan urusan ini berdasarkan ayat (4) hanya dibatasi pada

pemanfaatan langsung panas bumi dalam daerah kabupaten/kota.

Dalam Revisi Rencana Strategis 2013-2018 ini pembahasan isu-isu strategis dipaparkan

berdasarkan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 72 dan 92 Tahun 2016 yang sudah mengadaptasi

pelaksanaan urusan berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 ataupun Undang-

Undang sektor dalam hal-hal yang tidak dibahas secara spesifik dalam Undang-Undang

Nomor 23 tahun 2014, yang dapat diklasifikasikan menjadi sub sektor energi,

ketenagalistrikan, air tanah, dan pertambangan.

A. ENERGI

Secara umum pelaksanaan sub-sektor energi di Jawa Barat berdasarkan UU 30 Tahun 2007

tentang Energi dapat dibagi kedalam dua prioritas yaitu pengembangan energi baru dan

terbarukan serta peningkatan upaya konservasi melalui penghematan energi. Inti dan

konsep dari konservasi energi sendiri sangat sederhana, yaitu menggunakan energi



seefektif mungkin dalam suatu proses tanpa mengurangi manfaat yang dihasilkan dan

kenyamanan dalam melaksanakan proses tersebut.

PENGEMBANGAN ENERGI BARU DAN TERBARUKAN

Jawa Barat merupakan daerah dengan potensi energi baru terbarukan yang melimpah,

diantaranya adalah potensi hidro (± 5,600 Mw), surya (4,8 kwh/m2/hari), Potensi angin

(pantai selatan Jawa Barat : 4 m/detik), limbah ternak sapi (setara ± 300.000 m3/hari

gas methane 70 %, dari ternak sapi sejumlah ± 300.000 ekor sapi), limbah organik/sampah

(20.000 m3/hari) disamping juga potensi panas bumi untuk konversi tenaga listrik yang

dalam UU Nomor 23 Tahun 2013 pengembangannya sudah menjadi urusan pemerintah

pusat.

HIDRO (TENAGA AIR)

Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) adalah teknologi yang digunakan untuk

memanfaatkan sumber energi air yang berasal dari sungai-sungai kecil dengan kriteria

serta debit air tertentu menjadi energi listrik guna memenuhi kebutuhan listrik untuk

masyarakat perdesaan yang dalam kurun waktu lama belum dapat dijangkau (dipenuhi)

oleh jaringan PLN. Kapasitas energi yang dihasilkan dengan teknologi ini berkisar antara

5 – 65 KVA. Untuk memenuhi kebutuhan listrik di perdesaan yang belum terjangkau oleh

jaringan listrik PLN, hingga tahun 2012 telah dipasang PLTMH sebanyak 29 unit yang

dengan total daya terpasang sebesar 1.032,87 KW dan jumlah kepala keluarga (KK) yang

mendapat aliran listrik sebanyak 7.784 KK. Rekapitulasi hasil pembangunan PLTMH selama

Tahun 2001 s/d 2012 dapat dilihat pada lampiran.

Gambar 3.1 Power House, Turbin, dan Saluran Air PLTMH

Dengan semakin berkembangnya jaringan PLN sebagai konsekuensi dari komitmen

Pemerintah dari mulai Pemerintah Pusat, Provinsi sampai dengan Kabupaten/Kota serta

PT. PLN (Persero) dalam rangka mencapai rasio elektrifikasi 100%, secara tidak langsung

menjadi eksternalitas tersendiri bagi upaya pengembangan pemanfaatan PLTMH di

wilayah perdesaan. Hal ini menyebabkan instalasi PLTMH yang telah dibangun sampai

dengan saat ini menjadi tidak terjamin keberlanjutannya. Oleh karena itu,



pengembangan pemanfaatan potensi hidro di Jawa Barat ke depan akan difokuskan pada

upaya untuk mendorong pihak swasta berinvestasi dalam pemanfaatan potensi hidro ini

sebagai pembangkit listrik melalui kerjasama dengan pihak PLN (sistem on-grid). Hal ini

telah sejalan dengan grand design pengembangan potensi hidro sebagai energi di

Indonesia dimana pada tahap awal atau jangka pendek difokuskan pada pemenuhan

elektrifikasi penduduk yang berada di remote area, namun dalam jangka panjang

diarahkan sebagai salah satu sumber energi yang secara optimal dapat dimanfaatkan

sebagai bentuk diversifikasi yang berkontribusi terhadap meningkatnya pemanfaatan

energi baru dan terbarukan dalam bauran energi nasional.

Untuk meningkatkan minat investasi sektor swasta untuk berpartisipasi dalam

pengembangan energi terbarukan melalui pengembangan potensi hidro ini, tentunya

diperlukan regulasi-regulasi yang secara praktis memempermudah dari sisi birokrasi dan

menarik dari aspek finansial, namun secara umum hal tersebut merupakan kewenangan

pemerintah pusat. Dalam hal ini upaya yang dapat dilakukan oleh Pemerintah Provinsi

adalah dengan menyediakan data dan informasi yang akurat mengenai potensi hidro bagi

para calon investor. Salah satu langkah strategis yang dapat dilakukan adalah dengan

menyajikan data potensi hidro di Jawa Barat berbasis DAS (daerah aliran sungai). Melalui

langkah ini dapat diketahui secara menyeluruh potensi hidro skala kecil di Jawa Barat

secara pasti dari sisi lokasi dan estimasi daya yang bisa dimanfaatkan untuk energi listrik.

ENERGI SURYA

Wilayah Indonesia yang beriklim tropis memiliki durasi penyinaran matahari relatif lama,

merupakan wilayah yang memiliki sumber energi sinar matahari yang dapat dikonversi

menjadi energi listrik melalui teknologi pembangkit listrik tenaga surya (PLTS). Hingga

tahun 2012, di wilayah Provinsi Jawa Barat telah dibangun sebanyak 394 unit PLTS dengan

sistem Solar Home System (SHS) yang tersebar di 9 Kabupaten. Pembangunan PLTS di

Jawa Barat pada tahun 2005 mendapatkan penghargaan dari Asean Energy Award.

Gambar 3.2 Pemasangan PLTS sistem SHS di Jawa Barat



Berdasarkan hasil evaluasi, pengembangan PLTS dengan sistem SHS ini kurang efektif dan

keberlanjutannya tidak seperti yang diharapkan. Instalasi yang tersebar secara sporadis

di wilayah-wilayah terpencil dan panel serta komponen pendukung PLTS yang relatif

rentan untuk dipindah-tempatkan dan digunakan untuk kepentingan lain berimplikasi

pada sulitnya untuk mengontrol keberadaan dan keberlanjutan dari sistem PLTS ini.

Meskipun demikian, mengingat potensi pengembangannya yang relatif tidak terbatas

dengan lokasi instalasi yang cukup fleksibel dan harga pokok produksi yang semakin

menurun menjadikan energi surya ini berada di posisi terdepan untuk dipersiapkan

sebagai energi masa depan di Jawa Barat. Secara geografis potensi energi surya di Jawa

Barat dapat dibagi menjadi 6 (enam) klaster sebagai berikut:

TABEL 3.1 POTENSI ENERGI SURYA RATA-RATA DI JAWA BARAT

KLASTER POTENSI ENERGI SURYA RATA-RATA

KABUPATEN/KOTA

1 191,49 watt/m2 Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis, Kota Banjar dan Kota Tasikmalaya

2 198,24 watt/m2 Kabupaten Bogor, Kota Bogor dan Kota Depok

3 200,62 watt/m2 Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Cianjur, Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Bekasi, Kabupaten

Karawang, Kabupaten Subang, Kota Bandung, Kota Cimahi dan Kota Bekasi

4 203,96 watt/m2 Kabupaten Bandung dan Kabupaten Garut

5 211,53 watt/m2 Kabupaten Cirebon, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan dan

Kota Cirebon

6 228,78 watt/m2 Kabupaten Sukabumi dan Kota Sukabumi

Sistem pemanfaatan energi surya ini ke depan diharapkan dapat diaplikasikan di wilayah

perkotaan secara terintegrasi dengan fasilitas-fasilitas binaan manusia yang sejalan

dengan perkembangan wilayah perkotaan di Jawa Barat. Sebagai langkah awal dari upaya

ini, Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat akan mensosialisasikan sistem konversi surya secara

base practise melalui instalasi di kantor Dinas dan UPTD Wilayah ESDM, dan selanjutnya

di beberapa OPD terpilih di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Diharapkan hal

ini dapat menjadi stimulan bagi sektor lainnya untuk turut serta mengembangkan

pemanfaatan energi surya ini sehingga ke depan dapat menjadi potensi unggulan untuk

meningkatkan porsi energi terbarukan dalam bauran energi nasional.

BIOGAS

Biogas merupakan salah satu energi alternatif yang diharapkan dapat terealisasi sebagai

bagian dari substitusi minyak tanah di Jawa Barat. Dengan melihat potensi yang ada,

pengembangan biogas dari kotoran sapi, bisa mensubstitusi penggunaan BBM di rumah



tangga sekitar peternakan sapi. Beberapa manfaat yang dapat diperoleh melalui

pengembangan biogas dari kotoran sapi ini antara lain sebagai berikut:

1. Mengembangkan penggunaan energi biogas sebagai energi alternatif terutama sebagai

pengganti minyak tanah yang dapat langsung dipakai oleh tiap rumah tangga

peternak, dan mengurangi belanja minyak tanah.

2. Membantu mengurangi terjadinya pencemaran lingkungan hidup dari sektor pertanian

dan peternakan, serta mengurangi laju pemanasan global.

3. Meningkatkan penghasilan tambahan yang diperoleh dari hasil sampingan perangkat

biogas berupa pupuk kompos organik yang dapat membantu usaha pertanian,

4. Secara berkelanjutan dapat membantu mengurangi terjadinya peningkatan gas rumah

kaca.

Gambar 3.3 Pemanfaatan Kotoran Sapi sebagai Biogas

Sejalan dengan kebijakan Gubernur Jawa Barat dalam upaya mengurangi tingkat

pencemaran di DAS Citarum, maka sejak tahun 2015 pengembangan biogas di Jawa Barat

difokuskan untuk peternak sapi yang berada di wilayah hulu Sungai Citarum melalui

Program Gerakan Citarum Bestari (GCB) sehingga selain membidik aspek diversifikasi

energi juga dapat mengurangi tingkat pencemaran yang disebabkan oleh limbah ternak

di sepanjang Sungai Citarum.

Salah satu tantangan yang harus dihadapi di dalam pengembangan biogas oleh masyarakat

adalah bagaimana menjadikan instalasi biogas ini bersama dengan kewajiban

pemeliharaan dan operasionalnya menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari masyarakat

peternak. Oleh karena itu konsep “Kampung Biogas” menjadi salah satu solusi yang

ditawarkan oleh Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat untuk pengembangan energi biogas ke

depan dengan tidak hanya melalui pendekatan teknis pemberian bantuan barang semata

melainkan juga memperhatikan aspek sosial budaya sehingga pemanfaatannya dapat

berkelanjutan.

KONSERVASI DAN PENGHEMATAN ENERGI

Disamping melalui peningkatan upaya pengembangan energi baru dan terbarukan, salah

satu langkah strategis Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam hal konservasi energi adalah



bagaimana merubah pola pengelolaan dari “supply side management” menjadi “demand

side management” yaitu upaya untuk mendorong penggunaan energi yang mencukupkan

kebutuhan dengan penerapan efisiensi penggunaan dan pemanfaatan kembali energi yang

terbuang. Sejalan dengan itu pemerintah telah mengeluarkan PP 30 tahun 2007 tentang

energi, PP 70 tahun 2009 tentang Konservasi Energi dan Inpres 13 tahun 2011 tentang

Penghematan Energi dan Air serta beberapa peraturan terkait mengenai pengelolaan

energi, dimana setiap pemanfaat energi dihimbau untuk melakukan penghematan energi

sebesar 10% atau hingga tercapai efisiensi energi.

Dalam skala regional, Gubernur Jawa Barat telah mengeluarkan Instruksi Nomor 4 tahun

2012 tentang Penghematan Listrik dan Air, yang ditujukan kepada seluruh Organisasi

Perangkat Daerah (OPD) dan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Provinsi Jawa Barat untuk

melakukan pengurangan pemakaian listrik dan air pada bangunan yang dikelola langsung,

dengan target sebesar 20% dibandingkan dengan pemakaian tahun sebelumnya atau

kurang apabila telah mencapai efisiensi pemanfaatan, serta melaporkannya kepada gugus

tugas yang telah dibentuk. Hal ini menjadi langkah awal dalam pelaksanaan Konservasi

Energi di Jawa Barat, bahwa aparat dapat menjadi contoh dalam pelaksanaan konservasi

energi selain juga sebagai salah satu bukti keseriusan pemerintah kepada masyarakat

dalam melakukan konservasi dan penghematan energi. Untuk itu, sejak tahun 2014 Dinas

ESDM telah mengembangkan Sistem Informasi Pelaporan Penggunaan Energi (dan air)

pada sektor publik di Provinsi Jawa Barat, walaupun dalam prakteknya masih terdapat

banyak kendala terutama terkait dengan kesadaran user aplikasi ini untuk melaporkan

penggunaan energi dan air secara rutin dan berkala.

Meskipun sampai saat ini target strategis jangka menengah dalam hal konservasi dan

penghematan energi difokuskan pada aparatur pemerintah, secara prinsip, sosialisasi dan

upaya-upaya sosialisasi kepada masyarakat secara luas dan penyiapan data pendukung

konservasi energi, seperti intensitas dan elastisitas energi, tetap harus berjalan meskipun

outcome dari kegiatan-kegiatan terkait dengan hal ini tidak akan dapat dirasakan secara

Gambar 3.4 Aplikasi Sistem Informasi Pelaporan Penggunaan Energi (dan air)



instan, karena hal ini terkait dengan budaya dan pola hidup masyarakat yang untuk

memperoleh hasilnya diperlukan waktu yang tidak sebentar serta konsistensi dalam

pelaksanaannya. Selain itu, pada tataran praktis masih menunjukan bahwa sampai

dengan saat ini pencapaiannya membutuhkan faktor kesadaran yang disebabkan belum

adanya sistem reward dan punishment yang jelas.

B. KETENAGALISTRIKAN

Di sektor ketenagalistrikan, Jawa Barat memegang peeranan penting dalam konstalasi

sistem jaringan transmisi nasional (JTN) Jawa-Bali dengan daya terbangkit dari berbagai

sumber adalah sebesar 4337,05 MW, sementara itu, konsumsi energi listrik masyarakat

mencapai 23.368,35 GWh.

