rencana strategis kecamatan landu leko ......renja perangkat daerah. 1.2. landasan hukum memuat...
TRANSCRIPT
-
RENCANA STRATEGIS
KECAMATAN LANDU LEKO
TAHUN 2019 – 2024
PEMERINTAH KABUPATEN ROTE NDAO
KECAMATAN LANDU LEKO
2019
-
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-Nya,
maka Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko ini dapat selesai
tepat pada waktunya.
Rencana Strategis Kecamatan Landu Leko merupakan serangkaian rencana program
dan kegiatan mendasar yang dibuat dalam rangka pencapaian Visi dan Misi yang telah
dijabarkan dalam program dan kegiatan yang realistis.
Kami menyadari bahwa Renstra ini masih jauh dari penyempurnaan, namun demikian
agar dapat dijadikan sebagai pedoman bagi pemerintah bersama semua pemangku kepentingan
dalam menggalakkan pembangunan disegala bidang dalam wilayah Kecamatan Landu Leko
demi mewujudkan suatu kehidupan masyarakat yang bermartabat, berkelanjutan, sejahtera lahir
dan batin.
Selanjutnya kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun
tidak langsung dalam penyelesaian Renstra ini kami ucapkan terima kasih.
Naulaor, 9 Maret 2019
-
DAFTAR ISI
Cover ................................................................................................................ i
Kata Pengantar ................................................................................................. ii
Daftar Isi .......................................................................................................... iii
BABI. Pendahuluan.................... .....................................................................
1.1. Latar belakang.. .......................................................................... 1
1.2. Landasan Hukum ........................................................................ 3
1.3. Maksud dan Tujuan .................................................................... 4
1.4. Sistimatika Penulisan .................................................................. 5
BABII. GambaranUmumPelayananPerangkat Daerah ….........................
2.1. Pemetaan Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah 10
2.2. Sumber Daya Kantor Kecamatan Landu Leko .......................... 15
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ......................................... 19
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah 27
BABIII.Permasalahan dan Isu – Isu Strategis .................................................
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
.................................................................................................... 29
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih ....................................................................................... 28
3.3. Telaahan Renstra K/L ................................................................ 32
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis ...................................................................................... 32
3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis ...................................................... 33
BABIV.Tujuan dan Sasaran...........................................................................
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah ......... 35
4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah dengan
Tujuan dan Sasaran RPJMD ...................................................... 37
BABV. Strategi dan Arah Kebijakan ............................................................... 38
BAB VI.Rencana Program, dan Kegiatan Serta Pendanaan ........................... 40
-
BAB.VII.Idikator Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan .......................... 43
BAB.VIII. Penutup .......................................................................................... 44
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pelaksanaan Pembangunan dapat berjalan sesuai dengan perencanaan dan
mencapai sasaran diperlukan pengelolaan atau system manajemen yang baik dalam
bentuk suatu dokumen. Dengan adanya dokumen dimaksud akan memberikan
kemudahan bagi semua pihak menentukan kemana arah pembangunan satu daerah
dilaksanakan serta yang terpenting adalah akan terciptanya sinergitas.
Karena itu untuk mempermudah pencapaian tujuan pembangunan berdasarkan
Undang – Undang nomor 25 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang memuat
tentang Rencana Pembangunan dibagi dalam tiga rencana yaitu : Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana
Kerja Pemerintah (RKP).
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka Kecamatan Landu Leko menyusun
Rencana Strategik (Renstra) Tahun 2019 – 2024 berpedoman pada RPJMD Kabupaten
Rote Ndao Tahun 2019 – 2024 yang dijabarkan lebih spesifik lagi sesuai dengan kondisi
wilayah dan masyarakat Kecamatan Landu Leko. Dengan adanya Renstra yang
merupakan penjabaran visi, isi Kepala Daerah dan Program Kerja Kecamatan Landu
Leko ini, akan digunakan sebagai landasan bagi pelaksanaan pembangunan yang ada di
wilyah Kecamatan Landu Leko.
Renstra Kecamatan Landu Leko memuat gambaran umum keadaan yang ingin
dicapai dalam melaksanakan tugas yang diformulasikan dalam bentuk pernyataan visi,
misi dan rencana kerja hingga strategi yang akan dilaksanakan selama kurun waktu 5
Tahun ke depan (2019-2024). Renstra Kecamatan Landu Leko merupakan penjabaran
dari RPJMD Kabupaten Rote Ndao, sehingga Kecamatan Landu Leko berperan dalam
pencapaian pembangunan dan target indikatif Kabupaten Rote Ndao. Untuk menjaga
konsistensi antara dokumen Renstra dengan RPJMD, maka disusunlah strategi yang
memanifestasikan srtategi Kecamatan dalam pencapaian pembangunan Kabupaten Rote
Ndao periode 2019 – 2024 secara maksimal.
-
Terkait dengan Sistem Perencanaan Pembangunan, maka kebenaran Renstra
Kecamatan Landu Leko merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja di
Lingkup Pemerintah Kabupaten Rote Ndao khususnya dalam menjalankan Rencana
Agenda Pembangunan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Rote Ndao. Keberadaan
Renstra Kantor Camat Landu Leko setiap tahun selama periode perencanaan akan
dijadikan pedoman bagi penyiapan Rencana Kerja Kecamatan Landu Leko (Renaja)
yang dalam penyusunan mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
selanjutnya dalam kaitan Sistim Keuangan sebagaimana yang diamanatkan Undang –
Undang Nomor 17 Tahun 2003, keberadaan Renja Kantor Camat Landu Lekomenjadi
pedoman bagi pengurusan Renja dan RKA – DPA Kantor Camat Landu Leko dimana
substansi RKA/DPA tersebut akan tercermin pada Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Kabupaten Rote Ndao.
Renstra Kantor Camat Landu Leko tahun 2019 – 2024 disusun berdasarkan
RPJMD Provinsi NTT, RPJMD Kabupaten Rote Ndao, RPJPD Kabupaten Rote Ndao.
Kelembagaan Pemerintah merupakan suatu sitim, hubungan antara Renstra Kecamatan
Landu Leko dengan dokumen perencanaan lainnya di tingkat Nasional, Regional dan
Daerah dapat dijelaskan sebagai berikut :
1) RPJP Nasional, RPJPD Provinsi NTT dan RPJPD Kabupaten Rote Ndao adalah
dokumen perencanaan Makro, bersifat jangka panjang berupa dokumen perencanaan
20 (dua puluh) tahun di tingkat Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota yang memuat
Visi, Misi dan arah Pembangunan Jangka Panjang.
2) RPJM Nasional, RPJMD Provinsi NTT dan RPJMD Kabupaten Rote Ndao adalah
dokumen perencanaan berjangka 5 (lima) tahun di tingkat Nasional, Provinsi NTT
yang merupakan acuan bagi Pemerintah Kabupaten Rote Ndao yang pendanaannya
dialokasikan dari APBN dan APBD Provinsi.
3) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Rote Ndao adalah dokumen
perencanaan tahunan pemerintah kabupaten Rote Ndao yang penyusunannya
berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Rote Ndao.
4) Renstra Perangkat Daerah disusun dengan berpedoman kepada RPJMD Kabupaten
Rote Ndao yang merupakan penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah yang
penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional.
-
Renstra Perangkat Daerah memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan Perangkat Daerah, program dan kegiatan lintas Perangkat Daerah, serta
program dan kegiatan kewilayahan disertai dengan rencana – rencana kerja dalam
kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
1.2. Landasan Hukum
Landasan Hukum Penyusunan Renca Strategis Kantor Camat Landu Leko Kabupaten
Rote Ndao adalah sebagai berikut :
1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2002 tentang PembentukanKabupaten Rote Ndao
di Provinsi Nusa Tenggara Timur;
2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan
Nasional;
3) Undang – undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan
Daerah;
4) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025;
5) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
6) Undang – undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Lingkungan
Hidup;
7) Undang – undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang
– undangan;
8) Undang – undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang – undang
Nomor 27 Tahun 2007 tentang pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau – pulau Kecil;
9) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang PemerintahanDaerah
sebagaimanatelah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-UndangNomor 9
Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah;
10) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2007 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional ( RTRWN);
-
11) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelengaraan Pemerintah Daerah;
12) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang PerangkatDaerah;
13) Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
14) Peraturan Presiden Nomor 179 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Perbatasan
Negara di Provinsi Nusa Tenggara Timur;
15) Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan;
16) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentangTata Cara
Perencanaan, Pengendalian danEvaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan rencana Kerja Pemerintah Daerah;
17) Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 1 Tahun 2011 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2010 – 2030;
18) Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 1 Tahun 2008tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2005 – 2025;
19) Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 1 Tahun 2008tentang
Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah Propinsi Nusa Tenggara Timur
Tahun 2018 – 2023;
20) Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 19Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2005 - 2025;
21) Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2013 – 2033.
1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1. Maksud
Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Landu Leko, Kabupaten
Rote Ndao dimaksud untuk :
-
1. Memberikan pedoman bagi Kecamatan Landu Leko, dalam Penyusunan
Renja OPD;
2. Memberikan gambaran tahapan perencanaan program kegiatan pembangunan
Kecamatan Landu Leko Kabupaten Rote Ndao
1.3.2. Tujuan
1. Menyediakan prioritas kebijakan pembangunan Kecamatan Landu Leko
secara strategis agar menjadi indikator pelaksanaan, evaluasi dan pengawasan
pembangunan.
