rencana strategis satuan polisi pamong praja...

Rencana Staregis Satpol PP Kab. Banyuwangi Tahun 2010-2015 1

RENCANA STRATEGIS

SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

KABUPATEN BANYUWANGI

2010-2015


DAFTAR ISI

Kata Pengantar

Daftar Isi

BAB I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II Gambaran Pelayanan SKPD

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Satuan Polisi

Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi

2.2. Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi

2.3. Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja

2.4. Tantangan dan Peluang

BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1. Identifikasi Permasalahan

3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah

3.3. Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategis dan Kebijakan

4.1. Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Tujuan dan

Sasaran Jangka Menengah

4.2. Strategi dan Kebijakan

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010-2015 merupakan dokumen penting

program dan komitmen Kepala Daerah untuk masa kerja lima tahun ke

depan. Berdasarkan rencana pembangunan tersebut untuk setiap tahunnya

dan pada akhir masa jabatannya Kepala Daerah berkewajiban untuk

melaksanakan dan mempertanggungjawabkan kepada masyarakat di

hadapan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banyuwangi.

Untuk mendukung komitmen Kepala Daerah terpilih perlu menyusun

Rencana Strategis Tahun 2010-2015. Rencana Strategis Tahun 2010-2015

ini merupakan program dan komitmen pimpinan dan pejabat serta seluruh

pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi yang

dijalankan selama periode lima tahun ke depan.

Rencana Strategis ini disusun berdasarkan tugas dan fungsi Satuan

Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi.

1.2 Landasan Hukum

Acuan dalam penyususan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi yaitu :

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;

3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota;


5. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah

diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang

Pedoman Teknis Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi

Pamong Praja Provinsi dan Kabupaten/kota;

8.

9

10

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyususan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2012 tentang

Rincian, Tugas dan Tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2014 tentang


Rencana strategis ( Renstra ) Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi disusun berdasarkan Peraturan Menteri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyususan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, yang

mengamanatkan SKPD untuk menyusun Renstra yang berpedoman

kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD )

Pemerintahan Daerah.

Dokumen Renstra SKPD adalah penjabaran RPJMD, terkait dengan

program dan kegiatan SKPD dalam mendukung prioritas Bupati terpilih.

Renstra juga merupakan satu dokumen rencana resmi daerah yang

dipersyaratkan untuk mengarahkan pelayanan instansi khususnya dan

pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 tahun


kedepan sehingga SKPD dapat memanfaatkan sumber daya dan dana

yang ada secara optimal untuk pencapaian.


Rencana Strategis ( Renstra ) Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi ini mengkomunikasikan rencana strategis Satuan

Polisi Pamong Praja selama periode tahun 2010-2015. Sistematika

penyajian Rencana strategis ( Renstra ) Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi periode tahun 2010-2015 disusun berdasarkan

Peraturan Peraturan Pemeintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, yaitu sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Landasan Hukum

1.2 Latar Belakang



BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

2.2 Sumber Daya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

SKPD

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan

3.2

3.3

3.4

Telaahan Visi, Misi dan Program

Telaahan Rencana Strategis

Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGIS DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah


4.3 Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN

BANYUWANGI

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Sesuai Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2012

tentang Rincian, tugas dan tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi mempunyai Tugas Pokok dan Fungsi sebagai

berikut :

1.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi

Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas pokok memelihara dan

menyelenggarakan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat,

menegakkan peraturan daerah dan peraturan Bupati serta memberikan

perlindungan kepada masyarakat.

Dalam melaksanakan tugas pokok Satuan Polisi Pamong Praja

mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman

masyarakat dan Linmas serta pelaksana penegakan Perda dan

peraturan pelaksanaannya;

b. Pelaksanaan kebijakan penegakan Perda dan peraturan

pelaksanaannya;

c. Pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat di daerah;

d. Pelaksanaan kebijakan Linmas ;

e. Pelaksanaan koordinasi penegakan Perda dan peraturan

pelaksanaannya, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman

masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia, PPNS, dan

Aparatur lainnya;

f. Pengawasan terhadap masyarakat, aparatur atau badan hukum agar

mematuhi dan mentaati Perda dan Peraturan pelaksanannya ;


g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

1.1.2 Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi :

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi sesuai Peraturan

Bupati Nomor 32 Tahun 2012 terdiri dari :

1. Kepala Satuan

Kepala Satuan Mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana program penyelenggaraan ketertiban umum,

ketentraman masyarakt dan perlindungan masyarakat serta pelaksana

penegak perda dan peraturan pelaksanaannya.

b. Melaksanakan kebijakan penegakan perda dan peraturan

pelaksanaannya

c. Melaksanakan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat di daerah

d. Melaksanakan kebijakan perlindungan masyarakat

e. Melaksanakan koordinasi penegakan perda dan peraturan

pelaksanaannya, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman

masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia, PPNS, dan

Aparatur lainnya

f. Pengawasan terhadap masyarakat, aparatur atau badan hukum agar

mematuhi dan mentaati Perda dan Peraturan pelaksanannya

g. Membina pegawai di lingkungan Satuan Polisi Pamong Praja

h. Melaksanakan tugas-tugas lainnya yang diberikan Bupati sesuai

dengan tugas dan fungsinya

i. Menyampaikan laporan hasil evaluasi, saran dan pertimbangan di

bidang tugas dan fungsinya kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

2. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok merencanakan operasional,

mengkoordinasikan, mengelola, mengendalikan, mengevaluasi dan

melaporkan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, keuangan,


kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, urusan dalam, perlengkapan

dan penyusunan program.

Untuk melaksanakan tugas pokoknya Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Penyusunan rencana operasional pelayanan administrasi umum,

kepegawaian, keuangan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan,

urusan dalam, dan perlengkapan.

b. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum, kepegawaian,

keuangan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, urusan dalam,

dan perlengkapan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

dan fungsi Satpol PP;

c. Pengendalian, pengevaluasian dan pelaporan pelayanan administrasi

umum, kepegawaian, keuangan, kelembagaan, ketatalaksanaan,

kehumasan, urusan dalam, dan perlengkapan;

d. Pengkoordinasian pelaksanaan pelayanan administrasi umum,

kepegawaian, keuangan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan,

urusan dalam, dan perlengkapan;

e. Pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di

lingkungan Satpol PP;

f. Penyelenggaraan hubungan kerja di bidang administrasi dengan

satuan kerja perangkat daerah terkait;

g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satpol PP

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sekretaris mempunyai tugas:

a. menyusun rencana operasional Sekretariat berdasarkan rencana kerja

Satuan Polisi Pamong Praja;

b. Menyelenggarakan pelayanan administrasi umum, kepegawaian,

keuangan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, urusan dalam,

dan perlengkapan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

dan fungsi Satpol PP

c. Mengkoordinasikan penyusunan Rencana Strategis (Renstra),

Rencana Kerja (Renja), Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(AKIP), Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP),


Bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) dan

Bahan Laopran keterangan Pertanggung Jawaban (LKPJ) Bupati di

lingkungan Satpol PP

d. Menyelenggarakan penyusunan Rencana Strategis (Renstra),

Rencana Kerja (Renja), Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(AKIP), Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP),

bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) dan

Bahan Laopran Keterangan Pertanggung Jawaban (LKPJ) Bupati di


e. Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di


f. Menyelenggarakan hubungan kerja di bidang administrasi dengan

satuan kerja perangkat daerah terkait

g. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

h. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

i. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai

tugas pokok dan fungsinya;

j. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

Sekretariat terdiri dari 3 Sub Bagian :

1) Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian yang mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana Sub Bagian Umum dan Kepegawaian sesuai

dengan rencana kerja Satuan Polisi Pamong Praja;

b. Melaksanakan pelayanan administrasi umum, urusan surat menyurat,

inventaris, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, urusan dalam

dan kepegawaian.

c. Menyelenggarakan hubungan dibidang administrasi dengan satuan

kerja perangkat daerah terkait

d. Mengelola administrasi perjalanan dinas di lingkungan satpol pp,

e. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;


f. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

g. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

2) Kepala Sub bagian keuangan yang mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana Sub Bagian keuangan sesuai dengan rencana kerja


b. Melaksanakan pengelolaan, pengadministrasian dan pembukuan

keuangan Satpol PP;

c. Melaksanakan penatausahaan keuangan Satpol PP;

d. Menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan

pengelolaan keuangan Satpol PP

e. Menyusun rencana kebutuhan dan mendistribusikan barang

perlengkapan;

f. Menyiapkan bahan untuk penghapusan barang serta melakukan

inventarisasi barang yang dikelola maupun dikuasai Satpol PP


saling mendukung;





3) Kepala Sub Bagian Program yang mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana Sub Bagian Program sesuai dengan rencana kerja


b. Menghimpun bahan dalam rangka perencanaan program, kegiatan dan

anggaran satuan;

c. Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan

di lingkungan satuan;

d. Menyusun dan menyampaikan laporan kegiatan satuan;


e. Menyelnggarakan penyusunan Renstra, Renja Lakip, bahan RKPD,

bahan LKPJ dan bahan LPPD di lingkungan Satpol PP

f. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

g. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

h. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

3. Bidang Ketertiban umum dan Ketentraman Masyarakat

Bidang ketertiban umum dan ketentraman masyarakat mempunyai

tugas pokok merencanakan operasional, mengkoordinasikan, mengelola,

mengendalikan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan ketertiban umum

dan ketentraman masyarakat.

Bidang ketertiban umum dan ketentraman masyarakt mempunyai

fungsi :

a. Penyusunan rencana operational bidang ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat berdasarkan rencana kerja Satpol PP

b. Pengkoordinasian kegiatan bidang ketertiban umum dan ketentraman

masyarakat

c. Pengelolaan kegiatan bidang ketertiban umum dan ketentraman

masyarakat

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satpol PP sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya.

1) Kepala Bidang ketertiban umum dan ketentraman masyarakat

mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana operasional Bidang ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat sesuai dengan rencana kerja Satuan Polisi

Pamong Praja;

b. Menyusun program pengawasan dalam rangka menciptakan ketertiban

umum dan ketentraman masyarakat dan pengamanan asset daerah.


c. Menyelenggarakan Bidang ketertiban umum dan ketentraman

masyarakat

d. Mengkoordinasikan penyelenggaraan ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat

e. Membantu pelaksanaan penegakan perda, kebijakan bupati dan

perbup/keputusan bupati

f. Menyelenggarakan pengamanan, pengawasan, dan penertiban asset-

aset daerah

g. Melaksanakan hubungan kerja sama (koordinasi) dengan SKPD

lainnya dalam menciptakan ketertiban umum dan ketentraman

masyarakat serta pengamanan asset daerah.

h. Mengatur dan menggerakan SDM dalam menciptakan ketertiban umum

dan ketentraman masyarakat serta pengamanan asset daerah.

i. Melaksanakan operasi dalam menciptakan ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat dengan melakukan patroli;

j. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

k. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

l. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


m. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

2) Kasi Sumber Daya Aparatur mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana kerja seksi SDA sesuai dengan rencana kerja


b. Menyusun kerja sama pengembangan kemampuan apparat Pol PP

dengan TNI/Polri dan kejaksaan

c. Meyusun peningkatan kapasitas apparat dalam rangka pelaksanaan

siskamswakarsa di daerah

d. Menyusun dan menyampaikan laporan kegiatan satpol pp


saling mendukung;






3) Kepala Seksi Operasional, Pengawasan dan Pengendalian mempunyai

tugas:

a. Menyusun rencana kerja Seksi Operasional, Pengawasan dan

Pengendalian sesuai dengan rencana kerja Satpol PP;

b. Melaksanakan sosialisasi bagi elemen masyarakat dalam rangka

penyampaian informasi tentang program pemerintah, peraturan

perundang-undangan, peraturan daerah dan atau produk hukum

lainnya yang berlaku;

c. Melakukan koordinasi dengan pihak terkait dan melaksanakan

bimbingan teknis sesuai rencana/program yang telah ditetapkan guna

mewujudkan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;

d. Melaksanakan pengamanan dan penanganan unjuk rasa dan

kerusuhan massa serta gangguan ketertiban umum/ketentraman

masyarakat dengan melakukan koordinasi dengan aparat lainnya di

lapangan;

e. Melakukan penjagaan tempat-tempat penting dan aset daerah;

f. Membantu melakukan pengawasan penegakan Perda, Kebijakan

Bupati, Perbup/Keputusan Bupati dan atau produk-produk hukum

lainnya dalam rangka peningkatan kesadaran masyarakat dan

pendapatan asli daerah;

g. Melakukan pemantauan dan pengendalian terhadap pengguna

manfaat sumber daya alam dan aset daerah secara kesinambungan;

h. Melakukan patroli rutin dalam rangka penyelenggaraan ketertiban

umum dan ketentraman masyarakat pada fasilitas umum serta aset

daerah;


i. Melakukan pengawasan dan pemantauan secara intensif di setiap

tempat yang tersembunyi dan kurang mendapat perhatian di lingkungan

lokasi kunjungan pejabat;

j. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

k. Melakukan pengawasan terhadap kinerja dan perilaku pns pada jam-

jam dinas dan menyerahkan kepada ppns dan atau aparatur lainnya

atas ditemukannya atau patut diduga adanya pelanggaraan;

l. mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

m. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

n. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


o. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

4. Bidang Penegakan Per Undang-Undangan Daerah

Bidang Penegakan Per Undang-undangan Daerah mempunyai tugas

pokok merencanakan operasional, mengkoordinasikan, mengelola,

mengendalikan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan bidang

penegakan Peraturan Perundang-undangan daerah.

Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Bidang Penegakan Per

Undang-undangan Daerah mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Perencanaan operasional kegiatan penegakan Perda dan

Perbub/Keputusan Bupati sesuai rencana kerja Satpol PP;

b. Pengkoordinasian kegiatan penegakan Perda, kebijakan Bupati dan

Perbub/Keputusan Bupati;

c. Penyelenggaraan kegiatan penegakan Perda, kebijakan Bupati dan

Perbub/Keputusan Bupati; dan


dengan tugas dan fungsinya


1. Kepala Bidang Penegakan Per Undang-undangan Daerah mempunyai

tugas:

a. Menyusun rencana operasional Bidang Penegakan Per Undang-

undangan Daerah sesuai dengan rencana kerja Satpol PP;

b. Melakukan pemantauan terhadap berbagai pelanggaran Perda, Kebijakan

Bupati dan Perbub/Keputusan Bupati serta melakukan pelaporan,

evaluasi dan analisa terhadap pelanggaran peraturan Daerah;

c. Melaksanakan penyidikan, pemeriksaan dan pengusutan terhadap

penyimpangan penyelenggaraan Peraturan Daerah, Kebijakan Bupati dan

Perbub/Keputusan Bupati;

d. Menyelenggarakan tata administrasi penyidikan, pemeriksaan dan

mempersiapkan teknis pelaksanaan penyelesaian ke Pengadilan serta

instansi yang berwenang;

e. Melaksanakan penuntutan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah dan

Peraturan-peraturan lainnya;

f. Bekerjasama dengan pihak lain dalam menegakkan Hukum dan

melaksanakan penyegelan dan pembongkaran;


saling mendukung;





2. Kepala Seksi Pembinaan dan Penyuluhan mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana kerja Seksi Pembinaan dan Penyuluhan sesuai

dengan Rencana Kerja Satpol PP;

b. Menghimpun bahan dalam rangka perencanaan kegiatan dan

anggaran Seksi Pembinaan dan Penyuluhan;

c. Menyusun dan menyampaikan laporan kegiatan Seksi Pembinaan dan

Penyuluhan;


d. Melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi kegiatan Seksi

Pembinaan dan Penyuluhan;


saling mendukung





3. Kepala Seksi Penyidikan dan Penindakan mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana program dan petunjuk teknis operasi, penyidikan

dan penindakan;

b. Melaksanakan rencana program dan petunjuk teknis operasi

penyidikan dan penindakan;

c. Menyimpulkan, menelaah dan menganalisa serta mengajukan data

statistik dan informasi dalam rangka menyiapkan bahan rumusan

kebijakan teknis koordinasi kegiatan operasi, penyidikan dan

penindakan;

d. Menyusun tugas operasional perumusan kebijakan teknis koordinasi

dalam rangka penyelenggaraan operasi, penyidikan dan penindakan;

e. Melaksanakan penertiban dan penegakan perda serta peraturan

pelaksanaannya;

f. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi

lain dibidang operasi, penyidikan dan penindakan;

g. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian dibidang operasi,

penyidikan dan penindakan;

h. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan tugas pengawasan

dan pengendalian dibidang operasi, penyidikan dan penindakan;

i. Melaksanakan tugas operasional, pengendalian dan bimbingan teknis

penyelenggaraan perijinan reklame dalam rangka ketentraman dan

ketertiban umum;


j. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

k. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

l. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


m. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

5. Bidang Perlindungan Masyarakat

Bidang Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas pokok

merencanakan operasional, mengkoordinasikan, mengelola,

mengendalikan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan perlindungan

masyarakat.

Untuk melaksanakan tugas pokok , Bidang Perlindungan

Masyarakat mempunyai fungsi:

a. Penyusunan rencana operasional Bidang Perlindungan Masyarakat

sesuai rencana kerja Satpol PP;

b. Pengkoordinasian kegiatan Bidang Perlindungan Masyarakat;

c. Pengelolaan kegiatan Bidang Perlindungan Masyarakat;


dengan tugas pokok dan fungsinya.

1. Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana operasional Bidang Perlindungan Masyarakat

sesuai rencana kerja Satpol PP;

b. Menyusun perencanaan dan melaksanakan deteksi dini terhadap

gangguan ketentraman dan ketertiban umum serta pelanggaran

Peraturan Daerah.

c. Melaksanakan koordinasi dan bimbingan sosial;

d. Melaksanakan bimbingan dan koordinasi pemberian perlindungan

terhadap korban bencana, kerusuhan dan kecelakaan massal;

e. Mengurus korban bencana, kerusuhan dan kerusuhan massal;


f. Menyusun kebijakan teknis dan strategis pembangunan perlindungan

masyarakat;

g. Melaksanakan pengkoordinasian satuan perlindungan masyarakat

untuk menanggulangi dan memperkecil akibat bencana perang, alam

dan ulah manusia;

h. Menyusun rencana penyelenggaraan penataran/latihan dalam upaya

peningkatan sdm satuan perlindungan masyarakat;

i. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

j. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

k. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


l. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

2. Kepala Seksi Satuan Linmas mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana Seksi Satuan Linmas sesuai dengan rencana kerja

Satpol PP;

b. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan, mensistematisasikan data

dan informasi yang berkaitan dengan satuan linmas;

c. Melaksanakan pendataan anggota satuan perlindungan masyarakat;

d. Menyusun pedoman rekruitmen tenaga pengajar kurikulum dan

evaluasi pelatihan satuan perlindungan masyarakat;

e. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelatihan SDM

satuan perlindungan masyarakat;

f. Melaksanakan komunikasi, konsultasi dan kerjasama dengan instansi

terkait;


saling mendukung;






