r e n j a rencana kerja tahun 2017 - mitrakab.go.id · kata pengantar puji dan syukur ... b....
TRANSCRIPT
R E N J A
RENCANA KERJA TAHUN 2017
DINAS LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN MINAHASA TENGGARA
TAHUN 2017
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur patut dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa karena
berkat dan karunianyaNYa sehingga Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun
2017 Dinas Lingkungan Hidup Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara ini dapat
diselesaikan. Dokumen RKPD ini merupakan salah satu tahapan yang harus dilalui
dalam siklus perencanaan dan penggangaran keuangan daerah yang berfungsi sebagai
pedoman untuk menyusun KUA-PPAS 2017.
Renja Kerja ( RENJA ) Tahun 2017 sebagai dokumen Perencanaan Satuan
Kerja Perangkat Daerah yang memuat kebijakan dan program/kegiatan dalam satu
tahun dan sebagai acuan penyusunan Rencana kegiatan dan anggaran Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun Anggaran 2017.
Akhirnya melalui Rencana Kerja dapat memberikan manfaat dengan menyadari
sepenuhnya bahwa dokumen RKPD Tahun 2017 belumlah sempurna, karena itu
semua saran dan kritik yang membangun demi perbaikan dan penyempurnaannya akan
menjadi perhatian kami.
Ratahan, 2017 KEPALA DINAS
LINGKUNGAN HIDUP
Dr. TOMMY A. SOLEMAN, M.Kes Pembina Utama Muda
NIP. 19690817 200012 1 004
DAFTAR ISI
PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Landasan Hukum
C. Hubungan Renja SKPD dengan Dokumen Perencanaan
D. Sistematika Penulisan
E. Maksud dan Tujuan.
BAB II GAMBARAN UMUM
A. Kondisi Umum Daerah Masa Kini
B. Kondisi Yang Diinginka dan Proyeksikan Kedepan
C. Tugas dan Fungsi
BAB III PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
A. Visi Dinas Lingkungan Hidup
B. Strategi dan Kebijakan
BAB IV PROGRAM DAN KEGIATAN
BAB V PENUTUP
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Daerah adalah merupakan dokumen yang dijadikan pedoman dan
dasar dalam melaksanakan Program dan Kegiatan selama 1 ( satu ) tahun.
Selain itu Pemerintah Daerah memiliki Dokumen Rencana Kerja yang
berdasar dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daearah (RPJMD)
dan akan menjadi dokumen Pemerintah sebagai dasar dalam
mengimplementasikan berbagai kebijakan pembangunan disegala bidang baik
pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan termasuk pihak dari Swasta,
Organisasi dan lembaga-lembaga social maupun politik. Untuk itu Dinas
Pariwisata Kabupaten Minahasa Tenggara menyusun Rencana Kerja Tahun
2018 dengan berdasarkan pada Rencana Kerja (RENJA), Tugas Pokok Dan
Fungsi yang selanjutnya untuk menyusun Rencana Kegiatan Anggaran Satuan
Kerja Perangkat Daerah ( RKA – SKPD )
B. LANDASAN HUKUM
Dalam penyusunan Rencana Kerja tahun 2016 Dinas Lingkungan
Hidup memiliki landasan hukum yaitu sebagai berikut :
1. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
2. Undang – Undang Nomor 08 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Sampah;
3. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
Pusat dan Daerah;
5. Undang – Undang Nomor 9 Tahun 2007 Tentang Pembentukan Kabupaten
Minahasa Tenggara;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja
Pemerintah;
7. Peraturan Bupati Minahasa Tenggara Nomor 03 Tahun 2007 Tentang
Pembentukan SKPD Kabupaten Minahasa Tenggara;
C. HUBUNGAN RENJA SKPD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA
Rencana Kerja SKPD merupakan dokumen yang disusun dalam rangka
penyusunan strategi untuk kegiatan dan program kedepan. Pemerintah
daerah dalam perencanaan pembangunan daerah menyusun Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) dimana dijadikan sebagai
dokumen Pemerintah Daerah yang dijadikan sebagai pedoman dan dasar
serta acuan bagi Satuan Kerja Perangkat Daaerah ( SKPD ) dalam penyusunan
Rencana Srategi ( Renstra ) yang disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi,
yang kemudian penyusunan Rencana Kerja ( Renja ) dan Rencana Kegiatan
Anggaran (RKA). Selanjutnya dari penyusunan Rencana Kegiatan Anggaran
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah inilah akan disusun ( RAP ).