RASIO ELEKTRIFIKASI

Dari sisi cakupan infrastruktur dan akses masyarakat perdesaan di Jawa Barat yang telah

mendapat predikat sebagai desa berlistrik adalah sebanyak 6.953 Desa (100%), sementara

itu indikator keberhasilan pembangunan sub-sektor ketenagalistrikan diukur melalui

angka rasio elektrifikasi (RE), yaitu angka yang menunjukan perbandingan antara rumah

tangga yang telah berlistrik dengan rumah tangga total di Jawa Barat. Angka RE di Jawa

Barat tahun 2006 baru mencapai 60,41%, pada tahun 2007 menjadi 61,51%, pada Tahun

2008 sebesar 64,24%, pada Tahun 2009 sebesar 66,62%, pada Tahun 2010 69,63%, pada

tahun 2011 71,71%, pada tahun 2012 menjadi 73,55 %, dan pada tahun 2013 menjadi

79,96%. Berdasarkan RPJMD dan Rencana Strategis Tahun 2013-2018, target RE di Jawa

Barat adalah 81-83% (2014), 83-85% (2015), 85-87% (2016), 87-89% (2017), dan 89-91%

pada tahun 2018 atau pada akhir tahun perencanaan strategis. Realisasi dari pencapaian

target ini menunjukan angka yang jauh lebih tinggi dimana pada tahun 2014 angka RE

Jawa Barat mencapai 83,77% yang selanjutnya melonjak menjadi 93,71% pada tahun 2015

dan 96,20% pada tahun 2016.

60,41 61,51 64,24 66,62 69,63 71,71 73,5579,96 83,77

93,71 96,2

0

20

40

60

80

100

120

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RASIO ELEKTRIFIKASI

Gambar 3.5 Perkembangan Rasio Elektrifikasi Jawa Barat 2006-2016



Hal ini tidak terlepas dari komitmen Gubernur serta Bupati/Walikota dan PT. PLN

(Persero) Distribusi Jawa Barat-Banten untuk mengakselerasi pencapaian RE 100% di Jawa

Barat yang sejalan dengan Program Nasional. Dengan telah melebihi target akhir tahun

rencana jangka menengah ini, maka melalui Peraturan Gubernur Nomor 16 Tahun 2016

tentang Penyelarasan RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013-2018 terhadap Kebijakan Nasional,

target RE ini direvisi dengan angka yang lebih optimis, yaitu 96-98% pada tahun 2017 dan

98-100% pada tahun 2018.

BANTUAN SR/IR UNTUK RUMAH TANGGA MISKIN

Dengan terbitnya Peraturan Menteri ESDM Nomor 29 Tahun 2016 tentang Mekanisme

Pemberian Subsidi Tarif Tenaga Listrik untuk Rumah Tangga, bantuan instalasi sambungan

rumah dan instalasi rumah @450 watt/rumah tangga yang selama ini dilaksanakan oleh

Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat, dalam prakteknya sejak pelaksanaan tahun 2017 harus

berkoordinasi secara lebih intensif dengan TNP2K (Tim Nasional Percepatan

Penanggulangan Kemiskinan), PT. PLN, dan Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan, karena

bantuan penyambungan dan instalasi listrik gratis ini hanya diperbolehkankan bagi rumah

tangga miskin yang datanya tercatat pada Basis Data Terpadu (BDT) TNP2K. Data terakhir

menunjukan bahwa masih ada sebanyak 16.910 Rumah Tangga yang belum menggunakan

listrik sebagai sumber penerangan utama dan ada sebanyak 681.024 Rumah Tangga yang

belum memiliki KWh Meter. Meskipun angka RE di Jawa Barat sudah melebihi target

nasional, masih besarnya angka rumah tangga tanpa listrik dalam BDT TNP2K tersebut

tentunya menjadi tantangan tersendiri bagi berbagai pihak di Jawa Barat, khusunya

Pemerintah Provinsi melalui Dinas ESDM yang berdasarkan UU 30 Tahun 2009 tentang

Ketenagalistrikan dan UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah berkewajiban

untuk menyediakan dana untuk kelompok masyarakat tidak mampu, pembangunan sarana

penyediaan tenaga listrik belum berkembang, daerah terpencil dan perdesaan.

Gambar 3.6 Tiang Jaringan Bantuan Listrik yang Belum dan Telah Terpasang

Serta Rumah Penerima Bantuan Lisdes



PERIZINAN DAN SERTIFIKASI KETENAGALISTRIKAN

Dengan terbitnya UU 23 Tahun 2014, kewenangan Pemerintah Provinsi pada sub-sektor

ketenagalistrikan, diperluas dengan adanya penambahan urusan dalam bidang perizinan

dan sertifikasi sebagai berikut:

a) Penerbitan izin usaha penyediaan tenaga listrik non badan usaha milik negara dan

penjualan tenaga listrik serta penyewaan jaringan kepada penyedia tenaga listrik

dalam Daerah provinsi.

b) Penerbitan izin operasi yang fasilitas instalasinya dalam Daerah provinsi.

c) Penetapan tarif tenaga listrik untuk konsumen dan penerbitan izin pemanfaatan

jaringan untuk telekomunikasi, multimedia, dan informatika dari pemegang izin yang

ditetapkan oleh Pemerintah Daerah provinsi.

d) Persetujuan harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik, rencana usaha

penyediaan tenaga listrik, penjualan kelebihan tenaga listrik dari pemegang izin yang

ditetapkan oleh Pemerintah Daerah provinsi.

e) Penerbitan izin usaha jasa penunjang tenaga listrik bagi badan usaha dalam

negeri/mayoritas sahamnya dimiliki oleh penanam modal dalam negeri.

Perlu menjadi perhatian bahwa pelanggaran atas ketentuan ketenagalistrikan ini

berkonsekuensi hukum, oleh karena itu dibutuhkan kesiapan Pemerintah Provinsi dalam

melaksanakan kewenangan dan kesadaran dari pelaku usaha untuk mentaati ketentuan

yang berlaku. Dalam rangka upaya percepatan terhadap pelayanan perizinan dan

sertifikasi pengusahaan ketenagalistrikan ini diperlukan penguatan dalam aspek

regulasi/kebijakan, fasilitas pendukung (sarana/prasarana, sistem informasi, dll),

koordinasi dan kerjasama, komitmen, sosialisasi, serta tentunya yang paling utama

adalah penguatan sumber daya manusia sebagai brainware dari pelaksanaan seluruh

proses ini.

C. AIR TANAH

Aspek Air Tanah masih merupakan sumber utama air bersih bagi masyarakat, baik untuk

keperluan rumah tangga yang bersifat tidak komersial maupun untuk keperluan komersial

(industri, perdagangan dan jasa). Telah diidentifikasi, bahwa kawasan permukiman

perkotaan dan industri merupakan pengambil air tanah dengan intensitas tinggi. Apabila

pengambilannya tidak dilakukan secara bijaksana akan mengakibatkan habisnya sumber



daya air tanah, yang selain dapat menimbulkan kerusakan lingkungan juga menimbulkan

permasalahan sosial.

KONSERVASI AIR TANAH

Mengingat pengambilan yang demikian besar itu, maka pengelolaan sumberdaya air harus

dilaksanakan secara utuh dalam satu kesatuan wilayah yang disebut Cekungan Air Tanah,

meliputi wilayah pengisian (recharge area) sampai wilayah pengambilan (discharge area).

Berdasarkan Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Nomor 716 Tahun

2000 Tentang Batas Horizontal Cekungan Air Tanah (CAT) di Pulau Jawa dan Madura, di

Provinsi Jawa Barat terdapat 27 (dua puluh tujuh) CAT yang terdiri dari 15 (lima belas)

CAT lintas kab/kota dan 8 (delapan) CAT lokal di dalam wilayah kab/kota, dan 4 (empat)

CAT lintas provinsi.

Saat ini terdapat tiga cekungan air tanah yang berada dalam kondisi kritis yaitu CAT

Bandung-Soreang, CAT Bogor dan CAT Bekasi-Karawang. Oleh karena itu diperlukan

kebijakan pengelolaan air tanah yang dilakukan secara integratif berbasis cekungan serta

ditujukan untuk upaya konservasi dan pemulihan air tanah serta penyediaan air bersih

untuk domestik.

Dengan terbitnya UU 23 tahun 2014, beberapa urusan Pemerintah Provinsi pada sub

urusan geologi yang dalam hal ini adalah air tanah adalah sebagai berikut:

a) Penetapan zona konservasi air tanah pada cekungan air tanah dalam Daerah provinsi.

b) Penerbitan izin pengeboran, izin penggalian, izin pemakaian, dan izin pengusahaan

air tanah dalam Daerah provinsi.

Gambar 3.7 Cekungan Air Tanah di Jawa Barat



c) Penetapan nilai perolehan air tanah dalam Daerah provinsi.

Dengan demikian, Pengelolaan Air Tanah di Jawa Barat yang sebelumnya dilakukan

melalui penerbitan Surat Ijin Pengambilan Air Bawah Tanah (SIPAT) oleh Bupati/Walikota

beralih kewenangannya pada Gubernur melalui Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) dengan Pertimbangan Teknis (Pertek) dari Dinas ESDM.

Melalui instrumen perizinan inilah pengaturan dan pengelolaan pengambilan air tanah

dilaksanakan agar pemanfaatan air tanah dapat dilaksanakan secara berkeadilan dan

berkelanjutan.

Untuk ke depan sebagaimana diamanatkan PP Nomor 121 Tahun 2015 tentang Pengelolaan

Sumber Daya Air, pertimbangan teknis dalam izin pengambilan air tanah akan

menggunakan sistem kuota air tanah sehingga perlu dilakukan kajian secara berkala

terhadap potensi dan kuota air tanah pada CAT dengan intensitas pengambilan air tanah

tinggi seperti CAT Bandung-Soreang, CAT Bogor, CAT Sukabumi dan CAT Bekasi-Karawang.

Sumber daya air tanah jangan hanya dipandang dari sudut pendapatan asli daerah (PAD)

semata, tetapi juga perlu diperhatikan dari apek konservasi. Karena jika keliru dalam

penetapan potensi dan kuota, akan menyebabkan eksploitasi yang tidak terkendali dan

berakibat pada lingkungan, seperti penurunan muka air tanah yang tajam (exessive

drawdown), pencemaran air tanah (groundwater contamination) dan penurunan muka

tanah (land subsidence).

Perubahan lainnya sebagai implikasi dari perubahan urusan berdasarkan UU 23 Tahun

2014 adalah penetapan nilai perolehan air tanah yang menjadi kewenangan provinsi,

sementara perhitungan dan pencatatannya sebagaimana amanat Undang-undang No.28

tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah dilakukan oleh Pemerintah Kab/Kota yang

bersangkutan. Hal ini dapat menimbulkan potensi permasalahan jika tidak disertai dengan

koordinasi dan kerjasama yang baik antara Pemerintah Provinsi dengan Kabupaten/Kota.

Gambar 3.8 Model Sumur Pantau, Penyegelan Meter Air di Salah Satu Perusahaan



SUMUR BOR BERSUMBER DARI AIR TANAH DALAM

Selain dari sisi konservasi, berdasarkan aspek

pendayagunaan, air tanah sendiri masih merupakan

andalan dalam hal pemenuhan kebutuhan air bersih

bagi masyarakat yang berada di wilayah rawan air

melalui pembangunan sumur bor yang bersumber

dari air tanah dalam. Hal ini merupakan salah satu

upaya Pemerintah Provinsi dalam rangka

pemenuhan pelayanan kebutuhan dasar sebagian

masyarakat Jawa Barat yang terutama pada musim

kemarau tidak memiliki akses terhadap kebutuhan

air bersih. Untuk mendapatkan lokasi yang tepat

diperlukan suatu penelitian yang cermat terhadap

potensi air tanah dalam ini yang didapatkan melalui

proses geolistrik.

D. PERTAMBANGAN

Potensi bahan tambang di Jawa Barat, terutama sumberdaya mineral industri dan mineral

logam sangat bervariasi, baik dalam hal sebaran, kualitas, kuantitas, dan penggunaannya.

Berdasarkan hasil inventarisasi dan eksplorasi, diketahui potensi mineral logam primer,

di antaranya adalah mineral logam mulia (Au, Ag), logam dasar (Cu, Pb, Zn) dan logam

mangan (Mn).

Gambar 3.9 Pemboran Air Bersih

Gambar 3.10 Sebaran Mineral dan Zona Layak Tambang



Potensi bahan tambang di Provinsi Jawa Barat sangat bervariasi yang terdiri lebih dari 40

jenis bahan tambang yang tersebar merata di seluruh kabupaten dalam Provinsi Jawa

Barat. Jenis komoditas tambang tersebut seperti andesit, batu gamping, bentonit,

diatome, feldspar, fospat, kaolin, marmer, pasir, sirtu, pasir kwarsa, tanah liat, trass,

zeolit, pasir besi, batu ½ permata, galena, emas, perak, mangan dan batu ares. Untuk

bahan galian industri, sebarannya hampir merata di seluruh Kabupaten di Jawa Barat.

Dalam rangka pembangunan pertambangan yang berkelanjutan (sustainable), maka harus

diupayakan pemanfaatan bahan tambang secara :

a) Terintegrasi dengan Rencana Tata Ruang wilayah;

b) Memberikan kontribusi terhadap pengembangan wilayah;

c) Memperhatikan kepentingan masyarakat;

d) Aspek konservasi bahan tambang, baik secara vertikal maupun horizontal sehingga

ketersediaan bahan tambang itu sendiri harus dijaga agar pemanfaatannya dilakukan

secara bijaksana dan seoptimal mungkin;

e) Perlindungan lingkungan hidup, artinya fungsi dan daya dukung lingkungan sekitarnya

tetap terjaga, sehingga menjamin terjaganya keserasian lingkungan sekitar dengan

baik dan dapat dimanfaatkan untuk kepentingan lainnya.

Pertambangan yang perlu mendapat perhatian selayaknya adalah kegiatan pembinaan

dalam pengelolaan pertambangan di masa yang akan datang, maupun kegiatan untuk

meningkatkan keterampilan atau profesionalisme para pengelola sektor pertambangan

dalam rangka memenuhi kaidah tata cara penambangan yang baik (good mining

practices).

Dengan terbitnya UU 23 tahun 2014 urusan Pemerintah Provinsi pada sub urusan mineral

dan batubara adalah sebagai berikut:

Penetapan wilayah izin usaha pertambangan mineral bukan logam dan batuan dalam

1 (satu) Daerah provinsi dan wilayah laut sampai dengan 12 mil.

Gambar 3.11 Kegiatan Pengelolaan Pertambangan di Jawa Barat



Penerbitan izin usaha pertambangan mineral logam dan batubara dalam rangka

penanaman modal dalam negeri pada wilayah izin usaha pertambangan Daerah yang

berada dalam 1 (satu) Daerah provinsi termasuk wilayah laut sampai dengan 12 mil

laut.

Penerbitan izin usaha pertambangan mineral bukan logam dan batuan dalam rangka

penanaman modal dalam negeri pada wilayah izin usaha pertambangan yang berada

dalam 1 (satu) Daerah provinsi termasuk wilayah laut sampai dengan 12 mil laut.

Penerbitan izin pertambangan rakyat untuk komoditas mineral logam, batubara,

mineral bukan logam dan batuan dalam wilayah pertambangan rakyat.

