rencana strategis (renstra) lpmp maluku utara … · 4 rentra lpmp maluku utara 2015 - 2019 daftar...

1 Rentra LPMP Maluku Utara 2015 - 2019

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN LEMBAGA PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN (LPMP) MALUKU UTARA

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

LPMP MALUKU UTARA

TAHUN 2015 – 2019 (Review 01)


KATA PENGANTAR

Sebagai salah satu unit pelaksana teknis di provinsi, Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan (LPMP) Maluku Utara mempunyai tugas dan fungsi menyelenggarakan

penjaminan mutu pendidikan di Maluku Utara. Tugas dan fungsi tersebut merujuk

kepada Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah

Tahun 2015 - 2019.

Rencana Strategis ini memuat visi, rnisi, kebijakan, tujuan strategis, sasaran

program serta indikator kinerja program (IKP), bahkan lebih detail pada tingkat

indikator kinerja kegiatan (IKK). Hal ini menjadi salah satu pedoman

pelaksanaan kinerja organisasi untuk mencapai tujuan pendidikan nasional di

Maluku Utara. Selain itu, Rencana Strategis ini lebih lanjut dijabarkan ke

dalam rencana kinerja atau program kerja tahunan yang sekaligus juga

menjadi rujukan untuk mengevaluasi capaian program dan kegiatan dalam

periode lima tahunan.

Rencana Strategis ini akan direviu secara periodik untuk disempurnakan dan

dilakukan perubahan yang diperlukan terkait dengan kebijakan internal dan

capaian target tahunan, oleh karena itu, kepada semua pihak yang

berkepentingan sangat diharapkan berpartisipasi dalam memberikan saran dan

masukan yang positif dan relevan dengan tuntutan masyarakat dan perkembangan

jaman agar nantinya dapat diakomodir pada penyempurnaan Renstra ini ke depan.

Ternate, November 2016

Kepala,

Achli A. Jasim, SP,.MH

NIP. 19631204 199303 1 004

Foto


DAFTAR ISI

halaman

Lembaran Judul ...................................................................................................... i

Kata Pengantar ....................................................................................................... ii

Daftar Isi ................................................................................................................ iii

Daftar Tabel ........................................................................................................... iv

Daftar Grafik ........................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .................................................................................... 1

1.2 Landasan Filosofis Pendidikan Nasional ................................................. 2

1.3 Paradigma Penddikan .......................................................................... 3

1.4 Pilar-pilar Strategis .............................................................................. 4

BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN LPMP MALUKU UTARA

2.1 Visi .................................................................................................... 8

2.2 Misi ................................................................................................... 8

2.3 Tujuan LPMP Maluku Utara .................................................................. 9

BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA

KELEMBAGAAN

3.1 Kondisi Umum Pendidikan di Provinsi Maluku Utara (Kondisi Eksternal) .... 11

3.2 Arah Kebijakan ................................................................................... 18

3.3 Strategi .............................................................................................. 19

3.4 Kerangka Regulasi .............................................................................. 22

3.5 Kerangka Kelembagaan ....................................................................... 22

3.6 Analisa SWOT ..................................................................................... 25

3.7 Tata Nilai Aparatur LPMP Maluku Utara ................................................. 27

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN 2015 – 2019

4.1 Target Kinerja .................................................................................... 29

4.2 Kerangka Pendanaan ........................................................................... 37

BAB V PENUTUP ............................................................................................... 39


DAFTAR TABEL

halaman

Tabel 3.1.1.1 Sebaran Sekolah per Kab/Kota dan Jenjang Pendidikan di Prov. Malut ..... 11

Tabel 3.1.2.1 Sebaran Guru per Kab/Kota di Prov. Maluku Utara ................................. 13

Tabel 3.1.2.2 Sebaran Guru per Kab/Kota berdasarkan Kualifikasi di Maluku Utara ....... 16

Tabel 3.1.2.3 Data Guru Bersertifikasi di Prov. Maluku Utara Tahun 2015 .................... 17

Tabel 3.3.1 Pentahapan untuk Mencapai Tujuan Strategis T1L1 ................................ 19

Tabel 3.3.2 Pentahapan untuk Mencapai Tujuan Strategis T2L2 ................................ 20

Tabel 3.5.1 Data Pegawai LPMP Maluku Utara Berdasarkan Golongan Tahun 2015 ..... 23

Tabel 3.5.2 Data Pegawai LPMP Maluku Utara Berdasarkan Pendidikan ..................... 23

Tabel 4.1 Kegiatan LPMP Maluku Utara 2015 – 2019 .............................................. 29

Tabel 4.2 Indikator Kinerja Utama (IKU) LPMP Prov. Maluku Utara ......................... 30

Tabel 4.3 IKK LPMP Maluku Utara untuk Peningkatan Layanan Pengembangan Pendidik

untuk Jenjang TK, Dikdas dan Dikmen .................................................. 31

Tabel 4.4 IKK LPMP Maluku Utara untuk Peningkatan Layanan Pengembangan Penjaminan

Mutu Pendidikan ................................................................................. 33

Tabel 4.5 IKK LPMP Provinsi Maluku Utara untuk Peningkatan Pelayanan Pengembangan

Tenaga Kependidikan ........................................................................... 35


DAFTAR GRAFIK

halaman

Grafik 3.1.1.1 Sebaran Sekolah per Kab/Kota di Prov. Maluku Utara .............................. 11

Tabel 3.1.1.2 Sebaran Sekolah per Jenjang Pendidikan di Prov. Maluku Utara .............. 12

Tabel 3.1.1.3 Presentase Sekolah Jenjang Dikdas dan Dikmen di Prov. Malut Tahun 2015 13

Grafik 3.1.2.1 Sebaran Guru per Kab/Kota di Prov. Maluku Utara .................................. 14

Grafik 3.1.2.2 Sebaran Sekolah berdasarkan Jenjang Pendidikan di Prov. Maluku Utara ... 14

Grafik 3.1.2.3 Data Guru Tingkat Dikdas dan Dikmen di Prov. Maluku Utara Tahun 2012 15

Grafik 3.1.2.4 Data Guru pada Tingkat Dikdas di Prov. Maluku Utara Tahun 2015 .......... 15

Grafik 3.1.2.5 Data Guru pada Tingkat Dikmen di Prov. Maluku Utara Tahun 2015 ......... 16

Grafik 3.1.2.5 Prosentase Guru Bersertifikat di Prov. Maluku Utara Tahun 2015 ............. 17


BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan pendidikan merupakan amanat konstitusi, sehingga

menjadi suatu kewajiban bagi pemerintah untuk melaksanakannya.

Negara dalam Pembukaan UUD 1945 memberikan janji kepada bangsa

ini untuk “melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban

dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan

sosial, maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu dalam

suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia”. Di dalam pasal 28c

UUD 1945 dinyatakan bahwa setiap warga negara berhak

mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak

mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan

dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya

dan demi kesejahteraan umat manusia. Lebih lanjut, pasal 31

menyatakan (1) Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan. (2)

Setiap warga negara wajib mengikuti Pendidikan Dasar dan pemerintah

wajib membiayainya. (3) Pemerintah mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang

meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam

rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-

undang. Konstitusi memberikan landasan yang kuat sebagai dasar bagi

setiap warga negara untuk memeroleh pendidikan.

Sejalan degan amanat Konstitusi, Presiden Republik Indonesia

Joko Widodo dalam “Nawa Cita” berkaitan dengan pembangunan

bidang pendidikan memberikan perhatian untuk (1) Meningkatkan

kualitas hidup manusia Indonesia; (2) Meningkatkan produktivitas

rakyat dan daya saing di pasar internasional; (3) Melakukan revolusi


karakter bangsa; (4) Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat

restorasi sosial Indonesia. Pengaturan operasional untuk mewujudkan

Nawa Cita dan hak memeroleh pendidikan dijabarkan dalam Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 17

Tahun 2010, dan peraturan turunan lainnya, dalam visi, misi, maupun

program-program Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Lebih

lanjut dijabarkan dalam Rencana Strategis, dan program Direktorat

Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah tahun 2015-2019, yang

menjadi salah satu komponen penunjang pencapaian visi dan misi

Rencana Strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tahun

2015 - 2019. Rencana Strategis ini memuat rencana kerja dan program

tahunan yang lebih operasional, sehingga dapat digunakan sebagai

salah satu alat untuk menentukan ketercapaian sasaran jangka

menengah organisasi. Sedangkan rencana operasional digunakan

untuk menentukan kegiatan yang lebih rinci yang merupakan bisnis

proses dalam menghasilkan output. Dengan demikian dalam

keberlanjutan perencanaan program pembangunan dapat dikendalikan.

Lembaga Penjaminan Mutu Penddikan (LPMP) Maluku Utara

merupakan Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan yang secara struktural berada di bawah Direktorat

Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah yang mengemban misi untuk

melaksanakan penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah di

Maluku Utara. Kapasitas LPMP Maluku Utara dari tahun ke tahun terus

mengalami peningkatan, dan selalu mengikuti perkembangan Iptek,

dengan kapasistas yang dimiliki, serta juga didukung oleh tatanan

organisasi dan sistem manajemen yang baik LPMP Maluku Utara siap

memberikan dukungan terhadap program kerja dan visi serta misi

lembaga di atasnya.

Oleh karena itu LPMP Maluku Utara menetapkan visi dan misi yang

merupakan penjabaran lebih lanjut visi dan misi Direktorat Jenderal


Pendidikan Dasar dan Menengah. Pendidikan mampu meningkatkan

produktivitas tenaga kerja melalui peningkatan pengetahuan dan

keterampilan. Pendidikan menengah mempunyai andil besar dalam

peningkatan produktivitas ini dengan memberikan pengetahuan dan

keterampilan dasar yang diperlukan oleh calon tenaga kerja.Disamping

menyiapkan lulusan pendidikan menengah untuk melanjutkan

pendidikan tinggi. Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah

melalui LPMP Maluku Utara bertanggungjawab terhadap pendidikan

dasar dan pendidikan menengah di Maluku Utara.

Rencana Strategis juga merupakan salah satu bentuk komitmen

pemerintah dalam upaya mencapai target Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJP) 2005 - 2025 yang bertujuan untuk 1)

Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, bermoral, beretika,

berbudaya dan beradab dan 2) Mewujudkan bangsa yang berdaya

saing. Berdasarkan RPJP 2005 - 2025, arah pembangunan pendidikan

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) III adalah 1)

Peningkatan kualitas pendidikan yang didukung oleh manajemen

pelayanan pendidikan yang efisien dan efektif dan 2) Selarasnya

pembangunan pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi serta

industri dengan perekonomian Indonesia yang semakin kuat.

Walaupun rencana startegis ini mengacu pada tema Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025 dan jangka

menengah, namun lembaga penjaminan mutu Pendidikan (LPMP)

Maluku Utara dalam menyusun rencana strategis ini telah

mempertimbangkan situasi dan kondisi pendidikan di daerah Maluku

Utara. Oleh karena itu Rencana Strategis (Renstra) ini juga

merupakan bentuk realisasi dari fungsi perencanaan dalam menyusun

sistematika realisasi program kegiatan yang proporsional dan

akuntabel, baik dalam kesesuaian bentuk, urutan, ukuran, maupun

waktu pelaksanaan kegiatan. Semua hal tersebut ditetapkan dalam


rencana ini dengan mempertimbangkan kebutuhan maupun kesiapan

pemangku kepentingan (stakeholder).

Rencana Strategis LPMP Maluku Utara ini untuk lima tahun ke depan

(2015 – 2019) difokuskan untuk program-program pembangunan

pendidikan yang memberikan dukungan pada peningkatan kapasitas

sumber daya pendidikan Indonesia di Maluku Utara sehingga memiliki

daya saing regional.

B. Landasan Hukum

Rencana strategis ini merupakan perwujudan dari penerapan berbagai

peraturan perundangan yang meliputi :

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025;

10. Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas

Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan

Anak;

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2008

Tentang Wajib Belajar;


13. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) Tahun 2015-2019;

14. Keputusan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014 tentang

Pembentukan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet

Kerja Periode Tahun 2014-2019;

15. Peraturan Presiden RI Nomor 14 Tahun 2015 tentang

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

16. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Republik Indonesia

Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman penyusunan dan

Penelaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Rencana

StrategisK/L) 2015-2019;

17. Permendikbud Nomor 11 Tahun 2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

18. Permendikbud Nomor 22 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

19. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi nomor 11 tahun 2015 tentang Road Map

Reformasi Birokrasi 2015-2019;

20. Permendikbud Nomor 14 Tahun 2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan;

21. Permendikbud Nomor 9 Tahun 2016 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja, dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

22. Rencana Strategis Ditjen Dikdasmen tahun 2015-2019.

C. Paradigma Pembangunan Pendidikan Dasar dan Menengah

Rencana Strategis Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

Tahun 2015 - 2019 disusun berdasarkan paradigma wilayah (lokal), namun

bersifat universal-nasional, sesuai dengan nilai-nilai dan kondisi bangsa

Indonesia. Paradigma pembangunan pendidikan dipilih dengan


memperhatikan isu-isu yang berkembang dalam masyarakat dan dunia

internasional sebagi berikut :

1. Pendidikan untuk Semua

Pendidikan untuk semua merupakan isu internasional sekaligus menjadi

perhatian pemerintah. "Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui

pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan

memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan

budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat

manusia" adalah amanat konstitusi. Pendidikan harus dapat diakses oleh

setiap warga negara dengan tidak dibatasi oleh usia, tempat, dan waktu.

Pemerintah harus menjamin keberpihakan kepada peserta didik yang

memiliki hambatan fisik, mental, ekonomi, sosial, ataupun geografis.

2. Pendidikan Sepanjang Hayat

Pendidikan merupakan proses yang berlangsung seumur hidup, yaitu sejak

lahir hingga akhir hayat. Pendidikan harus diselenggarakan dengan sistem

terbuka yang memungkinkan fleksibilitas pilihan dan waktu penyelesaian

program secara lintas satuan dan jalur pendidikan.