3. Kepala Seksi Bina Potensi Masyarakat mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana Seksi Bina Potensi Masyarakat sesuai dengan

rencana kerja Satpol PP;

b. Menyimpulkan dan menganalisa data terhadap terjadinya bencana;

c. Merencanakan, menyusun pedoman dan melakukan fasilitasi dalam

rangka pemberian informasi, bimbingan dan penyuluhan untuk

mangantisipasi terjadinya bencana dan penyelamatan terhadap

bencana;

d. Merencanakan, mempersiapkan dan mengembangkan pilot proyek

pengamanan kesiagaan menghadapi bencana di daerah rawan

bencana;

e. Merencanakan dan melaksanakan penyuluhan dan pembinaan

terhadap peningkatan kesadaran/peran serta masyarakat dalam

penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi;

f. Merumuskan, merencanakan dan melaksanakan peningkatan sumber

daya manusia satuan Linmas, melaksanakan pendidikan, pelatihan dan

kursus;

g. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka

pengorganisasian dan pembentukan satuan-satuan linmas untuk

penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi;

h. Mempersiapkan dan menyusun pedoman teknis pemasangan tanda-

tanda larangan di daerah bencana;

i. Merumuskan Pedoman dan mempersiapkan kurikulum metode, tenaga

pangajar dan jenis-jenis pendidikan/pelatihan penanggulangan

bencana;

j. Melakukan analisis dan evaluasi terhadap permasalahan yang

menyangkut sumber daya manusia satuan linmas;

k. Melakukan fasilitasi dan pelaksanaan kerjasama antar lembaga dalam

rangka peningkatan kualitas sumber daya linmas;


l. Melakukan fasilitasi pelaksanaan kerjasama, mengevaluasi dan

menyusun laporan perkembangan hasil peningkatan sumber daya

manusia satuan linmas;

m. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan

saling mendukung;

n. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

o. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai


p. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

6. Unit pelaksana Satpol PP Kecamatan

Unit Pelaksana Satpol PP adalah unit pelaksana teknis Satpol PP

yang mempunyai tugas melaksanakan sebagian kegiatan teknis

operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang Satpol PP

Kegiatan teknis operasional Unit Pelaksana Satpol PP Kecamatan

adalah tugas untuk melaksanakan kegiatan teknis yang secara langsung

berhubungan dengan pelayanan masyarakat, Sedangkan Kegiatan teknis

penunjangnya adalah melaksanakan kegiatan untuk mendukung

pelaksanaan tugas Satpol PP

7. Kelompok jabatan fungsional.

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Satpol PP sesuai dengan bidang keahlian dan kebutuhan.

Polisi Pamong Praja dapat diangkat sebagai pejabat fungsional yang

penetapannya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang

undangan.

Jumlah jabatan fungsional Polisi Pamong Praja ditentukan

berdasarkan kebutuhan dan beban kerja dalam rangka melaksanakan

tugas menegakkan Perda dan menyelenggarakan ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat serta Linmas.


STRUKTUR ORGANISASI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN BANYUWANGI

Berdasarkan Peraturan Bupati No. 32 Tahun 2012

UP SATPOL PP KECAMATAN

KEPALA SATUAN

SUB BAG KEUANGAN

BIDANG PENEGAKAN PER

UNDANG UNDANGAN DAERAH

SEKRETARIS

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

BID.KETERTIBAN UMUM &

KETENTRAMAN MASY

BID. PERLINDUNGAN

MASYARAKAT (LINMAS)

SEKSI BINA POTENSI MASYARAKAT

SUB BAG PROGRAM

SUB BAG UMUM & KEPEGAWAIAN

SEKSI OPERASIONAL,

PENGWS & PENGENDLIAN

SEKSI PEMBINAAN & PENYULUHAN

SEKSI

SATUAN LINMAS POLISI PAMONG SEKSI PENYIDIKAN

& PENINDAKAN

SEKSI SUMBER DAYA APARATUR

N


2.2. Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi didukung oleh Sumber Daya Aparatur sebagai

berikut :

2.2.1. Sumber Daya Aparatur

Sumber Daya Aparatur di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi dapat dilihat berdasarkan Golongan, Pendidikan maupun

Jabatan Struktural, dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut :

Tabel 2.1

Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Golongan

- Golongan IV :

NO PANGKAT/ GOLONGAN JUMLAH KETERANGAN

1 Pembina Utama (IV/e) 0

2 Pembina Utama Madya

(IV/d) 0

3 Pembina Utama Muda (IV/c) 0

4 Pembina Tingkat I (IV/b) 1 orang

5 Pembina (IV/a) 3 orang

JUMLAH 4 orang

- Golongan III :


1 Penata Tingkat I (III/d) 5 orang

2 Penata (III/c) 3 orang

3 Penata Muda Tingkat I

(III/b) 7 orang

4 Penata Muda (III/a) 4 orang

JUMLAH 19 orang


- Golongan II :

NO PANGKAT/

GOLONGAN JUMLAH KETERANGAN

1 Pengatur Tingkat I

(II/d) 3 orang

2 Pengatur (II/c) 37 orang

3 Pengatur Muda

Tingkat I (II/b) 3 orang

4 Pengatur Muda

(II/a) 4 orang

JUMLAH 47 orang

- Golongan I :


1 Juru Tingkat I (I/d) 0

2 Juru (I/c) 0

3 Juru Muda Tingkat I (I/b) 0

4 Juru Muda (I/a) 0

JUMLAH 0

Tabel 2.2

Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Pendidikan

NO TINGKAT

PENDIDIKAN JUMLAH KETERANGAN

1 Pasca Sarjana 3 orang

2 Sarjana (S1) 11 orang

3 Sarjana Muda 0

4 Program Diploma (D3) 0

5 SLTA 51 orang

6 SLTP 2 orang

7 SD 3 orang

JUMLAH 70 orang


Tabel 2.3

Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Jabatan

Diklat struktural

NO NAMA DIKLAT JUMLAH KETERANGAN

1 SPAMEN/ TK. II 0

2 SPAMA/PIM

TK.III

4 orang 1. Sekretaris

2. Kabid Linmas

3. Kabid Penegakan Perda

4. Kabid Kantrantibumas

3 SPADYA/ADUML

A/ PIM TK.IV

7 orang 5. Kasubbag Penyusunan Program

6. Kasubbag Keuangan

7. Kasi Penyuluhan dan Pembinaan

8. Kasi Penyidikan dan Penindakan

9. Kasi Sumber Daya Aparatur

10. Kasi Satuan Linmas

11. Kasi Bina Potensi Masyarakat

JUMLAH 11 orang

2.2.2. Sumber Daya berupa asset

Sumber Daya berupa asset pada Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi keadaan bulan Desember 2015 dapat dilihat dalam

daftar dibawah ini :

Tabel 2.4

Aset Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi

No. URAIAN JUMLAH NILAI

1. Tanah 1 bidang Rp. 1.493.415.300

2. Gedung dan Bangunan 5 bidang Rp. 522.579.300

3. Truck 2 buah Rp. 459.695.675

4. Mobil Dinas 4 buah Rp. 295.000.000

5. Sepeda Motor 10 buah Rp. 176.018.200

NILAI TOTAL (Rp) Rp. 2.946.708.475


2.3 Kinerja Pelayanan

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja

sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang diterapkan dalam

rencana strategis, yang akan dilaksanakan oleh SKPD melalui kegiatan

tahunan.

