MENTERI PEKERJAAN UMUM REPUBLIK INDONESIA

Keynote speech MENTERI PEKERJAAN UMUM

TENTANG SISTEM INFORMASI SPASIAL NASIONAL (SISN) DALAM MENDUKUNG

PEMBANGUNAN NASIONAL YANG TERINTEGRASI  

Pada Acara

RAPAT KOORDINASI TEKNIS SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS (RAKORTEK SIG)

Jakarta, 16 November 2005

Yang terhormat Para Peserta Rapat Koordinasi Teknis Sistem Informasi Geografis ( Rakortek SIG) Yang Berbahagia Hadirin Sekalian yang saya hormati, Assalamu’alaikum warrahmatullahi wabarakatuh

Salam sejahtera bagi kita semua

Seraya memanjatkan puji sukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,

saya mengucapkan terima kasih kepada Bakosurtanal atas

kesempatan menyampaikan sambutan kunci dalam acara Rapat

Koordinasi Teknis Sistem Informasi Geografis (Rakortek SIG),

khususnya terkait Sistem Informasi Spasial Nasional dalam

mendukung Pembangunan Nasional yang Terintegrasi. Perkenankan

pula saya menyampaikan ucapan selamat dan semoga sukses

kepada Bakosurtanal pada ulang tahun yang ke-36 ini.

1

Berkaitan dengan fokus Rapat Koordinasi untuk mewujudkan Sistem

Informasi Spasial Nasional (SISN) mendukung Pembangunan

Nasional, kiranya tema ini penting dalam memperkuat upaya

bersama membangun menuju Indonesia yang aman dan damai, adil

dan demokratis serta lebih sejahtera, sebagaimana telah menjadi

visi kepemimpinan nasional dewasa ini. Hal ini mempertimbangkan

bahwa melalui dukungan Sistem Informasi Spasial Nasional, sinergi

pembangunan termasuk pula dibidang ke-PU-an dengan sektor

lainnya dapat lebih terfasilitasi dengan baik mengingat semuanya

bermuara ke tujuan yang identik, yakni: tercapainya kesejahteraan

masyarakat dalam ruang kehidupan yang nyaman, produktif dan

berkelanjutan.

Hadirin Sekalian yang saya hormati,

Pembangunan pada hakikatnya merupakan proses pemberian nilai

tambah kualitas kehidupan dengan mensinergikan 3 sumber daya

yaitu sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya

buatan. Oleh karena itu, kelestarian sumber daya alam, peningkatan

kapasitas sumber daya manusia dengan dukungan sumber daya

buatan seperti infrastruktur yang tepat, menjadi kunci keberhasilan

pembangunan berkelanjutan. Dalam pencapaiannya diperlukan

sebuah perangkat perencanaan yang dapat secara optimal

menyentuh ketiga aspek tersebut.

Berbagai kejadian yang menimpa bangsa kita baik yang lebih

bersifat alamiah seperti gempa bumi, bencana tsunami, maupun

yang lebih banyak disebabkan ulah manusia seperti tanah longsor,

banjir, kemacetan lalu lintas, kesemrawutan pemanfaatan lahan,

permukiman kumuh maupun pencemaran alam tentunya perlu

menjadi pertimbangan dalam perencanaan pembangunan agar

tercapainya sinergi ketiga sumber daya pembangunan tersebut.

Sebagai ilustrasi sederhana kurangnya sinergi dari ketiga sumber

daya pembangunan adalah terjadinya erosi dan banjir serta

2

kekeringan sebagai implikasi pembangunan yang kurang

memperhatikan aspek pendukung kelestarian sumber daya air

seperti penebangan hutan yang tidak terkendali terutama di hulu

sungai maupun pemanfaatan kawasan lindung seperti bantaran

sungai yang tidak sesuai peruntukannya dan daerah aliran sungai.

Tantangan untuk mengelola sumber daya air dengan optimal

menjadi sangat signifikan mengingat tidak meratanya curah hujan

baik secara waktu dimana sekitar 80 persen curah hujan terjadi di

musim hujan, maupun secara spasial seperti mulai dari Jawa Barat

menuju ke timur sampai NTT curah hujannya semakin rendah.

Dalam hal lain, seperti gempa bumi dan tsunami, dengan

mengetahui jalur patahan pelat bumi yang rawan bencana, maka

perencanaan pembangunan dapat diupayakan mengantisipasi

tingkat risiko gempa yang dapat diakomodir dalam penetapan

pengaturan bangunan didaerah rawan gempa dan perencanaan letak

kegiatan agar risiko gempa dan juga tsunami dapat dimitigasi

semaksimal mungkin. Sebagai ilustrasi koridor ekonomi utama di

Jawa Utara maupun Sumatra bagian Timur yang memiliki sumber

daya buatan berupa Infrastruktur lebih dari 80 persen dari yang ada

telah memberikan pula gambaran perkembangan intensitas

pembangunan yang lebih menjauh dari jalur patahan tektonik pelat

bumi di selatan Pulau Jawa maupun di Barat Pulau Sumatra.