Penerbitan izin usaha pertambangan operasi produksi khusus untuk pengolahan dan

pemurnian dalam rangka penanaman modal dalam negeri yang komoditas tambangnya

berasal dari 1 (satu) Daerah provinsi yang sama.

Penerbitan izin usaha jasa pertambangan dan surat keterangan terdaftar dalam

rangka penanaman modal dalam negeri yang kegiatan usahanya dalam 1 (satu) Daerah

provinsi.

Penetapan harga patokan mineral bukan logam dan batuan.

Dengan berlakunya Undang-Undang No.23 Tahun 2014 tersebut, kewenangan pengelolaan

usaha pertambangan dialihkan ke pemerintah provinsi dan pemerintah pusat, maka segala

urusan kegiatan pertambangan yang dikelola oleh pemerintah kabupaten/kota di Provinsi

Jawa Barat beralih pengelolaannya ke Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Hal ini telah

ditindaklanjuti melalui Peraturan Daerah Nomor 6 tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat, bahwa Tugas Pokok dan Fungsi untuk

urusan penyusunan bahan pemberian pertimbangan teknis Izin Usaha Pertambangan yang

meliputi pertimbangan teknis Wilayah Ijin Usaha Pertambangan (WIUP); IUP Eksplorasi;

IUP Operasi Produksi; IUP Khusus Pengangkutan dan Penjualan; IUP Khusus Pengolahan

dan Pemurnian; serta Izin Sementara untuk penjualan; merupakan kewenangan Dinas

ESDM Provinsi Jawa Barat.



Tabel 3.2 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Barat

Aspek Kajian Capaian/Kondisi

Saat Ini

Standar

yang Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan OPD Internal

(Kewenangan OPD) Eksternal

(Diluar Kewenangan OPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pemanfaatan

Energi Baru dan Terbarukan

- 15.425 SBM

(2013)

- 169.748 SBM (2016)

Setara barel minyak

- Bantuan instalasi EBT untuk

masyarakat perdesaan dengan memanfaatkan potensi setempat

- Fasilitasi dan koordinasi pemanfaatan dan pengembangan

EBT - Perizinan pembangkit skala kecil

lintas kab/kota

- Kebijakan sumber pembangkitan listrik

- Pemanfaatan Panas Bumi untuk Tenaga

Listrik - Penentuan tarif penjualan listrik

bersumber dari energi baru dan terbarukan

- Regulasi terkait kemudahan pajak dan bea

masuk komponen EBT

Terbatasnya

pemanfaatan energi baru terbarukan (EBT)

Konservasi dan

penghematan energi

- 8,6 % (2013)

- 36,57 % (2016)

Persentase

gedung Lingkup OPD Jabar yg melakukan Penghematan Energi

- Sosialisasi penghematan energi

- Pembuatan sistem informasi - Penyusunan naskah akademis untuk

Perda Penghematan Energi - Audit Energi

- Penyusunan Regulasi terkait konservasi

dan penghematan energi skala nasional - Kesadaran personal setiap individu untuk

melakukan penghematan energi

- Pemberian reward dan punishment terhadap pelaku/pelanggar konservasi

energi

Belum optimalnya

pelaksanaan konservasi energi

Rasio Elektrifikasi - 79.96 % (2013)

- 96,20 % (2016)

Jumlah pelanggan listrik RT / Jumlah RT

- Bantuan instalasi listrik perdesaan

untuk masyarakat yang masuk dalam BDT TNP2K

- Fasilitasi dan koordinasi untuk upaya percepatan rasio elektrifikasi

- Kemampuan daya untuk memberikan

supply kebutuhan listrik masyarakat - Penyediaan instalasi listrik dan perluasan

jaringan diluar kriteria masyarakat

dalam BDT TNP2K

Belum optimalnya

cakupan pelayanan elektrifikasi rumah

Perizinan dan

Sertifikasi Ketenagalistrikan

Jumlah Pelayanan Pertek SLO dan Registrasi

- Penerbitan izin usaha penyediaan

tenaga listrik non badan usaha milik negara dan penjualan tenaga listrik serta penyewaan jaringan kepada penyedia tenaga listrik dalam

Daerah provinsi. - Penerbitan izin operasi yang fasilitas

instalasinya dalam Daerah provinsi. - Persetujuan harga jual tenaga listrik

dan sewa jaringan tenaga listrik,

- Penerbitan izin usaha penyediaan tenaga

listrik lintas Daerah provinsi, badan usaha milik negara dan penjualan tenaga listrik

serta penyewaan jaringan kepada penyedia tenaga listrik lintas Daerah provinsi atau badan usaha milik negara.

- Penerbitan izin operasi yang fasilitas

instalasinya mencakup lintas Daerah

provinsi atau berada di wilayah di atas 12 mil laut

Permasalahan

Pelayanan Perizinan dan Sertifikasi Ketenagalistrikan



Aspek Kajian Capaian/Kondisi

Saat Ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan OPD Internal

(Kewenangan OPD) Eksternal

(Diluar Kewenangan OPD)

rencana usaha penyediaan tenaga

listrik, penjualan kelebihan tenaga listrik dari pemegang izin yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah provinsi.

- Penerbitan izin usaha jasa penunjang tenaga listrik bagi badan usaha dalam negeri/mayoritas sahamnya dimiliki oleh penanam

modal dalam negeri.

- Persetujuan harga jual tenaga listrik dan

sewa jaringan tenaga listrik, rencana usaha penyediaan tenaga listrik,

penjualan kelebihan tenaga listrik dari pemegang izin yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

- Penerbitan izin usaha jasa penunjang

tenaga listrik yang dilakukan oleh badan usaha milik negaraatau penanam modal

asing/mayoritas sahamnya dimiliki oleh penanam modal asing.

Konservasi Air Tanah

- 65,00 % (2013)

- 65,46 % (2016)

Persentase Luas Zona aman pada CAT di Jawa Barat

- Pemberian Pertimbangan Teknis Pengambilan Air Tanah

- Penetapan NPA

- Penerbitan izin

- Penghitungan dan Pencatatan NPA - Pengelolaan Air Permukaan

Dampak negatif dari eksploitasi air tanah (turunnya muka air tanah, penurunan

kualitas air, intrusi air air laut, land subsidence)

Pemenuhan Air Bersih dari Air Tanah Dalam

- 5 titik (2013)

- 11 titik (2016)

Jumlah Sumur Bor bersumber dari Air Tanah Dalam

- Survei Geolistrik - Instalasi Sumur Bor

- Pengelolaan Air Permukaan Masih kurangnya akses masyarakat terhadap

infrastruktur air bersih

Pertambangan - 20,00 % (2013)

- 64,29 % (2016)

Persentase perusahaan menerapkan good mining practice

- pemberian pertimbangan teknis Izin Usaha Pertambangan yang meliputi pertimbangan teknis Wilayah Ijin Usaha Pertambangan (WIUP); IUP

Eksplorasi; IUP Operasi Produksi; IUP Khusus Pengangkutan dan Penjualan; IUP Khusus Pengolahan dan Pemurnian; serta Izin Sementara

untuk penjualan; - Pembinaan dan pengendalian Usaha

Pertambangan

- Pengawasan Usaha Pertambangan

- Pengelolaan Inspektur Tambang - Penertiban PETI (Penambang tanpa izin)

Masih rendahnya rasio perusahaan yang menerapkan Good Mining Practise



3.2 TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH TERPILIH

V I S I

Berdasarkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada di Jawa

Barat serta budaya yang hidup dalam masyarakat, maka visi Pemerintah Daerah pada

tahun 2013 – 2018 yang hendak dicapai dalam tahapan ketiga Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat adalah:

"Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua"

Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagai berikut:

Maju : adalah sikap dan kondisi masyarakat yang produktif, berdaya

saing dan mandiri, terampil dan inovatif dengan tetap dapat

menjaga tatanan sosial masyarakat yang toleran, rasional,

bijak dan adaptif terhadap dinamika perubahan namun tetap

berpegang pada nilai budaya serta kearifan lokal dan berdaulat

secara pangan, ketahanan ekonomi dan sosial.

Sejahtera : adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang secara

lahir dan batin mendapatkan rasa aman dan makmur dalam

menjalani kehidupan.

Untuk Semua : adalah kondisi dimana hasil pembangunan dapat dirasakan oleh

seluruh lapisan, elemen dan komponen masyarakat

M I S I

Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan tetap memperhatikan kondisi

dan permasalahan yang ada, tantangan ke depan, serta memperhitungkan peluang yang

dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi sebagai berikut:

1. Misi Pertama, Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing;

2. Misi Kedua, Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan;

3. Misi Ketiga, Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan

Perluasan Partisipasi Publik.

4. Misi Keempat, Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan

Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan;



5. Misi Kelima, Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan

Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal.

TUJUAN DAN SASARAN

Dalam rangka mewujudkan misi-misi tersebut maka ditetapkan tujuan dan sasaran yang

merupakan penjabaran dari misi, adapun urusan energi dan sumber daya mineral

ditetapkan pada misi keempat dengan tujuan dan sasaran sebagai berikut :

Tujuan

1) Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan keberlanjutan pembangunan.

2) Meningkatkan ketersediaan infrastruktur untuk peningkatan produktivitas

ekonomi, dan pelayanan dasar;

Sasaran

1) Meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan serta kualitas

penanganan bencana

2) Meningkatnya kualitas pemenuhan infrastruktur dasar masyarakat

3) Meningkatnya percepatan pembangunan infrastruktur strategis

Tingkat keberhasilan pencapaian visi pembangunan bidang Energi dan Sumberdaya

Mineral ditetapkan berdasarkan indikator keberhasilan dari indikator misi Provinsi Jawa

Barat, yaitu rasio elektrifikasi rumah. Adapun berdasarkan pada upaya pencapaian misi,

Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral secara langsung terkait dengan misi 4 (empat)

sasaran 1 (satu) dan 2 (dua) melalui pelaksanaan 3 (tiga) program yaitu :

1. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan dan Energi



Dengan terbitnya UU 23 Tahun 2014, dimana sub-sektor Panas Bumi dan Migas sepenuhnya

menjadi urusan Pemerintah Pusat, maka melalui Pergub 16 Tahun 2016, Program yang

secara khusus menggambarkan urusan energi dan sumber daya mineral menjadi 2 (dua)

program, yaitu:

1. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan dan Energi




Tabel 3.3 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Jawa Barat Maju dan Sejahtera untuk Semua

No. Misi dan Program KDH dan Wakil KDH Terpilih

Permasalahan Pelayanan OPD Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Misi IV : Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan dan Energi

1. Belum optimalnya cakupan pelayanan elektrifikasi rumah

2. Permasalahan Pelayanan Perizinan dan Sertifikasi Ketenagalistrikan*

3. Terbatasnya pemanfaatan energi baru terbarukan (EBT)

4. Belum optimalnya pelaksanaan konservasi energi

1. Masih tingginya jumlah rumah tangga miskin yang rawan terhadap akses listrik

2. Belum optimalnya infrastruktur untuk mendukung perizinan dan sertifikasi ketenagalistrikan*

3. Masih relatif tingginya harga keekonomian energi bersumber dari EBT

4. Masyarakat masih belum menyadari pentingnya upaya konservasi dan penghematan energi

1. Komitmen Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam hal akselerasi peningkatan rasio elektrifikasi rumah

2. Adanya regulasi yang jelas untuk melaksanakan tugas pelayanan perizinan dan sertifikasi ketenagalistrikan*

3. Potensi EBT Jawa Barat yang besar

4. Konservasi energi telah menjadi isu global



Visi : Jawa Barat Maju dan Sejahtera untuk Semua

No. Misi dan Program KDH dan Wakil KDH Terpilih

Permasalahan Pelayanan OPD Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

2 Misi IV : Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah

1. Masih kurangnya akses masyarakat terhadap infrastruktur air bersih

2. Dampak negatif dari eksploitasi air tanah (turunnya muka air tanah, penurunan kualitas air, intrusi air air laut, land subsidence)

3. Masih rendahnya rasio perusahaan pertambangan yang menerapkan Good Mining Practises

1. Air permukaan belum dapat memainkan peran sebagai sumber utama suplai air

2. Peningkatan kegiatan industri dan kebutuhan domestik membutuhkan volume air yang semakin besar

3. Masih minimnya tingkat kesadaran pengusaha pertambangan dalam aplikasi good mining practices*

1. Adanya potensi pemanfaatan air bersih bersumber dari air tanah

2. Adanya pertimbangan teknis dari dari Dinas ESDM provinsi untuk penerbitan SIPAT sebagai instrumen konservasi air tanah*

3. Adanya kewenangan pemberian pertimbangan teknis dalri Dinas ESDM Provinsi dalam perizinan pertambangan di wilayah provinsi*

Keterangan: * Revisi atau Penyelarasan pasca terbitnya UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah



Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan OPD Provinsi berdasarkan Sasaran Renstra Kabupaten/Kota

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka Menengah Renstra OPD

Kabupaten/Kota

Permasalahan yang ada di Pemerintah Kab/Kota yang Berkaitan dengan

Pelayanan OPD Provinsi Sektor ESDM

Sebagai Faktor


Keterangan : Pasca UU 23/2014 Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral menjadi urusan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi



3.3 TELAAHAN RENSTRA KEMENTRIAN ESDM

Penyusunan Renstra Dinas ESDM 2013-2018 dilaksanakan dengan memperhatikan Renstra

Kementrian ESDM 2010-2014. Dalam Revisi Renstra, sebagai konsekuensi logis dengan

telah terbitnya Permen ESDM Nomor 13 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementrian

Energi dan Sumber Daya Mineral 2015-2019, maka telaahan dilakukan terhadap kebijakan

terbaru ini. Berbeda dengan Renstra tahun-tahun sebelumnya, dalam Renstra 2015-2019

pada tataran kementrian tidak lagi dirumuskan visi dan misi, melainkan perumusan

dimulai dari tujuan dan sasaran sehingga diharapkan seluruh kementrian memiliki visi dan

misi yang sama sehingga pelaksanaan pembangunan nasional dapat dilaksanakan secara

terintegrasi dan terhindar dari ego sektoral. Adapun visi Pembangunan Nasional

sebagaimana dalam RPJMN 2014-2019 adalah

“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN

BERLANDASKAN GOTONG ROYONG”

Upaya untuk mewujudkan Visi ini adalah melalui 7 Misi Pembangunan, yaitu:

(1) Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,

menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan

mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan;

(2) Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan

negara hukum;

(3) Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara

maritim;

(4) Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera;

(5) Mewujudkan bangsa yang berdaya saing;

(6) Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan

berbasiskan kepentingan nasional; dan

(7) Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

Dalam RPJMN Tahun 2015-2019, KESDM utamanya terkait dengan Sasaran Pembangunan

Sektor Unggulan, yang didalamnya terdapat sasaran Kedaulatan Energi, sebagaimana

dapat terlihat pada tabel dibawah ini. Sasaran Kedaulatan Energi tersebut merupakan

Key Performance Indicator (KPI) KESDM dalam skala nasional.