Kinerja tahunan disusun mengandung maksud agar setiap

perencanaan yang dilakukan dapat lebih terarah secara administrative

dapat memenuhi persyaratan dan dapat dipertanggung jawabkan serta

dengan skala prioritas yang disesuaikan dengan jumlah anggaran yang

tersedia. Dengan demikian perencanaan yang akan dilakukan akan lebih

bermanfaat dan tepat sasaran sehingga menjadi tujuan setiap kegiatan

dapat tercapai sesuai harapan.

Kinerja pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi tahun 2010 – 2015 dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Penataan peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur.

2. Peningkatan Pemeliharaan Kantrantibum dan pencegahan tindak

kriminal.

3. Peningkatan Penyuluhan dan pembinaan masyarakat tentang

Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati.

4. Peningkatan kemampuan Satuan Linmas dalam penanggulangan

bencana dan siskamswakarsa


Tabel 2.5

Target Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi

No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKD

Target Indikator Kinerja Lainnya

Target Renstra Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Per 10.000 Penduduk

1:0,84 1:0,84 1:0,91 1:0,94 1:0,96

2 Jumlah Linmas Per Jumlah 10.000 Penduduk

42,86 51,24 60,55 73,91 60

3 Rasio Pos Siskamling Per Jumlah Desa/Kelurahan

80 80 80 80 80

4 Cakupan Patroli Petugas Satuan Polisi Pamong Praja

96 144 192 240 82

5

Tngkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan)di Kabupaten Banyuwangi

82% 87% 92% 95% 98%

6 Penegakan Perda 89% 91% 93% 95% 97%

7 Angka Kriminalitas 683 722 655 586 515

8 Jumlah Demo 4 4 4 4 4


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SATUAN

POLISI PAMONG PRAJA Kabupaten Banyuwangi

Tantangan dan peluang Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi dalam melaksanakan tugasnya di bidang penegakan

Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati sebagai berikut :

a. Tantangan

1. Pembongkaran bangunan liar;

2. Penertiban Pedagang Kaki Lima;

3. Penertiban Pegawai Seks Komersial (PSK);

4. Penertiban Gepeng, Orgil dan Anjal;

5. Operasi Yustisi non Yustisial (Penegakan Perda);

6. Keamanan dan Ketertiban Umum.

b. Peluang

a. Adanya koordinasi yang baik antar Dinas/ Instansi terkait;

b. Terbentuknya Tim Sigap Mandiri di Lingkungan RT se-Kabupaten

Banyuwangi;

c. Terdapatnya Sumber Daya Aparatur yang telah mempunyai sertifikat

PPNS;

d. Adanya Kemauan Masyarakat untuk dilakukan penyuluhan dan

pembinaan tentang Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Isu Strategis pembangunan Kabupaten Banyuwangi 2010-2015 yang

dirumuskan dan penting untuk diperhatikan diantaranya GOOD AND

CLEAN GOVERNMENT. Untuk mewujudkan Good And Clean Government

dibutuhkan sumber daya manusia yang berkualitas, profsional dan

proposional dalam melaksanakan tugas untuk menegakkan Peraturan

Daerah dan juga Peraturan Bupati.

Satuan Polisi Pamong Praja merupakan Organisasi Perangkat

Daerah sesuai tugas pokok dan fungsinya adalah menegakkan Peraturan

Daerah dan Peraturan Bupati. Kegiatan tersebut untuk mendukung

program pembangunan pemerintah daerah selama 5 tahun kedepan sesuai

agenda, prioritas pembangunan strategi dan arah kebijakan daerah

diantaranya mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (Good

and Clean Government). Untuk menata sumber daya aparatur hal-hal yang

perlu diperhatikan adalah dengan melakukan identifikasi permasalahan

berdasarkan tupoksi dilakukan analisis strategi dan analisis strategi pilihan

yang diuraikan sebagai berikut :

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi

1. Tingkat Kesadaran dari Pedagang Kaki Lima (PKL) untuk tidak

berjualan diatas trotoar dan badan jalan masih sangat kurang;

2. Munculnya PKL baru;

3. Terdapatnya PSK yang masih terjaring razia setelah penutupan

lokalisasi;

4. Munculnya PSK baru dari daerah lain;

5. Masih terbatasnya pengetahuan masyarakat tentang Peraturan

Daerah;


6. Kurang Tegasnya sanksi yang diberikan bagi pelanggar peraturan

Daerah.

7. Belum optimalnya Kualitas dan Kuantitas SDM.

Permasalahan tersebut dipengaruhi oleh faktor – faktor internal dan

eksternal sebagai berikut :

1. Faktor Internal

a. Kurangnya sinkronisasi dan koordinasi antar instansi terkait dalam

penyelesaian kasus pelanggaran terhadap Perda

b. Rendahnya dukungan sarana dan prasarana dalam melakukan

Penegakan Peraturan;

2. Faktor Eksternal

a. Masih minimnya pemahaman masyarakat pada peraturan Daerah;

b. Kurang tegasnya sanksi yang diberikan bagi pelanggar peraturan

Daerah;

Untuk mengatasi permasalahan yang ada, Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Banyuwangi mengharapkan adanya kebijakan Kepala

Daerah untuk :

1. Mengadakan pelatihan Penegakan Perda terhadap anggota Satuan

Polisi Pamong Praja.

2. Memberikan dukungan anggaran Satuan Polisi Pamong Praja untuk

melengkapi sarana dan prasarana yang diperlukan dalam mendukung

kelancaran pelaksanaan tupoksi Penegakan Perda.

3. Adanya sanksi tegas yang diberikan kepada pelanggar Peraturan

Daerah sehingga memberikan efek jera.

4. Perlu adanya perbaikan Koordinasi dan sinkronisasi antar instansi

terkait dalam penyelesaian kasus pelanggaran terhadap Perda.

Dari asumsi dan informasi lain yang telah dikembangkan sebelumya,

dilakukan analisa strategi ditemukan alternative sebagai berikut :


S – O

a. Peningkatan ketertiban terhadap penyakit masyarakat dan hasi razia

dikoordinasikan dengan dinas/ Instansi terkait yaitu Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

b. Operasi penertiban terhadap pelanggaran Peraturan Daerah;

W – O

a. Mengirim diklat teknis Satuan Polisi Pamong Praja;

b. Mengirim personil untuk mengikuti diklat PPNS;

c. Menyusun materi peraturan Daerah yang mengatur tentang PKL

S – T

a. Melaksanakan ketrentraman dan ketertiban masyarakat;

b. Penertiban pedagang kaki lima yang menggangu ketertiban umum,

kebersihan dan keindahan kota;

c. Penertiban pekerja seks komersial yang masih aktiv setelah dilakukan

pentupan lokalisasi.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Dengan visinya : “Terwujudnya masyarakat Banyuwangi yang

mandiri, sejahtera dan berakhlak mulia melalui peningkatan

perekonomian dan kualitas sumber daya manusia”

dan 5 misi yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten. Satuan Polisi

Pamong Praja Melaksanakan Misi Yang ke-dua Yaitu “Mewujudkan

aksesibilitas dan kualitas pelayanan di bidang pendidikan, kesehatan dan

kebutuhan dasar lainnya”, Sehingga akan dilakukan upaya-upaya yang

maksimal untuk mencapai terwujudnya visi dan misi tersebut.