3. Pendidikan sebagai Suatu Gerakan

Pemerintah memang bertanggung jawab menyelenggarakan pendidikan yang

sebaik-baiknya bagi semua warga negara. Namun, semua pihak dapat

memberi kontribusi dalam penyelenggaraan pendidikan agar hasilnya optimal.

Penyelenggaraan pendidikan harus disikapi sebagai suatu gerakan, yang

mengintegrasikan semua potensi negeri dan peran aktif seluruh masyarakat.


4. Pendidikan Menghasilkan Pembelajar

Penyelenggaraan pendidikan harus memperlakukan, memfasilitasi, dan

mendorong peserta didik menjadi subjek pembelajar mandiri yang

bertanggung jawab, kreatif dan inovatif. Pendidikan diupayakan menghasilkan

insan yang suka belajar dan memiliki kemampuan belajar yang tinggi.

Pembelajar hendaknya mampu menyesuaikan diri dan merespons tantangan

baru dengan baik.

5. Pendidikan Membentuk Karakter

Pendidikan berorientasi pada pembudayaan, pemberdayaan, dan

pembentukan kepribadian. Kepribadian dengan karakter unggul antara lain,

bercirikan kejujuran, berakhlak mulia, mandiri, serta cakap dalam menjalani

hidup. Pembentukan karakter anak dapat dilakukan secara integratif,

konsisten, terukur dan mendapat dukungan masyarakat secara umum.

6. Sekolah yang Menyenangkan

Sekolah sebagai satuan pendidikan yang utama merupakan suatu ekosistem.

Suatu tempat yang di dalamnya terjadi hubungan saling ketergantungan

antara manusia dengan lingkungannya. Sekolah akan memberikan kesenanan

dan kenyamanan bagi manusia yang berinteraksi di dalamnya baik siswa,

guru, tenaga pendidik, maupun orang tua siswa. Oleh karena itu pembanguan

pendidikan yang berwawasan kelautan dengan semangat “pelagandong”

(persaudaraan) serta “masohi” (kerjasama dalam kesetaraan) untuk meraih

tujuan bersama akan menjadi strategi pendekatan pembangunan pendidikan

kedepan di Maluku Utara.

D. Kondisi Umum

Kondisi pendidikan dasar dan pendidikan menengah di Maluku Utara yang

dapat digunakan sebagai dasar dalam penyusunan capaian sasaran strategis

dapat diuraikan sebagai berikut:


1. Jumlah Sekolah di Maluku Utara

Pada tahun 2010 - 2014 pembangunan akses pendidikan dasar dan

menengah menjamin kepastian memperoleh layanan dengan fokus untuk

menuntaskan wajib belajar di kabupaten/kota se Maluku Utara. Salah satu

faktor tercapainya target angka partipasi pendidikan adalah ketersediaan

sekolah sebagai sarana untuk mendapatkan pendidikan pada 10

kabupaten/kota.

Berdasarkan hasil pendataan pada tahun 2015, jumlah sekolah yang ada di

Provinsi Maluku Utara sebanyak 3.150 sekolah yang tersebar di 10

kabupaten/kota. Tabel dan grafik di bawah ini menampilkan sekolah per

kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan.

Tabel 3.1.1.1 Sebaran sekolah per kabupaten/kota dan jenjang pendidikan di Prov. Maluku Utara

(sumber: PADAMU NEGERI 2015)

TK SD SMP SLB SMA SMK

1 HALMAHERA BARAT 47 284 63 0 29 25 448

2 HALMAHERA SELATAN 30 553 155 0 52 28 818

3 HALMAHERA TENGAH 74 70 28 1 11 23 207

4 HALMAHERA TIMUR 33 156 62 2 17 8 278

5 HALMAHERA UTARA 27 216 71 2 39 20 375

6 KEPULAUAN SULA 43 108 51 0 13 24 239

7 PULAU MOROTAI 8 73 22 1 9 4 117

8 PULAU TALIABU 11 78 27 1 6 10 133

9 TERNATE 68 106 34 9 21 15 253

10 TIDORE KEPULAUAN 58 146 39 3 22 14 282

JUMLAH 399 1790 552 19 219 171 3150

NO KAB KOTAJENJANG SEKOLAH

JML


Grafik 1.1

Jumlah Sekolah per Kabupaten/Kota

Grafik 3.1.1.1 Sebaran sekolah per kabupaten/kota di Prov. Maluku Utara


Pada grafik 3.1.1.1 di atas menunjukkan jumlah sekolah di Prov. Maluku Utara

berdasarkan kab/kota dari yang paling banyak di mulai dari Kabupaten

Halmahera Selatan sebanyak 25.,97% dari berbagai jenjang sekolah, diikuti

Kabupaten Halmahera Barat 14,2%, Kab. Halmahera Utara 11,90%, Kota

Tidore Kepulauan 8,95%, Kab. Halmahera Timur 8,83%, Kota Ternate 8,03%,

Kepulauan Sula 7,59%, Kabupaten Halmahera Tengah 6,57%, Kabupaten

Pulau Taliabu 4,22, dan terakhir Kabupaten Pulau Morotai 3,71%.

0,0000

0,0500

0,1000

0,1500

0,2000

0,2500

0,3000

14,22%

25,97%

6,57%8,83%

11,90%

7,59%3,71% 4,22%

8,03% 8,95%

DATA SEKOLAH PROV. MALUKU UTARA TAHUN 2015


Grafik 3.1.1.2 Sebaran sekolah per jenjang pendidikan di Prov. Maluku Utara


Pada grafik 3.1.1.2 di atas menunjukkan jumlah sekolah di Prov. Maluku Utara

berdasarkan jenjang sekolah dari yang paling banyak di mulai dari jenjang SD

sebanyak 56,83%, diikuti jenjang SMP 17,52%, jenjang TK 12,67%, jenjang

SMA 6,95%, SMK 5,43%, dan yang paling sedikit jenjang SLB 0,60%.

Sekolah pada jenjang pendidikan dasar dan pendidikan menengah

persentasenya dapat dilihat seperti grafik. 3.1.1.3 berikut :

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6


12,67%

56,83%

17,52%

0,60%

6,95% 5,43%

DATA SEKOLAH PROV. MALUKU UTARA TAHUN 2015


Grafik. 3.1.1.3 Persentase Sekolah Jenjang Dikdas dan Dikmen di Provinsi

Maluku Utara Tahun 2015

Pada grafik. 3.1.1.3 di atas, sekolah pada jenjang pendidikan dasar yaitu

jenjang TK/RA, SD/MI. SMP/MTS, dan SLB mencapai 87,62% dan pada jenjang

pendidikan menengah yaitu jenjang SMA, SMK, dan MA mencapai 12,38%.

2. Jumlah Guru dan Kualifikasi pendidikan di Maluku Utara

Berdasarkan hasil pendataan pada tahun 2015, jumlah guru aktif yang status

NUPTK nya diterima pada Dinas Pendidikan Dan Kebudyaan yang ada di

Provinsi Maluku Utara sebanyak 20.138 guru yang tersebar di berbagai jenjang

sekolah di 10 kabupaten/kota. Tabel dan grafik di bawah ini menampilkan

guru per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan.

DIKDAS; 87,62%

DIKMEN; 12,38%

PERSENTASE SEKOLAH DIKDAS DAN DIKMEN


Tabel 3.1.2.1 Sebaran guru per kabupaten/kota di Maluku Utara (sumber: PADAMU NEGERI 2015)

Grafik 3.1.2.1 Sebaran guru per kabupaten/kota di Mauku Utara

(sumber: SIM NUPTK 2012)

Pada grafik 3.1.2.1 di atas menunjukkan jumlah guru di Prov. Maluku Utara

berdasarkan kab/kota dari yang paling banyak di mulai dari Kota Ternate

sebanyak 16,01% dari berbagai jenjang sekolah, diikuti Kab. Halmahera

Selatan 15,38%, Kab. Halmahera Utara 12,77%, Kota Tidore Kepulauan

12,45%, Kab. Halmahera Barat 11,37%, Kab. Kepulauan Sula 9,36%, Kab.


1 HALMAHERA BARAT 16 1460 463 0 245 105 2289

2 HALMAHERA SELATAN 86 1807 716 0 398 91 3098

3 HALMAHERA TENGAH 156 635 252 0 131 79 1253

4 HALMAHERA TIMUR 118 796 355 0 170 61 1500

5 HALMAHERA UTARA 82 1522 541 0 271 156 2572

6 KEPULAUAN SULA 68 1094 469 0 147 106 1884

7 PULAU MOROTAI 34 621 205 0 103 23 986

8 PULAU TALIABU 13 445 234 0 71 62 825

9 TERNATE 248 1376 704 0 581 315 3224

10 TIDORE KEPULAUAN 286 1145 523 0 381 172 2507

JUMLAH 1107 10901 4462 0 2498 1170 20138

NO KAB/KOTANEGERI

JML

0,00000,02000,04000,06000,08000,10000,12000,14000,16000,1800

11,37%

15,38%

6,22% 7,45%

12,77%

9,36%

4,90% 4,10%

16,01%

12,45%

DATA GURU PROV. MALUKU UTARA BERDASARKAN KAB/KOTA TAHUN 2015


Halmahera Timur 7,45%, Kab. Halmahera Tengah 6,22%, Kab. Pulau Morotai

sebanyak 34,90%, dan terakhir kab. Pulau Taliabu 4,10%.

Grafik 3.1.2.2 Sebaran Sekolah Berdasarkan Jenjang Pendidikan di Prov. Maluku Utara


Pada grafik 3.1.2.2 di atas menunjukkan jumlah guru di Prov. Maluku Utara

berdasarkan jenjang sekolah dari yang paling banyak di mulai dari jenjang SD

sebanyak 54,07%, diikuti jenjang SMP 22,13%, jenjang SMA 12,39%, jenjang

SMK 5,80%, jenjang TK 5,49%.

Jumlah guru pada jenjang pendidikan dasar dan pendidikan menengah dapat di

lihat seperti grafik. 3.1.2.3 berikut.

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60


5,49%

54,07%

22,13%

0,00%

12,39%5,80%

DATA GURU PROV. MALUKU UTARA BERDASARJKAN JENJANG PENDIDIKAN TAHUN 2015


Grafik. 3.1.2.3 Data Guru Tingkat Dikdas dan Dikmen di Provinsi Maluku Utara Tahun 2012

Pada grafik. 3.1.2.3 di atas, sekolah pada jenjang pendidikan dasar yaitu

jenjang TK, SD, SMP, dan SLB mencapai 81,81% dan pada jenjang pendidikan

menengah yaitu jenjang SMA dan SMK mencapai 18,19%

Untuk masing-masing jenjang sekolah Dikdas, jumlah gurunya dapat dilihat

pada grafik. 3.1.2.4 berikut :

Grafik. 3.1.2.4 Data Guru pada Tingkat Dikdas di Prov. Maluku Utara Tahun 2015

DIKDAS; 82%

DIKMEN; 18,19%

PERSENTASE GURU DIKDAS DAN DIKMEN PROV. MALUKU UTARA TAHUN 2015

0,0000

0,1000

0,2000

0,3000

0,4000

0,5000

0,6000

0,7000

TK SD SMP SLB

14,46%

64,86%

20,00%

0,69%

PERSENTASE SEKOLAH DIKDAS


Persentase sekolah pendidikan dasar, jenjang sekolah dasar (SD) di Provinsi

Maluku Utara seperti terlihat pada grafik 3.1.2.4 paling tinggi jenjang SD yaitu

64,86%, persentase selanjutnya secara berurutan SMP sebesar 20,00%, TK

sebesar 14,46%, dan SLB sebesar 0,69%.

Untuk masing-masing jenjang sekolah Dikmen, jumah gurunya dapat dilihat

pada grafik. 3.1.2.5 berikut :

Grafik. 3.1.2.5 Data Guru pada Tingkat Dikmen di Prov. Maluku Utara Tahun 2015

Persentase sekolah Dikmen, jenjang SMA di Provinsi Maluku Utara seperti

terlihat pada grafik 3.1.8 paling tinggi yaitu 68,10%, persentase selanjutnya

SMK sebesar 31,90%.

