publikasi proper 2012

5/24/2018 Publikasi Proper 2012

1/16

NOPEMBER 2012EDISIPENGUMUMANPROPER


2/16

PAGE2 PERINGKAT PROPER PERIODE 2011-2012

MENJADI LEBIH BAIK SEJARAH PROPER

m

eningkatkan

kinerja

pengelolaan

lin

gkungan

(beyondcompliance).

2011JumlahpesertaPROPER

menembus

an

gkapsikologis1000perusahaan.

Delapan

provinsimulaidilibatkan

se

caralangsunguntukpengawasan

la

pangan

dan

pemeringkatan.

Kriteriakerusakanlingkunganuntuk

ke

giatan

pertambangan

mulai

diberlakukan.

1993

Na

bielMakarimm

engem-

ban

gkan

PROPER

seba-

gai

alatpengelolaan

ling-

kun

gan

alternatif

karena

keterbatasan

jumlah

pen-

gaw

as

lingkungan

hidup

dan

belum

tersedianya

per

angkat

petaran

dan

sistem

penegakan

hokum

yan

gmemadai.

1995

PR

OPER

diumumkan

pe

rtama

kali,

jumlah

pe-

serta

hanya187perusa-

ha

an,

kriteria

penilaian

ma

sih

single

media,

yakniketaatanterahadap

pe

raturang

pengendalian

pe

ncemaranair.

1998

PROPER

tidakdilaksana-

kan

karena

terjadikrisis

eko

nomi.

2002

PR

OPER

dilaksanakan

kem

bali

dengan

jumlah

pes

erta

85

perusahaan.

Kriteria

Penilaian

sudah

menggunakanpendekatan

m

ultimedia,yaituPen-

gen

dalian

Pencemaran

Air,

Udara

dan

Pengel-

olaanLimbahB3.

2005

Kriteriapenilaiandiperbaiki

den

gan

lebih

memerinci

asp

ek

penilaian

ketaatan

terh

adap

peraturan

dan

pen

ilaian

terhadap

upaya

suk

arela

yang

dilakukan

pe

rusahaan

untuk

2012Jumlahperusahaanyangdipa

ntau

mencapai

1317

perusah

aan.

Jumlahinimeningkat15kali

lipat

jika

menggunakan

basis

PROPER

tahun2002dan7

kali

lipatjikamengunakanbasistahun

1995.

Pelibatan

provinsisem

akin

besar,karena67%p

engawasan

dilakukanoleh22provinsi

PROPER

ADALAH

TOOL

PENGELOLAAN

LINGKUNGANY

ANG

TELAH

ADA

SEJAK

1995

TETAPITERUS

BERINOVASISESUAI

DENGAN

PERKEMBANGAN

ZAMAN


3/16

PAGE3EDISIPENGUMUMANPROPER

ketaatan, perusahaan diberi kesem-

patan untuk menyampaikan sang-

gahan terhadap hasil penilaian

PROPER. 591 perusahaan menyam-

paikan sanggahan dan 315 mengalami

perbaikan peringkat setelah sang-

gahan.

5. Sebanyak 218 perusahaan yang ting-

kat ketaatan mencapai 100%, dan

tidak terdapat temuan major ditetap-

kan menjadi kandidat hijau. Namun

demikian hanya 182 perusahaan yang

memenuhi persyaratan administrasi

untuk dinilai sebagai peringkat hijau

dan kandidat peringkat emas.

6. Penilaian peringkat hijau dilakukan

oleh Kementerian Lingkungan

Hidup, bekerjasama dengan ahli-ahli

dari Institut Teknologi SepuluhNopember (Surabaya) , Universitas

Gajah Mada dan Universitas Padja-

jaran.

PROPER 2012 dilaksanakan dengan

6 tahapan, yaitu :

1. Persiapan, dimulai sejak bulan

Januari untuk penetapan peserta

PROPER. Bulan Pebruari dilaku-

kan Rakernis untuk menyepakati

peserta PROPER dengan 22

Provinsi yang terlibat dalam de-

konsentrasi PROPER.

2. Verifikasi lapangan dilakukan

sejak bulan maret, namun karena

keterlambatan pencairan anggaran

di daerah, beberapa provinsi me-

mulai verifikasi lapangan bulan

Juli 2012.

3. Penilaian tingkat ketaatan perusa-

haan berdasarkan kinerja pengel-

olaan lingkungan perusahaan

peride Juli 2011Juni 2012.

4. Sebelum ditetapkan peringkat

7. 119 perusahaan ditetapkan sebagai

peraih peringkat hijau dan 23 perusa-

haan ditetapkan menjadi kandidat emas.

8. Berdasarkan hasil penilaian Dewan

Pertimbangan PROPER maka 12 peru-

sahaan ditetapkan menjadi peraih per-

ingkat Emas.

9. PROPER 2011-2012 melakukan penga-

wasan terhadap 1317 perusahaan, 6perusahaan tidak diumumkan karena

tutup dan dalam proses penegakan

hukum.