D. SISTEMATIKA PENULISAN
Rencana kerja tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup KabupatenS
Minahasa Tenggara disusun dengan tata urutan sebagai berikut:
Bab I : Pendahuluan
Berisi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan dan
sistematika penulisan.
Bab II : Gambaran umum
Berisi tentsng Kondisi Daerah masa kini, Kondisi yang di
inginkan dan proyeksi kedepan, Tugas dan Fungsi Dinas.
Bab III : Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Bab IV : Program dan Kegiatan
Bab V : Penutup
E. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen Perencanaan Dinas
Lingkungan Hidup yang disusun dalam suatu dokumen perencanaan Tahunan
dengan maksud untuk memuat kebijakan, program, dan kegiatan
pembangunan baik yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah maupun yang
ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.
Tujuan disusunnya Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Minahasa Tenggara tahun 2018 dengan adalah sebagai berikut :
1. Merumuskan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
DLH Kabupaten Minahasa Tenggara yang di anggarkan melalui program
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2017.
2. Agar program dan kegiatan yang disusun terfokus dan tepat sasaran.
3. Menjadi pedoman dan dasar bagi aparat Dinas Lingkungan Hidup dalam
pelaksanaan tugas.
4. Sebagai wacana dalam menunjang program maupun kegiatan yang akan
dilaksanakan dengan tepat guna.
5. Memperkuat koordinasi dan menjamin terciptanya suatu kinerja yang
mantap, berdayaguna dan berhasil guna sesuai maksud dan tujuan.
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. KONDISI UMUM DAERAH MASA KINI
Dinas Lingkungan Hidup dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati
Minahasa Tenggara No 03 Tahun 2007 tentang Pembentukan Satuan Kerja
Perangkat Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara dengan tugas Pokok yaitu :
Melaksanakan Kewenangan Daerah dibidang Pariwisata dan Kebudayaan,
serta perumusan kebijakan teknis pemberian perizinan, dan pelaksanaan
pelayanan umum, pengelolaan unit pelaksana Dinas, pengelolaan urusan
ketatalaksanaan, pembinaan teknis operasional.
Dalam Rangka Implementasi Pelaksanaan Tugas maka telah disusun
rancangan Peraturan Bupati Kabupaten Minahasa Tenggara tentang uraian
tugas Dinas Pariwisata. Dalam pelaksanaan tugasnya, Dinas Pariwisata telah
menyusun Rencana Strategis ( RENSTRA ) SKPD tahun 2013 – 2018 serta
Rencana Kerja tahun 2017 dan Rencana Kegiatan Anggaran ( RKA – SKPD )
tahun 2018. Disamping menunggu Peraturan Derah dan ketentuan lainnya
yang akan dijadikan dasar maupun acuan dan Pedoman operasonal maka
telah diupayakan Sarana dan Prasarana kantor sebagai pusat kegiatan
adminitrasi dan kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, serta sarana
penunjang lainnya dengan kapasitas yang masih sangat terbatas dan kurang,
namun semangat serta tekad dalam menunjang pembangunan daerah yang
baru yakni Kabupaten Minahasa Tenggara di Bidang Pariwisata dan
Kebudayaan, sudah berjalan dan dilaksanakan dengan penuh tanggung
jawab. Seperti halnya langkah awal dengan mengadakan pendataan,
pembinaan, serta pelaksanaan.
B. KONDISI YANG DIINGINKAN DAN PROYEKSI KEDEPAN
Dinas Lingkungan Hidup Minahasa Tenggara sesuai dengan Visi dan
Misi serta tujuannya maka harapan agar apa yang diinginkan dan menjadi
maksud dan tujuan dapat terwujud secara nyata agar kedepan Kabupaten
Minahasa Tenggara yang merupakan daerah yang baru dapat menyetarakan
dengan Kabupaten/ Kota lainnya yang sudah lama yang sudah nampak
pembangunannya serta juga untuk kedepan maksud dan tujuan mewujudkan
masyarakat yang makmur dan sejahtera serta tingkat perekonomiannya bisa
mencapai taraf internasional.
