resolusi konflik tanah yasan di desa dengkol …eprints.umm.ac.id/46701/1/pendahuluan.pdfgambar 4.9...

1

RESOLUSI KONFLIK TANAH YASAN DI DESA DENGKOL KECAMATAN

SINGOSARI KABUPATEN MALANG

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Prasyarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

oleh :

Maulana Jumadal Kubro

NIM : 201410050311139

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

KATA PENGANTAR

Puji syukur alhamdulillah senantiasa kami kami haturkan kepada Allah SWT,

yang telah melimpahkan rahmat, nikmat dan juga taufiknya sehingga saya dapat

menyelesaikan Skripsi ini dengan tanpa halangan yang begitu besar. Penulisan

penelitian ini diharapkan akan sedikit memberikan kontribusi informasi dalam

upaya penyelesaian kasus-kasus pertanahan yang semakin berkembang latar

belakangnya. Penelitian yang saya lakukan ini berjudul “Resolusi Konflik Tanah

Yasan Di Desa Dengkol Kecamatan Singosari Kabupaten Malang”.

Secara pribadi bahwasanya penelitian ini tentu masih banyak kekurangan sebab

keterbatasan data penelitian ataupun keterbatasan kemampuan peneliti. Oleh sebab

itu sangatlah perlu dilakukannya pengembangan penelitian berkaitan dengan judul

yang diambil. Selanjutnya tidak lupa saya haturkan banyak-banyak terima kasih

semua pihak yang telah membantu terselesaikannya tugas akhir ini baik secara

langsung maupun tidak langsung. Semoga semua bentuk bantuannya dicatat oleh

Allah SWT sebagai suatu perbuatan baik dan semoga tersebut menjadi lantaran

diberikannya rahmat Allah SWT kepada kita semua. Secara khusus kami sampaikan

terima kasih kepada :

1. Kedua orang tuaku, Bapak Syaifuddin Duhri dan ibu Piatun karena semua

pengorbanan dan do’anya sehingga saya saya dapat meyelesaikan kuliah

sekaligus menyelesaikan Skripsi ini.

2. Terima kasih kepada Bapak Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Ketua

Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM sekaligus Dosen pembimbing saya, terima

kasih atas bantuan serta keluangan waktunya untuk dapat membimbing saya

selama proses penelitian.

3. Bapak Dr. Asep Nurjaman M.Si kepada beliau saya sampaikan terima kasih

banyak atas bantuan teknis penulisan Skripsi serta banyaknya support yang

diberikan kepada saya sehingga meningkatkatkan semangat saya dalam

proses penulisan Skripsi ini.

4. Terima kasih banyak kepada seluruh teman-teman seperjuangan di Ilmu

Pemerintahan angkatan 2014 atas bantuan, dukungan serta do’anya semoga

perjuangan kita selama ini menjadi lillah sehingga dapat menghadirkan

keberkahan pada hidup kita semua kedepannya.

Akhirnya saya secara pribadi tidak lupa mohon maaf yang sebesar-besarnya

apabila selama saya dalam perkuliahan ini terutama terhadap hasil karya tulisan ini

terdapat kekurangan-kekurangan. Saya tetap mengharapka adanya kritik dan saran

dari semua pihak dami perbaikan penelitian ini. Semoga penelitian ini bermanfaat

Amin.

Malang, 27 Februari 2019

Yang menyatakan

Maulana Jumadal K

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ............................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI ....................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................... iii

LEMBAR PERSETUJUAN SEMINAR PROPOSAL .......................................... iv

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................... v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .......................................................... vi

ABSTRAKSI ........................................................................................................ vii

ABSTRACT ......................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv

BAB I ...................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian........................................................................................ 8