Di dalam Renstra KESDM Tahun 2015-2019, sasaran pembangunan nasional bidang energi

tersebut, dijabarkan lebih rinci yang juga mencakup Tujuan, Sasaran Strategis dan

Indikator Kinerja yang menjadi lingkup tugas dan tanggung jawab KESDM sebagaimana

dapat terlihat pada tabel di bawah ini.

Sasaran-sasaran strategis dari KESDM ini baik secara langsung maupun tidak langsung

memiliki keterkaitan dengan sasaran startegis Dinas ESDM Provinsi, seperti pada bidang

energi yang terkait dengan sasaran (4) Meningkatkan diversifikasi energi dan (5)

Meningkatkan efisiensi energi dan pengurangan emisi, bidang ketenagalistrikan terkait

Gbr 3.12 Permen ESDM 13/2015 tentang Renstra KESDM 2014-2019

TABEL 3.5 TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS KESDM 2014-2019



sasaran (3) Meningkatkan akses dan infrastruktur energi, bidang air tanah terkait dengan

sasaran (12) Meningkatkan kualitas informasi dan pelayanan bidang geologi, yang di

dalamnya terdapat indikator penyediaan air bersih melalui pengeboran air tanah, serta

bidang pertambangan yang terkait dengan sasaran (6) Meningkatkan produksi mineral

dan peningkatan nilai tambah.

3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS)

TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH

Seperti telah dijelaskan sebelumnya pada bab 2, Rencana tata ruang wilayah Provinsi

Jawa Barat dalam periode perencanaan strategis 2013-2018 ini mengacu pada Peraturan

Daerah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2009-2029.

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait

dengan batas dan sistem yang ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek

fungsional. Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi

implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Dinas ESDM

Provinsi Jawa Barat. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem

jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi

masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional, sementara pola ruang

adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang

untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya.

Dalam Bab VI Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi bagian kesatu pasal 17 dapat diketahui

rencana struktur ruang wilayah provinsi meliputi :

a) Rencana pengembangan sistem perkotaan; dan

b) Rencana pengembangan infrastruktur wilayah.

Dengan rencana pengembangan infrastruktur wilayah di daerah, meliputi (pasal 19) :

pengembangan infrastruktur jalan dan perhubungan;

pengembangan infrastruktur sumberdaya air dan irigasi berbasis DAS;

pengembangan infrastruktur energi dan kelistrikan;

pengembangan infrastruktur telekomunikasi; dan

pengembangan infrastruktur permukiman.



Dari enam rencana pengembangan infrastruktur ini Dinas ESDM secara fungsi dan

kewenangan bertanggung jawab dalam hal pengembangan infrastruktur energi dan

ketenagalistrikan yang terdiri atas (pasal 22) :

pengembangan instalasi dan jaringan distribusi listrik untuk meningkatkan pasokan

listrik ke seluruh wilayah;

pengembangan energi terbarukan meliputi panas bumi, energi potensial air, energi

surya, energi angin dan bioenergi; dan

pengembangan energi tak terbarukan meliputi bahan bakar minyak, gas, dan batubara

untuk meningkatkan pasokan energi.

Sementara dalam bab VI bagian kedua mengenai rencana pola ruang pasal 25 disebutkan

bahwa rencana ruang wilayah provinsi terdiri atas:

a) kawasan lindung provinsi; dan

b) arahan pengembangan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis provinsi.

Dalam hal kawasan lindung, yang berhubungan dengan kebutuhan pelayanan Dinas ESDM

adalah kawasan lindung geologi yang meliputi (pasal 28 huruf g):

1. kawasan cagar alam geologi dan kawasan kars;

2. kawasan rawan bencana alam geologi;

3. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah;

Sementara untuk kawasan budidaya dalam pasal 47 dapat diidentifikasi bahwa kawasan

pertambangan ditetapkan dengan ketentuan sebagai berikut:

a) memiliki sumberdaya dan potensi pertambangan yang berwujud padat, cair atau gas

berdasarkan data geologi, setelah dikoreksi oleh ruang yang tidak diperbolehkan, dan

masih layak untuk dieksploitasi secara ekonomis;

b) merupakan wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk pemusatan kegiatan

pertambangan secara berkelanjutan dan bukan di daerah dengan kerentanan bencana

tinggi;

c) merupakan bagian proses upaya mengubah kekuatan ekonomi potensial menjadi

ekonomi riil;

d) tidak mengganggu fungsi kelestarian lingkungan hidup dan masyarakat sekitarnya;

e) tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pengembangan kawasan pertambangan secara kewilayahan dalam bentuk Wilayah

Pertambangan yang terdiri dari Wilayah Pencadangan Negara, Wilayah Usaha

Pertambangan dan Wilayah Pertambangan Rakyat, diarahkan untuk :



a) meningkatkan pendapatan dan perekonomian Daerah;

b) meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan;

c) mendorong peningkatan nilai tambah barang tambang untuk ekspor;

d) mendorong upaya pengendalian pemanfaatan kawasan pertambangan secara lestari,

baik untuk pertambangan skala besar maupun skala kecil;

e) mendorong penerapan penambangan yang memenuhi persyaratan keselamatan dan

kesehatan kerja;

f) meningkatkan penanggulangan kerusakan lahan eks pertambangan;

g) mendukung keberlanjutan ekosistem di sekitar kawasan; dan

h) mengembangkan alih teknologi penambangan bagi masyarakat di sekitar kawasan.

Dari ketentuan tersebut dapat disimpulkan bahwa bahwa rencana struktur ruang yang

terkait dengan pelayanan Dinas ESDM adalah pengembangan infrastruktur energi dan

kelistrikan, sementara untuk rencana pola ruang meliputi Kawasan perlindungan air tanah

dan KSP panas bumi dan pertambangan mineral. Permasalahan Pelayanan Dinas ESDM

berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta faktor penghambat dan

pendorong keberhasilan penanganannya dapat dicermati pada tabel berikut:

No.

Rencana Tata Ruang Wilayah terkait

Tugas dan Fungsi OPD

Permasalahan Pelayanan OPD

Provinsi

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Prasarana energi dan kelistrikan

Belum optimalnya cakupan pelayanan elektrifikasi rumah

Tersebarnya lokasi masyarakat yang belum mendapatkan akses listrik

Komitmen Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam hal

akselerasi peningkatan rasio elektrifikasi rumah

Terbatasnya pemanfaatan energi baru terbarukan (EBT)

Masih relatif tingginya harga keekonomian energi bersumber dari EBT

Potensi EBT Jawa Barat yang besar

2 Kawasan konservasi lingkungan geologi

Perlindungan lingkungan geologi

Tumpang tindih pemanfaatan lahan

Adanya peraturan daerah tentang perlindungan lingkungan geologi

TABEL 3.6 PERMASALAHAN PELAYANAN DINAS ESDM

BERDASARKAN TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH



No.

Rencana Tata Ruang Wilayah terkait

Tugas dan Fungsi OPD

Permasalahan Pelayanan OPD

Provinsi

Sebagai Faktor


3 Kawasan rawan bencana geologi

Mitigasi bencana alam geologi

Banyaknya daerah rawan bencana geologi di Jawa Barat

Semakin sadarnya upaya mitigasi bencana di kalangan pemangku

kepentingan

4 Kawasan perlindungan air tanah

Ketidakseimbangan antara pengambilan (discharge) dan pengisian (recharge) air tanah

Semakin meningkatnya pemanfaatan ruang untuk perumahan, industri dan komersial

Adanya pertimbangan teknis dari provinsi untuk penerbitan SIPA

5 KSP panas bumi dan pertambangan mineral

Belum optimalnya pemanfaatan potensi sumber daya panas bumi

Potensi panas bumi yang berada di wilayah kehutanan

Road map panas bumi Jawa Barat tahun 2025 sekitar 27% dari road map panas bumi nasional

Masih rendahnya rasio perusahaan pertambangan yang menerapkan Good Mining Practise

Masih minimnya tingkat kesadaran pengusaha pertambangan dalam aplikasi good mining practices

Adanya kewenangan pemberian pertimbangan teknis dari Dinas ESDM Provinsi dalam perizinan pertambangan di wilayah provinsi

Keterangan Pasca UU 23/2014 sudah bukan urusan provinsi

TELAAHAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Berdasarkan hasil telaahan KLHS dapat diidentifikasi beberapa isu-isu lingkungan

berhubungan dengan sektor energi dan sumber daya mineral sebagai berikut:

- Berdasarkan tinjauan terhadap kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan

hidup untuk pembangunan, sektor ESDM terkait dengan isu sumberdaya air:

kekurangan air pertanian di musim kemarau, kekurangan sumber air baku penduduk

yang memenuhi syarat kualitas air, serta ketersediaan air tanah yang menurun. Untuk

itu maka implikasi terhadap pelayanan Dinas ESDM adalah dengan membangun sarana

air bersih bersumber dari air tanah dalam di wilayah rawan air serta peningkatan

upaya konservasi air tanah.

- Berdasarkan perkiraan mengenai dampak resiko lingkungan hidup yang perlu

diperhatikan adalah pengembangan energi panas bumi sebagai salah satu bentuk

pengembangan sumber energi baru selain minyak, gas bumi dan batu bara dan juga



meningkatkan ekonomi nasional namun program tersebut berpotensi dampak negatif

dengan klasifikasi besar karena berada pada kawasan hutan, juga adanya isu

lingkungan pertambangan berupa pencemaran air pertambangan MIGAS di Pantura,

kerusakan lahan dan sarana transportasi pertambangan bahan galian terutama di

Pansel, serta pencemaran limbah B3 pertambangan emas rakyat.

- Berdasarkan efisiensi pemanfaatan sumber daya alam, pengembangan energi

alternatif yang ramah lingkungan berdampak positif dengan klasifikasi besar karena

akan menghemat sumber daya energi dari bahan bakar minyak bumi dan batubara.

Permasalahan pelayanan Dinas ESDM berdasarkan analisis KLHS beserta faktor

penghambat dan pendorong keberhasilan penanganannya dapat dilihat pada tabel

berikut:

No. Hasil KLHS terkait Tugas

dan Fungsi OPD

Permasalahan

Pelayanan OPD

Provinsi

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Isu sumberdaya air: kekurangan air pertanian di musim kemarau, kekurangan sumber air baku penduduk yang memenuhi syarat kualitas air

Membangun Sarana Air Bersih Bersumber dari Air Tanah Dalam di Wilayah Rawan Air

Air permukaan belum dapat memainkan peran sebagai sumber utama suplai air

Adanya potensi pemanfaatan air bersih bersumber dari air tanah

2 Isu sumberdaya air: ketersediaan air tanah yang menurun.

Peningkatan Upaya Konservasi Air Tanah

Semakin meningkatnya pengambilan air tanah untuk keperluan domestik, industri dan komersial

Adanya pertimbangan teknis dari provinsi untuk penerbitan SIPA

3 Isu lingkungan pertambangan berupa pencemaran air pertambangan MIGAS di Pantura, kerusakan lahan dan sarana transportasi pertambangan bahan galian terutama di Pansel, serta pencemaran limbah B3 pertambangan emas rakyat

Pembinaan, pengawasan dan pengendalian pengusahaan sumber daya mineral serta pembinaan usaha pertambangan rakyat skala kecil

Masih minimnya tingkat kesadaran pengusaha pertambangan dalam aplikasi good mining practices

Adanya kewenangan pemberian pertimbangan teknis dalri Dinas ESDM Provinsi dalam perizinan pertambangan di wilayah provinsi

4 Pengembangan energi alternatif yang ramah lingkungan berdampak positif dengan klasifikasi besar karena akan menghemat sumber daya energi dari bahan bakar minyak bumi dan batubara

Pengembangan Pemanfaatan Potensi Energi Baru dan Terbarukan

Masih relatif tingginya harga keekonomian energi bersumber dari EBT

Potensi EBT Jawa Barat yang besar

TABEL 3.7 PERMASALAHAN PELAYANAN DINAS ESDM

BERDASARKAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS



3.5 PENENTUAN ISU – ISU STRATEGIS

Isu strategis merupakan isu paling pokok yang tidak hanya berupa permasalahan namun

juga bersifat aktual dan mendesak. Isu Strategis ini akan menjadi perhatian dalam

pembangunan sektor energi dan sumber daya mineral di Jawa Barat untuk lima tahun ke

depan dan tentunya mendukung penanganan isu strategis Provinsi Jawa Barat

sebagaimana dirumuskan dalam RPJMD 2013-2018 dimana yang terkait dengan bidang

energi dan sumberdaya mineral adalah sebagai berikut :

a. Pengangguran dan ketenagakerjaan. Sektor ESDM memiliki potensi penyerapan tenaga

kerja yang besar untuk mengatasi permasalahan pengangguran dan ketenagakerjaan.

b. Kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur. Rendahnya pelayanan infrastruktur

wilayah yang meliputi aspek transportasi, aspek sumber daya air, listrik perdesaan,

dan persampahan harus segera diatasi. Sedangkan aspek listrik perdesaan memiliki

tingkat pelayanan/rasio elektrifikasi rumah tangga yang belum optimal, karena akses

listrik masyarakat di daerah perdesaan masih rendah.

c. Kualitas lingkungan hidup untuk mendukung terwujudnya Jabar Green Province

tingginya pertumbuhan penduduk dan kegiatan investasi (industri dan jasa)

mendorong meningkatnya alih fungsi lahan di Jawa Barat untuk permukiman dan

pembangunan infrastruktur ekonomi. Perkembangan yang terjadi mendorong

dilakukannya eksploitasi air tanah.

d. Ketersediaan energi dan pengembangan energi baru terbarukan, ketergantungan

terhadap sumber energi masih besar baik dari sektor industri, rumah tangga dan

komersial. Namun kondisi kenaikan harga BBM berimplikasi terhadap jaminan

kelangsungan pasokan energi di Jawa Barat.

e. Adaptasi dan mitigasi terhadap bencana dan perubahan iklim, meliputi gerakan

tanah, banjir dan gempa serta pencemaran dan kerusakan lingkungan yang terjadi

masih belum dapat ditangani secara berkelanjutan.

Dengan memperhatikan permasalahan pelayanan Dinas ESDM terkait visi dan misi

gubernur terpilih, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat, Renstra Kementrian

ESDM, dan Rancangan RPJMD Provinsi Jawa Barat, maka dapat ditentukan isu strategis

sebagai berikut:

1. Diversifikasi Energi (Pemanfaatan Energi Baru dan Terbarukan)

2. Konservasi dan Penghematan Energi

3. Cakupan dan akses masyarakat terhadap infrastruktur ketenagalistrikan

4. Fasilitasi Perizinan dan Sertifikasi Ketenagalistrikan



5. Konservasi Air Tanah

6. Akses Masyarakat terhadap Air Bersih di Daerah Rawan Air

7. Penerapan Good Mining Practices oleh Usaha Pertambangan

Metode penentuan isu strategis yang dipakai disini yaitu menggunakan metode

pembobotan dengan menentukan skor terhadap masing-masing kriteria yang telah

ditetapkan sehingga didapat nilai skala kriteria setiap isu strategis (Tabel 3.6 dan 3.7).