C. TUGAS DAN FUNGSI
Berdasarkan Peraturan Bupati Peraturan Bupati Nomor Tahun 2016
tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Minahasa Tenggara adalah membantu Bupati dalam memimpin,
mengendalikan dan mengkoordinasikan penyelenggaraan urusan
pemerintahan dan pelayanan umum yang menjadi kewenangan Dinas pada
bidang dan pariwisata yang meliputi urusan pelestarian kebudayaan,
pengembangan dan pemasaran obyek pariwisata dan pelestarian serta
pengembangan kesenian daerah.
Dinas Lingkungan Hidup mempunyai Tugas pokok dan fungsi sebagai
berikut :
Tugas Dinas Lingkungan Hidup
Kedudukan Dinas Lingkungan Hidup adalah unsur penunjang
Pemerintah Daerah di bidang Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Minahasa
Tenggara
Fungsi Dinas Lingkungan Hidup
- Menyiapkan dan merumuskan kebijakan pelaksanaan tugas di bidang
lingkungan hidup
- Penggalian sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam upaya
peningkatan dan pemeliharaan daerah di bidang kebersihan dan amdal
- Menyerasikan pengaturan oprasional pelayanan umum dalam satu pola
untuk mengatasi kompleksitas kegiatan.
Sesuai Peraturan Bupati Minahasa Tenggara No. …..tahun 201 tentang
Pembentukan SKPD Kabupaten Minahasa Tenggara, Dinas Lingkungan Hidup
mempunyai susunan organisasi sebagai berkut:
a. KepalaDinas
b. Sekretaris
Bagian Sekretariat terdiri dari:
- Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
c. Bidang Tata Rencana, Kajian Dampak dan Pengaduan Kasus Lingkungan
Hidup
terdiri dari :
- Seksi Tata Rencana dan Dampak Lingkungan Hidup
- Seksi Evaluasi dan Pengawasan Lingkungan Hidup
- Seksi Pengaduan Kasus dan Penghargaan Lingkungan Hidup
d. Bidang Persampahan, Pencegahan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan
Hidup
terdiri dari :
- Seksi Pengelolaan Persampahan
- Seksi Pengendalian Pencemaran Lingkungan
- Seksi Pengendalian Kerusakan Lingkungan dan Konservasi Sumber
Daya Alam
BAB III
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
A. VISI DINAS LINGKUNGAN HIDUP
Visi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun
2013-2018 adalah :
“ Terwujudnya Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa Tenggara
yang Handal dan Proaktif Serta Berperan dalam Pembangunan
Berkelanjutan”
MISI
Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa Tenggara
Tahun 2013-2018 adalah :
“ Mewujudkan Lingkungan Hidup yang asri, Lestari serta Aman dari
Berbagai Resiko Bencana”
Sedangkan Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa
Tenggara Berdasarkan Misi Kelima : “ Terwujudnya Lingkungan Hidup
yang Asri, Lestari serta Aman dari Berbagai Resiko Bencana “
TUJUAN DAN SASARAN
a. Tujuan :
- Menyediakan dokumen perencanaan lingkungan yang komperensif
- Mewujudkan lingkungan hidup yang asri
- Mewujudkan lingkungan hidup yang lestari
- Mewujudkan pengawasan terhadap pemanfaatan sumber daya alam
- Mewujudkan lingkungan hidup yang aman dari resiko bencana
b. Sasaran :
- Tersedianya semua dokumen rencana tata ruang wilayah beserta
seluruh rencana rinci dan detailnya
- Terehabilitasinya sejumlah area habitat terumbu karang diseluruh
wilayah pesisir
- Terehabilitasinya kawasan kritis dan rawan bencana diseluruh wilayah
kabupaten
- Meraih piala adipura dalam rangka kategori kabupaten secara berturut-
turut pada tahun 2016 hingga 2018
- Pembangunan infrastruktur pencegahan dan perlindungan dari berbagai
resiko bencana serta pemulihan infrastruktur publik pasca bencana.