2. Menyediakan Rumusan Program dan Kegiatan Pembangunan di Kecamatan
Landu Leko Kabupaten Rote Ndao.
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Kecamatan Landu Leko Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 - 2023
disusun dengan sistematika penulisansebagai berikut:
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat Daerah, Fungsi
Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses
penyusunan Renstra Perangkat Daerah, Keterkaitan Renstra Perangkat Daerah
dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota dan dengan
Renja Perangkat Daerah.
1.2. Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang Undang – Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan
Daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang Struktur Organisasi,
Tugas Dan Fungsi, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedoman yang dijadikan
acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran Perangkat Daerah.
1.3. Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari Penyusunan Renstra Perangkat
Daerah.
1.4. Sistematika Penulisan
-
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra Perangkat Daerah, serta
susunan garis besar isi dokumen.
BAB II. GAMBARAN UMUM PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber
daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya,
mengemukakan capaian – capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan
Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya, mengemukakan capaian program
prioritas Perangkat Daerah yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode
sebelumnya, dan mengulas hambatan – hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai
perlu diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah ini.
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Memuat penjelasan umum tentang Dasar Hukum pembentukan Perangkat Daerah,
Struktur Organisasi Perangkat Daerah, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan
satu eselon dibawah Kepala Perangkat Daerah.Uraian tentang struktur organisasi
Perangkat Daerah ditujukan untuk menunjukan organisasi, jumlah personil dan tata
laksana Perangkat Daerah (Proses, Prosedur dan Mekanisme).
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Perangkat
daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia,
asset/modal dan unit usaha yang masih operasional.
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Bagian ini menunjukan tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah berdasarkan
sasaran / target Renstra Perangkat Daerah 5 (lima) tahun sebelumnya, menurut
SPM untuk urusan wajib dan atau indicator yang telah diratifikasi oleh Pemerintah
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembanggan Peayanan perangkat Daerah
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan Renstra
Perangkat Daerah Kabupaten/Kota, Hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil
analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi
-
pengembangan pelayanaan Perangkat Daerah pada lima tahun mendatang. Bagian
ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan dan
arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.
BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERNAGKAT
DAERAH
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat Daerah
Pada bagian ini dikemukanan permasalahan – permasalahan pelayanan Perangkat
Daerah beserta factor – factor yang mempengaruhinya.
3.2. Telaahan Visi, Misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang terkait
dengan Visi, Misi serta Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah terpilih.
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
Bagian ini mengemukakan apa saja factor – factor penghambat ataupun factor –
factor pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari sasaran jangka menengah
Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat daerah Provinsi/Kabupaten/Kota.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Pada bagian ini dikemukakan apa saja factor – factor penghambat dan pendorong
dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.
3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis
Pada bagian ini di review kembali factor – factor dari pelayanan Perangkat Daerah
yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah.
BAB IV.TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah Perangkat Daerah
-
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah Perangkat Daerah beserta Indikator Kinerjanya
4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Pada bagian ini mereview tujuan dan sasaran Rancangan Awal RPJMD,
Mengidentifikasi bidang pelayanan sesuai tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang
berkontribusi langsung dan tidak langsung terhadap pencapaian tujuan dan sasaran
dalam rancangan awal RJPMD dan mengidentifikasi indicator target kinerja
Perangkat Daerah yang berkontribusi langsung dan tidak langsung pada pencapaian
tujuan dan sasaran dalam rancangan awal RPJMD
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan Perangkat
Daerah dalam 5 tahun mendatang.
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan , indicator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan indikatif
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Pada bagian ini dikemukakan indicator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsung
menunjukan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang
sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
BAB VIII. PENUTUP
Merupakan Kaidah pelaksanaan yang harus dipatuhi oleh seluruh unit pada tingkat
Kecamatan Landu Leko.
-
BAB II
GAMBARAN UMUM PELAYANAN OPD
2.1. Gambaran Umum Pelayanan OPD Kecamatan Landu Leko
2.1.1. Pemetaan Tugas Pokok dan Fungsi OPD Kecamatan
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 26 Tahun 2017
tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Pemerintah Kecamatan, maka
Susunan Organisasi Pemerintah Kecamatan sebagai berikut :
1. Camat :
Camat mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan pemerintahan
yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan penyelenggaraan tugas
umum pemerintahan.
Sedangkan fungsi Camat dalam pemerintahan sebagai berikut :
a. Penyusunan program dan kegiatan Kecamatan
b. Pengkoordinasian penyelenggaraan pemerintahan, pemberdayaan
masyarakat, ketentraman dan ketertiban umum, penerapan peraturan
perundang – undangan dan pemeliharaan sarana / prasarana fasilitas
umum di kecamatan.
c. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan.
d. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan pengarahan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan disekretariat, Seksi Pemerintahan,
Seksi Pemberdayaan Masyarakat, Seksi Ketertiban Umum, Seksi Ekonomi
Pembangunan, Seksi Kesejahteraan Sosial, dan Perlindungan Masyarakat
sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati dan amanat peraturan
perundang – undangan terkait dengan tugas dan fungsinya
2. Sekreatris Kecamatan
Sekretaris mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam melaksanakan
penyelenggaraan administrasi umum, kepegawaian, keuangan, asset,
-
perencanaan, evaluasi dan pelaporan serta pengkoordinasian kegiatan di
lingkungan Kecamatan.
Untuk penyelenggaraan tugas tersebut, sekretaris mempunyai fungsi sebagai
berikut :
a. Perencanaan operasional secretariat berdasarkan rencana program
kecamatan.
b. Pelaksanaan kebijakan operasional di secretariat
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan pengarahan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di secretariat sebagai
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok membantu
sekretaris dalam melaksanakan penyelenggaraan administrasi umum dan
kepegawaian, memeriksa pelaksanaan tugas bawahan serta mengkoordinasi,
evaluasi dan pelaporan.
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian mempunyai Fungsi :
a. Perencanaan kegiatan di Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
berdasarkan rencana operasional secretariat.
b. Pelaksanaan Kegiatan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
c. Pembagian Tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d. Pelaksanaan urusan penatausahaan, surat – menyurat, rumah tangga
kecamatan, kepegawaian dan pelayanan administrasi kepada pimpinan.
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian sesaui pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi.
-
4. Sub Bagian Keuangan, Aset, Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan
Sub Bagian Keuangan, Aset, Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan
mempunyai tugas pokok membantu sekretaris dalam melaksanakan
penyelenggaraan administrasi pengelolaan keuangan, asset perencanaan,
evaluasi dan pelaporan, memeriksa pelaksanaan tugas bawahan serta
mengkoordinasikan, mengevaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan tugas
pokoknya Sub Bagian Keuangan, Aset, Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan
mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Perencanaan kegiatan di Sub Bagian Keuangan, Aset, Perencanaan,
Evaluasi dan Pelaporan berdasarkan rencana operasional sekretaris.
b. Pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Keuangan, Aset, Perencanaan, Evaluasi
dan Pelaporan.
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d. Pelaksanaan urusan penatausahaan keuangan, asset, perencanaan, evaluasi
dan pelaporan.
e. Pelaksanaan urusan penatausahaan keuangan, asset, perencanaan, evaluasi
dan pelaporan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
5. Seksi Pemerintahan
Seksi Pemerintahan mempunyai tugas pokok membuat rencana kegiatan di
Seksi Pemerintahan, membagi tugas, memberi petunjuk, membimbing dan
memeriksa hasil pelaksanaan tugas bawahan serta mengkoordinasikan,
mengevaluasi dan pelaporan. Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi :
a. Perencanaan kegiatan di Seksi Pemerintahan berdasarkan rencana
operasional kecamatan.
b. Pelaksanaan kegiatan di Seksi Pemerintahan.
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
-
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Seksi Pemerintahan sebagai
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya
6. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas pokok membuat
rencana kegiatan di Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, membagi
tugas, memberi petunjuk, membimbing dan memeriksa hasil pelaksanaan
tugas bawahan serta mengkoordinasikan, mengevaluasi dan pelaporan. Untuk
melaksanakan tugasnya Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
mempunyai fungsi :
a. Perencanaan kegiatan di Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
berdasarkan rencana operasional kecamatan.
b. Pelaksanaan kegiatan di Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Seksi Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya
7. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas pokok membuat
rencana kegiatan di Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum, membagi
tugas, memberi petunjuk, membimbing dan memeriksa hasil pelaksanaan
tugas bawahan serta mengkoordinasikan, mengevaluasi dan pelaporan. Untuk
melaksanakan tugasnya Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai
fungsi :
a. Perencanaan kegiatan di Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
berdasarkan rencana operasional kecamatan.
b. Pelaksanaan kegiatan di Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum.
-
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Seksi Ketentraman dan Ketertiban
Umum sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
8. Seksi Ekonomi dan Pembangunan
Seksi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas pokok membuat rencana
kegiatan di Seksi Ekonomi dan Pembangunan, membagi tugas, memberi
petunjuk, membimbing dan memeriksa hasil pelaksanaan tugas bawahan serta
mengkoordinasikan, mengevaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan
tugasnya Seksi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai fungsi :
a. Perencanaan kegiatan di Seksi Ekonomi dan Pembangunan berdasarkan
rencana operasional kecamatan.
b. Pelaksanaan kegiatan di Seksi Ekonomi dan Pembangunan.