Sedangkan guru menurut tingkat pendidikan, yang belum memenuhi minimal

berijazah S1/D-IV sesuai dengan Undang-undang Guru dan Dosen No. 14

tahun 2005 sebanyak 8.560 guru atau sekitar 42,51%, sedangkan yang sudah

minimal S1/D-14 sebanyak 11.578 guru atau sekitar 57,49%, seperti terlihat

pada table berikut :

0

0

0

1

1

SMA SMK

68,10%

31,90%

DATA GURU PADA SEKOLAH DIKMEN PROV. MALUKU UTARA TAHUN 2015


Tabel 3.1.2.2 Sebaran guru per kabupaten/kota Berdasarkan Kualifikasi di Maluku Utara


Sedangkan guru yang sudah bersertifikasi dari tahun 2006 sampai 2014

sebanyak 4.906 guru atau sekitar 24,36% dari total guru diknas sebanyak

20.138 guru. Guru yang sudah bersertifikasi dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel. 3.1.2.3 Data Guru bersertifikasi di Prov. Maluku UtaraTahun 2015

<S1 >=S1 <S1 >=S1 <S1 >=S1 <S1 >=S1 <S1 >=S1 <S1 >=S1

1 HALMAHERA BARAT 17 18 733 617 46 372 0 0 12 232 15 86 2148

2 HALMAHERA TENGAH 122 19 388 209 7 239 0 0 1 139 6 84 1214

3 HALMAHERA UTARA 74 8 1035 372 111 392 0 0 13 240 22 121 2388

4 HALMAHERA SELATAN 67 18 1224 476 93 596 0 0 16 383 9 73 2955

5 KEPULAUAN SULA 39 13 1015 451 186 497 0 0 11 213 16 185 2626

6 HALMAHERA TIMUR 108 16 539 243 53 314 0 0 7 190 10 57 1537

7 MOROTAI 32 5 414 194 71 182 0 0 7 137 2 21 1065

8 TALIABU 9 1 311 89 50 161 0 0 4 59 4 57 745

9 TERNATE 164 89 683 733 63 293 8 8 16 567 27 297 2948

10 TIDORE KEPULAUAN 170 117 502 654 15 504 0 6 5 363 8 168 2512

JUMLAH 802 304 6844 4038 695 3550 8 14 92 2523 119 1149 20138

NO KAB/KOTA

KUALIFIKASI

TK SD SMP SLB SMA SMKJML


1 Kab. Halmahera Barat 4 269 158 0 101 30 562

2 Kab. Halmahera Tengah 3 68 66 0 37 18 192

3 Kab. Halmahera Utara 4 213 151 0 92 27 487

4 Kab. Halmahera Selatan 2 255 172 0 105 14 548

5 Kab. Kepulauan Sula 4 199 160 0 93 50 506

6 Kab. Halmahera Timur 12 65 77 0 35 6 195

7 Pulau Morotai 1 57 23 0 13 0 94

8 Kota Ternate 47 513 385 3 331 153 1432

9 Kota Tidore Kepulauan 66 388 210 1 157 68 890

143 2027 1402 4 964 366 4906

TINGKAT SEKOLAHKAB/KOTANO. JML

JUMLAH


Grafik. 3.1.2.6 Persentase guru bersertifikasi di Prov. Maluku UtaraTahun 2015

Dari grafik 3.1.2.6 di atas terlihat guru yang sudah bersertifikasi terbanyak

pada jenjang SD yaitu 41,32% dan yang paling sedikit pada jenjang SLB

0,08%.

Dari jumlah guru 20.138 secara keselurah dibawah Dinas Pendidikan Dan

Kebudayaan di Prov. Maluku Utara sampai Tahun 2015 yang belum mengikuti

sertifikasi sekitar 15,232 guru atau sekitar 75,64%. Dan ini yang menjadi tugas

bagi LPMP Maluku Utara serta Dinas Pendidikan Kab/kota dan Provinsi di

Maluku Utara ini untuk dapat menuntaskan program sertifikasi bagi semua

guru dengan selalu memperbaiki dan mengupdate data agar secara nasional

memperoleh kuota sebanyak-banyaknya.

0,0000

0,0500

0,1000

0,1500

0,2000

0,2500

0,3000

0,3500

0,4000

0,4500


2,91%

41,32%

28,58%

0,08%

19,65%

7,46%

PERSENTASE GURU YANG SUDAH BERSERTIFIKASI PROV. MALUKU UTARA TAHUN 2015


3.1 ARAH KEBIJAKAN

Untuk mencapai sasaran strategis di atas, LPMP Maluku Utara menetapkan

arah kebijakan sebagai berikut :

No Kode

Sasaran Strategi Umum Arah Kebijakan

1

S1T1 Pelaksanaan Sertifikasi Guru

a. Pelaksanaan Uji Kompetensi Awal (UKA)

b. Pelaksanaan diklat bagi yang tidak lulus UKA

c. Pelaksanaan Sertifikasi

S2T1 Pelatihan assesor penilaian Kinerja pendidik

a. Penilaian Hasil Uji Kompetensi b. Penilaian kinerja PTK

bersertifikat profesi c. Pembinaan karier

S3T1

Pelatihan penilaian kinerja tenaga kependidikan dan Peningkatan Keprofesian berkelanjutan bagi guru, kepala sekolah, pengawas sekolah, pendidik kesetaraan,laboran, pustakawan, tenaga administrasi sekolah

a. Evaluasi diri guru b. pelaksanaan peningkatan

keprofesian berkelanjutan c. Pelaksanaan peningkatan

keprofesian pendidik kesetaraan

d. pelaksanaan diklat pasca uji kompetensi awal kepala sekolah

e. Penilaian kinerja kepala sekolah

f. Pelaksanaan seleksi calon kepala sekolah

g. Pelaksanaan seleksi calon pengawas sekolah

2 S4T1

Diklat teknis dan diklat fungsional

a. penugasan untuk ikut diklat teknis dan fungsional

b. Penilaian kinerja staf

S5T2

Pemetaan mutu satuan pendidikan sesuai 8 SNP

a. Evaluasi diri sekolah b. Pemetaan mutu c. Penyajian data dan informasi

peta mutu Pendidikan

3 S6T2 Pendampingan satuan pendidikan untuk mencapai 8 SNP

a. Pendampingan/Fasilitasi sekolah

4

S7T3 Penyusunan lakip a. Penyusuan Lakip

b. Review hasil LAKIP setiap bulan

S8T3 Penyusunan program kerja dan review daya serap per bulan

a. Penyunan program kerja b. Penyusunan jadwal

pelaksanana kegiatan


No Kode

Sasaran Strategi Umum Arah Kebijakan

c. Penyusunan daya serap setiap bulan

d. Review daya serap

S9T3 Peningkatan Layanan Fasilatas Penjaminan Mutu

a. Pembangunan Gedung sesuai dengan master plant

b. Pengadaan barang Inventaris Kantor

S10T3 Peningkatan Layanan Tertib Administrasi

a. Penyusunan Laporan b. Fasilitasi Data PTK c. Review Administrasi

Ketatalaksanaan

3.2 STRATEGI

Untuk merealisasikan tujuan strategis yang ingin dicapai oleh LPMP Maluku

Utara, maka perlu dibuatkan sasaran strategis. Adapun Sasaran strategis LPMP

Provinsi Maluku Utara tahun 2015 - 2019 adalah sebagai berikut :

Sasaran strategis Untuk Mencapai Tujuan Strategis T2L2

No Kode Sasaran Strategis

1 S3T2 peningkatan kualifikasi akademik dan sertifikasi guru dengan

perbaikan desain program dan keselarasan disiplin ilmu

2 S4T2 penguatan sistem Uji Kompetensi Guru sebagai bagian dari proses

penilaian hasil belajar siswa

3 S5T2 pelaksanaan penilaian kinerja guru yang sahih, andal, transparan dan

berkesinambungan

4 S6T2 pelaksanaan Pengembangan Profesional Berkesinambungan (PPB)

bagi guru dalam jabatan


Untuk mencapai tujuan dan sasaran strategis LPMP Maluku Utara, ditetapkan

tahapan pencapaian sebagai berikut :

Tabel 3.3.1 : Pentahapan untuk Mencapai Tujuan Strategis T1L1

Sasaran Strategis

LPMP Maluku

Utara

NO

INDIKATOR

TARGET

2015 2016 2017 2018 2019

1 Peningkatan

manajemen guru,

dan pendidik

lainnya serta

tenaga

kependidikan;

1 Persentase satuan

pendidikan anak

usia dini yang

memiliki PTK

sesuai

SNP;

16.82% 25% 40% 60% 80%

2 Persentase satuan

pendidikan dasar

yang memiliki PTK

sesuai SNP;

16.82% 25% 40% 60% 80%

3 Persentase satuan

pendidikan

menengah yang

memiliki PTK

sesuai SNP

16.82% 25% 40% 60% 80%

2 Meningkatnya

ketersediaan guru

dan pendidik

lainnya serta

tenaga

kependidikan

pada daerah

khusus;

4 Persentase

ketersediaan PTK

di

semua jenjang

pendidikan pada

daerah khusus;

20% 30% 41% 50% 60%

3 Meningkatnya 5 Persentase guru 31% 43% 55% 68% 82%


Sasaran Strategis

LPMP Maluku

Utara

NO

INDIKATOR

TARGET

2015 2016 2017 2018 2019

karir dan

kesejahteraan

guru dan

pendidik lainnya,

serta tenaga

kependidikan

disemua jenjang

pendidikan yang

sesuai

mapel/bidang

keahliannya;

6 Persentase PTK di

semua jenjang

pendidikan yang

meningkat

karirnya

20% 30% 41% 50% 60%

Tabel 3.3.2 : Pentahapan untuk mencapai tujuan strategis T2L2

Sasaran Strategis

LPMP Maluku

Utara

N

O

INDIKATOR TARGET

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

1 Meningkatnya guru

memenuhi syarat

(sesuai Undang-

Undang Guru dan

Dosen)

memperoleh

sertifikat pendidik

1 Persentase guru

bersertifikat

pendidik; 82.8

4%

86.9

6%

91.0

8%

95.2

0%

100.

%


Sasaran Strategis

LPMP Maluku

Utara

N

O

INDIKATOR TARGET

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

2 Meningkatnya

pendidik dan

tenaga

kependidikan yang

memiliki indeks

kinerja

minimal "baik”;

2 Persentase pendidik

dan tenaga

kependidikan yang

memiliki indeks

kinerja minimal baik;

55.5

%

63.8

%

74.6

%

88.8

%

100.

%


dan tenaga

kependidikan yang

mengalami

peningkatan kualitas

sikap

(kepribadian,

spiritual dan sosial);

60% 70% 80% 90% 100

%

3 Meningkatnya

rerata nilai

kompetensi guru,

kepala

sekolah,

pengawas,

laboran,

4 Meningkatnya rerata

nilai

kompetensi guru,

kepala

sekolah, pengawas,

laboran,

pustakawan, dan

20% 30% 41% 50% 60%


Sasaran Strategis

LPMP Maluku

Utara

N

O

INDIKATOR TARGET

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

pustakawan, dan

tenaga

administrasi

sekolah ;

tenaga

administrasi sekolah

4 Meningkatnyakom

petensi

keahlian khusus

guru, kepala

sekolah,

pengawas,

pendidik

kesetaraan,

laboran,

pustakawan, dan

tenaga

administrasi

sekolah ;


dan tenaga

kependidikan yang

mengikuti

peningkatan

kompetensi keahlian

khusus 31% 43% 55% 68% 82%

5

Meningkatnya

kualifikasi

guru dan pendidik

lainnya,

serta tenaga

kependidikan

6 Persentase guru dan

pendidik

lainnya serta tenaga

kependidikan

di semua jenjang

pendidikan yang

memenuhi

kualifikasi minimal

31% 43% 55% 68% 82%


Sasaran Strategis

LPMP Maluku

Utara

N

O

INDIKATOR TARGET

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

S1/D4;

3.3. Perkembangan Kondisi Sosial Masyarakat Maluku Utara

Sebagian kondisi sosial masyarakat, yang tergambar dalam dinamika

berbangsa bernegara serta hubungan sosial, menunjukkan kondisi

yang agak mengkhawatirkan. Salah satu di antaranya berkaitan

dengan permasalahan korupsi yang terjadi dan melibatkan banyak

pejabat daerah, rendahnya toleransi antarumat beragama,

penyebaran miras yang tidak terkontrol, penggunaan obat-obat

terlarang, pornografi yang sudah merambah pada anak-anak kecil,

rendahnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan, rendahnya

kepatuhan hukum dan peraturan perundang-undangan, rendahnya

sportivitas dalam berkompetisi, dan banyaknya kejadian negatif lainnya

yang menjadi rangkaian fenomena dan realitas yang dihadapi oleh

generasi muda saat ini. Generasi muda terindikasi mengalami kesulitan

untuk mencari contoh-contoh yang dapat dijadikan panutan (role

model) dalam membangun karakter diri. Padahal karakter tersebut

amat dibutuhkan untuk mendorong bangsa Indonesia menjadi

bangsa yang besar dan berdaulat di dalam dan di luar negeri.

Sebagian masyarakat sudah sangat menyadari permasalahan tersebut,

sehingga sekarang ini cukup banyak orang tua yang berusaha

sungguh-sungguh untuk menjadi panutan.


- Kondisi Geografis Maluku Utara

Maluku Utara mempunyai peluang untuk menjadi daerah maritim

terbesar di Indonesia. Kondisi wilayah yang terdiri dari pulau-pulau

besar dan kecil tersebar berkelompok maupun saling berjauhan.

Kondisi ini menyebabkan segala aspek kehidupan masyarakat selalu

berhubungan dengan masalah laut dan kepulauan. Oleh karena itu

peluang Maluku Utara untuk menjadi daerah yang terdepan di dalam

pembangunan pendidikan di bidang kemaritiman adalah sangat besar.

Bahwa kondisi geografis serta iklim yang melatarinya turut

mempengaruhi kualitas dan kuantitas penjaminan mutu pendidikan di

Maluku Utara. Rentang kendali yang cukup jauh dari Ibu Kota Provinsi

ke kabupaten/kota, disertai cuaca yang sering tidak terprediksi itu turut

memberi warna dalam proses penjaminan mutu di daerah ini.

2. Permasalahan dan Tantangan Pembangunan Pendidikan

Dasar dan Menengah

Melihat dari perencanaan, program dan keberhasilan yang dicapai

dalam pembangunan pendidikan dasar dan menengah sampai tahun

2014 (Akhir Renstra 2010-2014) menunjukkan prestasi yang baik.

Dari segi pemanfaatan dan pertanggungjawaban keuangan,

Kemdikbud memperoleh predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Hal ini tentu karena adanya dukungan dari unit kerja di bawanya,

termasuk LPMP Maluku Utara, namun demikian masih terdapat

permasalahan penting dan tantangan yang harus dihadapi pada

periode tahun 2015 - 2019. Permasalahan yang perlu mendapat

perhatian dalam kurun waktu lima tahun mendatang akan

diuraikan pada bagian berikut ini.Adapun permasalahan utama adalah

sebagai berikut :


Pertama, Peran Pelaku Pembangunan Pendidikan belum Optimal.

Meskipun sebagian pelaku sudah mengalami peningkatan peran yang

cukup besar di era sebelumnya, namun sebagian yang lain masih perlu

upaya penguatan peran dan keterlibatan di dalam meningkatkan mutu

pendidikan di Maluku Utara. Salah satu pelaku pendidikan yang perlu

mendapat perhatian adalah guru. Guru sebagai acuan utama dalam

proses pembelajaran semestinya telah memiliki kompetensi yang cukup

untuk dapat menghasilkan siswa yang berkualitas. Namun berdasarkan

hasil UKG ternyata rata-rata kompetensi guru di Maluku Utara masih

berada jauh dibawah rata-rata kompetensi guru secara nasional.