Berbagai informasi spasial ini sangat diperlukan berbagai sektor

misalnya untuk memberikan pelayanan yang secara keseimbangan

antar wilayah tetap perlu minimal memadai di daerah sekitar jalur

patahan tektonik tersebut antara lain melalui upaya mitigasi.

Demikian pula kemacetan lalu lintas yang semakin meningkat di

perkotaan dan timbulnya permukiman kumuh merupakan ekses dari

pembangunan yang kurang memperhatikan tata guna lahan yang

dalam prakteknya sering pula akibat pemanfaatan lahan yang

mengabaikan Rencana Tata Ruang yang ada.

3

Pentingnya unsur spasial dalam pembangunan juga telah menjadi

sorotan utama para ekonom besar seperti Thunen diawal abad ke-

19 yang mempelajari evolusi pengembangan wilayah menunjukkan

interaksi erat kegiatan ekonomi dengan pemanfaatan ruang, serta

Alfred Weber diawal abad ke-20 yang mempelajari efisiensi proses

industri menunjukkan hal tersebut sangat ditentukan oleh pemilihan

lokasi industri yang tepat dengan mempertimbangkan lokasi pasar

dan bahan baku.

Berbagai tantangan tersebut menjadi bukti nyata pentingnya

merencanakan pembangunan melalui perspektif yang lebih luas dan

tidak sekedar administratif parsial atau sektoral saja. Untuk itu

pendekatan ruang atau spasial memegang peranan yang vital dalam

melengkapi maupun sebagai basis dari pendekatan administratif

parsial maupun sektoral dalam perencanaan pembangunan yang

tentunya harus disertai peningkatan pengendalian dalam

pemanfaatan ruangnya. Dengan demikian terlihat pentingnya

penataan ruang menjadi payung dari pengembangan daerah

maupun sektoral, termasuk dalam pengembangan infrastruktur

kePU-an seperti jaringan jalan, irigasi dan sumber daya air serta

sarana dan prasarana permukiman di perkotaan dan pedesaan.

Hadirin Sekalian yang saya hormati,

Dalam merencanakan tata ruang sebagai upaya meningkatkan

sinergi lintas-sektor, lintas-wilayah dan daerah maupun antara

unsur pemerintah, masyarakat dan swasta dalam perencanaan

pembangunan, diperlukan data maupun informasi yang akurat, baik

dari segi data geografis murni maupun data tematik seperti

kependudukan, sebaran sumber daya alam dan data tematik

lainnya. Keakuratan data dan kemampuan pengolahan data yang

tentunya sangat besar jumlah dan ragamnya, akan menentukan

efektivitas dari sebuah perencanaan tata ruang. Saat ini,

pengumpulan dan pengolahan data geografi telah dilakukan melalui

4

penginderaan jauh baik berupa foto udara citra radar maupun citra

satelit. Data ini dilengkapi dengan data terestris yang merupakan

data konvensional yang langsung diambil dari permukaan bumi dan

tidak dapat dipantau dari jauh, seperti kepadatan penduduk, batas

administrasi dan lainnya.

Dengan perkembangan teknologi komputer, proses pengolahan data

juga menjadi jauh lebih efisien dan efektif. Sistem Informasi

Geografis sebagai salah satu disiplin terkait Teknologi Informasi dan

Komunikasi memungkinkan digabungkannya basis data dari

informasi yang dikumpulkan melalui peta, citra satelit serta survei

lapangan dan dituangkan dalam layer-layer peta yang memuat

informasi khusus dari tiap layer petanya. Dalam sistem informasi

geografis, kemampuan pencarian data, penggabungan, analisis dan

permodelan memungkinkan suatu kelompok layer data dapat

menghasilkan informasi sesuai kebutuhan penggunanya. Dengan

demikian dengan memanfaatkan SIG, ahli geologi dapat

merencanakan daerah-daerah potensial untuk eksplorasi

berdasarkan potensi endapan mineral dan energi secara tepat dan

demikian pula ahli kehutanan, sumber daya air, jalan dan

permukiman dapat memilih data tematik atau terestris yang mereka

butuhkan dalam penyajian secara spasial atau geografis.

Saat ini sistem informasi geografis telah banyak diterapkan untuk

pengelolaan sumber daya alam dan sudah mulai serta perlu terus

dikembangkan untuk perencanaan pembangunan, misalnya sistem

informasi lahan. Dengan digabungkannya sistem informasi geografis

kedalam jaringan komunikasi seperti internet, maka jangkauan

sistem ini akan semakin luas dari segi input data sampai ke

jangkauan pengguna termasuk informasi publik.