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Seksi Ekonomi dan Pembangunan
sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
9. Seksi Kesejahteraan Sosial dan Perlindungan Masyarakat
Seksi Kesejahteraan Sosial dan Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas
pokok membuat rencana kegiatan di Seksi Kesejahteraan Sosial dan
Perlindungan Masyarakat, membagi tugas, memberi petunjuk, membimbing
dan memeriksa hasil pelaksanaan tugas bawahan serta mengkoordinasikan,
mengevaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan tugasnya Seksi
Kesejahteraan Sosial dan Perlindungan Masyarakat mempunyai fungsi :
a. Perencanaan kegiatan di Seksi Kesejahteraan Sosial dan Perlindungan
Masyarakat berdasarkan rencana operasional kecamatan.
-
b. Pelaksanaan kegiatan di Seksi Kesejahteraan Sosial dan Perlindungan
Masyarakat.
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Seksi Kesejahteraan Sosial dan
Perlindungan Masyarakat sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya
-
2.1.2. Struktur Organisasi
Gambar 2.1
Struktur Organisasi OPDKecamatan Landu Leko
1. Camat
2. Sekretaris Camat
a. Kasubag. Umum dan Kepegawaian
b. Kasubag. KAPEP
3. Seksi Pemerintahan
4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa
5. Seksi Ekonomi dan Pembangunan
6. Seksi Kesejahteraan Sosial dan Perlindungan Masyarakat
7. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum.
2.1.3. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapannya
Table 2.1.
Jumlah Pegawai Kantor Camat Landu LekoMenurut Golongan
No Pangkat / Gol Jumlah Pegawai
Ket Laki – Laki Perempuan
Camat
Jostaf Faah,SH
Sekcam
Noftin D S Poyck
Kasie.Eko.& Pemb. Welhelmus Bulan,SE
Kasie.PMD Muhamad I Thalib,SH
Kasie. Pemerintahan
Kasie.Tranrib. -
Kasubag.Umum & Kep.
Kasubag.KAPEP Johanis Poy,SH
Kasie. Kesos & Linmas -
-
1 Golongan IV 2 Orang - Orang
2 Golongan III 5 Orang - Orang
3 Golongan II 1 Orang - Orang
Jumlah 8 Orang Orang
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin (Keadaan Tahun 2018)
No Jenis Kelamin Jumlah Presentase
1 Laki – Laki 8
2 Perempuan
Jumlah 8
Tabel 2.3
Jumlah Pegawai Kantor Camat Landu Leko yang menduduki Jabatan
Struktural
No Jabatan / Eselon Jumlah Pegawai
Ket Laki – Laki Perempuan
1 Camat / III a 1 Orang -
2 Sekcam / III b 1 Orang - Orang
3 Kepala Seksi / IV a 2 Orang - Orang
4 Kasubag./ IV b 1Orang -
5 Orang - Orang
Tabel 2.1 menunjukan jumlah pegawai di Kantor Kecamatan Landu Leko
sebanyak 8 (Delapan ) Orang terdiri dari 8 ( Delapan ) orang laki – laki dan 8
(delapan) orang perempuan dan yang menduduki jabatan / eselon laki – laki
sebanyak 5 ( Lima ) orang sedangkan perempuan 1 (satu) orang dapat diihat pada
tabel 2.2.
2.2. Sumber Daya Kantor Kecamatan Landu Leko
2.2.1. Daftar Pegawai Kantor Kecamatan Landu Leko
-
Tabel 2.4
Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan (Keadaan Tahun 2018)
No Tingkat Pendidikan Jumlah Pegawai
(Orang)
Keterangan
1 Sarjana Strata 2 (S2) -
2 Sarjana Strata 1 (S1) 5
3 Sarjana Muda / Diploma -
4 SLTA Sederajat 2
5 SLTP Sederajat -
Jumlah 8 Orang
Tabel 2.3 menunjukan tingkat pendidikan pegawai Kantor Kecamatan Landu
Leko, jumlah pegawai yang sarjana Strata 1 adalah 7 (Tujuh) orang sedangkan
yang SLTA / sedarajat berjumlah 2 (Dua ) orang.
Tabel 2.5
Jumlah Pegawai Yang Telah Mengikuti Diklat Penjenjangan (Keadaan
Tahun 2018)
No Nama Diklat Jumlah Pegawai
Keterangan(Orang)
Laki – Laki Perempuan
1 PIM II / SPAMEN -
2 PIM III / SPAMA -
3 PIM IV Adum / ADUMLA -
Jumlah
Tabel 2.6
Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan (Keadaan Tahun
2018)
-
No Pangkat Golongan Jumlah
Pegawai
(Orang)
Keterangan
1 Pembina Tk. I IV / b 1
2 Pembina IV / a 1
3 Penata Tk. I III / d 2
4 Penata III / c 1
5 Penata Muda Tk. I III / b
6 Penata Muda III / a 2
7 Pengatur Tk. I II / d 1
8 Pengatur II / c
9 Pengatur Muda Tk. I II / b
10 Pengatur Muda II / a
Jumlah 8 Orang
2.2.2. Aset
Dalam Rangka menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pelayanan
KantorCamat Landu Leko, maka aset / modal yang dimiliki meliputi asset/modal
bergerak dan tidak bergerak. Aset yang dimiliki oleh Kantor Camat Landu Leko
untuk menunjang pelayanan kepada masyarakat sampai dengan tahun 2018
sebesar Rp. 3.307,985,961,- dengan rincian seperti pada tabel dibawah ini :
Tabel 2.7
Aset Tetap Kantor Kecamatan Landu Leko Keadaan Sampai dengan Tahun
2018
No Uraian /
Jenis
Jumlah Satuan Harga (Rp) Ket
I Tanah Bangunan Kantor
1. Tanah 1 Bidang . 2.000.000.000
II Bangunan Gedung
2 Gedung 2 Unit 879,600,000
-
Rumah
Jabatan
III Peralatan dan Mesin
4. Kendaraan
Roda 4
1 Unit 240.000.000
5. Kendaraan
Roda 3
1 Unit 34.534.500
6. Kendaraan
Roda 2
4 Unit 79.084.461
7. Meja Biro 7 Unit 4.700.000
8. Genset 1 Unit 6.300.000 Rusak
Berat
9. Lemari
Kayu
1 Buah 2.000.000
10. Sofa 1 Stel 2.832.000
11. Kursi Rapat
/ Pelastik
170 Unit 17.000.000
12. Lemari
Arsip
2 Unit 5.000.000
13. Printer 2 Unit 4.465.000
14. Meja Kerja 3 Unit 3.300.000
15. Meja Kerja
Pegawai
Non
Struktural
12 Buah 4.800.000
16. Laptop 3 Unit 24.000.000
17. Tiang
Bendera
1 Buah 120.000
18. Mimbar /
Podium
1 Buah 250.000
-
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Landu Lekodan Anggaran dan Realisasi
Pendanaan Pelayanan Kecamatan Landu Lekodapat dilihat pada Tabel 2.8dan tabel
2.9dibawah ini :
-
TABEL 5.1
TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
VISI :
MISI IV :
TUJUAN
Meningkatkan Kepuasan
Masyarakat Terhadap
Pelayanan Di Kecamatan Landu
Leko
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 39
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Pemanfaatan System Informasi Teknologi
Meningkatkan Indeks Kepuasan
Masyarakat dan Menurunkan Keluhan
Masyarakat atas Pelayanan
TERWUJUDNYA MASYARAKAT ROTE NDAO YANG BERMARTABAT SECARA BERKELANJUTAN BERTUMPU PADA
PARIWISATA YANG DIDUKUNG OLEH PERTANIAN DAN PERIKANAN
MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH, SERTA MENINGKATKAN PELAYANAN
PUBLIK YANG PRIMA
SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas
Umum Pemerintahan
Menciptakan Profesionalisme Aparat Birokrat di
Kecamatan
Meningkatkan Peran Aktif serta
Pelayanan di Kecamatan dan Desa
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam
proses penyelenggaraan pembangunan
Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengawasan dan
Pengendalian, Pengelolaan Keuagan dan Aset
Meningkatnya Transparansi dan
Akuntabilitas Penyelenggaraan
Pemerintah Kecamatan
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 1
99
95
98
88
100
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
2015 2016 2017 2018 2019
RA
SIO
RE
AL
ISA
SI
( %
)
pendapatan
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
Gambar 2.1. Grafik Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah
Kecamatan Landu Leko
Penyerapan anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan Perangkat Daerah Kecamatan
Landu Leko sejak Tahun 2015 hingga tahun 2019 setiap tahunnya Pagu Anggaran mengalami
kenaikan rata – rata sebesar 6,7% dengan anggaran yang ada digunakan untuk pelayanan
perangkat daerah termasuk dengan pelayanan kemasyarakatan,adapun anggaran yang
diberikan terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung, sedangkan pendapatan
hanya pada tahun 2015 yaitu dari pemungutan Penandatanganan surat / berkas kedinasan
pada tahun selanjutnya perda mengenai itu ditiadakan. Realisasi Anggaran hampir mencapai
100% dari setiap tahunnya, dengan demikian bisa dilihat dari Grafik diatas bahwa
penyerapan anggaran baik, dari Belanja Tidak Langsung sebesar 95% rata – rata realisasi
selama 5 tahun dan Belanja Langsung sebesar 96%
2.1. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Sinergisitas antara visi, misi Pemerintah Kabupaten Rote Ndao 2019-2024 dan
Kecamatan Landu Lekoakan mengakibatkan tercapainya tujuan, baik Pemerintah
Kabupaten Rote Ndao maupun Pemerintah Kecamatan Landu Leko.