Kedua, Permasalahan pendidikan lainnya yang masih terjadi di Maluku

Utara adalah masih banyak sekolah yang belum memenuhi SNP

(Standar Nasional Pendidikan). Hal ini kemudian turut mempengaruhi

kualitas pendidikan Maluku Utara secara nasional. Mutu sekolah tentu

saja akan turut mempengaruhi kualitas peserta didik. Hal ini berkaitan

dengan hasil ujian nasional tahun 2015 dimana rata-rata Maluku Utara

masih berada di bawah rata-rata nasional. Sehingga tentu saja mutu

pendidikan sekolah harus terus ditingkatkan supaya bisa mencapai

SNP.

Ketiga, belum terpetakannya mutu semua satuan pendidikan pada

semua jenjang di Maluku Utara. Hal ini menyebabkan kurangnya

informasi mengenai mutu satuan pendidikan di Maluku Utara yang

akan menjadi landasan untuk menentukan program atau kegiatan

fasilitasi mutu pendidikan yang diperlukan oleh satuan pendidikan.

Keempat, adanya rentang kendali yang cukup besar antara wilayah

kabupaten di Maluku Utara desebabkan factor geografis dan factor

cuaca, misalnya untuk kegiatan pelatihan K13 tahun 2014 LPMP

Maluku Utara harus menyelesaikan pelatihan secepatnya sesuai target

awal akhir Juni, kendala yang dihadapi adalah keadaan cuaca tidak


menentu sementara jadwal pelaksanaan telah ditetapkan, surat

panggilan peserta telah dilayangkan, angkutan udara yang terbatas,

angkutan laut ada yang dihentikan karena cuaca buruk pada bulan Juni

hingga Juli dengan ketinggian air laut mencapai lima meter, serta

terdapat lokasi tempat tugas guru yang sangat terisolir (pulau-pulau

kecil dan terpencil) dan minim angkutan laut, tidak terdapat sarana

komunikasi, telah mempengaruhi tingkat kehadiran peserta pelatihan.

Kelima, Masih lemahnya koordinasi antara LPMP Maluku Utara dengan

pemangku kepentingan pendidikan yang ada di Maluku Utara

khususnya instansi terkait (Dinas Pendidikan).


BAB II

VISI, MISI, DAN TUJUAN

A. Visi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

2015 – 2019

Berdasarkan Rencana Pembangunan Pendidikan Nasional Jangka Panjang

(RPPNJP) 2005 - 2025, visi pembangunan pendidikan 2025 adalah

Menghasilkan Insan Indonesia Cerdas dan Kompetitif (Insan Kamil/Insan

Paripurna). Makna Insan Indonesia cerdas meliputi Cerdas Spiritual, Cerdas

Emosional dan sosial, Cerdas Intelektual, dan Cerdas kinestetik. Makna dari

masing-masing kecerdasan tersebut adalah:

1. Cerdas Spiritual bermakna Insan yang mampu beraktualisasi diri melalui olah

hati/kalbu untuk menumbuhkan dan memperkuat keimanan, ketaqwaan, dan

akhlak mulia termasuk budi pekerti luhur dan kepribadian unggul;

2. Cerdas emosional dan sosial bermakna Insan yang mampu Beraktualisasi diri

melalui olah rasa untuk meningkatkan sensitivitas dan apresiativitas akan

kehalusan dan keindahan seni, nilai-nilai budaya, serta kompetensi untuk

mengekspresikannya. Beraktualisasi diri melalui interaksi sosial dalam; (a)

membina dan memupuk hubungan timbal balik; (b) berdemokrasi; (c)

berempati dan bersimpati; (d) menjunjung tinggi hak asasi manusia; (e)

memupuk rasa ceria dan percaya diri; (f) menghargai kebinekaan dalam

bermasyarakat dan bernegara; dan (g) berwawasan kebangsaan dengan

kesadaran akan hak dan kewajiban warga negara.

3. Cerdas Intelektual bermakna Insan yang Beraktualisasi diri melalui olah pikir

untuk memperoleh kompetensi dan kemandirian dalam ilmu pengetahuan dan

teknologi. Beraktualisasi diri sebagai insan intelektual yang kritis, kreatif,

inovatif, dan imajinatif.


4. Cerdas kinestetis bermakna Insan yang Beraktualisasi diri melalui olah raga

untuk mewujudkan insan yang sehat, bugar, berdaya-tahan, sigap, terampil,

dan Beraktualisasi insan adiraga.

Sedangkan Kompetitif bermakna Insan yang mempunyai sifat dan perilaku

sebagai berikut :

- Berkepribadian unggul dan cenderung meraih keunggulan;

- Bersemangat juang tinggi;

- Jujur

- Mandiri

- Pantang menyerah

- Pembangunan dan pembinaan jejaring

- Bersahabat dengan perubahan

- Inovatif dan menjadi agen perubahan

- Produktif

- Sadar mutu

- Berorientasi global

- Pembelajaran sepanjang hayat

- Menjadi rahmat bagi semesta alam

Insan cerdas dan insan kompetitif melandasi penetapan Visi Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan 2019 yang selanjutnya diturunkan menjadi Visi

Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah yaitu “Terbentuknya

Insan serta Ekosistem Pendidikan Dasar dan Menengah yang

Berkarakter dengan Berlandaskan Gotong Royong”.

Mengacu kepada Visi Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah

tersebut, maka disusunlan visi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan

Maluku Utara yaitu :

“Terwujudnya Penjaminan Mutu bagi Insan serta Ekosistem

Pendidikan Dasar dan Menengah di Maluku Utara yang Berkarakter

Berdasarkan SNP dengan Semangat Gotong Royong”


Deskripsi yang lengkap tentang makna dari Rumusan Visi LPMP Maluku Utara

dapat dijelaskan sebagai berikut;

1. Penjaminan mutu dimaknai sebagai kegiatan sistemik dan terpadu oleh satuan

atau program pendidikan, penyelenggara satuan atau program pendidikan,

Pemerintah, Pemerintah daerah, dan masyarakat untuk menaikan tingkat

kecerdasan kehidupan bangsa melalui pendidikan. (Pasal 1 ayat 2

Permendiknas No. 63 Tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu

Pendidikan).

2. Insan serta Ekosistem Pendidikan dimaknai sebagai elemen-elemen yang saling

berkontribusi dalam penyelenggaraan pendidikan. Seperti sekolah yang

kondusif, guru, orang tua, masyarakat yang peduli terhadap pendidikan,

pemerintah, pemerintah daerah, dan lain-lain.

3. Berkarakter dimaknai sebagai sikap dan perilaku yang sesuai dengan budaya

yang tangguh dengan melestarikan, memperkukuh dan menerapkan nilai-nilai

yang berazaskan Pancasila dan UUD 1945.

4. Standar Nasional Pendidikan, merupakan kriteria minimal tentang sistem

pendidikan diseluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia (PP

No 32 tahun 2013, perubahan atas PP No19 Tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan.

5. Gotong royong dapat dimaknai sebagai kesadaran dan tanggung jawab banyak

pihak untuk secara bersama, sukarela, merasa turut berkepentingan dengan

keinginan saling menolong dalam penyelengaraan penjaminan mutu pendidikan

di Maluku Utara.

B. Misi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara 2015-2019

Untuk mencapai visi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

2019, maka disusun misi LPMP Maluku Utara sebagai berikut :


1. Mewujudkan penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah sesuai SNP;

2. Memperkuat tata kelola penjaminan mutu pendidikan yang efektif, efisien,

transparan, dan akuntabel dengan pelibatan publik.

Misi LPMP Maluku Utara ini dapat dimaknai sebagai berikut:

1. Penjaminan mutu pendidikan dapat dimaknai sebagai suatu proses penetapan

dan pemenuhan standar mutu dan dikelola secara konsisten dan

berkelanjutan sehingga mencapai tujuan yang diinginkan, demikain pula

rumusan dalam Permendiknas No 63 Tahun 2009 disebutkan bahwa

penjaminan adalah kegiatan sistemik dan terpadu oleh pemerintah untuk

menaikkan tingkat kecerdasan kehidupan bangsa melalui pendidikan.

2. Pendidikan dasar adalah jenjang pendidikan awal selama sembilan tahun

yaitu enam tahun ditempuh di Sekolah Dasar (SD) dan tiga tahun ditempuh di

jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) yang merupakan dasar untuk

menempuh pendidikan pada jenjang berikutnya. Sedangkan pendidikan

menengah adalah jenjang pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) atau

Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) yang ditempuh selama tiga tahun UU RI

Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.

3. Peningkatan tata kelola adalah usaha perbaikan manajemen oleh internal

LPMP yaitu penyediaan dan pengelolaan sistim informasi mutu pendidikan,

pemberdayaan stakeholder, penguatan kemitraan, penataan sumber daya

manusia, penyediaan fasilitas untuk memastikan kesiapan lembaga

mengemban tugas dan fungsi sesuai Permendikbud 14 tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan.

B. Tujuan Strategis Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku

Utara 2015-2019

Tujuan strategis Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara tahun

2015 - 2019 sebagai pengejawantahan dari visi dan misi lembaga yang


telah ditetapkan. Tujuan strategis LPMP Maluku Utara tahun 2015-2019

dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.1.

Tujuan Strategis (T) Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan

Provinsi Maluku Utara Tahun 2015-2019

KODE TUJUAN STRATEGIS

T1 Pemetaan mutu pendidikan dasar dan menengah yang valid dan

reliabel;

T2

Pelaksanaan supervisi satuan pendidikan dasar dan menengah dalam

pencapaian Standar Nasional Pendidikan (SNP) termasuk

penyelenggaran pendidikan inklusif;

T3 Fasilitasi penjaminan dan peningkatan mutu pendidikan terhadap

satuan pendidikan dasar dan menengah dalam ekosistem pendidikan;

T4 Penguatan tata kelola penjaminan mutu pendidikan

Penjelasan dari masing-masing tujuan strategis yang akan dicapai dalam periode

2015-2019 adalah sebagai berikut :

1. Tujuan Strategis 1:

Pemetaan mutu pendidikan dasar dan menengah yang valid dan reliabel

Penjaminan mutu pendidikan adalah kegiatan sistemik dan terpadu oleh satuan

atau program pendidikan, penyelenggara satuan atau program pendidikan,

pemerintah daerah, pemerintah, dan masyarakat untuk meningkatkan mutu

pendidikan dalam rangka menaikkan tingkat kecerdasan kehidupan bangsa

melalui pendidikan. Salah satu jenis kegiatan penjaminan mutu pendidikan adalah

pemetaan mutu satuan pendidikan.

Berdasarkan tugas dan fungsi penjaminan mutu pendidikan, LPMP melaksanakan

pemetaan mutu pendidikan dasar dan menengah melalui serangkaian kegiatan


yang salah satu tahapan adalah penyusunan instrumen. Hal ini dimaksudkan

untuk menghasilkan peta mutu yang valid (sahih) dan reliabel (dapat dipercaya).

Pemetaan ini diharapkan dapat berfungsi ganda sebagai acuan dalam melakukan

evaluasi diri di tingkat sekolah serta sekaligus memetakan mutu pendidikan pada

tingkat pusat maupun daerah.


Pelaksanaan supervisi satuan pendidikan dasar dan menengah dalam pencapaian

Standar Nasional Pendidikan (SNP) termasuk penyelenggaran pendidikan inklusif

Supervisi pendidikan merupakan tindak lanjut dari hasil pemetaan mutu dimana

satuan pendidikan yang masih berada di bawah SNP memerlukan pembinaan

yang berupa bimbingan atau tuntunan ke arah perbaikan mutu pendidikan pada

umumnya dan peningkatan mutu pembelajaran pada khususnya melalui

konsultasi, mentoring and coaching, dan kegiatan sejenis.

Paradigma penjaminan mutu pendidikan sebagaimana tertulis dalam

Permendiknas Nomor 63 Tahun 2009 pasal 3 dinyatakan bahwa penjaminan

mutu pendidikan menganut paradigma pendidikan untuk semua yang bersifat

inklusif dan tidak mendiskriminasi peserta didik atas dasar latar belakang apapun.

Oleh karena itu, supervisi juga dilakukan pada satuan pendidikan yang

menyelenggarakan pendidikan inklusif.


Fasilitasi penjaminan dan peningkatan mutu pendidikan terhadap satuan

pendidikan dasar dan menengah dalam ekosistem pendidikan.

Selain kegiatan supervisi pendidikan, hasil pemetaan mutu juga digunakan

sebagai dasar pelaksanaan kegiatan fasilitasi penjaminan dan peningkatan mutu

pendidikan terhadap satuan pendidikan dasar dan menengah dalam ekosistem

pendidikan. Fasilitasi yang dimaksud adalah proses mempermudah, melayani,

memperlancar sesuatu kegiatan untuk mencapai tujuan. Meningkatkan kapasitas


pendidik, tenaga kependidikan dan satuan pendidikan untuk mencapai SNP

dengan cara mentransfer pengetahuan dan ketrampilan.


Penguatan tata kelola penjaminan mutu melalui sistem manajemen mutu,

dilakukan untuk memperkokoh dan mendukung seluruh kegiatan penjaminan

mutu antara lain :

- Penguatan koordinasi dan penyusunan rencana, program, kegiatan, dan

anggaran lembaga yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas hasil

koordinasi, sinkronisasi, program, kegiatan, dan anggaran lembaga.