Mekanisme PROPER 2012

SISTEMATIS, TRANSPARAN DAN KREDIBLE

1/1/2012

12/31/2012

April12

July12

October12

April12-April12

SupervisiI

March12-April12

Kunjungan

LapanganI

June12-August12

Kunjungan

LapanganIII

January12-February12

PERSIAPAN

Penetapanperusahaan

pesertaPROPER

PenetapanPengawas

January12-February12

PENINGKATAN

KAPASITAS

terhadap

552pengawas

dariProvinsidan

November12-November12

KUNJUNGAN

LAPANGAN

KandidatEmas

October12-October12

MasaSanggah

June12-Septe

mber12

Supervisi

III

June12-June12

SupervisiII

Septembe

r12-September12

PengirimanRaport

April1

2-May12

Kunjungan

Lap

anganII

October12-November12

Evaluasi

DokumenHijau

August12-September12

RAPOT

SEMENTAR

A

June12-August12

Pemeringkatan

Sementara

August12

-October12

Interval

Description

November12-November12

Presentasi

Kandidat

Emas

December12

MALPROPER

VERIFIKASI

TAHAP I

SUPERVISI

TAHAP I

VERIFIKASI

TAHAP II

SUPERVISI

TAHAP II

VERIFIKASI

TAHAP II

SUPERVISI

TAHAP II

VERIFIKASI LAPANGAN

PERSIAPAN

PENYUSUNAN

RAPOT

SEMENTARA

REVIEW

PERINGKAT

TAHAP I

PENENTUAN

PERINGKAT

SEMENTARA

PEMBERITAHUAN

PERINGKAT

SEMENTARA

MASA

SANGGAHAN

REVIEW

SANGGAHAN

REVIEW

PERINGKAT

TAHAP II

PENILAIAN KETAATAN (BIRU, MERAH, HITAM)

USULAN

PERINGKAT

TINDAK LANJUT PASCA PENGUMUMAN

TINDAK LANJUT

PERINGKAT

MERAH

TINDAK LANJUT

PERINGKAT

HITAM

PENGIRIMAN

RAPOT

PENYUSUNANKRITERIA

PENETAPANPESERTA

PENETAPAN TIM

TEKNIS & TIM

PELAKSANA

PENGUATANKAPASITAS

SOSIALISASI PENGUMPULANDATA

KONSULTASIPUBLIK

PENILAIAN HIJAU & EMAS

PENETAPAN

KANDIDAT

PENETAPAN

TIM PENILAI

ISIAN

PENILAIAN

EVALUASI

DOKUMEN

PENENTUAN

PERINGKAT

KUNJUNGAN

LAPANGAN

PENENTUAN

PERINGKAT

EMAS

PENYUSUNAN

SK MENTERI

PENYUSUNAN

BAHAN

PENGUMUMAN

PENGUMUMANPUBLIKASI

PERINGKAT

PENGUMUMAN


4/16


Peraturan Menteri Negara Lingkungan

Hidup No 5 tahun 2011 tentang PedomanPenilaian Peringkat Kinerja Perusahaandalam Pengelolaan Lingkungan Hidupmengatur tetang mekanisme dan KriteriaPenilaian Proper. Kriteria PenilaianPROPER di bedakan menjadi 2, yaitu :1. kriteria ketaatan yang digunakan untuk

pemeringkatan biru, merah, dan hitam.

Kriteria ketaatan pada dasarnya adalah

penilaian ketaatan perusahaan terha-

dap peraturan lingkungan hidup. Pera-

turan yang digunakan sebagai dasar

penilaian adalah peraturan:

Penerapan Dokumen PengelolaanLingkungan

Pengendalian Pencemaran Air Pengendalian Pencemaran Udara Pengelolaan Limbah B3 Pengendalian Pencemaran Air Laut Kriteria Kerusakan Lingkungan

2. kriteria penilaian aspek lebih dari yangdipersyaratkan (beyond compliance) untukpemeringkatan hijau dan emas. Aspekyang dinilai adalah :

sistem manajemen lingkungan efisiensi energi.

penurunan emisi

pemanfaatan dan penguranganlimbah B3.

penerapan 3 R limbah padat nonB3.

konservasi air dan penurunanbeban pencemaran air

perlindungan keanekaragamanhayati.

pelaksanaan pemberdayaanmasyarakat.

Lebih taat, lebih efisian dan menjadi tentangga yang baik melalui Kriteria PenilaianPROPER


5/16

PAGE5VOLUME1, ISSUE1

KENAIKAN

PESERTA

PROPERHAMPIR

3 KALILIPATDI

BANDING

KENAIKANPERTAHUN2003-

2010

Perusahaan PROPER tahun 2012

mencapai 1317 perusahaan, yangterdiri dari 71 jenis industry. Jenis

industry yang paling banyak

berasal dari industry sawit,

kegiatan ekplorasi dan produksi

migas, hotel dan makanan minu-

man.

Selama 2 tahun terakhir terjadi

peningkatan jumlah perusahaan

peserta PROPER secara signifikan.