2.1.1. Tantangan
Tantangan yang harus dihadapi oleh Kecamatan Landu Leko ke depan antara
lain :
1. Kemajuan ilmu dan teknologi yang semakin pesat, harus diimbangi dengan
kemampuan aparatur terhadap penguasaan teknologi.
19
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 2
2. Dinamika kebutuhan masyarakat yang meningkat menyebabkan
permintaan pelayanan juga akan meningkat baik kualitatif maupun
kuantitatif.
3. Kegiatan masyarakat semakin beragam memerlukan fasilitasi yang efektif.
4. Semakin kritis dan terbukanya akses masyarakat dalam
menuntutpelayanan publik yang baik. Meningkatnya keterbukaan
terhadappelayanan publik maka diperlukan sebuah standar pelayanan
maupunstandar operasionalyang sesuai dengan kebutuhan dan
tidakbertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
5. Adanya kebijakan Pemerintah terkait pengetatan terhadap pegawai
makadiperlukan strategi pelaksanaan tupoksi secara efisien dan efektif
2.1.2. Peluang
Tantangan tersebut merupakan sebuah realitas, sehingga diperlukan strategi
yang tepat dalam mengambil peluang pengembangan terhadap pelayanan.
Pengembangan yang diperlukan dalam waktu kedepan adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan ketrampilan terhadap penguasaan ilmu dan teknologi bagi
aparatur.
2. Peningkatan sarana pelayanan khusunya tempat sehingga menjadi
representatif dan sesuai standar pelayanan.
3. Penyusunan standar prosedur operasional dan standar pelayanan yang
mampu memenuhi kebutuhan masyarakat dan tidak bertentangan dengan
peraturan Perundang-undangan.
4. Pengembangan sistem fasilitasi kegiatan masyarakat, sehingga fasilitasi
tersebut merupakan bagian dari pemberdayaan masyarakat yang
berkelanjutan
5. Adanya Perda tentang Perangkat Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 26
Tahun 2017 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tatakerja Kecamatan
dan Kelurahan Kabupaten Rote Ndao memberikan kejelasan mengenai
kedudukan, tugas pokok, fungsi dan wewenang yang menjadi tanggung
jawab seluruh komponen kantor Kecamatan Landu Leko.
20
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 3
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS
3.1. Identifikasi Permasalahan
Sebagai salah satu Perangkat Daerah yang berada paling bawah dan langsung
berhubungan dengan masyarakat, Kecamatan merupakan perpanjangan tangan dari
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao, sehingga segala hal/bidang/sector/ akan
melibatkan pihak Kecamatan.
Berbagai kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan
kemasyarakatan bahkan pelayanan administrasi maupun pelayanan kependudukan
dilaksanakan oleh Kecamatan, sehingga banyak ditemui permasalahan di masyarakat
yang garis besarnya dapat disampaikan sebagai berikut :
1) Pelayanan Masyarakat yang belum dapat ditangani secara optimal khusunya di
desa.
Kecamatan sebagai salah satu Perangkat Daerah pada pemerintahan yang
menyelenggarakan pelayanan publik, maka harus benar – benar mampu
memberikan pelayanan secara prima kepada masyarakat, yaitu pelayanan cepat
akurat, memiliki legalitas hukum dan tentunya tetap mendasarkan pada prosedur,
tatanan dan aturan yang berlaku. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik
tersebut, maka diperlukan Standar Pelayanan yang secara normative harus
dikomunikasikan dengan masyarakat. Selain itu Pemerintah Desa yang
bersentuhan langsung dengan masyarakat pun harus mampu memberikan
pelayanan yang maksimal sehingga pelayanan dan pengaduan oleh masyarakat
dapat diselesaikan pada tingkat Desa. Namun pada kenyataannya masih banyak
permasalahan dan pelayanan yang dilimpahkan kepada pihak Kecamatan
dikarenakan masih rendahnya pemahaman akan tupoksi dan SDM aparatur desa.
2) Rendahnya Kesadaran mengenai permasalahan hukum.
Situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban di Kecamatan Landu Leko secara
umum masih cukup terkendali,namun ada beberapa permasalahan mengenai
konflik tanah yang kerap terjadi. Meskipun konflik yang terjadi lebih sering
bersifat individu atau kelompok keluarga serta tidak mengganggu keamanan dan
ketertiban, tapi dibutuhkan penanganan serius untuk segera menyelesaikan konflik
yang ada.Hal ini kerap terjadi di masyarakat karena masih rendahnya pemahaman
21
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 4
masyarakat mengenai regulasi menyangkut hak kepemilikan dan pengelolaan
tanah pribadi maupun tanah warisan keluarga.
3) Peran serta dan Swadaya Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan.
Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan
pembangunan Terjadinya pergeseran nilai-nilai kegotongroyongan kearah
individualisme menyebabkan semakin berkurangnyaperan masyarakat dalam
pelaksaanaan pembangunan yang dimotori oleh pemerintah berbasis swakelola.
3.2. Telahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih.
Sebagaimana terdapat pada RPJMD 2019 – 2024Kabupaten Rote Ndao bahwa
Visi Kabupaten Rote Ndao 5 (lima) tahun ke depan adalah “TERWUJUDNYA
MASYARAKAT ROTE NDAO YANG BERMARTABATSECARA
BERKELANJUTAN BERTUMPU PADA PARIWISATA YANG DIDUKUNG
OLEH PERTANIAN DAN PERIKANAN”.
Visi inimengandung makna bahwa Pembangunan Kabupaten Rote Ndao 5
(lima) tahun kedepan dilihat pada potensi Sumber Daya Alam yang dimiliki oleh
Kabupaten Rote Ndao, yaitu sektor pariwisata yang didukung oleh sektor pertanian
dan perikanan yang diarahkan pada terwujudnya keseimbanganmasyarakat Rote Ndao
dan mandiri yang ditopang olehproduktivitas masyarakat yang tinggi dan didukung
oleh SDM yangunggul dalam tata kehidupan masyarakat yang bermartabat.Untuk
mewujudkan visi sebagaimana di atas ditempu melaluiupaya menjalankan misi antara
lain :
1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing
2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kontribusi pariwisata, pertanian dan
perikanan.
3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pembangunan infrastruktur, penataan ruang
dan lingkungan hidup yang berkelanjutan.
4. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih, serta meningkatkan
pelayanan publik yang prima.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya seluruh Perangkat Daerah di Kabupaten
Rote Ndao menterjemahkan visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan
pembangunan, program dan kegiatan melalui RENSTRA sehingga dapat pula di
22
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 5
temui permasalahan pelayanan dengan isu-isu strategis yang ada pada lingkungan
Perangkat Daerah.Untuk Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko mencakup Misi
Ke 4.
Adapun permasalahan yang dapat ditemui pada lingkup perangkat daerah di
Kecamatan Landu Leko, secara garis besar dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.1.
Pemetaan Permasalahan Untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan
Daerah
No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
1 Belum optimalnya pelaksanaan
pelayanan publik Kecamatan Landu
Leko
Keterbatasan
kualitas dan
kualifikasi SDM
Kurangnya
pemberdayaan
SDM aparatur
2 Masih rendahnya kesadaran
terhadap permasalahan hukum
Kurangnya
Sosialisasi hukum
di masyarakat
Seringnya terjadi
konflik terkait
permasalahan tanah
3 Belum optimalnya peran serta dan
swadaya masyarakat dalam
pemberdayaan dan pembangunan
Rendahnya
partisipasi
masyarakat dalam
pembangunan
Kurangnya
partisipasi
masyarakat dalam
mengikuti
musrenbang di
Dusun maupun
Desa
Berdasarkan permasalahan diatas, yang menjadi faktor penghambat ataupun
pendukung adalah :
1. Penempatan SDM yg belum sesuai dengan kompetensi kualifikasi pendidikan,
serta toleransi terhadap resiko pekerjaan masih rendah sehingga mempengaruhi
inisiatif dan inovasi staf.
2. Tindak lanjut dari aturan-aturan tentang penyelenggaraan urusan pemerintahan
belum konsisten.Sering kali regulasi atau produk hukum pusat yang begitu cepat
23
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 6
mengalami penyesuaian tidak dibarengi dengan produk hukum dibawahnya
sehingga seringkali banyak tafsir tentang sebuah regulasi terjadi ditingkat bawah.