- Peningkatan pembinaan dan pemberian dukungan administrasi, yang

bertujuan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan ketatausahaan,

kepegawaian, keuangan dan kerumahtanggaan, masyarakat, arsip, dan

dokumentasi lembaga termasuk Penguatan pengelolaan barang milik/

kekayaan negara dan layanan pengadaan barang/jasa bertujuan untuk

Inventarisasi, pembinaan pelaksanaan inventarisasi, pelaksanaan verifikasi

inventarisasi serta pelaporan barang milik negara di lingkungan LPMP Maluku

Utara.

- Peningkatan akuntabilitas pengelolaan keuangan dan kinerja bertujuan untuk

menjaga agar (a) mutu laporan keuangan sesuai dengan peraturan keuangan

yang berlaku, dan (b) tingkat pencapaian akuntabilitas pengelolaan kinerja

dalam kategori baik.

- Terkait fungsi penjaminan mutu pendidikan LPMP Maluku Utara perlu

membangun hubungan kerjasama dengan stakeholder dalam dan luar negeri

termasuk penyediaan dan pengelolaan layanan sistem informasi mutu

pendidikan.

Disamping ke empat hal yang telah diuraikan, pembenahan tata kelola

administrasi diharapkan dapat memberikan layanan prima, mewujudkan tata


kelola yang bersih, efektif dan efisien, Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan

transparansi dengan melibatkan publik dalam seluruh aspek pengelolaan

kebijakan berbasis data, riset, dan bukti lapangan.

D. Sasaran Strategis Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku

Utara Tahun 2015-2019

Untuk mengukur tingkat ketercapaian tujuan strategis dalam peningkatan

mutu pendidikan dasar dan menengah yang efektif, efisien, transparan, dan

akuntabel serta penguatan pelibatan publik, diperlukan sejumlah Sasaran

Strategis (SS) yang menggambarkan kondisi yang dicapai pada tahun 2019.

Selanjutnya, ditetapkan Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) untuk

mengukur apakah sasaran strategis dapat mengkonfirmasi tujuan strategis

yang akan dicapai pada masa depan (tahun 2019). Sasaran strategis untuk

tingkat ketercapaian masing-masing tujuan adalah sebagai berikut :

1. Terwujudnya tujuan strategis 1 (T1): Pemetaan mutu pendidikan dasar dan

menengah yang valid dan reliable.

Ditandai dengan tercapainya sasaran strategis (S.S.) berikut :


Tabel 2.2.

Sasaran Strategis (S.S.) Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan

Maluku Utara Tahun 2015-2019

Kode Sasaran Strategis Indikator Kinerja Sasaran Strategis

(IKSS) Tahun 2019

S.S.1

Meningkatnya

penjaminan mutu

pendidikan di

seluruh jenjang

pendidikan dasar

dan menengah

melalui pemetaan

mutu

Persentase TK yang di petakan

mutunya berdasarkan SNP sebanyak

100%

Persentase SD/SDLB yang dipetakan


100%

Persentase SMP/SMPLB yang dipetakan


100%

Persentase TK yang meningkat indeks

efektifvitasnya 25%

Persentase SD yang meningkat indeks

efektifvitasnya 15%

Persentase SMP yang meningkat indeks

efektifvitasnya 35%

Persentase SMA/SMALB yang dipetakan


100%

Persentase SMK yang dipetakan


100%

Persentase SMA yang meningkat indeks

efektifvitasnya 35%

Persentase SMK yang meningkat indeks

efektifvitasnya 25%


2. Terwujudnya tujuan strategis 2 (T2): Pelaksanaan supervisi satuan pendidikan

dasar dan menengah dalam pencapaian Standar Nasional Pendidikan (SNP)

termasuk penyelenggaran pendidikan inklusi,

ditandai dengan tercapainya sasaran strategis (S.S.) berikut:

Tabel 2.3.

Sasaran Strategis (S.S.T1) Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan


Kode Sasaran

Strategis

Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

Tahun 2019

S.S.2 Meningkatnya

penjaminan

mutu

pendidikan di

seluruh jenjang

pendidikan

dasar dan

menengah

melalui supervisi

satuan

pendidikan

1. Persentase TK yang telah disupervisi dalam

pencapaian SNP sebanyak 80 %

2. Persentase SD/SDLB yang telah disupervisi

dalam pencapaian SNP sebanyak 80 %

3. Persentase SMP/SMPLB yang telah disupervisi


4.

5. Persentase SMA/SMALB yang telah disupervisi


6. Persentase SMK/SMKLB yang telah disupervisi

dalam pencapaian SNPsebanyak 80 %

3. Terwujudnya tujuan strategis 3 (T3): Fasilitasi penjaminan dan peningkatan mutu

pendidikan terhadap satuan pendidikan dasar dan menengah dalam ekosistem

pendidikan,



Tabel 2.4.

Sasaran Strategis (S.S.T3) Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Provinsi


Kode Sasaran Strategis Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

Tahun 2019

S.S.3 Meningkatnya

penjaminan mutu

pendidikan di

seluruh jenjang

pendidikan dasar

dan menengah

melalui fasilitasi

satuan pendidikan

Persentase TK yang telah difasilitasi dalam

pencapaian SNP sebanyak 80 %

Persentase SD/SDLB yang telah difasilitasi


Persentase SMP/SMPLB yang telah

difasilitasi dalam pencapaian SNP sebanyak

80 %

Persentase SMA/SMALB yang telah


80 %

Persentase SMK/SMKLB yang telah


80 %

4. Terwujudnya tujuan strategis 4 (T4): Peningkatan tata kelola penjaminan mutu

pendidikan,



Tabel 2.5.

Sasaran Strategis (S.S.T4) Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan


Kode Sasaran Strategis Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) Tahun

2019

S.S.4 Tersedianya

dukungan

manajemen dan

pelaksanaan tugas

teknis lainnya

melalui peningkatan

tata kelola

Dokumen rumusan kebijakan, perencanaan,

penganggaran dan pengendalian kegiatan serta

koordinasi lintas sektoral bidang Pendidikan Dasar

dan Menengah sebanyak 10 dokumen

Nilai LAKIP mencapai 80

Daya serap keuangan minimal 95% dan fisik

kegiatan 100%

Tidak adanya temuan atas audit internal maupun

eksternal atas penyimpangan keuangan negara

sebanyak 100%

Fasilitas penyelenggaraan Pendidikan dan

Pelatihan yang baik sebesar 100%

Tersedianya SDM yang kompeten pada bidangnya

dan telah mengikuti pelatihan-pelatihan sebanyak

100 org

Jumlah layanan sistem informasi pendidikan

dasar dan menengah sebanyak 11 layanan

Kerja sama bidang penjaminan mutu pendidikan

dasar dan menengah sebanyak 13 kerjasama


E. Tata Nilai LPMP Maluku Utara

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara menyadari bahwa visi

dan misi dapat terwujud apabila didukung dengan penerapan tata nilai yang

sesuai dan mendukung usaha-usaha pelaksanaan misi dan pencapaian visi.

Tata nilai merupakan dasar sekaligus arah bagi sikap dan perilaku seluruh

pegawai dalam menjalankan tugas. Tata nilai juga akan menyatukan

hati dan pikiran seluruh pegawai dalam usaha mewujudkan layanan prima

pendidikan bermutu dan berdaya saing. Tata nilai yang dimaksud adalah,

kebersamaan, Integritas, Profesional dalam semagat Gotong Rorong.

Ketiga tata nilai tersebut diatas dapat dimaknai sebagai berikut :

1. Kebersamaan adalah rasa keterikatan yang terbentuk karena rasa

kekeluargaan atau persaudaraan, lebih dari sekedar bekerja sama atau

hubungan kerja biasa. Unsur penyusunnya seperti kekeluargaan, sopan

santun, saling menghargai, komunikasi yang lancar dan efektif, demokratif,

berkeadilan, saling menghormati, sehati dan sepikiran, tidak egois, rendah

hati, dan rela berkorban, menghadirkan sikap tolong menolong Apabila nilai

kebersamaan ini dapat diterapkan di lembaga, maka membuat suasana kerja

akan kondusif bagi tercapainya kinerja dan prestasi yang lebih baik.

2. Integritas adalah konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam

menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan keyakinan, atau dengan kata lain

konsistensi antara tindakan dengan nilai dan prinsip. Unsur integritas seperti

kedisiplinan, tanggung jawab, taat aturan, dan loyalitas. Pegawai yang

memiliki integritas akan melaksanakan tugas, fungsi, hak dan kewajibannya

dengan penuh tanggung jawab.

3. Profesional adalah sikap melaksanakan pekerjaan dengan mematuhi

peraturan dan norma-norma yang berlaku baik tertulis maupun tidak tertulis

dan melaksanakan pekerjaannya tersebut dengan sebaik-baiknya. Unsur

profesional antara lain kreatif, kerja keras, inovatif, dan belajar tiada henti.


Nilai profesional tentu wajib dimiliki oleh pegawai dalam melaksanakan

tugasnya sehari-hari.


BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI

DAN STRUKTUR KELEMBAGAAN

A. Arah Kebijakan dan Strategi Dikdasmen

Arah kebijakan dan strategi nasional yang tercantum dalam RPJMN 2015-

2019 merupakan acuan dalam menyusun kebijakan pembangunan

pendidikan dasar dan menengah. Oleh karena itu, arah kebijakan dan

strategi yang dituangkan ke dalam Rencana Strategis Lembaga Penjaminan

Mutu Pendidikan Maluku Utara 2015-2019 dibagi menjadi dua bagian.

Pertama adalah arah kebijakan dan strategi nasional yang merupakan

penegasan RPJMN 2015-2019, dan kedua adalah arah kebijakan dan strategi

LPMP Maluku Utara yang merupakan penjabaran dari kebijakan dan strategi

Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah.

Di masa mendatang situasi perekonomian Indonesia harus bertransformasi

dari ekonomi yang mengandalkan eksploitasi sumber daya alam sebagai

barang mentah, tenaga kerja murah dengan tingkat pendidikan yang rendah

dan kualitas iptek yang relatif rendah menjadi perekonomian yang

memperoleh nilai tambah tinggi dari pengelolaan sumber daya alam yang

berkelanjutan, industri pengolahan dan jasa yang didukung oleh manusia

yang berkualitas, dan mempunyai daya saing serta didukung kualitas iptek

yang terus meningkat. Kualitas iptek dan manusia yang diukur dengan tingkat

pendidikan merupakan faktor yang perlu diperhatikan dalam menjabarkan

arah kebijakan dan strategi nasional ke depan. Arah kebijakan dan strategi

nasional dalam pembangunan pendidikan dan kebudayaan dipengaruhi oleh

permasalahan pokok dan tantangan yang dihadapi bangsa dalam lima tahun

ke depan dan kondisi lingkungan strategis. Berdasarkan RPJMN ke-3 yang

sesuai amanat RPJP 2005-2025 dinyatakan bahwa prioritas dan program aksi

bidang Pendidikan Dasar dan Menengah terdiri atas :


1. Peningkatan Akses Pendidikan

Tantangan dalam pembangunan akses pendidikan adalah mempercepat

peningkatan taraf pendidikan seluruh masyarakat untuk memenuhi hak seluruh

penduduk usia sekolah dalam memperoleh layanan pendidikan dasar dan

menengah yang berkualitas, serta meningkatkan akses pendidikan pada jenjang

pendidikan dasar dan menengah. Merupakan kewajiban dan tugas dari Ditjen

Dikdasmen untuk memastikan ketersediaan dan keterjangkauan layanan

pendidikan bagi penduduk usia sekolah Pendidikan Dasar dan Menengah.

2. Peningkatan Mutu Pendidikan

Peningkatan mutu dan relevansi pembelajaran pada semua jenjang pendidikan

dalam lima tahun ke depan difokuskan pada pembentukan karakter siswa,

peserta pelatihan dan kursus, serta orang dewasa. Peningkatan mutu

pembelajaran pendidikan dasar dan menengah didukung oleh semakin banyak

pelibatan siswa di kelas secara interaktif, sehingga mendorong kreativitas siswa,

daya kritis dalam berpikir dan kemampuan analisis. Ditargetkan adanya

peningkatan hasil yang signifikan dalam hasil tes nasional dan hasil tes

internasional. Sebagai contoh, hasil tes PISA (Programme Internationale for

Student Assesment) siswa Indonesia meningkat dalam periode lima tahun ke

depan. Di samping tes yang demikian itu, mengingat Indonesia sebagai negara

maritim dan kepulauan, pembentukan karakter bagi siswa menjadi hal yang

utama dalam rangka mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Peningkatan mutu pada pendidikan dasar dan menengah berkaitan erat dengan

pengembangan dan penerapan kurikulum secara baik. Evaluasi yang terus-

menerus atas pelaksanaan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013 diharapkan

menghasilkan kurikulum yang lebih baik dan diterapkan secara baik. Contoh

aspek yang mutlak diperhatikan dalam konteks ini adalah pendidikan karakter

dan pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan karakter dimaksudkan untuk

membina budi pekerti, membangun watak, dan mengembangkan kepribadian

peserta didik. Sementara itu, pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk

meningkatkan wawasan kebangsaan di kalangan anak usia sekolah, sehingga


terbentuk pemahaman mengenai pluralitas sosial dan keberagaman budaya

dalam masyarakat, yang berdampak pada kesediaan untuk membangun

harmoni sosial, menumbuhkan sikap toleransi, dan menjaga kesatuan dalam

keanekaragaman.

3. Menciptakan Tata Kelola

Tantangan utama pembangunan tata kelola adalah menciptakan birokrasi yang

efektif yaitu meningkatkan integritas, akuntabilitas, efektivitas dan efisiensi

birokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan

publik. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan diharapkan dapat

memberikan kontribusi yang optimal untuk mendukung keberhasilan

pembangunan dan peningkatan daya saing nasional sehingga dapat mendukung

proses pembangunan nasional ke depan secara efektif dan efisien.