E. Definisi Konsep .......................................................................................... 10

F. Definisi Operasional................................................................................... 12

G. Metode penelitian ...................................................................................... 14

1. Jenis penelitian ...................................................................................... 14

2. Subyek penelitian .................................................................................. 15

3. Sumber data ........................................................................................... 16

4. Teknik pengumpulan data ..................................................................... 16

5. Lokasi penelitian ................................................................................... 18

6. Teknik Analisis Data ............................................................................. 18

7. Model Analisis Data .............................................................................. 20

8. Kerangka Berfikir.................................................................................. 21

BAB II ................................................................................................................... 23

PENELITIAN TERDAHULU DAN TINJAUAN PUSTAKA ............................ 23

A. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 23

B. Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 26

1. Konflik .................................................................................................. 26

2. Resolusi Konflik (conflict resolution) ................................................... 30

3. Tanah Yasan .......................................................................................... 39

4. Hak Atas Tanah ..................................................................................... 40

BAB III ................................................................................................................. 44

DESKRIPSI WILAYAH ...................................................................................... 44

A. Gambaran Umum Desa Dengkol .............................................................. 44

1. Deskripsi Wilayah ................................................................................. 44

2. Wewenang Pemerintahan Desa Dengkol dalam kasus Pertanahan ...... 45

B. Gambaran Umum Badan Pertanahan Nasional ........................................ 45

1. Visi dan Misi Badan Pertanahan Nasional ............................................ 46

2. Wewenang BPN Dalam Penyelisaian Konflik Pertanahan ................... 47

3. Pertanahan Kabupaten Malang ............................................................. 49

C. Gambaran Umum Dinas Pertanahan Kabupaten Malang ........................ 49

1. Visi dan Misi ......................................................................................... 49

2. Tugas Fungsi Dan Wewenang Dalam Kasus Pertanahan ..................... 50

D. Gambaran Umum Polres Malang ............................................................. 51

1. Sejarah dan Visi Misi ............................................................................ 51

2. Kewenangan Polri Pada Masalah Pertanahan ....................................... 53

BAB IV ................................................................................................................. 56

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................................... 56

A. Identifikasi Konflik Tanah Yasan di Desa Dengkol Singosari .................. 57

1. Kronologi Konflik Tanah di desa Dengkol............................................... 57

2. Identifikasi Konflik Tanah di desa Dengkol ............................................. 68

3. Strategi Penyelesaian Konflik Tanah Di Desa Dengkol .......................... 75

B. Resolusi Konflik Tanah Yasan di Desa Dengkol Kabupaten Malang ....... 83

1. Resolusi Konflik Mengatur Sendiri (self regulation) .............................. 83

2. Resolusi Konflik Melalui Pihak Ketiga (third party Intervention) ......... 85

2.1 Resolusi Melalui Proses Administrasi .............................................. 85

2.2 Resolusi Konflik Tanah Malalui Mediasi ......................................... 86

2.3 Resolusi Konflik Tanah Melalui Pengadilan .................................... 93

2.4 Resolusi Konflik Melalui Pemberantasan Mafia Tanah ................... 99

C. Pola Interaksi Konflik Tanah di Desa Dengkol Kabupaten Malang ....... 105

1. Interaksi Pemerintah Desa dengan warga Desa Dengkol ...................... 105

2. Interaksi Pemerintah Desa Dengkol dengan Danlanud Abdurrahman Saleh

107

3. Interaksi Antar Lembaga Pemerintah ................................................... 109

D. Permasalahan Dalam Penyelesaian Konflik Tanah di Desa Dengkol ..... 110

1. Keterbatasan Sumberdaya Manusia Kelompok Warga ......................... 110

2. Adanya Bentuk Tindakan Mafia Tanah ................................................ 113

BAB V ................................................................................................................. 115

PENUTUP ........................................................................................................... 115

A. Kesimpulan ............................................................................................. 115

B. Saran ....................................................................................................... 118

Daftar Pustaka ..................................................................................................... 119

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................. 23

Tabel 3.1 Klasifikasi Penggunaan Tanah Di Dengkol ............................... 44

Tabel 3.2 Bidang Tanah Kabupaten Malang.............................................. 49

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Berfikir Resolusi Konflik ................................ 21