Dalam perencanaan pembangunan, manfaat dari Sistem Informasi

Geografis sangat signifikan terutama dengan disajikannya informasi

geografis yang lengkap dan akurat seperti lahan perkotaan atau

5

permukiman; lokasi, luas dan batas waduk; daerah-daerah lindung

serta aspek wilayah seperti batas administratif dan daerah Aliran

Sungai. Dengan kelebihan ini, Sistem Informasi Geografi

mendukung berbagai kebutuhan untuk pembangunan antara lain :

• Pengilustrasian data tata ruang maupun data geologis, serta

pemantauan kepadatan dan penyebaran penduduk

• Pemilihan lokasi transmigrasi dan lahan pertanian yang cocok,

serta Pemantauan garis pantai, abrasi dan intrusi air laut ke

daratan

• Dapat terdukung pula informasi potensi diantaranya jaringan

jalan, kawasan perumahan penduduk, status kepemilikan

tanah, fasilitas umum seperti kesehatan, pendidikan, dan

pasar regional; informasi lingkungan diantaranya sumber daya

air dan alur pembuangan sampah, pemetaan lahan (sumber

daya), serta daerah pasang surut dan informasi lahan

termasuk lahan kritis

• Dan tentunya masih banyak lagi yang dapat dikembangkan

sesuai disiplin ilmu dan profesi dalam perencanaan

pembangunan

Hadirin Sekalian yang saya hormati,

Dilingkungan departemen kami, Sistem Informasi Geografi telah

diaplikasikan diantaranya melalui Sistem Informasi Spasial Nasional

yang pada tingkat induk dikoordinasikan oleh Bakosurtanal. Melalui

portal PU-NET (www.pu.go.id), sistem informasi spasial telah

tersedia secara on-line, dimana didalamnya antara lain terdapat

sub-sistem Informasi Penataan Ruang atau lebih dikenal sebagai

Portal Penataan Ruang (www.penataanruang.net) yang juga

merupakan bagian dari Sistem Informasi Spasial Nasional. Dalam

portal penataan ruang terdapat berbagai aplikasi antara lain berupa

tayangan aplikasi Sistem Informasi Geografis Penataan Ruang yang

berbasis web. Melalui sistem berbasis web ini, masyarakat dapat

6

mengakses data-data penataan ruang yang tersaji dalam bentuk

peta sehingga diharapkan terwujud kesadaran publik serta

terdorongnya publik untuk berpartisipasi dalam proses penataan

ruang baik dari perencanaan, pemanfaatan hingga pengendalian.

Hadirin Sekalian yang saya hormati,

Tentunya untuk kedepannya, Sistem informasi geografi masih harus

terus kita kembangkan. Lebih dari sekedar menyusun mosaic antar

elemen sistem seperti perangkat, data, kelembagaan dan SDMnya,

maka dalam membangun sebuah sistem juga memerlukan

komitmen bersama dari semua pihak terkait untuk selalu peduli

pada pengembangan sistem tersebut secara terintegrasi. Hal ini

sebagai perwujudan, kepedulian, diantaranya dapat ,melalui antara

lain kerjasama pendanaan, maupun diseminasi informasi lintas

birokrasi dan masyarakat.

Tentunya komitmen bersama ini perlu diikuti strategi

pengembangan dan perwujudan Sistem Informasi Spasial Nasional,

agar dapat mendukung pembangunan nasional secara terintegrasi,

antara lain:

• Pertama, mendorong setiap sektor terkait penyedia data, baik

pemerintah pusat maupun daerah, dan pihak swasta untuk

menyediakan informasi spasial (peta) yang akurat dan

mutakhir dengan melakukan pemetaan wilayah sesuai tugas

pokoknya, guna memenuhi kebutuhan informasi spasial sejalan

dengan dinamika pemanfaatan ruang yang terjadi secara cepat

• Kedua, mendorong kemudahan publik dalam mengakses data

dan informasi spasial, seperti melalui teknologi internet

sebagai bagian dari sistem pelayanan publik.

• Ketiga, mendorong kejelasan kelembagaan dan mekanisme

sharing data antar simpul, serta memulai perwujudan sharing

antar pemangku kepentingan.

7

• Keempat, mendorong percepatan proses pemberlakuan

standarisasi format dan struktur data spasial

• Kelima, mendorong peningkatan kemampuan SDM pengelola

SIG.

• Dan yang keenam, mendorong pelibatan masyarakat dan

dunia usaha dalam memanfaatkan dan memonitor

penyelenggaraan perwujudan Sistem Informasi Spasial

Nasional melalui teknologi Internet.

Hadirin Sekalian yang saya hormati,

Demikian beberapa pandangan yang mudah-mudahan dapat

bermanfaat bagi kita semua terutama dalam mengembangkan

Sistem Informasi Geografi serta mewujudkan Sistem Informasi

Spasial Nasional untuk mendukung pembangunan nasional. Dalam

era globalisasi yang indikasinya tingkat daya saing nasional agar

dapat bertahan di kompetisi dunia, maka penggunaan SIG sebagai

teknologi perencanaan yang dinamis dan akurat baik di tingkat

makro maupun mikro akan menjadi kunci daya saing Indonesia pada

tataran global.

Sebagai penutup, saya berharap agar Rapat Koordinasi Teknis

Sistem Informasi Geografis ini dapat menggabungkan berbagai

pemikiran strategis dan praktis demi terwujudnya Sistem Informasi

Spasial Nasional yang dapat secara langsung diimplementasikan

dalam proses pembangunan Nasional yang terintegrasi di Indonesia.

Terima kasih.

Wassalamu’alaikum warrahmatullahi wabarakatuh

Menteri Pekerjaan Umum

DJOKO KIRMANTO

8