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang baru berharap kepada

seluruh masyarakat Banyuwangi untuk membantu memberikan dukungan

dengan ikut serta dalam pelaksanaan visi dan misinya menuju masyarakat

Banyuwangi yang makmur, sejahtera dan damai (dengan akhlak yang

mulia).


Dalam hal penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kepala

Daerah mengharuskan setiap SKPD bersama-sama melakukan

optimalisasi yang berbasis kinerja dengan anggaran yang tersedia untuk

mendukung terwujudnya visi dan misi Kepala Daerah.

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten dalam melaksanakan tugas

penegakan peraturan daerah telah melakukan upaya-upaya kerjasama

dengan SKPD terkait untuk meningkatkan pemahaman masyarakat akan

peraturan daerah dan peraturan bupati dengan harapan tingkat

pelanggaran terhadap perda dan peraturan bupati semakin menurun.

3.3. Penentuan Isu-isu Strategi

Faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan SKPD sebagai berikut :

Faktor Kekuatan :

1. Adanya Peningkatan Penegakan Peraturan Daerah dan Kepala

Daerah.

Faktor Kelemahan :

1. Belum optimalnya kualitas dan kuantitas SDM

Faktor Peluang :

1. Banyaknya program prioritas pemerintah pusat yang ditempatkan di

daerah-daaerah potensial yang berorientasi pada hasil.

Faktor Ancaman :

1. Masih relatif tingginya pembangunan tidak berijin.

Dari faktor-faktor diatas strategi Satuan Polisi Pamong Praja dalam

kurun waktu lima tahun kedepan adalah “pengarusutamaan Budaya

berbasis penguatan modal sosial untuk kesadaran hukum, ketentraman

dan ketertiban umum, dalam rangka menjaga stabilitas sosial dan politik

daerah.” Yang diharapkan mampu menjawab sasaran strategis dengan

indikator :

1. Persentase Angka PMKS yang ditangani.

2. Jumlah konflik sosial.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi

Penetapan Visi merupakan langkah penting dalam perjalanan suatu

organisasi. Visi tidak hanya penting pada waktu kegiatan akan dimulai,

tetapi juga pada pelaksanaan kegiatan untuk selanjutnya. Kehidupan

organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan internal dan eksternal.Oleh

karenanya visi organisasi juga harus menyesuaikan dengan perubahan

tersebut dan jika memang perlu visi dapat dirubah dan disempurnakan. Visi

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi sebagai berikut :“

TERWUJUDNYA PENGENDALIAN MASYARAKAT YANG AMAN,

TENTRAM DAN TERTIB SERTA PATUH TERHADAP PERATURAN

PERUNDANG – UNDANGAN.”.

Visi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi merupakan

salah satu dukungan terhadap pelaksanaan Visi Kepala Daerah yang

tercermin dalam RPJMD Kabupaten. Aparat Satuan Polisi Pamong Praja

diharapkan mampu untuk mendeteksi adanya penyimpangan atau

ketidaktaatan terhadap ketentuan Peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Disamping menetapkan visi, Satuan Polisi Pamong Praja juga

menetapkan misi yang pertama dalam pelaksanaan tugasnya yaitu :

“MENINGKATKAN PENYELENGGARAAN DAN PEMELIHARAAN

KEAMANAN, KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA

KEPATUHAN HUKUM.”

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Banyuwangi

Tujuan

Dalam RENSTRA 2010-2015, Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi telah menetapkan tujuan organisasi sebagai arah strategik

menuju perbaikan kinerja selama 5 (lima) tahun sesuai fungsi organisasi


dengan merujuk pada Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Propinsi Jawa

Timur. Tujuan tersebut adalah “Terwujudnya kondisi ketentraman dan

ketertiban umum yang kondusif di Kabupaten Banyuwangi”.

Dari tujuan tersebut ditetapkan Indikator Kinerja Utama Satuan Polisi

Pamong Praja berikut sasaran dan target kinerja tahunan yang ingin

dicapai sebagai berikut :

Tabel 4.1

Indikator Kinerja Utama(IKU)

Satuan Polisi Pamong Praja

4.3. Strategi dan Kebijakan

Strategi

Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

untuk jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan dibutuhkan strategi yang

memberikan arah dan dukungan kepada Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi dengan melakukan upaya-upaya sebagai berikut:

NO TUJUAN SASARAN

INDIKATOR KINERJA UTAMA

TARGET 2010

TAR GET 2011

TAR GET 2012

TAR GET 2013

TAR GET 2014

TAR GET 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Terwujudnya kondisi ketentraman dan dan ketertiban umum yang kondusif di Kabupaten Banyuwangi

Meningkatnya kondusifitas ketentraman, ketertiban umum dan kelancaran penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Persentase penurunan pelanggaran thd Perda

11% 11% 9% 5% 3% 3%

Persentase tingkat penyelesaian K3(ketertiban, ketentraman dan keindahan) di kabupaten Banyuwangi

77% 82% 87% 92% 95% 98%

Persentase anggota linmas yang kompeten dalam bencana dan pengamanan swakarsa

39,2%

42,86%

51,24%

60,55%

73,91%

60%


a. Mengembangkan sistem pemerintahan yang integratif melalui

institusionalisasi inovasi dan revormasi birokrasi dalam proses bisnis di

semua level pemerintahan.

b. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mendukung kinerja kegiatan

c. Meningkatkan disiplin aparatur dan intensitas kerja;

d. Meningkatkan SDM melalui diklat dan kerja sama dengan pihak ketiga

untuk mewujudkan profesionaisme dalam melaksanakan tugas;

e. Meningkatkan kegiatan penyuluhan kepada masyarakat tentang


a.

Kebijakan

Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan yang menjadi pedoman

atau pegangan organisasi dalam pelaksanaan program kegiatan didasari

pandangan dari pucuk pimpinan guna tercapainya tujuan, sasaran, visi dan

misi yang telah ditetapkan bersama. Kebijakan yang ditetapkan adalah :

a. Penguatan Kapasitas Aparatur dalam melakukan inovasi dan

Penegakan Peraturan Daerah;

b. Pengembangan Ketatalaksanaan dan Penyusunan Standart

Operasional Pelayanan (SOP).


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN

PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan kegiatan

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi telah membuat

rencana program sesuai dengan tugas dan fungsinya yang telah diatur

dalam Peraturan Bupati Nomor 32 tahun 2012 tentang Rincian tugas, fungsi

dan tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi sebagai

aparat pengawasan.