Setelah itu, rata-rata skor/bobot setiap isu strategis dibagi jumlah kriteria sehingga

didapat rata-rata tiap bobotnya (Tabel 3.8).

Tabel 3.8 Parameter Skor Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis

No Kriteria Bobot

1 Memiliki pengaruh yang besar/ signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra provinsi

20

2 Merupakan tugas dan tanggung jawab OPD 10

3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20

4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10

5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15

6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25

Total 100

Tabel 3.9

Penentuan Nilai Skala Kriteria Isu-isu Strategis

No. Isu Strategis Nilai Skala Kriteria ke- Total

Skor 1 2 3 4 5 6

1 Diversifikasi Energi (Pemanfaatan Energi Baru dan Terbarukan)

20 10 18 8 10 25 91

2 Konservasi dan Penghematan Energi 10 10 15 5 8 10 58

3 Cakupan dan akses masyarakat terhadap infrastruktur ketenagalistrikan

20 10 20 10 12 25 97

4 Fasilitasi Perizinan dan Sertifikasi Ketenagalistrikan

15 10 18 8 15 10 76

5 Konservasi Air Tanah 18 10 20 8 10 15 81

6 Akses Masyarakat terhadap Air Bersih di Daerah

Rawan Air 15 8 15 5 8 10 61

7 Penerapan Good Mining Practices oleh Usaha Pertambangan

18 10 20 10 8 15 81



Tabel 3.10

Rata-rata Skor Isu-isu Strategis

No. Isu Strategis Total Skor Rata-rata

Skor

1 Cakupan dan akses masyarakat terhadap infrastruktur ketenagalistrikan

97 16,17

2 Diversifikasi Energi (Pemanfaatan Energi Baru dan Terbarukan) 91 15,17

3 Konservasi Air Tanah 81 13,5

4 Penerapan Good Mining Practices oleh Usaha Pertambangan 81 13,5

5 Fasilitasi Perizinan dan Sertifikasi Ketenagalistrikan 76 12,67

6 Akses Masyarakat terhadap Air Bersih di Daerah Rawan Air 61 10,17

7 Konservasi dan Penghematan Energi 58 9,67


IV-1 | BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI KEBIJAKAN

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 VISI DAN MISI DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

VISI DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana organisasi harus dibawa agar dapat

eksis, antisipatif dan inovatif. Visi merupakan suatu gambaran yang menantang dan

realistis tentang keadaan masa depan yang diinginkan.Penetapan visi sebagai bagian

dari perencanaan strategis, merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan suatu

organisasi. Dalam mendukung visi Jawa Barat, Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral

sebagai perangkat daerah menetapkan visi yang berkaitan dengan pengelolaan energi

dan sumberdaya mineral, sebagai berikut:

“ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL UNTUK KEMAJUAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT”

Penjelasan Visi tersebut :

1. Energi adalah kemampuan untuk melakukan kerja yang dapat berupa panas,

cahaya, mekanika, kimia dan elektromagnetika.

2. Sumber Daya Mineral adalah sejumlah tertentu bahan yang dijumpai di

permukaan dan bawah permukaan bumi yang memenuhi kriteria layak tambang

dalam bentuk unsur kimia atau senyawanya, termasuk di dalamnya mineral

logam, mineral non logam, batuan, dan air tanah.

3. Kemajuan Masyarakat adalah suatu kondisi dimana masyarakat Jawa Barat

secara optimal, dinamis, dan berkesinambungan melalui kontribusi bidang energi

dan sumber daya mineral mampu meningkatkan produktivitas, daya

saing,kemandirian, keterampilan dan inovasi.

4. Kesejahteraan Masyarakat adalah suatu kondisi dimana seluruh masyarakat Jawa

Barat dapat merasakan nilai tambah atas potensi energi dan sumberdaya mineral

yang terdapat di wilayah Jawa Barat baik secara langsung maupun tidak

langsung.



Untuk dapat mewujudkan visi, maka ditetapkan misi Dinas Energi dan Sumber Daya

Mineral Provinsi Jawa Barat yang merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya

yang akan dilaksanakan sesuai tugas dan fungsi Dinas. Dengan adanya misi diharapkan

seluruh pegawai dan pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal organisasi,

mengetahui peran dan program-program pembangunan serta hasil yang ingin diperoleh

di masa yang akan datang.

MISI DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

1. Mewujudkan ketahanan energi

2. Meningkatkan pendayagunaan dan konservasi sumber daya mineral

3. Mengoptimalkan dukungan investasi dan pendapatan bidang energi dan sumber

daya mineral

4. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan kerjasama bidang energi dan sumber

daya mineral.

Adapun beberapa definisi dari misi diatas dapat dijelaskan sebagai berikut:

Ketahanan Energi adalah kondisi terpenuhinya energi bagi kebutuhan seluruh

masyarakat Jawa Barat yang cukup dan merata secara berkelanjutan dan tepat

waktu dengan harga yang wajar.

Pendayagunaan Sumber Daya Mineral adalah upaya penataan, penyediaan,

penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan sumber daya mineral secara

optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.

Konservasi Sumber Daya Mineral adalah upaya pelestarian dan perlindungan

sumber daya mineral melalui pemanfaatan secara bijaksana untuk menjamin

kesinambungan persediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan

kualitas nilai dan keanekaragamannya.

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS ESDM

Tujuan merupakan sesuatu yang ingin dicapai dari setiap misi SKPD, yang dirumuskan

bersifat spesifik, realistis, dilengkapi dengan sasaran yang terukur dan dapat dicapai

dalam periode yang direncanakan dalam jangka waktu 1 sampai dengan 5 tahun

kedepan (Tahun 2013- 2018) sebagai berikut:

1) Terwujudnya pemenuhan kebutuhan energi listrik bagi masyarakat dan

peningkatan konservasi energi; dengan sasaran:



Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur listrik

Meningkatnya keamanan instalasi tenaga listrik di Jawa Barat

Meningkatnya pelayanan pengusahaan ketenagalistrikan

2) Terwujudnya konservasi energi:

Meningkatnya ketersediaan dan pemanfaatan sumber energi baru dan

terbarukan berbasis potensi lokal

Meningkatnya penghematan energi

3) Terwujudnya peningkatan pendayagunaan dan konservasi potensi sumber daya

pertambangan; dengan sasaran: Meningkatnya pengelolaan pengusahaan sumber

daya pertambangan

4) Terwujudnya peningkatan pendayagunaan dan konservasi air tanah; dengan

sasaran :

Meningkatnya konservasi air tanah

Meningkatnya ketersediaan air baku di wilayah rawan air

5) Terwujudnya optimalisasi investasi, pendapatan dan kesempatan kerja di bidang

energi dan sumber daya mineral; dengan sasaran:

Optimalisasi pendapatan di bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatnya jumah wirausahawan baru sektor ESDM

6) Meningkatnya kapasitas kelembagaan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;

dengan sasaran:

Meningkatnya infrastruktur untuk kelancaran pelaksanaan tugas aparatur di

bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatnya keahlian dan kompetensi aparatur bidang energi dan sumber daya

mineral

Meningkatnya jumlah produk hukum daerah bidang energi dan sumber daya

mineral



Tabel 4.1 Matriks Keterkaitan Antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral 2018

VISI MISI TUJUAN SASARAN

Energi dan Sumber Daya Mineral untuk Kemajuan dan Kesejahteraan

Masyarakat

Mewujudkan ketahanan energi

Terwujudnya pemenuhan kebutuhan energi listrik bagi masyarakat




Terwujudnya konservasi energi Meningkatnya ketersediaan dan pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan berbasis potensi lokal


Meningkatkan pendayagunaan dan konservasi sumber daya mineral

Terwujudnya peningkatan pendayagunaan dan konservasi sumber daya pertambangan

Meningkatnya pengelolaan pengusahaan sumber daya pertambangan

Terwujudnya peningkatan pendayagunaan dan konservasi air tanah



Mengoptimalkan dukungan investasi, dan pendapatan bidang energi dan sumber daya mineral

Terwujudnya optimalisasi investasi, pendapatan dan kesempatan kerja di bidang energi dan sumber daya mineral


Meningkatnya jumlah wirausahawan baru sektor ESDM

Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan kerjasama bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatnya kapasitas kelembagaan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

Meningkatnya keahlian dan kompetensi aparatur bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatnya infrastruktur untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas aparatur di bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatnya jumlah produk hukum daerah bidang energi dan sumber daya mineral



Tabel 4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN SATUAN TARGET

2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Terwujudnya pemenuhan kebutuhan energi listrik bagi masyarakat


Rasio Elektrifikasi rumah % 81-83 83-85 85-87 96-98 98-100


Jumlah SLO yang diterbitkan SLO N/A N/A N/A 200 200


Jumlah pelayanan pertimbangan teknis perizinan ketenagalistrikan

pertek N/A N/A N/A 150 300

Terwujudnya konservasi energi Meningkatnya ketersediaan dan pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan berbasis potensi lokal

Jumlah pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan

SBM (Setara Barrel

Minyak)

65.000 120.000

170.000 175.000 200.000

Meningkatnya penghematan energi Persentase jumlah gedung kantor di lingkup OPD Pemprov Jabar yang melakukan penghematan energi

% 26 43 60 78 100

Terwujudnya peningkatan pendayagunaan dan konservasi sumber daya pertambangan

Meningkatnya pengelolaan pengusahaan sumber daya pertambangan

Persentase usaha pertambangan yang melaksanakan Good Mining Practise

% 30 40 50 60 70

Terwujudnya peningkatan pendayagunaan dan konservasi air tanah

Meningkatnya konservasi air tanah Persentase luas zona aman pada cekungan air tanah

% 65,15 65,30 65,45 65,60 65,75


Tersedianya prasarana air bersih bagi masyarakat bersumber dari air tanah dalam di wilayah

rawan air

Titik Sumur Bor

5 5 5 5 5

Terwujudnya optimalisasi investasi, pendapatan dan kesempatan kerja di bidang energi dan sumber daya mineral


Jumlah pendapatan di bidang energi dan sumber daya mineral*

Milyar Rupiah (Rp)

2.224,56 2.423,46 2.641,64 2.881,04 3.143,77


Jumah wirausahawan baru sektor ESDM

Orang 0 (1 Dokumen)

250 500 5.720 5.720



TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN SATUAN TARGET

2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Meningkatnya kapasitas kelembagaan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

Meningkatnya keahlian dan kompetensi aparatur bidang energi dan sumber daya mineral

Tingkat pemenuhan kebutuhan untuk meningkatkan kapasitas sumber daya manusia bidang energi dan sumber daya mineral

% 100 100 100 100 100

Meningkatnya infrastruktur untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas aparatur di bidang energi dan sumber daya mineral

Tingkat pemenuhan kebutuhan untuk meningkatkan infrastruktur bidang energi dan sumber daya mineral

% 100 100 100 100 100

Meningkatnya jumlah produk hukum daerah bidang energi dan sumber daya mineral

Produk hukum daerah bidang energi dan sumber daya mineral

dokumen 12 13 14 15 16

*Keterangan Target Pendapatan Sektor ESDM

No JENIS PENDAPATAN TARGET PENDAPATAN (MILYAR RUPIAH)

2014 2015 2016 2017 2018

1. Retribusi Laboratorium 0,380 0,390 0,400 0,410 0,420 2. Dana Bagi Hasil Minyak Bumi 129,57 132,80 136,13 139,53 143,02 3. Dana Bagi Hasil Gas Bumi 56,56 57,98 59,43 60,91 62,44 4. Dana Bagi Hasil Pertambangan Umum Landrent 0,217 0,223 0,228 0,234 0,240 Royalti 5,94 6,09 6,24 6,40 6,56 5. Dana Bagi Hasil Panas Bumi 121,56 124,60 127,72 130,91 134,18 6. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 1.910,33 2.101,37 2.311,50 2.542,65 2.796,92

JUMLAH 2.224,56 2.423,46 2.641,64 2.881,04 3.143,77



4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN DINAS ESDM

STRATEGI DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Strategi merupakan merupakan langkah-langkah berisikan program-program indikatif,

untuk mencapai tujuan dalam rangka melaksanakan misi untuk mewujudkan visi SKPD.

Terkait dengan arah kebijakan dan strategi dalam RPJMD Bidang Energi dan Sumber Daya

Mineral dan visi Dinas ESDM dalam rangka mewujudkan energi dan sumber daya mineral

untuk kemajuan dan kesejahteraan masyarakat, maka strategi Dinas ESDM 2013-2018

adalah sebagai berikut:

1. Strategi untuk mewujudkan ketahanan energi adalah dengan (a) meningkatkan

cakupan dan akses masyarakat terhadap ketenagalistrikan; (b) Meningkatkan

keamanan instalasi tenaga listrik yang menjadi kewenangan provinsi; (c)

Meningkatkan Pelayanan Pengusahaan Ketenagalistrikan yang menjadi Urusan

Provinsi; (d) Meningkatkan pengembangan dan pemanfaatan energi terbarukan; (e)

Meningkatkan upaya penghematan energi; yang akan dilaksanakan melalui Program

Pembinaan Pengembangan Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi.

2. Strategi untuk meningkatkan pendayagunaan dan konservasi sumber daya mineral

adalah dengan (a) Meningkatkan ketersediaan air baku di wilayah rawan air; (b)

Meningkatkan pengelolaan pengusahaan sumber daya pertambangan; (c)

Meningkatkan upaya konservasi air tanah, yang akan dilaksanakan melalui Program

Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah.

3. Strategi untuk mengoptimalkan dukungan investasi dan pendapatan bidang energi

dan sumber daya mineral adalah dengan (a) Meningkatkan jumlah wirausahawan baru

sektor ESDM; (b) Mengoptimalkan dukungan terhadap penerimaan pendapatan di

bidang energi dan sumber daya mineral, yang akan dilaksanakan melalui Program

Pengembangan Kewirausahawan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

dan Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah.

4. Strategi untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan dan kerjasama di bidang energi

dan sumber daya mineral adalah dengan (a) Meningkatkan keahlian dan kompetensi

aparatur bidang energi dan sumber daya mineral; (b) Mewujudkan peningkatan

infrastruktur untuk membantu pelaksanaan tugas aparatur, yang dilaksanakan

melalui Program Pengembangan Kompetensi Aparatur, Program, Program

Peningkatkan Kesejahteraan Sumber Daya Aparatur, Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur, Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur dan

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa dan Pemanfaatan

Teknologi Informasi.