3. Kelompok masyarakat yang belum memahami arti penting dari proses
perencanaan pembangunan parsitipatif
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Daerah (RPJMD)
Berdasarkan uraian pada pembahasan sebelumnya diperolehcritical success
factor yang merupakan strategi kunci untukKantorKecamatan Landu Leko yang harus
dipenuhi sebagai berikut :
a. Kuantitas, kualitas dan motivasi Pegawai yang memadai;
b. Koordinasi yang mantap antar lini/sektor/unit.
c. Peran serta aktif dari masyarakat dan swasta yang mendukung programdan
kegiatan.
d. Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung pelaksanaantupoksi.
e. Komitmen kuat dari pihak eksekutif dan legislatif serta masyarakat melalui
kebijakanyang ada untuk menguatkan partisipasi dan swadaya pengembangan
pembangunan.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian LingkunganHidup Strategis
Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografisbeserta segenap
unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukanberdasarkan aspek administratif
dan/atau aspek fungsional.Sedangkan kawasanadalah wilayah yang memiliki fungsi
utamalindung atau budidaya.Telaahan rencana tata ruang wilayahditujukan untuk
mengidentifikasiimplikasi rencana struktur dan polaruang terhadap kebutuhan
pelayanan Perangkat Daerah. Dibandingkan denganstruktur dan pola ruang eksisting,
maka Perangkat Daerah dapat mengidentifikasiarah (geografis) pengembangan
pelayanan, perkiraan kebutuhanpelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan Perangkat
Daerah dalam 5 (lima) tahunmendatang.
Dalam penelaahanRTRW, aspek yang akan ditelaah adalah meliputi rencana
struktur tata ruang, rencana pola ruang dan indikasi program pemanfaatan ruang
jangka menengah. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruangjangka
menengah dalam RTRW, Perangkat Daerahdapat menyusun rancanganprogram
beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.Kajian Lingkungan Hidup
Strategis, yang selanjutnyadisingkat KLHS adalah rangkaian analisis yang
sistematis,menyeluruh, dan
24
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 7
partisipatif untuk memastikan bahwa prinsippembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasidalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana,dan/atau program.
Kecamatan Landu Leko adalah salah satukecamatan yang luas dan berpenduduk
besar.Kecamatan Landu Leko mempunyai 7 Desa yaitu, Desa Daiama,
Daeurendale,Sotimori,Lifuleo,Pukuafu,Bolatena,Tenalaidi samping itudengan kondisi
geografis yang berbatasan langsung dengan :
Utara berbatasan dengan Laut
Timur berbatasan dengan Rote Timur
Selatan berbatasan dengan Desa matasio dan Keoen
Barat berbatasan dengan Kecamatan Ndao Nuse Laut
3.5. Penetapan Isu – Isu Strategis
Isu – isu strategis yang dapat diidentifikasikan berdasarkanhasil analisis SWOT,
telaah Visi dan Misi Kabupaten Rote Ndao danTugas dan Fungsi Kecamatan adalah
sebagai berikut:
a. Pelayanan Publik di 7 (tujuh) Desa masih belum maksimal dikarenakan SDM
aparatur yang tersedia di Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekodan desa sebagai
unit pelayanan kepada masyarakat masih dirasakankurang, baik secara kualitas dalam
menguasai bidang tugasmaupun secara kuantitas sehingga belum dapat berjalan
maksimalseiring dengan perkembangan tuntutan masyarakat.
b. Pengoptimalan sharing data dan informasi tidak berjalan dengan baik, karena
pemanfaatan sistem informasi belum tersedia.
c. Kurangnya komitmen aparatur dalam menyelenggarakan Pemerintahan,
pembangunan dan pelayanan masyarakat
d. Keterbatasan jangkauan serta kapasitas pembinaan yangdisebabkan keterbatasan
anggaran serta kewenangan.
Upaya – upaya dalam meminimalisasi permasalahan yang telah dilakukan
Kecamatan Landu Leko antara lain sebagai berikut :
1. Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyelenggaraan Pemerintahan,
pembangunan dan pelayanan masyarakat.
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 8
2. Mengoptimalkan koordinasi dengan instansi yang lebih tinggi dan berupaya bekerja
sama dengan masyarakat untuk lebih bisa meminimalisir konflik yang terjadi.
3. Koordinasi internal dan eksternal dalam pengembangan pemberdayaan masyarakat.
4. Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan aparat yang sesuai dengan potensi
dan kondisi sebagai bahan masukan dalam menetapkan kebijakan strategis dengan
memperhatikan kepentingan masyarakat.
Menghadapi era globalisasi dengan teknologi yang semakin berkembang, maka
makin besar pula tuntutan serta aspirasi masyarakat yang harus ditampung dan
ditindaklanjuti sehingga perlunya pemantapan sistim informasi manajemen dan teknologi
informasi dalam perencanaan pembangunan, pengelolaan data pembangunan, monitoring
dan evaluasi pembangunan.
Pada Renstra Organisasi Perangkat Daerah ini, dilakukan telaah visi, misi dan
program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih ditujukan untuk memahami
arah pembangunan yang akan dilaksankan selama kepemimpinan Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih dan untuk mengidentifikasikan faktor-faktor penghambat
dan pendorong pelayanan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala
dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Hasil identifikasi ini akan menjadi input bagi
perumusan isu-isu strategis pelayanan Organisasi perangkat Daerah.
25
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 9
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Landu Leko
Guna menjabarkan Rencana Strategis Daerah Kabupaten Rote Ndao, makadisusunlah
Rencana Strategis Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekoyang merupakan dokumen
perencanaan Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko5(lima) tahun ke depan. Rencana
Strategis ini merupakan kerangka acuan sertagambaran situasi dan kondisi Perangkat
Daerah sebagai pola dasar perencanaan yangmampu mendorong berbagai komponen dan
potensi yang ada gunamencapai tujuan yang telah ditetapkan secara optimal, efektif dan
efisien.Adapun Tujuan dan Sasaran dari Kecamatan Landu Lekodapat dilihat pada table di
bawah.
TABEL 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Landu Leko
N
o Tujuan Sasaran
Indikator Tujuan
/Sasaran
Target Kinerja Tujuan /
Sasaran Pada Tahun Ke
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan
Kepuasan
Masyarakat
Terhadap
Pelayanan Di
Kecamatan
Landu Leko
Meningkatnya
kualitas
pelayanan public
Prosentasi
penyelesaian konflik
75
%
80
%
85
%
90
%
100
%
Meningkatnya
kinerja
penyelenggaraan
tugas
pemerintahan
Prosentase pelayanan
administrasipemerint
ahantepat waktu
75
%
80
%
85
%
90
%
100
%
Meningkatnya
peran serta
masyarakat dalam
proses
penyelenggaraan
pembangunan
Prosentasi
keikutsertaan
masyarakat dalam
proses pembangunan
75
%
80
%
85
%
90
%
100
%
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 10
27
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 11
4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan dan Sasaran
RPJMD
Berdasarkan uraian diatas memberikan gambaran hasil yang ingin dicapai oleh Kecamatan
Landu Leko Kabupaten Rote Ndao sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Pernyataan
tujuan dan sasaran ditunjukkan dengan target capaian kinerja terukur (kuantitatif maupun
kualitatif) yang direncanakan pencapaiannya melalui target kinerja sasaran tahunan dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun. Dimana target dan tujuan ini sesuai dengan Tujuan dan
Sasaran Ranwal RPJMD 2019 – 2024 yang terkandung dalam Misi 4, yaitu Mewujudkan
Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan Pelayanan
Publik yang Prima. Denganmemperhatikan Tujuan dan Sasaran Kecamatan Landu Leko
5 Tahun ke depan dan Taget Kinerja Tujuan / Saran, maka dapat dikatakan, jika Targetnya
Kecamatan tercapai, maka berkontribusi juga terhadap peningkatan Target Kinerja Tujuan
dan Saran RPJMD dan jika targetnya tidak tercapai, maka berpengaruh juga terhadap Taget
Kinerja Tujuan/Sasaran RPJMD. Dalam rangka memenuhi kinerja sasaran setiap tahun
tersebut diperlukan cara untuk mencapainya, cara mencapai sasaran berbentuk strategi dan
kebijakan dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan internal dan eksternal yang
mendukung dan menghambat pencapaiannya. Untuk itu dilaksanakan strategi dan
kebijakan yang tepat di lingkungan Kecamatan Landu Leko Kabupaten Rote Ndao.
28
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 12
BAB V
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Rote Ndao
Sebagai Daerah yang Mewujudkan Masyarakat Yang Bermartabat, maka memerlukan strategi
dan arah kebijakan pembangunan untukdilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun.Rumusan
strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuandan sasaran akan dicapai.
Sedangkan arah kebijakan adalah pedoman untukmengarahkan rumusan strategi yang dipilih
agar lebih terarah dalam mencapaitujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama lima tahun
mulai 2019 sampaidengan 2024. Arah kebijakan memberi pedoman bagi prioritas dan sasaran
pokoktahunan di Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD).Penetapan arah
kebijakanpembangunan menekankan pada isu pembangunan yang diprioritaskan untukmencapai
sasaran-sasaran pembangunan secara bertahap dan berkelanjutan.Program pembangunan daerah
dirumuskan dari masing-masing strategi untukmendapatkan program prioritas.Program
pembangunan daerah menggambarkankepaduan program prioritas terhadap sasaran
pembangunan melalui strategi yangdipilih.
Strategi dan kebijakan jangka menengah Perangkat Daerah Kecamatan Landu
Lekomenunjukkan bagaimana cara Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekomencapai tujuan,
sasaran jangka menengah dan target kinerja hasil (outcome)program prioritas RPJMD yang
menjadi tugas dan fungsi Kecamatan Landu Leko.
Untuk mewujudkan sasaran yang hendak dicapai harus dipilih strategi yang tepat agar
sasaran tersebut dapat tercapai.Strategi Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekomencakup
penentuan kebijakan, program dan kegiatan.Kebijakan padadasarnya merupakan ketentuan-
ketentuan yang telah disepakati pihak-pihak terkaitdan ditetapkan oleh yang berwenang untuk
dijadikan pedoman, pegangan ataupetunjuk bagi setiap kegiatan agar tercapai kelancaran dan
keterpaduan dalamupaya mencapai sasaran yang telah ditentukan.