Dari program-program yang telah ditetapkan terdapat kegiatan yang

akan dilaksanakan dalam rangka membantu penyelenggaraan pemerintah

di bidang pengawasan dan pengendalian intern dengan jangka waktu 5

(lima) tahun disesuaikan dengan program yang terdapat pada RPJMD

Kabupaten.

Program kerja dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Polisi

Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi yang mengacu pada RPJMD

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010-2015 adalah “

1. Program pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak

Kriminal. 2. Program peningkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. 3. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT). 4. Program pemberdayaan dan pengembangan potensi Satuan Linmas. 5. Program Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan PEMILU 6. Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur 7. Program Administrasi Perkantoran. 8. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

5.2 Indikator Kinerja

Indikator Kinerja yang digunakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi adalah indikator kinerja program (outcome = hasil)


dan indikator kinerja kegiatan (output = keluaran). Indikator kinerja kegiatan

(output) yang digunakan bervariasi tergantung pada jenis sasaran yang

telah ditetapkan

Indikator kinerja program (outcome) dan indikator kinerja kegiatan

(output). tersebut menggambarkan sejauhmana Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Banyuwangi mencapai target kinerja yang telah

ditetapkan

Adapun program / kegiatan dan Indikator kinerja kegiatan pada

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi tahun 2010 – 2015

sebagai berikut:

PROGRAM INDIKATOR KINERJA PROGRAM

KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

Program pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Persentase Pengamanan Fasilitas Umum

Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan Satpol

Jumlah kegiatan yang terlaksana dengan baik

Kerjasama pengembangan kemampuan aparat polisi pamong praja dengan TNI/POLRI dan kejaksaan

Jumlah Aparatur yang Didiklat

Persentase Pelanggaran Perda yang Tertangani

Pelaksanaan Penegakan Peraturan Jumlah Kasus pelanggar perda yang ditemukan

Program peningkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

cakupan Patroli Penertiban

Penyiapan tenaga pengendali kemanan dan kenyamanan lingkungan

jumlah Tenaga Pengendali yang disiapkan

Pengendalian keamanan lingkungan

jumlah kegiatan Patroli penertiban

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)

Persentase Kegiatan Penyuluhan dan Pembinaan Narkoba dan Miras

Penyuluhan pencegahan peredaran/penggunaan minuman keras dan narkoba

jumlah kegiatan penyuluhan miras dan narkoba

Program pemberdayaan dan pengembangan potensi Satuan Linmas

Persentase Linmas yang Aktiv dan kompeten

Pembentukan satuan keamanan lingkungan di masyarakat

Jumlah TSM-Rt yang Aktiv

Pembinaan Kesadaran Masyarakat akan ketertiban dan keamanan (LATSAR LINMAS)

jumlah peserta linmas yang mengikuti diklatsar

Peningkatan Ketrampilan Satuan Perlindungan Masyarakat (Sat Linmas)

anggota linmas yang trampil dan kompeten

Program Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan PEMILU

Persentase gangguan keamanan yang terjadi di TPS

Penyelenggaraan PEMILU Anggota Legislatif dan PEMILU Presiden/Wapres

Jumlah Gangguan Yang terjadi

Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

jumlah Gangguan Yang Terjadi

Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur

Persentase Anggota PPNS yang Memahami Perda

Sosialisasi peraturan perundang-undangan

jumlah peserta PPNS yang memahami perda


Program perencanaan dan evaluasi internal

Persentase Kualitas Ketepatan waktu Pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

jumlah laporan yang tepat waktu

penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

jumlah laporan yang tepat waktu

5.3 Kelompok Sasaran

Yang mejadi kelompok sasaran dari beberapa program kegiatan

Satuan Polisi Pamong Praja kabupaten Banyuwangi tahun 2010 – 2015

tentunya adalah masyarakat dan Pegawai Negeri Sipil di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sebagai pelaksana penegakan


5.4 Pendanaan Indikatif

Perencanaan merupakan awal kesuksesan. Perancanaan yang baik

harus didukung visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan. Namun

sebaik apapun suatu perencanaan (Planing), tak akan berhasil bila tidak

diikuti dengan suatu tindakan (Action), karena kunci kesuksesan ada pada

tindakan pelaksanaan. Untuk mendukung pelaksanaan atau implementasi

dari program kegiatan yang telah ditetapkan, ada factor yang sangat

diperlukan yaitu pendanaan. Tanpa dana semua itu akan sia – sia.

Untuk mewujudkan program dan kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi bersama

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banyuwangi telah

menetapkan anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten

Banyuwangi untuk pengalokasian sumber dana program dan kegiatan.


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA


YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Salah satu tujuan dari RPJMD Daerah Kabupaten Banyuwangi adalah

berfungsi sebagai tolok ukur dalam mengukur dan melakukan evaluasi

kinerja tahunan tiap SKPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi antara tahun 2010-2015 yaitu adanya sistem pelayanan publik

secara kualitas maupun kuantitas sebagai perwujudan untuk melakukan

tugas-tugas kepemerintahan dan pembangunan yakni :

1. Meningkatkan sumber daya apartur dalam melaksanakan tugas;

2. Diterimanya informasi tentang peraturan daerah maupun peraturan

Bupati.

3. Terwujudnya partisipasi masyarakat dan aparat dalam mewujudkan

supremasi hukum;

4. Terwujudnya kinerja dan disiplin aparat secara profesional.

Indikator kinerja adalah sesuatu yang dapat dijadikan alat ukur kinerja

atau hasil yang dicapai atau merupakan ukuran kinerja yang digunakan

untuk mengetahui perkembangan upaya dalam mencapai hasil dari target

yang ditentukan. Indikator tersebut terdapat pada matrik restra sebagai

berikut :


Visi : Terwujudnya pengendalian masyarakat yang aman, tentram dan tertib serta patuh terhadap peraturan perundang undangan

Misi : Meningkatkan penyelenggaraan dan pemeliharaan keamanan, ketrentraman dan ketertiban umum serta kepatuhan hukum

Tujuan : Terwujudnya Kondisi Ketrentraman dan ketertiban umum yang kondusif di Kabupaten Banyuwangi

: Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% 11 11 9 5 3 3

2011 2012 2013 2014 2015

Indikator

Program

(eselon III)

Kegiatan

Indikator

Kegiatan (eselon

IV)