B. Arah Kebijakan dan Strategi LPMP Maluku Utara

Arah kebijakan dan strategi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

diturunkan dari arah kebijakan dan strategi Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar

dan Menengah. Dengan mengemban tugas merumuskan dan melaksanakan

kebijakan di bidang Pendidikan Dasar dan Menengah di Provinsi, maka LPMP

Maluku Utara menentukan arah kebijakan dengan menyesuaikan Rencana

Strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan serta Renstra Ditjen

Dikdasmen 2015-2019 dan hasil evaluasi capaian arah kebijakan pusat dengan

situasi dan kondisi pendidikan di Maluku Utara.

Arah Kebijakan dan strategi yang akan ditempuh LPMP Maluku Utara untuk

mencapai penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah di Maluku Utara.

Penjelasan masing-masing arah kebijakan dan strategi untuk mencapai Sasaran

Strategis (SS) pada setiap Tujuan Strategis (T) diuraikan sebagai berikut :

1. Terwujudnya tujuan strategis 1 (T1): Pemetaan mutu pendidikan dasar dan

menengah yang valid dan reliabel


Arah kebijakan dan strategi yang diperlukan untuk mendorong tercapainya (SS1)

: Meningkatnya penjaminan mutu pendidikan di seluruh jenjang pendidikan

dasar dan menengah melalui pemetaan mutu yaitu sebagai berikut :

- Pemetaan Mutu T

- Pemetaan Mutu SD/SDLB

- Pemetaan Mutu SMP/SMPLB

- Pemetaan Mutu SMA/SMALB

- Pemetaan Mutu SMK

- Survey Indeks Efektifitas TK

- Survey Indeks Efektifitas SD/SDLB

- Survey Indeks Efektifitas SMP/SMPLB

- Survey Indeks Efektifitas SMA/SMALB

- Survey Indeks Efektifitas SMK

2. Arah kebijakan dan strategi untuk mencapai Sasaran Strategis 2 (SS2) pada

Tujuan Strategis 2 (T2) : Pelaksanaan supervisi satuan pendidikan dasar dan

menengah dalam pencapaian Standar Nasional Pendidikan (SNP) termasuk

penyelenggaran pendidikan inklusi.

Arah kebijakan dan strategi yang diperlukan untuk mendorong tercapainya

(SS2): Meningkatnya penjaminan mutu pendidikan di seluruh jenjang pendidikan

dasar dan menengah melalui supervisi satuan pendidikan yaitu sebagai berikut :

- Supervisi TK dalam pencapaian SNP

- Supervisi SD/SDLB dalam pencapaian SNP

- Supervisi SMP/SMPLB dalam pencapaian SNP

- Supervisi SMA/SMALB dalam pencapaian SNP

- Supervisi SMK dalam pencapaian SNP


Tujuan Strategis 3 (T3) : Fasilitasi penjaminan dan peningkatan mutu pendidikan

terhadap satuan pendidikan dasar dan menengah dalam ekosistem pendidikan.



: Meningkatnya penjaminan mutu pendidikan di seluruh jenjang pendidikan

dasar dan menengah melalui fasilitasi satuan pendidikan yaitu sebagai berikut :

- Fasilitasi TK dalam pencapaian SNP

- Fasilitasi SD/SDLB dalam pencapaian SNP

- Fasilitasi SMP/SMPLB dalam pencapaian SNP

- Fasilitasi SMA/SMALB dalam pencapaian SNP

- Fasilitasi SMK dalam pencapaian SNP


Tujuan Strategis 4 (T4) : Peningkatan tata kelola penjaminan mutu melalui

sistem manajemen mutu.


: Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya

melalui peningkatan tata kelola yaitu sebagai berikut :

- Dokumen rumusan kebijakan, perencanaan, penganggaran dan pengendalian

kegiatan serta koordinasi lintas sektoral bidang Pendidikan Dasar dan

Menengah

- Dokumen LAKIP

- Daya serap keuangan dan fisik

- Tidak adanya temuan atas audit internal maupun eksternal atas

penyimpangan keuangan Negara

- Fasilitas penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan yang baik

- SDM yang kompeten pada bidangnya dan telah mengikuti pelatihan-pelatihan

- Penyediaan, pengelolaan, pengembangan layanan sistim informasi mutu

pendidikan dasar dan menengah

- Kerja sama bidang penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah.

Keseluruhan arah kebijakan LPMP Maluku Utara yang telah dirumuskan, telah

ditetapkan sebanyak 4 (empat) Sasaran Strategis. Adapun arah kebijakan LPMP

Maluku Utara tersebut selanjutnya dilaksanakan melalui program dan dijabarkan

dalam kegiatan-kegiatan periode 2015-2019. Sejalan dengan pola perencanaan


pada periode 2015-2019, LPMP Maluku Utara telah menggunakan struktur

perencanaan dan anggaran yang terbaru. Penyesuaian dan penyempurnaan

dilakukan pada struktur kinerja yang mencakup Sasaran Strategis (SS) LPMP

Maluku Utara dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) LPMP Maluku

Utara, Sasaran Program (SP) dan Indikator Kinerja Program (IKP), serta Sasaran

Kegiatan (SK) dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK).

C. Kerangka Regulasi

Kerangka Regulasi adalah garis kebijakan Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan

Maluku Utara yang di buat untuk mendukung dan memperkuat fungsi-fungsi

kelembagaan dalam rangka optimalisasi capaian pelaksanaan program kerja

lembaga. Kerangka regulasi disusun dengan tujuan antara lain, 1) memperlancar

pelaksanaan realisasi program kerja lembaga, 2) meningkatkan kualitas

pelaksanaan kegiatan lembaga 3) meningkatkan motivasi kerja, 4)

mempertahankan etos kerja, 5) memperjelas tugas dan tanggung jawab, 6)

memperjelas ketatalaksanaan dan meningkatkan profesionalisme sumber daya

aparatur.

Perincian mengenai jenis kebutuhan regulasi dan pentingnya regulasi dalam

mendukung pencapaian sasaran strategis ini, dijelaskan seperti pada tabel berikut

:

Tabel 3.1 : Kerangka Regulasi

No. Arah Kerangka Regulasi

Urgensi Pembentukan Berdasarkan

Evaluasi Regulasi Eksisting, Kajian,

dan Penelitian

1. Penyempurnaan/Revisi

Permendikbud RI Nomor 14

Tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja

Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan.

Menyesuaikan pasal-pasal yang sudah

tidak relevan lagi dengan peraturan

perundangan yang lebih tinggi

(Permendikbud RI No. 11 Tahun 2015)

serta menambahkan substansi yang

belum diakomodasikan.


No. Arah Kerangka Regulasi

Urgensi Pembentukan Berdasarkan

Evaluasi Regulasi Eksisting, Kajian,

dan Penelitian


Peraturan Perundangan

tentang Penetapan Indikator

Kinerja Sasaran Strategis

(IKSS), Indikator Kinerja

Program (IKP), dan Indikator

Kinerja Kegiatan (IKK).

Menambahkan Indikator Kinerja

Sasaran Strategis (IKSS), Indikator

Kinerja Program (IKP), dan Indikator

Kinerja Kegiatan (IKK) dalam rangka

memperjelas fungsi.


Peraturan Menteri Keuangan

Republik Indonesia tentang

Standar Biaya Masukan.

Menyesuaikan pasal-pasal yang sudah

tidak relevan dengan peraturan

perundangan yang lebih tinggi (UUD RI

1945).

4. Penyempurnaan / Revisi

Keputusan Menteri

Pendayagunaan Aparatur

Negara Nomor :

KEP/75/M.PAN/7/2004 tentang

Pedoman Perhitungan

Kebutuhan aparatur

Berdasarkan Beban Kerja dalam

rangka Penyusunan Formasi

Aparatur Negeri Sipil.

Menambahkan, memperjelas dan

menetapkan standar waktu untuk

Perhitungan Beban Kerja terkhususnya

pada Indikator Standar Kemampuan

Rata-Rata.

5. Penyempurnaan / Revisi

Peraturan Menteri Pendidikan

dan Kebudayaan Republik

Indonesia Nomor 26 Tahun

2015 tentang Kelas Jabatan

di Lingkungan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan.

Menyesuaikan Lampiran Peta Jabatan

untuk pendistribusian aparatur secara

baik dan benar sesuai kebutuhan dalam

rangka kelancaran pelaksanaan fungsi

kerja.


Kerangka regulasi secara garis besar terdiri atas lima bagan utama, yaitu ;

Capacity Building, Mutasi, Distribusi Pekerjaan, Pemantauan dan Evaluasi :

1. Capacity building. Kegiatan ini meliputi ; peningkatan kompetensi aparatur

dalam bidang pekerjaannya, peningkatan skill. Peningkatan skil terkait dengan

keterampilan dalam melaksanakan tugas dengan efektif dan efisien.

2. Mutasi aparatur. Mutasi aparatur ada dua, yakni mutasi internal dan mutasi

ekstrnal. Mutasi internal adalah perpindahan aparatur antara unit di dalam

lembaga, tujuannya adalah memberikan kesempatan yang sama bagi setiap

aparatur untuk mengembangkan diri, meningkatkan motivasi kerja, menegakkan

aturan, menciptakan kedisiplinan, menciptakan suasana kerja yang baru,

menyegarkan suasana, menghindarkan kejenuhan dengan tugas rutin. Mutasi ini

meliputi : promosi aparatur, rolling staf dan aparatur, pengurangan atau

penambahan beban kerja, pemberian atau penarikan kembali tanggung jawab

terhadap aparatur yang bertugas sebagai pejabat. Pelaksanaan mutasi internal

paling cepat 1 (satu) tahun dan paling lambat 3 (tiga tahun).

Mutasi eksternal adalah perpindahan aparatur ke dalam atau keluar lembaga.

Tujuannya memberikan kesempatan yang sama bagi aparatur untuk

mengembangkan diri sesuai aturan ASN, menjamin hak asasi manusia,

menegakkan wawasan nusantara, mempertahankan etos kerja aparatur . Mutasi

ini meliputi ; pindah antara satker dalam satu direktorat, pindah satker dalam

satu kementerian, pindah satker di kementrian lain, pindah status ASN dari

pusat ke ASN daerah. Pelaksanaan mutasi ini hanya dapat diberikan kepada

aparatur yang memenuhi syarat sesuai aturan ASN.

3. Pendistribusian beban kerja. Pendistribusian beban kerja hendaknya selalu di

evaluasi setiap tahun, pemberian beban kerja harus selalu di sesuaikan

dengan kemampuan dan keseriusan individu aparatur dalam melaksanakan

tanggung jawabnya.


4. Pemantauan dan Evaluasi

a. Pemantuan

Pemantauan adalah bagian dari unsur Manajemen Pengawasan (Controling)

yang mana dilakukan ketika suatu proses atau kegiatan sedang berlangsung.

Pemantauan yang dilaksanakan di LPMP Maluku Utara bersifat Pemantauan

Terpadu, yang dimaknai bahwa pemantauan yang dilaksanakan oleh Tim atau

Unit Pemantau yang bukan pelaksana kegiatan (seksi). Pemantauan ini akan

dilaksanakan oleh Subbagian Umum terkait fungsi Tata Kelola Administrasi

Lembaga.

b. Evaluasi

Evaluasi adalah bagian dari unsur Manajemen Pengawasan (Controling) yang

mana dilakukan ketika suatu proses atau kegiatan telah selesai dilaksanakan.

Evaluasi yang dilaksanakan di LPMP Maluku Utara bersifat Evaluasi Terpadu,

yang dimaknai bahwa Evaluasi yang dilaksanakan oleh Tim atau Unit

Evaluator yang bukan pelaksana kegiatan (seksi). Evaluasi yang dimaksud

adalah Evaluasi Kegiatan Lembaga secara menyeluruh. Evaluasi ini akan

dilaksanakan oleh Subbagian Umum terkait fungsi Tata Kelola Administrasi

Lembaga bahwa pemantauan yang dilaksanakan oleh Tim atau Unit

Pemantau yang bukan melaksanakan kegiatan. Rincian proses evaluasi

sebagai berikut :

1. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik

Indonesia Nomor 14 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Pasal 18 yaitu Rapat Berkala, maka

Rapat Berkala wajib dilaksanakan sebagai berikut :

- Tingkat Eselon IV ke bawah dilaksanakan setiap bulan dan dilaksanakan

pada minggu terakhir bulan berjalan.

- Rapat seluruh aparatur Lembaga (Kepala, Staf, dan seluruh aparatur)

dilaksanakan setiap 6 (enam) bulan sekali atau 2 (dua) kali setahun dan

dilakukan minggu terakhir bulan tersebut.

2. Dalam pelaksanaan evaluasi bulanan disesuaikan juga dengan rincian

tugas, yang dimana harus melaporkan setiap tugas yang dilaksanakan

setiap bulan. Dengan demikian setiap aparatur harus memberikan Laporan


Pekerjaan Bulanan ke Urusan Kepegawaian Sub bagian Umum LPMP

Maluku Utara.