KEBIJAKAN DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Adapun kebijakan merupakan arah/tindakan yang harus dipedomani SKPD, dalam

melaksanakan strategi untuk mencapai tujuan Renstra SKPD. Untuk itu maka kebijakan

Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral terkait strategi diatas dalam kurun waktu 2013-

2018 adalah :

1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap infrastruktur listrik;

1. Pembangunan Sambungan Listrik Bersumber dari PLN untuk Masyarakat Tidak

Mampu

2. Fasilitasi dan Kajian Pengembangan Ketenagalistrikan

3. Pengembangan Sistem Informasi Ketenagalistrikan Berbasis Web.

2. Meningkatkan keamanan instalasi tenaga listrik;

a. Penerbitan Sertifikat Laik Operasi dan Registrasi,

b. Pengawasan dan Pengendalian Penerbitan Sertifikat Laik Operasi,

c. Pemutakhiran dan pemeliharaan aplikasi penerbitan SLO dan registrasi di Jawa

Barat,

d. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian ketenagalistrikan,

e. Sertifikasi kompetensi tenaga teknik ketenagalistrikan aparatur Dinas ESDM,

f. Peningkatan kompetensi tenaga teknis ketenagalistrikan,

g. Sosialisasi keselamatan ketenagalistrikan bagi operator instalasi

ketenagalistrikan.

3. Meningkatkan pelayanan pengusahaan ketenagalistrikan;

a. Penerbitan pertimbangan teknis ketenagalistrikan,

b. Pembinaan Pengusahaan Bidang Ketenagalistrikan,

c. Pengembangan sistem informasi untuk menunjang perizinan bidang

ketenagalistrikan,

d. Pembuatan bahan media tayang penerbitan pertimbangan teknis perizinan bidang

ketenagalistrikan.

4. Meningkatkan ketersediaan dan pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan

berbasis potensi lokal;

a. Instalasi Sistem Konversi Energi Surya,

b. Pembangunan Instalasi Biogas,

c. Kajian Pengembangan Energi Terbarukan,

d. Survei potensi energi pada wilayah DAS (Daerah Aliran Sungai),

e. Fasilitasi dan sosialisasi pengembangan energi baru dan terbarukan,

f. Pembuatan database aplikasi dan sistem informasi bidang energi,



g. Penguatan kapasitas pengelolaan energi di Jawa Barat.

5. Meningkatkan penghematan energi;

a. Kajian konservasi energi,

b. Audit energi bangunan,

c. Promosi dan edukasi program konservasi dan penghematan energi,

d. Aplikasi bangunan hemat energi,

e. Pembuatan media promosi dan tayang pada bidang energi.

6. Meningkatkan pengelolaan pengusahaan sumber daya pertambangan;

a. Fasilitasi Perizinan Pertambangan di Jawa Barat,

b. Pembinaan Kepala Teknik Tambang,

c. Kajian Pengelolaan Pertambangan,

d. Pengawasan usaha pertambangan,

e. Penyusunan Sistem Online Pelayanan Pengusahaan Pertambangan,

f. Pembinaan dan Pengendalian Pertambangan di Wilayah Kerja UPTD ESDM Wilayah

I s/d VII,

g. Pembinaan dan Pengendalian Pengusahaan Pertambangan.

7. Meningkatkan konservasi air tanah;

a. Pendataan Nilai Perolehan Air Tanah di Wilayah Kerja UPTD ESDM Wilayah I s/d

VII,

b. Pelayanan Rekomendasi Teknis Penerbitan Izin Air Tanah,

c. Pembuatan/Pemutakhiran Sistem/Aplikasi Informasi Air Tanah,

d. Sosialisasi Pengusahaan Air Tanah,

e. Kajian Pengelolaan Air Tanah,

f. Kajian potensi dan kuota cekungan air tanah,

g. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian pengusahaan air tanah,

h. Pemantauan Fluktuasi Muka Air Tanah.

8. Meningkatkan ketersediaan air baku di wilayah rawan air;

a. Pembangunan Sumur Bor,

9. Meningkatkan jumlah wirausahawan baru sektor ESDM;

a. Pelatihan calon wirausahawan baru sektor pertambangan,

b. Pelatihan calon wirausahawan baru sektor ketenagalistrikan.

10. Meningkatkan pendapatan di bidang energi dan sumber daya mineral;

a. Rekonsiliasi data dan informasi pendapatan daerah bidang energi

b. Rekonsiliasi data dan informasi pendapatan daerah bidang pertambangan

c. Kajian Peningkatan Pendapatan Daerah bidang ESDM



11. Meningkatkan keahlian dan kompetensi aparatur bidang energi dan sumber daya

mineral;

a. Pengembangan Kualitas Sumber Daya Manusia UPTD Pengujian ESDM

12. Meningkatkan infrastruktur untuk kelancaran pelaksanaan tugas aparatur di bidang

energi dan sumber daya mineral;

a. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Dinas ESDM,

b. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran (Dinas, UPTD ESDM Wilayah I s/d

VII, dan UPTD Pengujian),

c. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Dinas ESDM (Dinas, UPTD ESDM

Wilayah I s/d VII, dan UPTD Pengujian),

d. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur Dinas ESDM (Dinas, UPTD ESDM

Wilayah I s/d VII, dan UPTD Pengujian),

e. Perencanaan, Evaluasi, Pelaporan Internal Dinas ESDM,

f. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja dan Evaluasi

Pelaksanaan Program dan Kegiatan,

g. Penyelenggaraan Bimbingan Teknis Pengelolaan Keuangan bagi Aparatur Dinas

ESDM,

h. Penyusunan Laporan Keuangan Dinas ESDM,

i. Penerbitan profil data dan statistik ESDM Jawa Barat,

j. Update Situs Web Dinas ESDM.

HUBUNGAN ANTARA TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Dalam suatu konstruksi perencanaan yang baik, harus dapat dilihat keterkaitan antara

visi, misi, tujuan dan saran, hingga strategi serta kebijakan yang ditetapkan oleh suatu

organisasi. Dalam tabel 4.3 berikut ini dapat dilihat hubungan antara setiap level

perencanaan di Dinas ESDM Provinsi Jawa Barat dari setiap misi yang pada intinya

keseluruhan dari uraian-uraian tersebut merupakan suatu elemen yang saling mendukung

dalam upaya mewujudkan visi “Energi dan Sumber Daya Mineral untuk Kemajuan dan

Kesejahteraan Masyarakat”.



Tabel 4.3 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN

Misi 1 Mewujudkan ketahanan energi

Terwujudnya pemenuhan kebutuhan

energi listrik bagi masyarakat

Meningkatnya akses masyarakat terhadap

infrastruktur listrik

Meningkatkan cakupan dan akses masyarakat terhadap

ketenagalistrikan

1. Pembangunan Sambungan Listrik Bersumber dari PLN untuk Masyarakat Tidak Mampu

2. Fasilitasi dan Kajian Pengembangan Ketenagalistrikan

3. Pengembangan Sistem Informasi Ketenagalistrikan Berbasis Web.

Meningkatnya keamanan instalasi

tenaga listrik di Jawa Barat

Meningkatkan keamanan instalasi

tenaga listrik yang menjadi kewenangan provinsi

1. Penerbitan Sertifikat Laik Operasi dan Registrasi,

2. Pengawasan dan Pengendalian Penerbitan Sertifikat Laik Operasi,

3. Pemutakhiran dan pemeliharaan aplikasi penerbitan SLO dan registrasi

di Jawa Barat, 4. Pembinaan, pengawasan dan

pengendalian ketenagalistrikan, 5. Sertifikasi kompetensi tenaga teknik

ketenagalistrikan aparatur Dinas ESDM,

6. Peningkatan kompetensi tenaga teknis ketenagalistrikan

7. Sosialisasi keselamatan ketenagalistrikan bagi operator instalasi ketenagalistrikan

Meningkatnya pelayanan pengusahaan

ketenagalistrikan

Meningkatkan Pelayanan Pengusahaan

Ketenagalistrikan yang menjadi Urusan Provinsi

1. Penerbitan pertimbangan teknis ketenagalistrikan,

2. Pembinaan Pengusahaan Bidang

Ketenagalistrikan, 3. Pengembangan sistem informasi untuk

menunjang perizinan bidang ketenagalistrikan,

4. Pembuatan bahan media tayang penerbitan pertimbangan teknis perizinan bidang ketenagalistrikan

Terwujudnya konservasi energi

Meningkatnya ketersediaan dan pemanfaatan

sumber energi baru dan terbarukan berbasis potensi lokal

Meningkatkan pengembangan dan pemanfaatan energi

terbarukan

1. Instalasi Sistem Konversi Energi Surya,

2. Pembangunan Instalasi Biogas,

3. Kajian Pengembangan Energi Terbarukan,

4. Survei potensi energi pada wilayah DAS (Daerah Aliran Sungai),

5. Fasilitasi dan sosialisasi pengembangan energi baru dan terbarukan,

6. Pembuatan database aplikasi dan

sistem informasi bidang energi, 7. Penguatan kapasitas pengelolaan

energi di Jawa Barat


Meningkatkan upaya penghematan energi

1. Kajian konservasi energi, 2. Audit energi bangunan, 3. Promosi dan edukasi program

konservasi dan penghematan energi, 4. Aplikasi bangunan hemat energi, 5. Pembuatan media promosi dan

tayang pada bidang energi




Misi 2 Meningkatkan pendayagunaan dan konservasi sumber daya mineral

Terwujudnya peningkatan pendayagunaan

dan konservasi sumber daya pertambangan

Meningkatnya pengelolaan pengusahaan

sumber daya mineral

Meningkatkan pengelolaan pengusahaan sumber

daya pertambangan

1. Fasilitasi Perizinan Pertambangan di Jawa Barat,

2. Pembinaan Kepala Teknik Tambang,

3. Kajian Pengelolaan Pertambangan, 4. Pengawasan usaha pertambangan, 5. Penyusunan Sistem Online Pelayanan

Pengusahaan Pertambangan,

6. Pembinaan dan Pengendalian Pertambangan di Wilayah Kerja UPTD ESDM Wilayah I s/d VII,

7. Pembinaan dan Pengendalian

Pengusahaan Pertambangan

Terwujudnya

peningkatan pendayagunaan dan konservasi air tanah

Meningkatnya

ketersediaan air baku di wilayah rawan air

Meningkatkan

ketersediaan air baku di wilayah rawan air

1. Melakukan survei geolistrik

2. Pembangunan sumur bor untuk masyarakat di wilayah rawan air


Meningkatkan upaya konservasi air tanah

1. Pendataan Nilai Perolehan Air Tanah di Wilayah Kerja UPTD ESDM Wilayah I s/d VII,

2. Pelayanan Rekomendasi Teknis Penerbitan Izin Air Tanah,

3. Pembuatan/Pemutakhiran Sistem/Aplikasi Informasi Air Tanah,

4. Sosialisasi Pengusahaan Air Tanah, 5. Kajian Pengelolaan Air Tanah, 6. Kajian potensi dan kuota cekungan air

tanah,

7. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian pengusahaan air tanah,

8. Pemantauan Fluktuasi Muka Air Tanah

Misi 3 Mengoptimalkan dukungan investasi dan pendapatan bidang energi dan sumber daya mineral

Terwujudnya optimalisasi investasi, pendapatan dan

kesempatan kerja di bidang energi dan sumber daya

mineral

Optimalisasi pendapatan di bidang energi dan sumber daya

mineral

Mengoptimalkan dukungan terhadap penerimaan pendapatan di bidang

energi dan sumber daya mineral

1. Optimalisasi dukungan terhadap investasi di bidang ESDM

2. Optimalisasi dukungan terhadap target penerimaan sektor ESDM (PAD

dan DBH)


Meningkatkan jumah wirausahawan baru sektor ESDM

Pendampingan dalam rangka penciptaan wirausahawan baru sektor ESDM

Misi 4 Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan kerjasama bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatnya kapasitas kelembagaan

Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

Meningkatnya keahlian dan kompetensi

aparatur bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatkan keahlian dan kompetensi aparatur


1. Penyertaan aparatur dalam diklat struktural

2. Penyertaan aparatur dalam pelatihan

teknis

Meningkatnya infrastruktur untuk kelancaran

pelaksanaan tugas aparatur di bidang energi dan sumber daya mineral

Mewujudkan peningkatan infrastruktur untuk

membantu pelaksanaan tugas aparatur

1. Diseminasi data dan informasi bidang energi dan sumber daya mineral

2. Fasilitasi dan koordinasi perencanaan

dan pelaporan bidang ESDM 3. Melaksanakan penatausahaan keuangan

Dinas yang tepat waktu dan akurat 4. Meningkatkan tata kelola bidang energi

dan sumber daya mineral 5. Meningkatkan sarana dan prasarana

aparatur




Meningkatnya jumlah produk

hukum daerah bidang energi dan sumber daya mineral

Meningkatkan jumlah produk hukum daerah


Menyusun kajian akademis dan draft produk hukum daerah bidang energi dan sumber

daya mineral


V - 1 | RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 RENCANA PROGRAM

Program merupakan instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang

dirumuskan, untuk mencapai sasaran dan tujuan sesuai tugas dan fungsi SKPD dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah. Seperti telah dijelaskan dalam bagian

mengenai strategi dan kebijakan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral, maka Program

yang akan dilaksanakan dengan mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat 2013 – 2018 antara lain adalah :

1. Program Pembinaan Pengembangan Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi

2. Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah.

3. Program Pengembangan Kewirausahawan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil

Menengah

4. Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah

5. Program Perencanaan Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah

6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

7. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

8. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

9. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

10. Program Pembinaan, Peningkatan Kapasitas dan Pengembangan Aparatur

11. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, Kesadaran Hukum dan HAM

12. Program Pengembangan Data/Informasi/Satatistik Daerah



5.2 RENCANA KEGIATAN

Kegiatan organisasi merupakan penjabaran kebijakan sebagai arah pencapaian tujuan

dan sasaran yang memberikan kontribusi bagi pencapaian visi dan misi organisasi.

Kegiatan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral tahun 2013 – 2018 berdasarkan rencana

program adalah sebagai berikut :


- Pembangunan Sambungan Listrik Bersumber dari PLN untuk Masyarakat Tidak

Mampu

- Fasilitasi dan Kajian Pengembangan Ketenagalistrikan

- Pengembangan Sistem Informasi Ketenagalistrikan Berbasis Web.

- Penerbitan Sertifikat Laik Operasi dan Registrasi,

- Pengawasan dan Pengendalian Penerbitan Sertifikat Laik Operasi,

- Pemutakhiran dan pemeliharaan aplikasi penerbitan SLO dan registrasi di Jawa

Barat,

- Pembinaan, pengawasan dan pengendalian ketenagalistrikan,

- Sertifikasi kompetensi tenaga teknik ketenagalistrikan aparatur Dinas ESDM,

- Peningkatan kompetensi tenaga teknis ketenagalistrikan,

- Sosialisasi keselamatan ketenagalistrikan bagi operator instalasi

ketenagalistrikan

- Penerbitan pertimbangan teknis ketenagalistrikan,

- Pembinaan Pengusahaan Bidang Ketenagalistrikan,

- Pengembangan sistem informasi untuk menunjang perizinan bidang

ketenagalistrikan,

- Pembuatan bahan media tayang penerbitan pertimbangan teknis perizinan

bidang ketenagalistrikan

- Instalasi Sistem Konversi Energi Surya,

- Pembangunan Instalasi Biogas,

- Kajian Pengembangan Energi Terbarukan,

- Survei potensi energi pada wilayah DAS (Daerah Aliran Sungai),

- Fasilitasi dan sosialisasi pengembangan energi baru dan terbarukan,

- Pembuatan database aplikasi dan sistem informasi bidang energi,

- Penguatan kapasitas pengelolaan energi di Jawa Barat

- Kajian konservasi energi,



- Audit energi bangunan,

- Promosi dan edukasi program konservasi dan penghematan energi,

- Aplikasi bangunan hemat energi,

- Pembuatan media promosi dan tayang pada bidang energi

2. Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah.