Dengan kata lain bahwa strategi adalah alat penghubung antara visi, misi, tujuan, sasaran
dan arah kebijakan pembangunan yang diemban oleh pemerintahdaerah dan atau dalam lingkup
Perangkat Daerah. Strategi juga merupakan cara/langkah demi langkah yang dilakukan
organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dansasaran-sasaran perencanaan strategisnya.
Tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan dapat dilihat pada Table 5.1dibawah ini :
29
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 13
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
Sebagai perwujudan dari berbagai strategi dan kebijakan operasional dalam rangka
mencapai setiap tujuan dan strategi maka langkah operasionalnya harus dituangkan kedalam
program dan kegiatan yang ditetapkan merupakan penjabaran program dan kegiatan prioritas
urusan perencanaan pembangunan dan penataan ruang yang menjadi urusan pemerintahan daerah
yang dilaksanakan oleh Kecamatan Landu LekoKabupaten Rote Ndao.
Adapun rincian program dan kegiatan yang direncanakan selama 5 (lima) tahun kedepan
sebagai berikut :
1. Penunjang Urusan Pemerintahan
➢ Penyediaan Barang dan Jasa Kantor
➢ Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor
➢ Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor.
➢ Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan.
➢ Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.
➢ Koordinas/Konsultasi Dalam dan Luar Daerah.
2. Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan
➢ Diklat Pasukan Pengibar Bendera.
➢ Koordinasi Pelayanan Kemasyarakatan.
➢ Pembinaan PKK dan DWP Kecamatan.
➢ Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Kecamatan.
Untuk lebih jelas tentang Program dan Kegiatan dan Pendanaan untuk 5 tahun ke depan, maka
dapat dilihat pada Table 6.1di bawah :
-
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Mewujudkan
pelayanan prima
kepada
masyarakat
Meningkatnya
akuntabilitas,
transparansi
dan
responsibiltas
pelayanan
publik
395,000,000 430,562,000 473,618,200 85 511,874,430 90 563,061,873 95 615,300,125 95 Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
01
Program Penunjang
Urusan
Pemerintahan
259,292,000 294,855,000 324,340,500 347,668,960 382,435,856 416,611,506
01.01Penyediaan Barang
dan Jasa Kantor
Tersedianya jasa surat
menyurat, komunikasi
sumberdaya air dan
listrik, alat tulis kantor,
lingkungan kantor yang
bersih, barang cetakan
dan penggandaan, bahan
bacaan, perundang -
undangan dan makan
minum kantor
27,713,000 12
Bulan 37,718,000
12
Bulan 41,489,800
12
Bulan 45,638,780 12 Bulan 50,202,658
12
Bulan 55,222,924
Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
02.2Pengadaan Sarana dan
Prasarana Kantor
Tersedianya peralatan
dan perlengkapan kantor
1 PC, 1
Printer 13,345,000
1 PC,
1
Printer
14,679,500 16,147,450 17,762,195 19,538,415
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 41
TABEL 6.1
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH KANTOR CAMAT LANDU LEKO
KABUPATEN ROTE NDAO
TUJUAN SASARAN KODEPROGRAM/KEGIA
TAN
INDIKATOR
KINERJA
SASAR
AN
KEGIA
TAN
DATA
CAPAIAN
AWAL PADA
TAHUN
PERENCANA
AN
TAEGET KINERJA PROGRAM DAN RENCANA PENDANAAN
UNIT KERJA
PD
PENANGGU
NG JAWAB
LOKASI
2020 2021 2022 2023 2024KONDISI
KINERJA
PADA
AKHIR
PERIODE
RENSTRA
PD
-
03.3Pemeliharaan Sarana
dan Prasarana Kantor
Tersedianya
pemeliharaan dan
perijinan kenadaraan
operasional,
pemeliharaan kendaraan
dinas
40,683,000
4
motor, 1
mobil, 1
roda tiga
40,683,000
4
motor,
1
mobil,
1 roda
tiga
44,751,300
4
motor, 1
mobil, 1
roda tiga
44,751,000
4 motor,
1 mobil,
1 roda
tiga
49,226,100
4
motor,
1
mobil,
1 roda
tiga
54,148,710 Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
04.4
Penyediaan Jasa
Administrasi
Keuangan
Tersedianya jasa
administrasi keuangan
dan perkantoran
42,096,000 5 orang 42,096,000 5 orang 46,305,600 5 orang 46,306,000 5 orang 50,936,600 5 orang 56,030,260 Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
06.5
Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur
Tersedianya pakian motif
daerah khusus hari - hari
tertentu, pelatihan
peningkatan
pengetahuann dan
keterampilan SDM
aparatur
16,500,000 1 kali 30,563,000
25
Orang,
1 kali
33,619,300
25
Orang, 1
kali
36,981,230
25
Orang, 1
kali
40,679,353
25
Orang,
1 kali
40,679,353 Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
07.6
Koordinasi /
Konsultasi Dalam dan
Luar Daerah
Terlaksananya
Koordinasi / Konsultasi
Tugas dalam Wilayah
Provinsi NTT, Luar
Daerah dalam Kabupaten
132,300,000 180 kali 130,450,000 74 kali 143,495,000 74 kali 157,844,500 74 kali 173,628,950 74 kali 190,991,845 Kantor Camat
LL
Luar
daerah,
Kupang,
Ba'a, 7
Desa
24
Program
Peningkatan
Pelayanan
Pemerintah,
Pembangunan dan
Kemasyarakatan
135,708,000 135,707,000 149,277,700 164,205,470 180,626,017 198,688,619 Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
24.01Diklat Pasukan
Pengibar Bendera
Tersedianya Pasukan
Pengibar Bendera37,500,000 72 Orang 37,500,000 72 Orang 41,250,000
72
Orang 45,375,000
72
Orang 49,912,500
72
Orang 54,903,750
Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
24.02Pembinaan PKK dan
DWP Kecamatan
Terlaksananya
pembinaan PKK dan
DWP Desa
34,500,000 31 Orang 34,500,000 31 orang 37,950,000 31
orang 41,745,000 31 orang 45,919,500
31
orang 50,511,450
Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
24.03
Koordinasi
Pelayananan
Kemasyarakatan
Teratasinya penanganan
pengaduan masyarakat36,201,000 12 bulan 36,201,000 100% 39,821,100 100% 43,803,210 100% 48,183,531 100% 53,001,884
24.04
Penyelenggaraan
Musrenbang RKPD
Kecamatan
Tersedianya Usulan
Prioritas Desa27,507,000
7
Usulan
Prioritas
27,506,000
7
Usulan
Priorita
s
30,256,600
7
Usulan
Prioritas
33,282,260 7 Usulan
Prioritas 36,610,486
7
Usulan
Priorita
s
40,271,535 Kantor Camat
LL
Kantor
Camat LL
395,000,000 430,562,000 473,618,200 511,874,430 563,061,873 615,300,125
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 42
JUMLAH
-
BAB VII
INDIKATOR KINERJA
Untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas , maka akan membuat laporan kinerja atas
pelaksanaan rencana kerja dan anggaran berupa kegiatan dan indikator kinerja masing-
masing kegiatan.
Indikator kinerja dapat diartikan sebagai suatu ukuran kuantitatif dan kualitatif yang
menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang ditetapkan.
Secara operasional untuk pelayanan publik evaluasi dapat dilakukan terhadap kegiatan dan
program pada Perangkat Daerah.Untuk itu Indikator Kinerja Kantor Camat Landu Leko 5
(Lima) Tahun ke depan 2019 – 2024 seperti pada table di bawah ini.
TABEL 7.1
Indikator Kinerja Kantor Camat Landu Leko Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
Kondisi
Kinerja
Pada
Awal
Periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
Periode
RPJMD
Tahun
1
Tahun
2
Tahun
3
Tahun
4
Tahun
5
1 Prosentasi
penyelesaian konflik
50% 75% 80% 85% 90% 100% 100%
2 Prosentase pelayanan
administrasipemerint
ahan tepat waktu
50% 75% 80% 85% 90% 100% 100%
3 Prosentasi
keikutsertaan
masyarakat dalam
proses pembangunan
50% 75% 80% 85% 90% 100% 100%
31
-
BAB VIII
PENUTUP
Rencana Strategis Perangkat Daerah (RenstraPD) Kecamatan Landu Leko tahun 2019 –
2024 merupakan rencanapembangunan jangka menengah Perangkat Daerah, dan disusun
sebagai pedomanpenyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah (RenjaPD). Renstra Perangkat
Daerah Kecamatan Rote Barat ini juga merupakanpedoman dan arahan bagi seluruh
pemangku kepentingan dalampenyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di
Kecamatan Landu Leko selama lima tahun kedepan.Keberhasilan pelaksanaan Renstra
Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekoini sangat ditentukan oleh dukungan banyak pihak,
termasuk didalamnyamasyarakat, pihak swasta dan kemitraan, aparatur Perangkat Daerah
Kecamatanmulai dari pengelola keuangan sampai dengan pelaksana teknis kegiatan.Dengan
tersusunnya Renstra Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko inidiharapkan rencana
pembangunan Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko dapatberjalan sesuai yang
diharapkan dan pada akhirnya Visi Kabupaten Rote Ndao dapat terwujud.