Regulasi pendistribusian program kegiatan Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan Maluku Utara kepada masing-masing seksi dan subbag. umum

(Eselon IV) yang ada di bawahnya sesuai dengan tupoksi dalam struktur

organisasi lembaga dapat dilihat pada table 3.1 di bawah ini :

Tabel 3.2 Program, Kegiatan dan Penanggung jawab

Kode Program / Kegiatan Eselon IV

1 Pembinaan Penjaminan Mutu Pendidikan

1.1 Pemetaan Mutu SD Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.2 Survey Indeks Efektifitas SD Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.3 Pemetaan Mutu SMP Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.4 Survey Indeks Efektifitas SMP Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.5 Pemetaan Mutu SMA Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.6 Survey Indeks Efektifitas SMA Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.7 Pemetaan Mutu SMK Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.8 Survey Indeks Efektifitas SMK Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

1.9 Pembinaan Dewan Pendidikan Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

2 Peningkatan Layanan penjaminan mutu pendidikan di seluruh jenjang

pendidikan

2.1 Supervisi SD/SDLB dalam

pencapaian SNP

Seksi Pemetaan Mutu dan Supervisi

2.2 Supervisi SMP/SMPLB dalam

pencapaian SNP


2.3 Supervisi SMA/SMALB dalam

pencapaian SNP


2.4 Supervisi SMK/SMKLB dalam

pencapaian SNP


2.5 Fasilitasi SD/SDLB dalam

pencapaian SNP

Seksi Fasilitasi Peningkatan Mutu

Pendidikan



2.6 Fasilitasi SMP/SMPLB dalam

pencapaian SNP


Pendidikan

2.7 Fasilitasi SMA/SMALB dalam

pencapaian SNP


Pendidikan

2.8 Fasilitasi SMK/SMKLB dalam

pencapaian SNP


Pendidikan

3 Peningkatan Tata Kelola kelembagaan yang efektif, transparan, dan

akuntabel

3.1 Dokumen rumusan kebijakan,

perencanaan, penganggaran dan

pengendalian kegiatan serta

koordinasi lintas sektoral bidang

Pendidikan Dasar dan Menengah

Subbagian Umum

3.2 Dokumen LAKIP Subbagian Umum

3.3 Daya serap keuangan dan fisik Subbagian Umum

3.4 Tidak adanya temuan atas audit

internal maupun eksternal atas

penyimpangan keuangan Negara

Subbagian Umum

3.5 Fasilitas penyelenggaraan

Pendidikan dan Pelatihan yang

baik

Subbagian Umum

3.6 SDM yang kompeten pada

bidangnya dan telah mengikuti

pelatihan-pelatihan

Subbagian Umum

3.7 Penyediaan dan pengelolaan

informasi pendidikan dasar dan

menengah

Seksi Sistem Informasi

3.8 Layanan Sistim informasi


Seksi Sistem Informasi

3.9 Pengembangan Sistim informasi Seksi Sistem Informasi




3.10 Kerja sama bidang penjaminan

mutu pendidikan dasar dan

menengah


Pendidikan

D. Kerangka Kelembagaan

Kerangka kelembagaan adalah perangkat Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan (LPMP) Maluku Utara yang meliputi struktur organisasi,

ketatalaksanaan, dan pengelolaan aparatur sipil negara (ASN). Kerangka

kelembagaan disusun dengan tujuan antara lain, 1) meningkatkan koordinasi

pelaksanaan kegiatan berdasarkan tupoksi masing-masing Seksi dan Subbag.

Umum dalam mendukung pelaksanakan program kerja lembaga sesuai

dengan fungsi dan visi/misi Dikdasmen; 2) pembagian tanggung jawab

pelaksanaan kegiatan lembaga sesuai tupoksi masing-masing seksi

membangun struktur organisasi yang tepat fungsi dan ukuran untuk

menghindari duplikasi fungsi dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara dalam melaksanakan

program-programnya; dan 3) memperjelas ketatalaksanaan dan

meningkatkan profesionalisme sumber daya aparatur.

Upaya penguatan kapasitas LPMP Maluku Utara selanjutnya akan dituangkan

ke dalam visi dan misi di Rencana Strategis Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan Maluku Utara 2015-2019. Sebagai pelaksanaan RPJMN 2015-2019,

Rencana Strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2015-2019

penguatan kapasitas kelembagaan memiliki arti yang sangat strategis

mengingat kapasitas kelembagaan yang professional akan menjadi pondasi

yang kokoh bagi pelaksanaan program dan kegiatan penjaminan mutu

dengan efektif, efisien, dan akuntabel guna tercapainya sasaran

pembangunan pendidikan nasional.


Peningkatan kapasitas LPMP Maluku Utara yang professional dan berkualitas

ditandai dengan: (1) fungsi yang jelas, kewenangan yang tepat, serta struktur

organisasi yang efektif dan efisien sehingga terhindar dari adanya duplikasi

fungsi dan benturan kewenangan; (2) aturan main dan tata hubungan kerja

yang efektif, efisien, transparan dan sinergis (interconnected governance

system); dan (3) profesionalitas dan integritas aparatur sipil negara yang

tinggi sehingga mampu melaksanakan visi, misi, program dan kegiatan untuk

mencapai sasaran strategis lembaganya.

Penataan LPMP Maluku Utara dilakukan dengan koordinasi yang intensif dan

efektif antara LPMP Maluku Utara dan Ditjen Dikdasmen instansi di atasnya

dengan memperhatikan: (1) kebijakan pembangunan; (2) peraturan-

perundangan yang berlaku, termasuk sejalan dengan kebijakan desentralisasi

dan otonomi daerah; (3) prinsip-prinsip pengorganisasian yang modern; serta

(4) transparansi, efektivitas, dan efisiensi.

Pada periode pembangunan 2015-2019, Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan (LPMP) Maluku Utara akan melaksanakan tugas dan fungsi dengan

mengacu pada Permendikbud Nomor 11 Tahun 2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

Struktur organisasi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

2015-2019 ditunjukkan pada gambar berikut:


Bagan 1.1. Struktur Organisasi LPMP Provinsi Maluku Utara

KEPALA LPMP

SUBAG UMUM

SEKSI PEMETAAN

MUTU DAN

SUPERVISI

SEKSI FASILITASI

PENINGKATAN

MUTU

PENDIDIKAN

SEKSI SISTEM

INFORMASI

TENAGA

FUNGSIONAL

KEMENDIKBUD

DITJENDIKDASMEN


BAB IV

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

Target Kinerja dan pentahapan kegiatan sangat menentukan keberhasilan lembaga

dalam mewujudkan tercapainya indikator kinerja sasaran dan misi lembaga.

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Maluku Utara yang merupakan unit

pelaksana teknis Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah di provinsi

berperan penting untuk mendukung tercapainya Indikator Kinerja Sasaran (IKS).

Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah dalam keberhasilan pencapaian

Sasaran Program tersebut ditentukan oleh ketercapaian Indikator Kinerja Program

(IKP) maupun Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) yang telah di akomodir oleh LPMP

Maluku Utara.

A. TARGET KINERJA

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara memiliki tugas untuk

mengawal keberhasilan pemerintah dalam membangun sektor pendidikan

terutama dalam pemenuhan standar nasional pendidikan di Maluku Utara.

Secara struktur sistem dan koordinasi kelembagaan penjaminan mutu

pendidikan dapat dilihat pada skema berikut :

Bagan 4.1 Sitim Penjaminan Mutu Pendidikan Nasional (exicting)


Bagan 4.2 Koordinasi Kelembagaan Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah

Mengingat peningkatan mutu merupakan bagian penting dan strategis bagi

pencapaian tujuan pendidikan nasional, maka LPMP mempunyai keterkaitan dengan

unit-unit kerja di lingkungan Ditjen Pendidikan Dasar dan Menengah maupun

dengan Dinas Pendidikan di Provinsi/Kabupaten/Kota. Oleh karena itu harus

dilakukan penguatan terhadap hal berikut :

a. Core Programme, yaitu kegiatan utama dalam rangka penjaminan mutu

pendidikan.

b. Extended Programme, yaitu program-program direktorat yang dapat

disinkronkan dengan LPMP, antara lain Implementasi Kurikulum 2013,

Sekolah Rujukan, Penumbuhan Budi Pekerti dan Literasi.

c. Capacity Development, yaitu: 1) kapasitas Kelembagaan mengkaji ulang

kebutuhan gedung disesuaikan dengan kebutuhan yang diperlukan dalam

menunjang tugas dan fungsi LPMP, dan 2) Pengembangan kapasitas Sumber

Daya Manusia, dengan melakukan pemetaan kompetensi, peningkatan


kompetensi, pembinaan karir dan lain sebagainya. Keseluruhan proses

tersebut dapat diskemakan sebagai berikut:

Bagan 4.3 Struktur Program

Ketercapaian target Renstra dikukuhkan dengan dibuatnya perjanjian kinerja

antara Kepala LPMP dengan Pimpinan dari unit utama pembinanya. Dimana

dalam dokumen perjanjian kinerja yang dibuat setiap awal tahun anggaran

berisi target-target kinerja yang akan dicapai pada tahun anggaran berjalan

sebagai rencana kerja tahunan. Selanjutnya dalam rangka mendukung target

kinerja Kepala LPMP membuat kontrak kinerja dengan para kepala Seksi dan

Subagian sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing.

Penetapan target kinerja ditentukan setelah IKS, IKP, dan IKK yang disusun

dan disepakati bersama. Target kinerja menunjukkan tingkat sasaran kinerja

spesifik yang akan dicapai oleh suatu unit kerja di dalam program dan

kegiatan periode 2015 - 2019. Oleh karena itu di dalam menyusun dan

menetapkan target kinerja mengacu dan memperhatikan beberapa kriteria,

yaitu:


1. Target kinerja harus dapat menggambarkan angka kuantitatif dan satuan

yang akan dicapai dari setiap indikator kinerja sasaran (IKS, IKP, dan IKK);

2. Penetapan target dipilih karena relevan dengan indikator kinerjanya, logis dan

berdasarkan pada baseline data yang jelas.

Untuk mendukung keterlaksanaan kegiatan Dikdasmen didukung dengan IKK

kegiatan sebagaimana ditunjukkan dalam tabel berikut:


Tabel 4.1.

Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Sampai Dengan Tahun 2019

Kode

IKK Indikator Kinerja Kegiatan Satuan Target

001

Jumlah layanan pelaksanaan dukungan manajemen

dan pelaksanaan program pendidikan dasar dan

menengah

Layanan 1

002 Persentase layanan pengendalian internal yang

berungsi dengan baik % 100

004 SD yang meningkat derajat Indeks Efektivitasnya % 75

005 SD yang telah dipetakan mutunya % 100

006 SD yang telah disupervisi dan difasilitasi dalam

pencapaian SNP % 60

007 SMA yang meningkat Indek Efektivitasnya % 80

008 SMA yang telah dipetakan mutunya % 100

009 SMA yang telah disupervisi dan difasilitasi dalam

pencapaian SNP % 60

010 SMK yang meningkat Indek Efektivitasnya % 70

011 SMK yang telah dipetakan mutunya % 90

012 SMK yang telah disupervisi dan difasilitasi dalam

pencapaian SNP % 60

013 SMP yang meningkat Indek Efektivitasnya % 80

014 SMP yang telah dipetakan mutunya % 100

015 SMP yang telah disupervisi dan difasilitasi dalam

pencapaian SNP % 60

016 TK yang meningkat Indek Efektivitasnya % 75

017 TK yang telah dipetakan mutunya % 80

018 TK yang telah disupervisi dan difasilitasi dalam

pencapaian SNP % 60

Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah telah menetapkan target

kinerja untuk kurun waktu lima tahun kedepanyang akan terlaksana melalui

sasaran program dan diukur melalui ketercapaian Indikator Kinerja Program

sebagai berikut :


Tabel 4.2

Program dan Indikator Kinerja Program Dikdasmen yang Terkait dengan

Tugas dan Fungsi LPMP Tahun 2015-2019

No. Program IKP Satuan

Kond.

Awal

2014

2015 2016 2017 2018 2019

1. Pembinaan

penjaminan

mutu

pendidikan

Meningkat-nya

penjaminan mutu

pendidikan diseluruh

jenjang pendidikan

% 70 70 100 100 100 100

2. Peningkatan

layanan

pengembanga

n penjaminan

mutu

pendidikan

untuk seluruh

jenjang

pendidikan

Meningkat-nya

penjaminan mutu

pendidikan diseluruh

jenjang pendidikan

% 0 16.8 25 40 60 80

3. Penguatan

tata kelola

kelembagaan

yang efektif,

transparan

dan akuntabel

Dukungan

Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas

Lainnya

% 80 80 90 95 100 100

a. Program Pembinaan Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

Dalam upaya penguatan jaminan kualitas pendidikan dan meningkatkan

kapasitas daerah, pemberdayaan LPMP sebagai lembaga penjaminan mutu

pendidikan di Maluku Utara sangat penting untuk dilakukan.Berbagai

permasalahan di tingkat satuan pendidikan menengah; pelaksanaan

kurikulum, proses pembelajaran di kelas, kerjasama guru, siswa, orang tua,

dan masyarakat lainnya perlu ditumbuhkan melalui lembaga yang

berkompeten dalam melakukan pengendalian mutu untuk menuju lembaga

sekolah yang kredibel.Pemetaan mutu sekolah dan melihat efektivitas

sekolah dapat dijadikan sebagai masukan dalam memberikan intervensi

kepada satuan pendidikan dalam menyongsong masyarakat ekonomi asia

dan meningkatkan daya saing regional. Peningkatan indeks efektivitas


pendidikan terkait Standar Nasional Pendidikan (SNP) merupakan criteria

minimal tentang berbagai aspek yang relevan dalam pelaksanaan sistem

pendidikan nasional dan harus dipenuhi oleh penyelenggara dan/atau satuan

pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Standar Nasional Pendidikan berfungsi sebagai dasar dalam perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan

pendidikan nasional yang bermutu. Standar Nasional Pendidikan bertujuan

menjamin mutu pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan kehidupan

bangsa dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat.

Standar Nasional, terarah dan berkelanjutan. Pemetaan mencakup Standar

Isi, Standar Proses , Standar Kompetensi Lulusan, Standar Pendidik dan

Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pengelolaan,

Standar Pembiayaan, Standar Penilaian. Sehingga untuk kurun waktu 2015-

2019 Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah telah murumuskan

target-target kegiatan sebagaimana ditunjukkan dalam tabel berikut:

Tabel 4.3.