B. STRATEGI DAN KEBIJAKAN
a. Strategi
Sesuai Visi dan Misi serta tujuannya Dinas Lingkungan Hidup
mempunyai strategi agar dalam kegiatan maupun program-progaram
yang telah dipaparkan akan tercapainya sasaran yang dimaksud sebagai
berikut :
- Pengembangan Potensi sumber daya manusia Dinas Lingkungan
Hidup
- Peningkatan peran Dinas Lingkungan Hidup dalam mengoptimalkan
peran para pemangku kepentingan dalam upaya peningkatan
kualitas lingkungan hidup dan sumber daya alam
- Peningkatan efektifitas penegakan hokum terhadap pelanggaran
regulasi dibidang lingkungan hidup dan sumber daya alam
- Meningkatkan perlindungan sumber air
b.Kebijakan
Untuk mencapai tujuan sesuai yang diinginkan maka kebijakan yang
diambil yaitu :
- Meningkatkan sarana dan prasarana daerah untuk meningkatkan
pelayanan public secara berkesinambungan
- Menata struktur ruang sesuai RTRW
- Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan upaya
pencegahan, pengendalian (penanggulangan dan pemulihan) dan
pengawasan
- Peningkatan pengelolaan dan perlindungan sumber daya air.
BAB IV
PROGRAM DAN KEGIATAN
Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka
mencapai tujuan strategisnya, maka disusunlah program dan kegiatan
indikatif yang mengikuti ketentuan dan perundang-undangan yang berlaku
dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa Tenggara. Adapun faktor-faktor yang
menjadi bahan pertimbangan terhadap perumusan program dan kegiatan
adalah sebagai berikut :
1. Terwujudnya Dinas Lingkungan Hidup yang asri, lestari, serta aman dari
berbagai resiko bencana.
2. Terwujudnya perlindungan lingkungan hidup dengan upaya konservasi
sumber daya alam
3. Terwujudnya peningkatan pengetahuan, kesadaran dan peran serta
masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup
4. Mengoptimalkan profesionalisme sumber daya manusia dan pelayanan
kepada masyarakat
5. Fokus Prioritas Pembangunan di bidang lingkungan hidup Kabupaten
Minahasa Tenggara Tahun 2018
6. Usulan program dan kegiatan dari masing-masing bidang.
Adapun Program dan Kegiatan Terdiri dari :
1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
- Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan
- Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana
persampahan
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan
persampahan
2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
- Koordinasi Penilaian Kota Sehat / Adipura
- Pemantauan Kualitas Lingkungan
- Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup
- Pengkajian Dampak Lingkungan
- Penyusunan kebijakan pengendalian pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup
- Koordinasi Penyusunan Amdal
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian
lingkungan hidup
- Monitoring evaluasi dan pelaporan
- Penyusunan SLHD
- Penilaian Sekolah Adiwiyata
- Pembentukan Tim Pengawasan Hukum Terpadu (TPHT)
- Pembentuan pos pengaduan
3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
- Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian Kerusakan
Sumber-Sumber Air
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan dan
konservasi SDA
- Monitoring, evaluasi dan pelaporan
4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya
Alam dan Lingkungan Hidup
- Peningkatan edikasi dan komunikasi masyarakat dibidang
lingkungan
- Pengembangan data dan informasi lingkungan
- Penguatan, jejaring informasi lingkungan pusat dan daerah
- Monitoring, evaluasi dan pelaporan
BAB V
PENUTUP
Renja SKPD Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Minahasa Tenggara
merupakan satu kesatuan dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara sebagai bagian penting dari dokumen
Perencanaan Pembangunan Kabupaten Minahasa Tenggara.
Demi tercapainya hasil-hasil pembangunan di bidang Lingkungan
Hidup diharapkan kelancaran dan efektifitas pelaksanaannya dapat terarah
dan terintegrasi diantara semua pihak yang berkepentingan.
Selanjutnya untuk dokumen Rencana Kerja Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2017 merupakan dasar dam
penyusunan Rencana Kerja Anggaran Tahun 2017.
KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP
Dr. TOMMY A. SOLEMAN, M.Kes PEMBINA UTAMA MUDA
NIP. 19690817 200012 1 004