Naulaor, 9 Maret 2019
-
TABEL 5.1
TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
VISI :
MISI IV :
TUJUAN
Meningkatkan Kepuasan
Masyarakat Terhadap
Pelayanan Di Kecamatan Landu
Leko
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 39
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Pemanfaatan System Informasi Teknologi
Meningkatkan Indeks Kepuasan
Masyarakat dan Menurunkan Keluhan
Masyarakat atas Pelayanan
TERWUJUDNYA MASYARAKAT ROTE NDAO YANG BERMARTABAT SECARA BERKELANJUTAN BERTUMPU PADA
PARIWISATA YANG DIDUKUNG OLEH PERTANIAN DAN PERIKANAN
MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH, SERTA MENINGKATKAN PELAYANAN
PUBLIK YANG PRIMA
SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas
Umum Pemerintahan
Menciptakan Profesionalisme Aparat Birokrat di
Kecamatan
Meningkatkan Peran Aktif serta
Pelayanan di Kecamatan dan Desa
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam
proses penyelenggaraan pembangunan
Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengawasan dan
Pengendalian, Pengelolaan Keuagan dan Aset
Meningkatnya Transparansi dan
Akuntabilitas Penyelenggaraan
Pemerintah Kecamatan
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 1
99
95
98
88
100
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
2015 2016 2017 2018 2019
RA
SIO
RE
AL
ISA
SI
( %
)
pendapatan
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
Gambar 2.1. Grafik Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah
Kecamatan Landu Leko
Penyerapan anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan Perangkat Daerah Kecamatan
Landu Leko sejak Tahun 2015 hingga tahun 2019 setiap tahunnya Pagu Anggaran mengalami
kenaikan rata – rata sebesar 6,7% dengan anggaran yang ada digunakan untuk pelayanan
perangkat daerah termasuk dengan pelayanan kemasyarakatan,adapun anggaran yang
diberikan terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung, sedangkan pendapatan
hanya pada tahun 2015 yaitu dari pemungutan Penandatanganan surat / berkas kedinasan
pada tahun selanjutnya perda mengenai itu ditiadakan. Realisasi Anggaran hampir mencapai
100% dari setiap tahunnya, dengan demikian bisa dilihat dari Grafik diatas bahwa
penyerapan anggaran baik, dari Belanja Tidak Langsung sebesar 95% rata – rata realisasi
selama 5 tahun dan Belanja Langsung sebesar 96%
2.1. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Sinergisitas antara visi, misi Pemerintah Kabupaten Rote Ndao 2019-2024 dan
Kecamatan Landu Lekoakan mengakibatkan tercapainya tujuan, baik Pemerintah
Kabupaten Rote Ndao maupun Pemerintah Kecamatan Landu Leko.
2.1.1. Tantangan
Tantangan yang harus dihadapi oleh Kecamatan Landu Leko ke depan antara
lain :
1. Kemajuan ilmu dan teknologi yang semakin pesat, harus diimbangi dengan
kemampuan aparatur terhadap penguasaan teknologi.
19
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 2
2. Dinamika kebutuhan masyarakat yang meningkat menyebabkan
permintaan pelayanan juga akan meningkat baik kualitatif maupun
kuantitatif.
3. Kegiatan masyarakat semakin beragam memerlukan fasilitasi yang efektif.
4. Semakin kritis dan terbukanya akses masyarakat dalam
menuntutpelayanan publik yang baik. Meningkatnya keterbukaan
terhadappelayanan publik maka diperlukan sebuah standar pelayanan
maupunstandar operasionalyang sesuai dengan kebutuhan dan
tidakbertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
5. Adanya kebijakan Pemerintah terkait pengetatan terhadap pegawai
makadiperlukan strategi pelaksanaan tupoksi secara efisien dan efektif
2.1.2. Peluang
Tantangan tersebut merupakan sebuah realitas, sehingga diperlukan strategi
yang tepat dalam mengambil peluang pengembangan terhadap pelayanan.
Pengembangan yang diperlukan dalam waktu kedepan adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan ketrampilan terhadap penguasaan ilmu dan teknologi bagi
aparatur.
2. Peningkatan sarana pelayanan khusunya tempat sehingga menjadi
representatif dan sesuai standar pelayanan.
3. Penyusunan standar prosedur operasional dan standar pelayanan yang
mampu memenuhi kebutuhan masyarakat dan tidak bertentangan dengan
peraturan Perundang-undangan.
4. Pengembangan sistem fasilitasi kegiatan masyarakat, sehingga fasilitasi
tersebut merupakan bagian dari pemberdayaan masyarakat yang
berkelanjutan
5. Adanya Perda tentang Perangkat Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 26
Tahun 2017 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tatakerja Kecamatan
dan Kelurahan Kabupaten Rote Ndao memberikan kejelasan mengenai
kedudukan, tugas pokok, fungsi dan wewenang yang menjadi tanggung
jawab seluruh komponen kantor Kecamatan Landu Leko.
20
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 3
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS
3.1. Identifikasi Permasalahan
Sebagai salah satu Perangkat Daerah yang berada paling bawah dan langsung
berhubungan dengan masyarakat, Kecamatan merupakan perpanjangan tangan dari
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao, sehingga segala hal/bidang/sector/ akan
melibatkan pihak Kecamatan.
Berbagai kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan
kemasyarakatan bahkan pelayanan administrasi maupun pelayanan kependudukan
dilaksanakan oleh Kecamatan, sehingga banyak ditemui permasalahan di masyarakat
yang garis besarnya dapat disampaikan sebagai berikut :
1) Pelayanan Masyarakat yang belum dapat ditangani secara optimal khusunya di
desa.
Kecamatan sebagai salah satu Perangkat Daerah pada pemerintahan yang
menyelenggarakan pelayanan publik, maka harus benar – benar mampu
memberikan pelayanan secara prima kepada masyarakat, yaitu pelayanan cepat
akurat, memiliki legalitas hukum dan tentunya tetap mendasarkan pada prosedur,
tatanan dan aturan yang berlaku. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik
tersebut, maka diperlukan Standar Pelayanan yang secara normative harus
dikomunikasikan dengan masyarakat. Selain itu Pemerintah Desa yang
bersentuhan langsung dengan masyarakat pun harus mampu memberikan
pelayanan yang maksimal sehingga pelayanan dan pengaduan oleh masyarakat
dapat diselesaikan pada tingkat Desa. Namun pada kenyataannya masih banyak
permasalahan dan pelayanan yang dilimpahkan kepada pihak Kecamatan
dikarenakan masih rendahnya pemahaman akan tupoksi dan SDM aparatur desa.
2) Rendahnya Kesadaran mengenai permasalahan hukum.
Situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban di Kecamatan Landu Leko secara
umum masih cukup terkendali,namun ada beberapa permasalahan mengenai
konflik tanah yang kerap terjadi. Meskipun konflik yang terjadi lebih sering
bersifat individu atau kelompok keluarga serta tidak mengganggu keamanan dan
ketertiban, tapi dibutuhkan penanganan serius untuk segera menyelesaikan konflik
yang ada.Hal ini kerap terjadi di masyarakat karena masih rendahnya pemahaman
21
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 4
masyarakat mengenai regulasi menyangkut hak kepemilikan dan pengelolaan
tanah pribadi maupun tanah warisan keluarga.
3) Peran serta dan Swadaya Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan.
Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan
pembangunan Terjadinya pergeseran nilai-nilai kegotongroyongan kearah
individualisme menyebabkan semakin berkurangnyaperan masyarakat dalam
pelaksaanaan pembangunan yang dimotori oleh pemerintah berbasis swakelola.
3.2. Telahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih.
Sebagaimana terdapat pada RPJMD 2019 – 2024Kabupaten Rote Ndao bahwa
Visi Kabupaten Rote Ndao 5 (lima) tahun ke depan adalah “TERWUJUDNYA
MASYARAKAT ROTE NDAO YANG BERMARTABATSECARA
BERKELANJUTAN BERTUMPU PADA PARIWISATA YANG DIDUKUNG
OLEH PERTANIAN DAN PERIKANAN”.
Visi inimengandung makna bahwa Pembangunan Kabupaten Rote Ndao 5
(lima) tahun kedepan dilihat pada potensi Sumber Daya Alam yang dimiliki oleh
Kabupaten Rote Ndao, yaitu sektor pariwisata yang didukung oleh sektor pertanian
dan perikanan yang diarahkan pada terwujudnya keseimbanganmasyarakat Rote Ndao
dan mandiri yang ditopang olehproduktivitas masyarakat yang tinggi dan didukung
oleh SDM yangunggul dalam tata kehidupan masyarakat yang bermartabat.Untuk
mewujudkan visi sebagaimana di atas ditempu melaluiupaya menjalankan misi antara
lain :
1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing
2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kontribusi pariwisata, pertanian dan
perikanan.
3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pembangunan infrastruktur, penataan ruang
dan lingkungan hidup yang berkelanjutan.
4. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih, serta meningkatkan
pelayanan publik yang prima.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya seluruh Perangkat Daerah di Kabupaten
Rote Ndao menterjemahkan visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan
pembangunan, program dan kegiatan melalui RENSTRA sehingga dapat pula di
22
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 5
temui permasalahan pelayanan dengan isu-isu strategis yang ada pada lingkungan
Perangkat Daerah.Untuk Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko mencakup Misi
Ke 4.