Target Kegiatan Pembinaan Penjaminan Mutu Pendidikan

Tahun 2015-2019

No. Kegiatan Satuan Target Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

1. Pemetaan mutu SD % 90,15 100 100 100 100

2. Survey Indeks efektivitas SD % 5 15 40 75 95

3. Pemetaan mutu SMP % 71,49 100 100 100 100

4. Survey Indeks efektivitas SMP % 20 35 60 80 95

5. Pemetaan mutu SMA % 71,41 100 100 100 100

6. Survey Indeks efektivitas SMA % 20 35 60 80 95

7. Pemetaan mutu SMK % 59,60 65 80 90 100

8. Survey Indeks efektivitas SMK % 15 35 55 75 95

9. Pembinaan Dewan Pendidikan DP 350 350 350 350 350

Dengan demikian pada kurun waktu lima tahun ke depan LPMP Maluku Utara

menetapkan target kegiatan dan target capaian sebagai berikut :


Tabel. 4.4

Target Program Pembinaan Penjaminan Mutu Pendidikan

Diseluruh Jenjang Pendidikan

Program IKP SAT Kond.

Awal 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pembinaan

penjaminan

mutu

pendidikan di

seluruh

jenjang

pendidikan

Persentase SD/SDLB

yang dipetakan

mutunya berdasarkan

SNP

%/

Sek

86 86 88 100 100 100

Persentase SMP/SMPLB

yang dipetakan

mutunya berdasarkan

SNP

%/

Sek

82 84 88 100 100 100

Persentase SMA/SMALB

yang dipetakan

mutunya berdasarkan

SNP

Sek 100 100 100 100 100 100

Persentase SMK yang

dipetakan mutunya

berdasarkan SNP

%/

Sek

100 100 100 100 100 100

Persentase TK yang

dipetakan mutunya

berdasarkan SNP

%/

Sek

0 0 0 40 60 80

Persentase SD/SDLB

yang meningkat indeks

efektivitasnya

%/

Sek

0 0 10 40 55 75

Persentase SMP/SMPLB


efektivitasnya

%/

Sek

0 0 15 40 60 80%

Persentase SMA/SMALB


efektivitasnya

%/

Sek

0 0 20 40 60 80%

Persentase SMK yang

meningkat indeks

efektivitasnya

%/

Sek

0 0 25 40 60 80%

Persentase TK yang

meningkat indeks

efektivitasnya

%/

Sek

0 0 25 40 60 75%


c. Program Peningkatan layanan pengembangan penjaminan mutu

pendidikan untuk seluruh jenjang pendidikan

Kegiatan ini diharapkan memberikan profil satuan pendidikan pada masing-

masing daerah terhadap pemenuhan 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP).

Fasilitasi pemenuhan SNP perlu dilakukan agar arah peningkatan kualitas

pendidikan dan layanan pendidikan tidak menyimpang dari target tersebut.

Secara struktur system dan koordinasi kelembagaan penjaminan mutu

pendidikan.

Upaya peningkatan layanan penjaminan mutu pendidikan melalui LPMP

dikelola dengan mengacu pada target kinerja, sebagai berikut :

Tabel 4.5

Target Kegiatan Program Meningkatnya Penjaminan Mutu Pendidikan Diseluruh Jenjang

Pendidikan LPMP Maluku Utara Tahun 2015-2019

No. Kegiatan Satuan Target Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

1. Supervisi dan Fasilitasi pencapaian SNP

SD

% 16,8 25,0 40,0 60,0 80,0

2. SupervisidanFasilitasi pencapaian SNP

SMP

% 16,8 25,0 40,0 60,0 80,0

3. SupervisidanFasilitasipencapaianSNP

SMA

% 16,8 25,0 40,0 60,0 80,0


SMK

% 16,8 25,0 40,0 60,0 80,0


TK

% 16,8 25,0 40,0 60,0 80,0

Dengan demikian pada kurun waktu lima tahun kedepan LPMP Maluku Utara

menetapkan target kegiatan dan target capaian sebagai berikut :

Tabel 4.6

Target Sasaran Program Meningkatnya Penjaminan Mutu Pendidikan di Seluruh Jenjang

Pendidikan LPMP Maluku Utara

PROGRAM IKP SAT KOND

AWAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Peningkatan layanan

penjaminan mutu

pendidikan di

Persentase

SD/SDLB yang

telah disupervisi

%

(Sek)

15 25 60 65 70 75



AWAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019

seluruh jenjang

pendidikan

dalam pencapaian

SNP

Persentase

SMP/SMPLB yang

telah disupervisi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

25 35 50 65 70 75

Persentase

SMA/SMALB yang

telah disupervisi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

35 45 50 65 70 75

Persentase

SMK/SMK yang

telah disupervisi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

45 50 55 65 70 75

Persentase TK yang

telah disupervisi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

0 10 20 30 40 50

Persentase

SD/SDLB yang

telah difasilitasi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

30 45 55 65 75 80

Persentase

SMP/SMPLB yang

telah difasilitasi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

25 40 50 60 70 80

Persentase

SMA/SMALB yang

telah difasilitasi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

45 40 50 60 70 80

Persentase % 45 40 50 60 70 80



AWAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019

SMK/SMK yang

telah difasilitasi

dalam pencapaian

SNP

(Sek)

Persentase TK yang

telah difasilitasi

dalam pencapaian

SNP

%

(Sek)

0 0 10 30 40 50

d. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Lainnya

Fokus program ini adalah dalam upaya penguatan tata kelolala kelembagaan

dalam mewujudkan peningkatan kualitas pelayanan publik, menjamin

akuntabilitas kinerja program dan anggaran, memperkuat manajemen kinerja

pembangunan dan manajemen aparatur sipil Negara, serta penguatan fungsi

evaluasi kelembagaan untuk perbaikan berkelanjutaan. Untuk itu pada kurun

waktu lima tahun kedepan Direktorat Jenderal Dikdasmen telah menetapkan

target kinerja lima tahun sebagai berikut :

Tabel 4.7

Target kegiatan Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas lainnya

Ditjen Dikdasmen tahun 2015 - 2019

No Kegiatan Satuan Target

2015 2016 2017 2018 2019

1. Pengendalian layanan internal agar

berfungsi dengan baik

% 100 100 100 100 100

2. Pelaksanaan layanan dukungan

manajemen dan pelaksanaan program


layanan 18 18 18 18 18

3. Layanan sistem pendataan dan

informasi pendidikan dasar dan

menengah

layanan 6 6 6 6 6

4. Penyusunan dokumen rumusan

kebijakan, perencanaan, penganggaran

dan pengendalian kegiatan serta

koordinasi lintas sektoral bidang

pendidkan dasar dan menengah

dokumen 25 25 25 25 25


No Kegiatan Satuan Target

2015 2016 2017 2018 2019

5. Kerjasama dan kemitraan dengan

instansi/institusi dalam dan luar negeri

layanan 13 13 13 13 13

Bedasarkan kegiatan dan target yang telah ditetapkan oleh Direktorat

Jenderal Dikdasmen tersebut diatas maka LPMP Maluku Utara menetapkan

target program dan rencana capaian sebagai berikut:

Tabel 4.8

Target Program Peningkatan Tata Kelola Kelembagaan Yang Efektif,

Transparan Dan Akuntabel

PROGRAM IKP SAT

KOND

AWAL

2014

2015 2016 2017 2018 2019

Peningkatan

tatakelola

kelembagaan

yang efektif,

transparan

dan akuntabel

Nilai LAKIP LPMP Maluku

Utara

Minimal 68 70 72 74 77 80

Terlaksanannya Layanan

Kerjasama Kelembagaan

dalam dan luar negeri

Layanan 0 0 15 15 15 15

Terlaksana daya serap

anggaran minimal 95%

Minimal 84 88 92 95 95 96

Tercapainya angka

temuan hasil audit

pertanggungjawabankeu

angan sebesar 0 (nol)

temuan

Angka 5 3 0 0 0 0

Tersediannya fasilitas

pendukung

penyelenggaraan diklat

sesuai master plan

LPMP Maluku Utara

minimal 60%

% 40 42 47 53 57 60

Tersedianya Sumber

Daya Manusia LPMP

Maluku Utara yang

kompeten pada

bidangnya dan telah

mengikuti pelatihan-

% 80 20 45 75 85 90


PROGRAM IKP SAT

KOND

AWAL

2014

2015 2016 2017 2018 2019

pelatihan sesuai

bidangnya minimal 90%

Tersedianya dan

terkelolanya informasi

mutu pendidikan 11 Dok

Dok 11 11 11 11 11 11

Terlaksananya Layanan

informasi mutu

pendidikan 3 Layanan

Layanan 1 1 2 3 3 3

Terlaksananya

pengembangan sistim

Infromasi mutu

Pendidikan

Sistim 0 1 1 1 2 2

Tersedinaya dokumen

perencanaan,

penganggaran,

pengendalian dan

evaluasi

Dok 2 2 3 3 3 3

B. KERANGKA PENDANAAN

Kerangka pendanaan LPMP merupakan perkiraan kebutuhan pendanaan

dalam upaya mencapai target Renstra Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan

Maluku Utara tahun 2015 - 2019, sebagaimana telah ditargetkan di atas,

maka dapat diperoleh perkiraan kebutuhan anggaran seperti ditunjukkan

pada tabel dan grafik berikut:

Tabel 4.9.

Tabel Pendanaan Program LPMP Maluku Utara tahun 2015-2019

PROGRAM SASARAN KEBUTUHAN DANA (Rp. Miliar)

2015 2016 2017 2018 2019

Pembinaan

penjaminan mutu

pendidikan

Meningkatnya kualitas

pemetaan mutu satuan

pendidikan dan indeks

efektivitas pendidikan di

0,29 1,20 1,30 1,34 1,38


PROGRAM SASARAN KEBUTUHAN DANA (Rp. Miliar)

2015 2016 2017 2018 2019

Maluku Utara

Peningkatan

penjaminan mutu

pendidikan di seluruh

jenjang pendidikan

Meningkatnya mutu pada

seluruh jenjang

pendidikanmelalui

supervisi dan fasilitasi di

Maluku Utara

1,87 30,95 31,88 32,84 33,82

Penguatan tatakelola

kelembagaan yang

efektif, transparan dan

akuntabel

Terwujudnya tatakelola

administrasi lembaga

yang efektif, transparan

dan akuntabel

6,16 15,45 16,99 18,69 20,56

Perkiraan dana ini akan digunakan untuk mebiayai program yang telah

ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi, misi dan tujuan Lembaga

Penjaminan Mutu Pendidikan sampai dengan tahun 2019, yaitu Program

Pembinaan penjaminan mutu pendidikan, Program Peningkatan penjaminan

mutu pendidikan di seluruh jenjang pendidikan dan Program Penguatan tata

kelola kelembagaan yang efektif, transparan dan akuntabel.

Grafik 4.1

Proyeksi Kebutuhan Pendanaan LPMP Maluku Utara 2015 - 2019

Grafik diatas menunjukkan adanya trend kenaikan kebutuhan anggaran

pencapaian Renstra LPMP Maluku Utara selama lima tahun. Hal ini

8,32

47,66 50,1752,87

55,76

trendline

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2015 2016 2017 2018 2019

A

n

g

g

a

r

a

n

Tahun Anggaran

Ket.Anggaran dalam Milyar Rupiah


disebabkan adanya peningkatan kebutuhan pendanaan pada program

peningkatan tata kelola kelembagaan.


BAB V

PENUTUP

Rencana Strategis Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara

tahun 2015 - 2019 yang memuat visi, misi, kebijakan, tujuan strategis,

sasaran program dan Indikakator Kinerja Program (IKP) pembangunan bidang

Pendidikan Dasar dan Menengah di Maluku Utara dijabarkan atau dilakukan

pembabakan ke dalam program dan kegiatan tahunan bidang pendidikan

dasar dan menengah yaitu, tahun 2015 sampai 2019. Mengacu kepada

Rencana Strategis Direktorat Pendidikan Dasar dan Menengah dan

Kementerian Pendidikan Kebudayaan, tema pembangunan pendidikan

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku Utara dalam lima tahuan ini

adalah meningkatkan daya saing regional, dengan tetap mencari peluang

merambah daya saing internasional, yang dilakukan antara lain dengan

keikutsertaan peserta didik dalam kompetisi-kompetisi internasioanl yang

bergengsi.

Di dalam Rencana Strategis secara sistematis diuraikan mengenai tujuan

strategis, sasaran program, indikator kinerja program dan kegiatan-kegiatan

pendukung yang semuanya bermuara kepada pencapaian visi sebagai amanat

yang harus diemban oleh Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Maluku

Utara pada kurun waktu 2015 - 2019. Secara operasional program

pendidikan dasar dan menengah Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan

Maluku Utara dibagi ke dalam dua kegiatan utama yang diturunkan dari 7

(tujuh) kegiatan Dikdasmen, yaitu : (1) Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Lainnya; (2) Pembinaan Penjaminan Mutu Pendidikan dan

Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan.

Pembagian kegiatan ini disertai dengan pentapan anggarannya dan tanggung

jawab pengelolaannya. Seluruh kegiatan Lembaga Penjaminan Mutu

Pendidikan Maluku Utara harus tetap terarah dan terencana, baik dalam

mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dalam indikator kinerja,


serta tetap efisien dalam pelaksanaannya baik dari aspek pengelolaan sumber

pembiayaan maupun aspek realisasi anggaran. Hak terhadap pelayanan

Pendidikan Dasar dan Menengah yang berkualitas harus dipenuhi. Kualitas

pembelajaran harus ditingkatkan. Tata kelola dan efisiensi pembiayaan

pendidikan juga harus ditingkatkan. Indikator kinerja program (IKP) dalam

Rencana Strategis menjadi indikasi acuan atau keterukuran keberhasilan

kinerja. Tantangan tetap ada, seperti kualitas sumber daya manusia,

percepatan gerak dinamika daerah yang kerap tidak kondusif untuk

mendukung pencapaian hasil pelaksanaan program dan kegiatan.Kondisi

tersebut harus disikapi dengan fleksibel dan bijaksana supaya tuntutan dan

kebutuhan masyarakat khususnya bidang Pendidikan Dasar dan Menengah

dapat terus disempurnakan. Komitmennya adalah apa yang menjadi IPK

harus dicapai secara nasional.

rencana strategis (renstra) lpmp maluku utara … · 4 rentra lpmp maluku utara 2015 - 2019 daftar...

Documents