Gambar 2.1 Metode Resolusi Konflik ................................................. 31

Gambar 2.2 Gaya Manajemen Konflik Thomas dan Kilmann ............ 33

Gambar 3.1 Prosedur Pemberantasanan Mafia Tanah Oleh Satgas Anti

Mafia Tanah .......................................................................................... 54

Gambar 4.1 Alur Kronologi Konflik Tanah Desa Dengkol ............... 57

Gambar 4.2 Batas Jalan Tanah Objek Sengketa .................................. 61

Gambar 4.3 Aksi penolakan warga terhadap penggusuran lahan oleh

TNI ........................................................................................................ 66

Gambar 4.4 Identifikasi Konflik .......................................................... 68

Gambar 4.5 Lokasi Tanah Yang Menjadi Objek Konflik ................... 72

Gambar 4.6 Dokumen Dengar Pendapat Milik TNI AU Abdurahman

Saleh ...................................................................................................... 73

Gambar 4.7 Tanda Batas dan lahan Tanah Sengketa .......................... 74

Gambar 4.8 Proses Mediasi Antara BPN, Polres Malang Dan Kelompok

Warga Dengkol ..................................................................................... 88

Gambar 4.9 Dokumen Rangkuman Permasalahan Tanah desa Dengkol

............................................................................................................... 94

Gambar 4.10 Prosedur Pemberantasan Mafia Tanah .......................... 97

Daftar Pustaka

Albanese, J. S. (2016). Kejahatan teroganisasi(organized crime) Akar dan

Perkembangannya. Jakarta: Prenadamedia Group.

David, F. R. (2009). Manajemen Strategis Konsep. Jakarta: Salemba Empat.

Efendi, P. (1986). Pertanyaan dan Jawaban Tentang Hukum Agraria. Jakarta: PT.

Raja Grafindo Persada.

Emzir, P. (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta:

Rajagrafindo Persada.

Gunawan, I. (2013). Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik. Jakarta: Bumi

Aksara.

Hendrick, W. (2004). Bagaimana Mengelola Konflik Petunjuk Praktis Untuk

Manajemen Konflik Yang Efektif. Jakarta: Bumi Aksara.

Hidajat, I. (2012). Teori-Teori Plitik. Malang: Setara Press.

Husein, A. S. (1997). Konflik Pertanahan. Jakarta: Mulyasari.

Ida, L. (2010). Negara Mafia. Yogyakarta: Galang Press.

Idrus, M. (2009). Metode Penelitian Ilmu sosial. Yogyakarta: Gelora Aksara

Pratama.

Ilyas, A. S. (2015). Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Penyelesaian Sengketa

Tanah. Jurnal Ilmu Hukum, No.65.

Kurniawan, D. F. (2017). Tugas dan Fungsi Kantor Pertanahan Dalam

Menyelesaikan Sengketa Tanah Hak Milik Bersertifikat Ganda dan

Overlapping Untuk Mewujudkan Kepastian Hukum. Jurnal Hukum.

Maris, M. (2001). How To Manage Conflict Kiat Menangani Konflik. Jakarta:

Erlangga.

Ngadimin, H. K. (2018). Peran Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dalam Proses

Penyelesaian Permasalahan Sengketa / Konflik Areal Lahan. Journal of

Governance and Political Social UMA.

Oktaviani, R. (2016). Penegakan Hukum Mafia Impor Pangan. Jakarta: Badan

Pembinaan Hukum Nasional Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia

RI.

Perangin, E. (1990). Mencegah sengketa tanah. Jakarta: Rajawali Pers.

Purnomo, H. U. (2011). Metode penelitian Sosial. Jakarta: Bumi Aksara.

R, M. (2015). Tindak Pidana di Bidang Pertanahan di Kota Pekanbaru. Jurnal Ilmu

Hukum, Vol 4 No 1.

Rukmana, R. (2015). Tinjauan Kriminologis Terhadap Kejahatan Pemalsuan

Sertifikat Tanah. SKRIPSI Hukum UNHAS.