Adapun permasalahan yang dapat ditemui pada lingkup perangkat daerah di
Kecamatan Landu Leko, secara garis besar dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.1.
Pemetaan Permasalahan Untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan
Daerah
No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
1 Belum optimalnya pelaksanaan
pelayanan publik Kecamatan Landu
Leko
Keterbatasan
kualitas dan
kualifikasi SDM
Kurangnya
pemberdayaan
SDM aparatur
2 Masih rendahnya kesadaran
terhadap permasalahan hukum
Kurangnya
Sosialisasi hukum
di masyarakat
Seringnya terjadi
konflik terkait
permasalahan tanah
3 Belum optimalnya peran serta dan
swadaya masyarakat dalam
pemberdayaan dan pembangunan
Rendahnya
partisipasi
masyarakat dalam
pembangunan
Kurangnya
partisipasi
masyarakat dalam
mengikuti
musrenbang di
Dusun maupun
Desa
Berdasarkan permasalahan diatas, yang menjadi faktor penghambat ataupun
pendukung adalah :
1. Penempatan SDM yg belum sesuai dengan kompetensi kualifikasi pendidikan,
serta toleransi terhadap resiko pekerjaan masih rendah sehingga mempengaruhi
inisiatif dan inovasi staf.
2. Tindak lanjut dari aturan-aturan tentang penyelenggaraan urusan pemerintahan
belum konsisten.Sering kali regulasi atau produk hukum pusat yang begitu cepat
23
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 6
mengalami penyesuaian tidak dibarengi dengan produk hukum dibawahnya
sehingga seringkali banyak tafsir tentang sebuah regulasi terjadi ditingkat bawah.
3. Kelompok masyarakat yang belum memahami arti penting dari proses
perencanaan pembangunan parsitipatif
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Daerah (RPJMD)
Berdasarkan uraian pada pembahasan sebelumnya diperolehcritical success
factor yang merupakan strategi kunci untukKantorKecamatan Landu Leko yang harus
dipenuhi sebagai berikut :
a. Kuantitas, kualitas dan motivasi Pegawai yang memadai;
b. Koordinasi yang mantap antar lini/sektor/unit.
c. Peran serta aktif dari masyarakat dan swasta yang mendukung programdan
kegiatan.
d. Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung pelaksanaantupoksi.
e. Komitmen kuat dari pihak eksekutif dan legislatif serta masyarakat melalui
kebijakanyang ada untuk menguatkan partisipasi dan swadaya pengembangan
pembangunan.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian LingkunganHidup Strategis
Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografisbeserta segenap
unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukanberdasarkan aspek administratif
dan/atau aspek fungsional.Sedangkan kawasanadalah wilayah yang memiliki fungsi
utamalindung atau budidaya.Telaahan rencana tata ruang wilayahditujukan untuk
mengidentifikasiimplikasi rencana struktur dan polaruang terhadap kebutuhan
pelayanan Perangkat Daerah. Dibandingkan denganstruktur dan pola ruang eksisting,
maka Perangkat Daerah dapat mengidentifikasiarah (geografis) pengembangan
pelayanan, perkiraan kebutuhanpelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan Perangkat
Daerah dalam 5 (lima) tahunmendatang.
Dalam penelaahanRTRW, aspek yang akan ditelaah adalah meliputi rencana
struktur tata ruang, rencana pola ruang dan indikasi program pemanfaatan ruang
jangka menengah. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruangjangka
menengah dalam RTRW, Perangkat Daerahdapat menyusun rancanganprogram
beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.Kajian Lingkungan Hidup
Strategis, yang selanjutnyadisingkat KLHS adalah rangkaian analisis yang
sistematis,menyeluruh, dan
24
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 7
partisipatif untuk memastikan bahwa prinsippembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasidalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana,dan/atau program.
Kecamatan Landu Leko adalah salah satukecamatan yang luas dan berpenduduk
besar.Kecamatan Landu Leko mempunyai 7 Desa yaitu, Desa Daiama,
Daeurendale,Sotimori,Lifuleo,Pukuafu,Bolatena,Tenalaidi samping itudengan kondisi
geografis yang berbatasan langsung dengan :
Utara berbatasan dengan Laut
Timur berbatasan dengan Rote Timur
Selatan berbatasan dengan Desa matasio dan Keoen
Barat berbatasan dengan Kecamatan Ndao Nuse Laut
3.5. Penetapan Isu – Isu Strategis
Isu – isu strategis yang dapat diidentifikasikan berdasarkanhasil analisis SWOT,
telaah Visi dan Misi Kabupaten Rote Ndao danTugas dan Fungsi Kecamatan adalah
sebagai berikut:
a. Pelayanan Publik di 7 (tujuh) Desa masih belum maksimal dikarenakan SDM
aparatur yang tersedia di Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekodan desa sebagai
unit pelayanan kepada masyarakat masih dirasakankurang, baik secara kualitas dalam
menguasai bidang tugasmaupun secara kuantitas sehingga belum dapat berjalan
maksimalseiring dengan perkembangan tuntutan masyarakat.
b. Pengoptimalan sharing data dan informasi tidak berjalan dengan baik, karena
pemanfaatan sistem informasi belum tersedia.
c. Kurangnya komitmen aparatur dalam menyelenggarakan Pemerintahan,
pembangunan dan pelayanan masyarakat
d. Keterbatasan jangkauan serta kapasitas pembinaan yangdisebabkan keterbatasan
anggaran serta kewenangan.
Upaya – upaya dalam meminimalisasi permasalahan yang telah dilakukan
Kecamatan Landu Leko antara lain sebagai berikut :
1. Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyelenggaraan Pemerintahan,
pembangunan dan pelayanan masyarakat.
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 8
2. Mengoptimalkan koordinasi dengan instansi yang lebih tinggi dan berupaya bekerja
sama dengan masyarakat untuk lebih bisa meminimalisir konflik yang terjadi.
3. Koordinasi internal dan eksternal dalam pengembangan pemberdayaan masyarakat.
4. Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan aparat yang sesuai dengan potensi
dan kondisi sebagai bahan masukan dalam menetapkan kebijakan strategis dengan
memperhatikan kepentingan masyarakat.
Menghadapi era globalisasi dengan teknologi yang semakin berkembang, maka
makin besar pula tuntutan serta aspirasi masyarakat yang harus ditampung dan
ditindaklanjuti sehingga perlunya pemantapan sistim informasi manajemen dan teknologi
informasi dalam perencanaan pembangunan, pengelolaan data pembangunan, monitoring
dan evaluasi pembangunan.
Pada Renstra Organisasi Perangkat Daerah ini, dilakukan telaah visi, misi dan
program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih ditujukan untuk memahami
arah pembangunan yang akan dilaksankan selama kepemimpinan Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih dan untuk mengidentifikasikan faktor-faktor penghambat
dan pendorong pelayanan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala
dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Hasil identifikasi ini akan menjadi input bagi
perumusan isu-isu strategis pelayanan Organisasi perangkat Daerah.
25
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 9
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Landu Leko
Guna menjabarkan Rencana Strategis Daerah Kabupaten Rote Ndao, makadisusunlah
Rencana Strategis Perangkat Daerah Kecamatan Landu Lekoyang merupakan dokumen
perencanaan Perangkat Daerah Kecamatan Landu Leko5(lima) tahun ke depan. Rencana
Strategis ini merupakan kerangka acuan sertagambaran situasi dan kondisi Perangkat
Daerah sebagai pola dasar perencanaan yangmampu mendorong berbagai komponen dan
potensi yang ada gunamencapai tujuan yang telah ditetapkan secara optimal, efektif dan
efisien.Adapun Tujuan dan Sasaran dari Kecamatan Landu Lekodapat dilihat pada table di
bawah.
TABEL 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Landu Leko
N
o Tujuan Sasaran
Indikator Tujuan
/Sasaran
Target Kinerja Tujuan /
Sasaran Pada Tahun Ke
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan
Kepuasan
Masyarakat
Terhadap
Pelayanan Di
Kecamatan
Landu Leko
Meningkatnya
kualitas
pelayanan public
Prosentasi
penyelesaian konflik
75
%
80
%
85
%
90
%
100
%
Meningkatnya
kinerja
penyelenggaraan
tugas
pemerintahan
Prosentase pelayanan
administrasipemerint
ahantepat waktu
75
%
80
%
85
%
90
%
100
%
Meningkatnya
peran serta
masyarakat dalam
proses
penyelenggaraan
pembangunan
Prosentasi
keikutsertaan
masyarakat dalam
proses pembangunan
75
%
80
%
85
%
90
%
100
%
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 10
27
-
Renstra Kecamatan Landu Leko 2019 - 2024 11
4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan dan Sasaran
RPJMD
Berdasarkan uraian diatas memberikan gambaran hasil yang ingin dicapai oleh Kecamatan
Landu Leko Kabupaten Rote Ndao sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Pernyataan
tujuan dan sasaran ditunjukkan dengan target capaian kinerja terukur (kuantitatif maupun
kualitatif) yang direncanakan pencapaiannya melalui target kinerja sasaran tahunan dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun. Dimana target dan tujuan ini sesuai dengan Tujuan dan
Sasaran Ranwal RPJMD 2019 – 2024 yang terkandung dalam Misi 4, yaitu Mewujudkan