1 Jumlah

pelanggaran

perda yang

ditangani

Pelaksanaan

Penegakan

Peraturan

Jumlah 0prasi

penegakan

perda

Jumlah

pelanggaran

perda yang

ditangani

Pengaw asan,

Pengendalian dan

evaluasi kegiatan

polisi pamong

praja

Cakupan Patroli

Penertiban

Jumlah PPNS

yang

kompeten

Sosialisasi

peraturan

perundang -

undangan

Jumlah PPNS

yang telah

memiliki

sertif ikasi

2 Presentase Tingkat

penyelesaian

pelanggaran

K3(ketertiban,Ketrentra

man dan keindahan) di

Kabupaten

Banyuw angi

% 77 82 87 92 95 98 Rasio Jumlah

polisi Pamong

Praja per

10.000

penduduk

Penyiapan

Tennaga

Pengendali

keamanan dan

kenyamanan

Lingkungan

Jumlah operasi

ketentraman dan

ketertiban

lingkungan yang

dilakukan Satuan

Polisi Pamong

Praja

3 Persentase anggota

linmas yang kompeten

dalam bencana dan

pengamanan

Sw akarsa

% 39,2 42,86 51,24 60,55 73,91 60 Jumlah Tim

Linmas di

Kabupaten

Banyuw angi

Pengendalian

Keaman

Lingkungan

Jumlah Anggota

Satuan Linmas

terlatih dalam

penanganan

bencana dan

pengamanan

sw akarsa

Bidang

Linmas

4 Presentasi Penurunan

Tingkat Gangguan

Keamanan Terhadap

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

% - 4 4 4 4 4 Persentase

dukungan

pengamanan

Linmas dalam

kegiatan

pemilu

Penyelenggaraan

Pemilihan kepala

DaerahdanWakil

Kepala Daerah

Jumlah linmas

siaga di tingkat

PPK, KPPS, dan

TPS

Bidang

Linmas

MATRIK RENSTRA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN BANYUWANGI

TAHUN 2010-2015

Indikator

Tujuan

Sasaran

SatuanThn Dsr

2010

Target Strategi mencapai Tujuan dan Sasaran

Penanggung

Jaw abUraian Indikator Kinerja Strategi Kebijakan Program

Persentase Penurunan Tingkat Pelanggaran Terhadap

Peraturan Daerah

Persentase penurunan

tingkat pelanggaran

terhadap perda

Program Pemeliharaan

kantrantibmas dan

pencegahan Tindak

Kriminnal

Progam peningkatan

sumber daya

Aparatur

% 11 Bidang

Penegakan

Peraturan

Daerah Dan

Bidang

Trantibumas

Meninkatnya

Kondusif itas

Ketrentrama

n, Ketertiban

Umum dan

Kelancaran

Penyelengg

araan

Pemerintaha

n Daerah

11 9 7 5 3 Pemeliharaan

kantrantibmas

dalam penegakan

peraturan daerah

Program Peningkatan

Keamanan dan

Kenymanan

Lingkungan

Pemberdayaan

Masyarakat untuk

menjaga

Ketertiban dan

keamanan

lingkungan

Meningkatkan

Keamanan dan

Ketertiban di

Masyarakat

Program

Pemberdayaan

masyarakat untuk

menjaga ketertiban

dan keamanan

Program Dukungan

Kelancaran Pemiu

Meningkatkan

Pengaw asan dan

pengendalian

masyarakat

terhadap kepatuhan

perda

1

Program Pemeliharaan

kantrantibmas dan

pencegahan Tindak

Kriminnal


VISI :

MISI :

TUJUAN :

:

Tujuan :

:

1 4 6

1. 1

)

2 2

)

3 3

Meningkatkan penyelenggaraan dan pemeliharaan keamanan, ketrentraman dan ketertiban umum serta kepatuhan hukum

Terwujudnya Kondisi Ketrentraman dan ketertiban umum yang kondusif di Kabupaten Banyuwangi

Terwujudnya Kondisi Ketrentraman dan ketertiban umum yang kondusif di Kabupaten Banyuwangi

SUMBER

DATA

Rekap Data

Pelanggar

Perda

Bidang

Penegakan

Perda

BIDANG

PENANGGUNG

JAWABURAIAN

INDIKATOR

TUJUAN

Persentase Penurunan Tingkat Pelanggaran Terhadap Peraturan Daerah

Persentase Penurunan Tingkat Pelanggaran Terhadap Peraturan Daerah

Meningkatnya Kondusifitas

Ketrentraman, Ketertiban

Umum dan Kelancaran

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

Jumlah pelanggaran tahun (n-1) - Jumlah pelanggaran

tahun (n)Jumlah Pelanggaran Tahun (n)X 100%

Persentase penurunan tingkat

pelanggaran terhadap perda

Persentase Tingkat penyelesaian

pelanggaran

K3(ketertiban,Ketrentraman dan

keindahan) di Kabupaten

Banyuwangi

Persentase anggota linmas yang

kompeten dalam bencana dan

pengamanan Swakarsa

Bidang

Kantrantibum

Jumlah penyelesaian pelanggaran K3

Jumlah Pelanggar K3X 100%

Jumlah linmas dan masyarakat yang terlatih dalam Pam X 100%

Bidang Linmas

Jumlah Linmas

Rekap Data

Pelanggaran K3

Rekap Data

Anggota Linmas

INDIKATOR KINERJA UTAMA

SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN BANYUWANGI

Terwujudnya pengendalian masyarakat yang aman, tentram dan tertib serta patuh terhadap peraturan perundang undangan

NOINDIKATOR KINERJA UTAMA

SASARAN STRATEGIS

DEFINISI OPERASIONAL & FORMULA PERHITUNGAN

Indikator Kinerja

Tujuan

3 42


BAB VII

P E N U T U P

Rencana Strategi (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi yang disusun dengan memperhatikan rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan

pelaksanaan dari Peraturan Pembangunan Jangka Menengah Nasional

Tahun 2010 – 2015.

Penyusunan Rencana Strategi Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Banyuwangi tahun 2010 – 2015 dimaksud sebagai dokumen

perencanaan Strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Banyuwangi yang merupakan penajaman program Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Banyuwangi dan diharapkan mampu mengarahkan

semua unsur kekuatan dan factor kunci keberhasilan untuk menentukan

strategis yang tepat dalam mencapai tujuan dan sasaran penyelenggaraan

program Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banyuwangi untuk Tahun

2010 – 2015.

Selain itu penyusunan Rencana Strategi Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Banyuwangi merupakan pedoman penyusunan Rencana

Kerja yang nantinya menjadi dasar evaluasi dan Laporan Pelaksanaan atas

kinerja Tahunan (LAKIP) dan lima tahunan.

Demikian Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Banyuwangi tahun 2010 – 2015, semoga dapat dijadikan

pedoman untuk lebih memacu dalam pelaksanaan sasaran dan kegiatan di

tahun mendatang serta dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Banyuwangi, Januari 2014

Plt. KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA


CHOIRIL USTADI YUDAWANTO, SIP.M.Si Pembina Tingkat I

NIP. 19690909 199003 1 008

rencana strategis satuan polisi pamong praja...

Documents