Santoso, U. (2010). Hukum agraria dan Hak-hak atas tanah. Jakarta: Kencana

Prenada Media Group.

Sugiyono, P. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:

CV. Alfabeta.

Tambunan, A. A. (2017). Strategi Penanganan Sengketa dan Konflik Pertanahan.

Vol 2 No 3.

Umar, H. (2010). Dalam Desain Penelitian Manajemen Strategik. Jakarta: Rajawali

Pers.

Wibowo. (2006). Manajemen Perubahan. Jakarta: Rajagrafindo Persada.

Winardi. (1994). Manajemen Konflik (Konflik Perubahan dan Pengembangan).

Bandung: Mandar Maju.




Efendi, P. (1986). Pertanyaan dan Jawaban Tentang Hukum Agraria. Jakarta: PT.

Raja Grafindo Persada.




Aksara.






Pratama.

Ilyas, A. S. (2015). Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Penyelesaian Sengketa

Tanah. Jurnal Ilmu Hukum, No.65.

Kurniawan, D. F. (2017). Tugas dan Fungsi Kantor Pertanahan Dalam

Menyelesaikan Sengketa Tanah Hak Milik Bersertifikat Ganda dan

Overlapping Untuk Mewujudkan Kepastian Hukum. Jurnal Hukum.


Erlangga.

Ngadimin, H. K. (2018). Peran Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dalam Proses

Penyelesaian Permasalahan Sengketa / Konflik Areal Lahan. Journal of

Governance and Political Social UMA.



RI.



R, M. (2015). Tindak Pidana di Bidang Pertanahan di Kota Pekanbaru. Jurnal Ilmu

Hukum, Vol 4 No 1.

Rukmana, R. (2015). Tinjauan Kriminologis Terhadap Kejahatan Pemalsuan

Sertifikat Tanah. SKRIPSI Hukum UNHAS.




CV. Alfabeta.

Tambunan, A. A. (2017). Strategi Penanganan Sengketa dan Konflik Pertanahan.

Vol 2 No 3.


Pers.







Aksara.






Pratama.


Erlangga.



RI.






CV. Alfabeta.


Pers.

Perundang-undangan

Undang-undang Dasar 1945

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok

Agraria

Undang-undang Nomor 30 Tahun 1999 Tentang Arbitrase dan Alternative

Penyelesaian sengketa

TAP MPR No 9 Tahun 2001 Tentang Pembaruan Agraria Dan Pengelolaan

Sumberdaya Alam

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2017 Tentang Rencana

Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018

Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional

Nomor 25 Tahun 2015 tentang rencana strategis kementeri Agraria dan Tata

Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional tahun 2015-2019

Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional

Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Penyelesaian Kasus Pertanahan

Website

www.bpn.go.id/BERITA/Berita-Pertanahan/distribusi-lahan-demi-kesejahteraan

67083 diakses pada 11 maret 2018

http://badilum.mahkamahagung.go.id/publik/statistik-perkara/statistik-perkara

perdata/2512-statistik-perkara-perdata-klasifikasi-objek-sengketa-tanah-

tahun-2017.html diakses pada 14 Maret 2018

www. kpa.or.id/dummy/media/detailinfografis diakses pada 15 maret 2018

www.jawapos.com/read/2017/09/08/155924/kapolda-jatim-satgas-harus-buru-

mafia-tanah-kelas-kakap koran edisi 8 sep 2017 diakses pada 19 Maret 2018

https://malangkab.bps.go.id/statictable/2017/05/24/620/jumlah-penduduk-2010-

2017.html di akses pada 19 maret 2018

http://www.beritasatu.com/hukum/420028-mafia-tanah-marak-begini

modusnya.html diakses pada 17 Maret 2018

resolusi konflik tanah yasan di desa dengkol …eprints.umm.ac.id/46701/1/pendahuluan.pdfgambar 4.9...

Documents