- Fasilitasi Perizinan Pertambangan di Jawa Barat,

- Pembinaan Kepala Teknik Tambang,

- Kajian Pengelolaan Pertambangan,

- Pengawasan usaha pertambangan,

- Penyusunan Sistem Online Pelayanan Pengusahaan Pertambangan,

- Pembinaan dan Pengendalian Pertambangan di Wilayah Kerja UPTD ESDM

Wilayah I s/d VII,

- Pembinaan dan Pengendalian Pengusahaan Pertambangan

- Pendataan Nilai Perolehan Air Tanah di Wilayah Kerja UPTD ESDM Wilayah I s/d

VII,

- Pelayanan Rekomendasi Teknis Penerbitan Izin Air Tanah,

- Pembuatan/Pemutakhiran Sistem/Aplikasi Informasi Air Tanah,

- Sosialisasi Pengusahaan Air Tanah,

- Kajian Pengelolaan Air Tanah,

- Kajian potensi dan kuota cekungan air tanah,

- Pembinaan, pengawasan dan pengendalian pengusahaan air tanah,

- Pemantauan Fluktuasi Muka Air Tanah

- Pembangunan Sumur Bor

3. Program Pengembangan Kewirausahawan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil

Menengah

- Pelatihan calon wirausahawan baru sektor pertambangan,

- Pelatihan calon wirausahawan baru sektor ketenagalistrikan

4. Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah

- Rekonsiliasi data dan informasi pendapatan daerah bidang energi

- Rekonsiliasi data dan informasi pendapatan daerah bidang pertambangan

- Kajian Peningkatan Pendapatan Daerah bidang ESDM



5. Program Perencanaan Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah

- Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja dan Evaluasi

Pelaksanaan Program dan Kegiatan

- Perencanaan, Evaluasi, Pelaporan Internal Dinas ESDM

6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

- Penyelenggaraan Bimbingan Teknis Pengelolaan Keuangan bagi Aparatur Dinas

ESDM

- Penyusunan Laporan Keuangan Dinas ESDM

7. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Dinas ESDM (Dinas, UPTD ESDM

Wilayah I s/d VII, dan UPTD Pengujian)

8. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur Dinas ESDM (Dinas, UPTD ESDM

Wilayah I s/d VII, dan UPTD Pengujian)

9. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran (Dinas, UPTD ESDM Wilayah I s/d VII,

dan UPTD Pengujian)

10. Program Pembinaan, Peningkatan Kapasitas dan Pengembangan Aparatur

- Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Dinas ESDM

11. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, Kesadaran Hukum dan HAM

- Penyusunan Produk Hukum Bidang ESDM

12. Program Pengembangan Data/Informasi/Satatistik Daerah

- Penerbitan profil data dan statistik ESDM Jawa Barat

- Update Situs Web Dinas ESDM



5.3 INDIKATOR KINERJA

Untuk mencapai sasaran program dimaksud diindikasikan melalui pelaksanaan kegiatan-

kegiatan. Perencanaan kegiatan Tahun Anggaran 2014 - 2018 dilakukan melalui

pelaksanaan Forum SKPD bidang Energi dan Sumberdaya Mineral. Adapun misi, tujuan,

sasaran, program/kegitan dan indikator pembangunan yang akan dilaksanakan oleh Dinas

Energi dan Sumber Daya Mineral dapat dicermati pada tabel 5.1.

5.4 KELOMPOK SASARAN

Kelompok Sasaran dari pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Energi dan Sumber Daya

Mineral meliputi :

1. Pemerintah Pusat, Provinsi Jawa Barat dan Pemerintah Kab/Kota se Jawa Barat;

2. Masyarakat pelaku usaha di sektor energi dan sumberdaya mineral;

3. Masyarakat pengguna barang dan jasa di sektor energi dan sumberdaya mineral;

4. Media massa, lembaga swadaya masyarakat serta asosiasi profesi;

Perguruan Tinggi dan Lembaga-lembaga Penelitian.

5.5 PENDANAAN INDIKATIF

Jenis Belanja yang akan dilakukan oleh Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral secara

umum dapat di kelompokkan menjadi 2 kelompok besar, yaitu Belanja Tidak Langsung

yang meliputi gaji dan tunjangan bagi pegawai serta Belanja Langsung yang merupakan

belanja dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan Dinas. Untuk membiayai kedua

jenis belanja tadi, Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral menggunakan Dana APBD

Provinsi Jawa Barat. Secara garis besar, rencana pendanaan program dan kegiatan Dinas

Energi dan Sumber Daya Mineral untuk kurun waktu 2014–2018 dapat dilihat pada Tabel

5.1.

Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp

(3) (4) (5) (6) (7) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

89 Rasio Elektrifikasi Rumah 79,43% 96-98% 40.616.510.000 98-100% 77.878.400.000 98-100% 118.494.910.000 Jawa Barat

Jumlah pemanfaatan sumber EBT 15.425 SBM

Fasilitasi dan Kajian Pengembangan Ketenagalistrikan Jumlah dokumen dalam rangka

mendukung pengembangan

ketenagalistrikan di Jawa Barat

2 Dok 913.289.000 3 Dok 1.360.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Pengembangan Sistem Informasi Ketenagalistrikan

Berbasis Web

Jumlah sistem informasi yang

termutakhirkan

1 Sistem

Informasi

50.000.000 1 Sistem

Informasi

60.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Pengembangan sistem informasi untuk menunjang

perizinan bidang ketenagalistrikan

Jumlah aplikasi perizinan ketenagalistrikan

yang termutakhirkan

2 Aplikasi 100.000.000 2 Aplikasi 120.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Pembinaan, pengawasan dan pengendalian

ketenagalistrikan

Jumlah Usaha Penyediaan Tenaga Listrik

untuk Kepentingan Sendiri (UPTL-KS)

yang terbina, terawasi dan terkendali

500 Usaha 606.521.000 600 Usaha 820.000.000 UPT I s/d VII

Pengawasan dan Pengendalian Penerbitan Sertifikat Laik

Operasi

Jumlah SLO yang terawasi dan terkendali - - 50 SLO 300.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Penerbitan pertimbangan teknis ketenagalistrikan Jumlah pertimbangan teknis

ketenagalistrikan

150 Pertek 350.000.000 300 Pertek 750.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Penerbitan Sertifikat Laik Operasi dan Registrasi Jumlah SLO dan Registrasi yang

diterbitkan

200 SLO/Reg 341.000.000 50 SLO/Reg 500.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Pembinaan Pengusahaan Bidang Ketenagalistrikan Jumlah pelaku usaha bidang

ketenagalistrikan yang terbina

- - 560 Pelaku

usaha

750.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Peningkatan kompetensi tenaga teknis ketenagalistrikan Jumlah tenaga teknis operator

ketenagalistrikan yang meningkat

kompetensinya

- - 40 Tenaga

teknis

200.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Sertifikasi kompetensi tenaga teknik ketenagalistrikan

aparatur Dinas ESDM

Jumlah pegawai Dinas ESDM yang

memiliki sertifikat kompetensi teknik

ketenagalistrikan

- - 20 Pegawai 150.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Pembuatan bahan media tayang penerbitan pertimbangan

teknis perizinan bidang ketenagalistrikan

Jumlah set materi bahan sosialisasi

perizinan ketenagalistrikan

- - 2 Set materi 700.000.000 Bidang

Ketenagalistrikan

Instalasi Sistem Konversi Energi Surya Jumlah unit sistem konversi surya yang 1 Unit 973.720.000 - - Bidang Energi

Pembangunan Instalasi Biogas

Jumlah instalasi biogas yang dibangun

50 Instalasi 906.250.000 300 Instalasi 3.000.000.000 Bidang Energi

Kajian Pengembangan Energi Terbarukan Jumlah dokumen pengembangan EBT - - 3 dokumen 1.550.000.000 Bidang Energi

Survei potensi energi pada wilayah DAS (Daerah Aliran

Sungai)

Jumlah DAS yang terpetakan potensinya

untuk sumber energi listrik

- - 2 DAS 2.500.000.000 Bidang Energi

UPT I s/d VII

(1) (2)

Meningkatnya ketersediaan dan

pemanfaatan sumber energi baru dan

terbarukan berbasis potensi lokal

Jumlah pemanfaatan sumber

energi baru dan terbarukan

Rasio elektrifikasi rumah Terwujudnya pemenuhan kebutuhan

energi listrik bagi masyarakat

Meningkatnya akses masyarakat

terhadap infrastruktur listrik

Terwujudnya konservasi energi

40.000 RTM

175.000 SBM 200.000 SBM

Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Tahun 2017-2018

Kondisi Kinerja pada akhir Periode

Renstra (s.d 2018)

Unit Kerja OPD

yang bertanggung

jawab LokasiTahun 2017 Tahun 2018

Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan KegiatanIndikator Kinerja Program (outcome ) dan

kegiatan (output )

Data capaian pada

tahun awal

perencanaan

(2013)

Tujuan

Pembangunan Sambungan Listrik Bersumber dari PLN

untuk Masyarakat Tidak Mampu

61.968.400.000

200.000 SBM

Jumlah SR/IR bagi rumah tangga miskin

yang terpasang

26.142 RTM 34.976.960.000

Program Pembinaan Pengembangan Ketenagalistrikan

dan Pemanfaatan Energi

Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp

(3) (4) (5) (6) (7) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)(1) (2)


Renstra (s.d 2018)

Unit Kerja OPD

yang bertanggung



kegiatan (output )

Data capaian pada

tahun awal

perencanaan

(2013)

Tujuan

Fasilitasi dan sosialisasi pengembangan energi baru dan

terbarukan

Jumlah sosialisasi/FGD/workshop/rapat

kerja EBT yang dilaksanakan

5 Keg 160.000.000 4 Keg 500.000.000 Bidang Energi

Pembuatan database aplikasi dan sistem informasi bidang

energi

Jumlah aplikasi bidang energi - - 3 Aplikasi 300.000.000 Bidang Energi

Penguatan kapasitas pengelolaan energi di Jawa Barat

Jumlah kelompok pengelola EBT yang

meningkat kapasitasnya

- - 9 Keg 750.000.000 Bidang Energi

Jumlah gedung di lingkup OPD

Pemprov Jabar yang melakukan

penghematan energi

Kajian konservasi energi Jumlah dokumen dalam rangka konservasi

dan penghematan energi

2 dokumen 638.770.000 1 dokumen 300.000.000 Bidang Energi

Audit energi bangunan Jumlah bangunan dengan penggunaan

energi teraudit

3 bangunan 300.000.000 - - Bidang Energi

Promosi dan edukasi program konservasi dan penghematan

energi Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi

konservasi dan penghematan energi

400 Peserta 300.000.000 - - Bidang Energi

Aplikasi bangunan hemat energi

Jumlah bangunan yang mengaplikasikan

konsep hemat energi

- - 1 Bangunan 1.000.000.000 Bidang Energi

Pembuatan media promosi dan tayang pada bidang energi

Jumlah media promosi dan tayang pada

bidang energi

- - 7 Media 300.000.000 Bidang Energi

88 66,60% 7.310.459.500 65,75% 13.036.051.000 65,75% 20.346.510.500 Jawa Barat

60% 70% 70%

5 5 5

Fasilitasi Perizinan Pertambangan di Jawa Barat Jumlah pertimbangan teknis IUP 200 Pertek 210.000.000 375 Pertek 500.000.000 Bidang

Pertambangan

Pembinaan Kepala Teknik Tambang Jumlah Kepala Teknik Tambang yang

Dibina

280 KTT 192.000.000 50 KTT 500.000.000 Bidang

Pertambangan

Kajian Pengelolaan Pertambangan Jumlah dokumen untuk mendukung

pengelolaan pertambangan

3 Dokumen 1.110.000.000 3 Dokumen 1.100.000.000 Bidang

Pertambangan

Pengawasan usaha pertambangan Jumlah perusahaan pertambangan yang

terawasi

200

Perusahaan

195.000.000 200

Perusahaan

1.000.000.000 Bidang

Pertambangan

Penyusunan Sistem Online Pelayanan Pengusahaan

Pertambangan

Jumlah sistem pelayanan pengusahaan

pertambangan online yang dibuat

- - 1 sistem online 300.000.000 Bidang

Pertambangan

Pembinaan dan Pengendalian Pertambangan di Wilayah

Kerja UPTD ESDM Wilayah I s/d VII

Jumlah perusahaan pertambangan yang

terbina dan terkendali

201

Perusahaan

613.900.000 201

Perusahaan

871.995.000 UPT I s/d VII

Pembinaan dan Pengendalian Pengusahaan Pertambangan

Jumlah perusahaan pertambangan yang

terbina dan terkendali

20 Perusahaan 100.000.000 750

Perusahaan

400.000.000 Bidang

Pertambangan

Meningkatnya konservasi air tanah Pendataan Nilai Perolehan Air Tanah di Wilayah Kerja

UPTD ESDM Wilayah I s/d VII

Jumlah titik pengambilan air tanah yang

terdata

4.883 Titik 630.259.500 4.760 Titik 664.521.000 UPT I s/d VII

Pelayanan Rekomendasi Teknis Penerbitan Izin Air Tanah

Jumlah rekomendasi teknis penerbitan izin

air tanah

1.000

Pelayanan

Rektek

140.000.000 1.200

Pelayanan

Rektek

300.000.000 Bidang Air Tanah

Persentase usaha pertambangan

yang melaksanakan GMP (Good

Mining Practice)

Persentase luas zona aman pada

cekungan air tanah

Terwujudnya peningkatan

pendayagunaan dan konservasi

sumber daya pertambangan

Meningkatnya pengelolaan pengusahaan

sumber daya pertambangan

Terwujudnya peningkatan

pendayagunaan dan konservasi air

tanah

Terwujudnya konservasi energi Meningkatnya penghematan energi

Persentase luas zona aman pada cekungan

air tanah


melaksanakan Good Mining Practice

Tersedianya prasarana air baku bagi

masyarakat bersumber dari air tanah

dalam di wilayah rawan air

Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya

Mineral, Geologi dan Air Tanah.

Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp

(3) (4) (5) (6) (7) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)(1) (2)


Renstra (s.d 2018)

Unit Kerja OPD

yang bertanggung



kegiatan (output )

Data capaian pada

tahun awal

perencanaan

(2013)

Tujuan

1 Aplikasi 210.950.000 1 Aplikasi 200.000.000

Sosialisasi Pengusahaan Air Tanah Jumlah pengusahaan dan perusahaan

pengeboran air tanah yang dibina

300

Pengusaha

106.300.000 300

Pengusaha

110.000.000 Bidang Air Tanah

Kajian Pengelolaan Air Tanah Jumlah dokumen kajian air tanah - - 1 dokumen 400.000.000 Bidang Air Tanah

Kajian potensi dan kuota cekungan air tanah Jumlah CAT (Cekungan Air Tanah) yang

diketahui potensi dan kuotanya

2 CAT 674.450.000 2 CAT 700.000.000 Bidang Air Tanah

Pembinaan, pengawasan dan pengendalian pengusahaan air

tanah

Jumlah titik pengambilan air tanah yang

terawasi dan terkendali

1.336 titik 1.140.000.000 1.489 titik 1.572.535.000 UPT I s/d VII

Pemantauan Fluktuasi Muka Air Tanah - - 100 titik 300.000.000 Bidang Air Tanah

Meningkatnya ketersediaan air baku di

wilayah rawan air

Pembangunan Sumur Bor Jumlah sarana air bersih bersumber dari

air tanah dalam yang dibangun

5 sarana air

bersih

1.987.600.000 9 sarana air

bersih

4.117.000.000 UPT I s/d VII

57 20.000 1.500.000.000 20.000 - 20.000 1.500.000.000

Pelatihan calon wirausahawan baru sektor pertambangan Jumlah calon wirausahawan baru sektor

pertambangan

200 Org/

Kelompok

750.000.000 - - Bidang

Pertambangan

Pelatihan calon wirausahawan baru sektor

ketenagalistrikan

Jumlah calon wirausahawan baru sektor

ketenagalistrikan

200 Org/

Kelompok

750.000.000 - - Bidang

Ketenagalistrikan

Tingkat Pendapatan Daerah (PAD) 62% 150.000.000 63% 1.000.000.000 63% 1.150.000.000

Dana Perimbangan 9% 9% 9%

Rekonsiliasi data dan informasi pendapatan daerah bidang

energi

Jumlah sektor pendapatan bidang energi 2 Sektor 150.000.000 3 Sektor 1.000.000.000 Bidang Energi

Rekonsiliasi data dan informasi pendapatan daerah bidang

energi

Jumlah sektor pendapatan bidang

pertambangan umum

- - 1 Sektor 300.000.000 Bidang

Pertambangan

Kajian Peningkatan Pendapatan Daerah bidang ESDM Jumlah dokumen kajian dalam rangka

peningkatan pendapatan daerah bidang

ESDM

- - 4 Dokumen 810.000.000 UPTD Pengujian

Meningkatnya kapasitas

kelembagaan Dinas ESDM

Meningkatnya keahlian dan kompetensi

aparatur bidang energi dan sumber daya

mineral

Tingkat pemenuhan kebutuhan

untuk meningkatkan kapasitas

sumber daya manusia bidang


Program Pengembangan Kompetensi Aparatur Jumlah PNS Pemprov Jawa Barat yang

lulus uji keahlian (kompetensi)

220 182.940.000 220 200.000.000 Jawa Barat

Pengembangan Kualitas Sumber Daya Manusia UPTD

Pengujian ESDM

Jumlah pelatihan teknis dan manajemen

yang dilaksanakan di UPTD Pengujian

ESDM

1 Keg

Pelatihan

182.940.000 1 Keg

Pelatihan

200.000.000 UPTD Pengujian

65% 1.330.400.000 70% 1.500.000.000 70% 2.830.400.000 Bandung

5 Keg 1.330.400.000 5 Keg 1.500.000.000 Sekretariat



Meningkatnya infrastruktur untuk

kelancaran pelaksanaan tugas aparatur di



untuk meningkatkan infrastruktur

bidang energi dan sumber daya

mineral

Terwujudnya optimalisasi investasi,

pendapatan dan kesempatan kerja di


mineral

Meningkatnya jumlah wirausahawan

baru sektor ESDM

Jumlah wirausahawan baru

sektor ESDM

Terwujudnya optimalisasi investasi,

pendapatan dan kesempatan kerja di


mineral

Optimalisasi pendapatan di bidang energi

dan sumber daya mineral

Jumlah pendapatan di bidang


Tersedianya prasarana air bersih

bagi masyarakat bersumber dari

air tanah dalam di wilayah rawan

air

Jumlah kegiatan yang dilakukan untuk

memenuhi kebutuhan kesejahteraan

pegawai Dinas ESDM sesuai peraturan

perundang-undangan

Persentase pegawai yang terpenuhi

kebutuhan kesejahteraan sesuai peraturan

perundang-undangan

Bidang Air

Tanah/UPTD

Pengujian

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Dinas

ESDM

Program Peningkatan Kesejahteraan Sumber Daya

Aparatur

Jumlah aplikasi sistem informasi air tanah

yang dibuat/dimutakhirkan

Jumlah wirausaha baru

Pembuatan/Pemutakhiran Sistem/Aplikasi Informasi Air

Tanah

Program Pengembangan Kewirausahawan dan

Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah

Jumlah titik sumur imbuhan dan sumur

pantau yang dipantau

Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp

(3) (4) (5) (6) (7) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)(1) (2)


Renstra (s.d 2018)

Unit Kerja OPD

yang bertanggung



kegiatan (output )

Data capaian pada

tahun awal

perencanaan

(2013)

Tujuan

100% 7.016.708.000 100% 8.000.000.000 100% 15.016.708.000

9 Unit Kerja 7.016.708.000 9 Unit Kerja 8.000.000.000 Sekretariat

UPTD I s/d VII

UPTD Pengujian

90% 5.855.965.700 100% 7.000.000.000 100% 12.855.965.700

9 Unit Kerja 5.855.965.700 9 Unit Kerja 7.000.000.000 Sekretariat

UPTD I s/d VII

UPTD Pengujian

300 Unit 5.206.127.000 350 Unit 6.000.000.000 350 Unit 11.206.127.000

Sekretariat

9 Unit Kerja 5.206.127.000 9 Unit Kerja 6.000.000.000 UPTD I s/d VII

UPTD Pengujian









mineral

Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah

Tingkat kesesuaian sasaran pembangunan

jangka panjang, jangka menengah dan

tahunan

80% 64.850.000 80% 130.000.000 80% 194.850.000 Jawa Barat

3 dok 64.850.000 4 dok 130.000.000 Sekretariat









mineral

Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tingkat kesesuaian pelaporan kinerja

sesuai dengan standar akuntansi

100% 435.845.000 100% 470.743.750 100% 906.588.750 Jawa Barat

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar

Realisasi Kinerja dan Evaluasi Pelaksanaan Program dan

Kegiatan

Jumlah dokumen laporan capaian kinerja 20 dok dan lap 159.250.000 20 dok dan lap 125.000.000 Sekretariat

Penyelenggaraan Bimbingan Teknis Pengelolaan Keuangan

bagi Aparatur Dinas ESDM

Jumlah bimbingan teknis pengelolaan

keuangan di lingkungan Dinas ESDM

1 Bimtek 166.473.000 1 Bimtek 208.091.250 Sekretariat

Penyusunan Laporan Keuangan Dinas ESDM Jumlah laporan keuangan Dinas ESDM

yang disusun

15 Lap/dok 110.122.000 15 Lap/dok 137.652.500 Sekretariat









mineral

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi,

Media Massa dan Pemanfaatan Teknologi

Terkumpul dan terkelolanya data dan

informasi yang sudah terverifikasi

100% 148.000.000 100% 148.000.000 100% 296.000.000 Jawa Barat

Tersebarnya informasi kebijakan program

dan kegiatan pemerintah

100% 100% 100%

Penerbitan profil data dan statistik ESDM Jawa Barat Jumlah buku profil data dan statistik

ESDM

250 buku 100.000.000 250 buku 100.000.000 Sekretariat

Update Situs Web Dinas ESDM Jumlah situs web yang terupdate 1 situs web 48.000.000 1 situs web 48.000.000 Sekretariat

Perencanaan, Evaluasi, Pelaporan Internal Dinas ESDM









mineral

Kantor Dinas

ESDM dan Kantor

UPTD Dinas

ESDM

Kantor Dinas

ESDM dan Kantor

UPTD Dinas

ESDM

Kantor Dinas

ESDM dan Kantor

UPTD Dinas

ESDM

Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana

Aparatur

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur Dinas ESDM

(Dinas, UPTD ESDM Wilayah I-V serta Balai)

Persentase unit kerja

SKPD/Balai/UPT/UPTD yang terpenuhi

pemenuhan kebutuhan operasional dasar

dalam rangka mendukung tugas pokok dan

fungsinya

Jumlah pengadaan sarana dan prasarana

aparatur

Jumlah unit kerja yang terpenuhi

kebutuhan dasar operasionalnya di Dinas

ESDM

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran (Dinas, UPTD

ESDM Wilayah I-V serta Balai)

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Dinas ESDM

(Dinas, UPTD ESDM Wilayah I s/d VII, dan UPTD

Pengujian)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


pemeliharaan sarana dan prasarana

operasionalnya di Dinas ESDM

Jumlah dokumen perencanaan yang

disusun


kebutuhan sarana dan prasarana kerja

aparaturnya sesuai standar daerah di

Dinas ESDM

Jumlah sarana dan prasarana yang

dilakukan pemeliharaan rutin di setiap

OPD/Balai/UPT/UPTD/UPTB

Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp Target (Ind.

Sasaran)

Rp

(3) (4) (5) (6) (7) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)(1) (2)


Renstra (s.d 2018)

Unit Kerja OPD

yang bertanggung



kegiatan (output )

Data capaian pada

tahun awal

perencanaan

(2013)

Tujuan


I - 1 | BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS ESDM YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS ESDM YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai

ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah pada

akhir periode masa jabatan. Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator

outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat

mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD

dapat tercapai. Dalam RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013-2018 terdapat tujuan dan sasaran

yang berkaitan dengan indikator kinerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yaitu pada

misi 4 Mewujudkan Jawa Barat yang nyaman dan pembangunan infrastruktur strategis

yang berkelanjutan, yang secara spesifik mengacu pada upaya pencapaian sasaran 1

meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan serta kualitas penanganan

bencana, dan sasaran 2 Meningkatnya kualitas pemenuhan infrastruktur dasar masyarakat

melalui pelaksanaan 3 program sebagai berikut:




Dengan terbitnya UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, urusan migas serta

panas bumi untuk kepentingan pembangkitan tenaga listrik secara khusus menjadi

kewenangan Pemerintah Pusat. Perubahan ini telah diakomodasi dalam Pergub 16 tahun

2016 tentang Penyelarasan RPJMD 2013-2018 terhadap Kebijakan Nasional sehingga mulai

tahun 2017 Program yang secara spesifik adalah 2 (dua) program yaitu Program

Pembinaan Pengembangan Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi dan Program

Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah. Disamping

perubahan pada sub urusan panas bumi dan migas, pada sub urusan geologi, kewenangan

Pemerintah Provinsi hanya berada pada lingkup air tanah, sementara untuk kawasan

lindung geologi dan warisan geologi (geo-heritage) serta geologi kebencanaan menjadi

urusan Pemerintah Pusat.



Selengkapnya mengenai indikator kinerja Dinas ESDM yang mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD sebelum dan setelah revisi Renstra 2013-2018 dapat dicermati pada tabel

6.1 dan 6.2 di bawah ini:

Tabel 6.1 Indikator Kinerja Dinas ESDM yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

(Sebelum Revisi)

No Indikator

Kondisi Kinerja pada awal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja pada akhir periode

RPJMD 2013 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Tingkat rasio elektrifikasi rumah

79,96% 81 - 83% 83 - 85% 85 -87% 87 - 89% 89 - 91% 89 - 91%

2 Jumlah pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan

15.425 SBM 67.727 SBM

120.000 SBM

170.000 SBM

210.000 SBM

224.636 SBM

224.636 SBM

3 Jumlah Wilayah Kerja Panas Bumi yang

dikembangkan

4 Wil 5 Wil 6 Wil 6 Wil 7 Wil 11 Wil 11 Wil

4 Jumlah Wilayah Kerja

Migas yang Diusahakan (berproduksi)

4 Wil 4 Wil 4 Wil 4 Wil 5 Wil 5 Wil 5 Wil

5 Tingkat kelancaran distribusi dan niaga migas hilir

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

6 Tingkat pendayagunaan dan

konservasi air tanah

2,71% 2,66% 2,61% 2,56% 2,51% 2,46% 2,46%

7 Tingkat pengelolaan pengusahaan sumber daya mineral

20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 70,00%

8 Tingkat mitgasi bencana alam geologi untuk mengurangi resiko

bencana

60,00% 80,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

9 Tingkat pengelolaan

kawasan lindung geologi dan geowisata

5,00% 5,00% 10,00% 16,67% 25,00% 33,33% 33,33%



Tabel 6.2

Keterkaitan Indikator Kinerja Dinas ESDM Hasil Revisi dengan Indikator RPJMD

No Indikator RPJMD

Indikator Revisi Renstra 2013-

2018

Kondisi Kinerja

pada awal periode Renstra

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir

periode Renstra 2013 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Tingkat rasio elektrifikasi rumah

Rasio Elektrifikasi rumah

79,96% 83-85% 85-87% 87-89% 96-98% 98-100% 98-100%

2 Jumlah pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan

Jumlah pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan

15.425 SBM

65.000

SBM

120.000

SBM

170.000

SBM

200.000

SBM

225.000

SBM

225.000

SBM

3 Jumlah Wilayah Kerja Panas Bumi yang dikembangkan

Dihilangkan 4 Wil 5 Wil 6 Wil 6 Wil

4 Jumlah Wilayah Kerja Migas yang Diusahakan (berproduksi)

Dihilangkan 4 Wil 4 Wil 4 Wil 4 Wil

5 Tingkat kelancaran distribusi dan niaga migas hilir

Dihilangkan 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

6 Tingkat pendayagunaan dan konservasi air tanah

Persentase luas zona aman pada cekungan air tanah

65,00 % 65,15 % 65,30 % 65,45 % 65,60 % 65,75 % 65,75 %

7 Tingkat pengelolaan pengusahaan

sumber daya mineral


melaksanakan Good Mining Practise

20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 70,00%

8 Tingkat mitgasi bencana alam geologi untuk mengurangi resiko bencana

Dihilangkan 60,00% 80,00% 100,00% 100,00%

9 Tingkat pengelolaan kawasan lindung geologi dan geowisata

Dihilangkan 5,00% 5,00% 10,00% 16,67%

10 Tidak ada Jumlah Prasarana Air baku bagi masyarakat bersumber dari air tanah dalam

5 Titik Sumur Bor

5 Titik Sumur Bor

25 Titik Sumur Bor

DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL JL. SOEKARNO – HATTA NO. 576

BANDUNG – 40286 2013

revisi rencana strategis -...

Documents