Rata-rata meningkat 313 perusa-

haan per tahun, kenaikan ini 3 kali

lipat di bandingkan dengan periode

203-2009,.

Tahun 2014 diproyeksikan perusa-

haan peserta PROPER mencapai

2000 perusahaan

Bertambah dan terus meluasPeserta PROPER

10 besar jenis industri PROPER tahun 2012


6/16


Melalui dekonsentrasi PROPER, KLH memben-tuk jaringan pengawasan dengan 22 provinsi dan

4 Pusat Pengelolaan Ekoregion.

Dekonsentrasi proper meyerahkan sebagian

kewenangan pengawasan PROPER kepada

Provinsi, tetapi mekanisme dan criteria penilaian

sesuai dengan Kriteria PROPER KLH.

Dengan dekonsentrasi PROPER sebagaian besar pengawasan dilaksana-

kan oleh Provinsi. KLH hanya melakukan pengawasan langsung terha-

dap 274 perusahaan, 67 % pengawasan oleh Provinsi dan 12% oleh

Pusat Pengelolaan Ekoregion..

Jawa Barat, Banten, Jawa Timur dan Riau adalah provinsi yang paling

banyak melakukan pengawasan PROPER Dekonsentrasi.

Jaringan pengawasan ini akan terus dikembangkan sehingga meliputi 32

propinsi pada tahun 2013 dan diharapkan tahun 2014 mencakup semua

porpinsi di Indonesia.

JARINGAN PENGAWASAN DENGAN 22 PROVINSI

This story can fit 75-125

words.

Selecting pictures or graph-

ics is an important part of

adding content to your

newsletter.

Think about your article and

ask yourself if the picturesupports or enhances the

message youre trying to

convey. Avoid selecting im-

TOCATCHTHEREADER'SATTENTION,

PLACEANINTERESTINGSENTENCEOR

QUOTEFROMTHESTORYHERE.

Distribusi Pengawasan PROPER Tahun 2012


7/16


Materi pelatihan difokuskan kepada

pemahaman tetnang kriteria dan

mekanisme PROPER serta ketrampi-

lan pengawasan, seperti teknik pem-

buatuan Berita Acara Pengawasan,

Evaluasi Ketaatan Perusahaan,

Penyusunan Rapor Kinerja Pengel-

olaan Lingkungan Perusahaan.

Para Pengajar adalah Penjawat Pen-

gawas Lingkungan Hidup Senior

Kementerian Lingkungan Hidup.

445 Pejabat Pengawas Lingkungan

Hidup Provinsi telah diberi pelatihan

untuk dapat mendukung jaringan

pengawasan PROPER. 389 peserta

lulus dan mendapat sertifikat Penga-

was PROPER.

Kurikulum dan Metodologi Pelatihandisesuaikan dengan teknik balajar

orang dewasa. Kurikulum dipersiap-

kan bersama dengan Pusat Pendidi-

kan dan Pelatihan Kementerian Ling-

kungan Hidup.

389 Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup Provinsi siap melaksanakanPROPER


8/16


Empat tahapan PROPER yang me-

memerlukan jumlah man-hours yang

sangat banyak yaitu peningkatan ka-

pasitas, inspeksi lapangan, super-

visepenyusunan rapor, serta

evaluasi sanggahan.

Diperlukan kurang lebih 265.994

orang jam untuk melaksanakan ke

empat tahapan tersebut. Dengan

adanya dekonsentrasi PROPER

maka 82 % man-hours dilakukan

oleh pemerintah daerah.

Dengan 22 provinsi dan 1317 perusa-

haan yang harus disinkronkan, maka

perencanaan dan koordinasi yang

baik adalah suatu keharusan.

Keterlambatan pencairan anggaran di

Provinsi menyebabkan beberapa

kegiatan harus mundur selama 3 bu-

lan.

Banyak pelajaran yang diperoleh dari

koordinasi ini. Kepercayaan adalah

landasan utama koordinasi ini. Oleh

sebab itu kami berusaha keras untuk

membangun , memnjaga dan men-

ingkatkan kepercayaan itu.

KOORDINASI mudah diucapkan, berat dilakukan , tetapi kami telah melampauitahapan itu dengan selamat.

KLH

KLH KLH

KLH

Daerah

Daerah

Daerah

Daerah

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000160000

180000

peningkatan

kapasitas

inspeksi

lapangan

supervisi evaluasi

sanggah

jumlahorang-jam

tahapan PROPER


9/16


18 jenis industri memiliki ketaatan 100 %.

Industri tersebut antara lain adalah :

1. Migas Distribusi2. Energi PLTGU

3. Kertas

4. Migas UP

5. Gula Rafinasi

6. Pupuk

7. Ban

8. Pengolahan Logam

9. Mesin

10. Migas LNG/LPG

11. Rayon

12. Sorbitol

13. Aluminium Profile

14. Bahan Peledak15. Kina

16. Magnet

17. Plastizer

18. Pengolahan Mineral

10 jenis industri yang paling taat terhadap peraturan lingkungan hidup

PROPER BERHASIL

MENDORONGTINGKAT

KETAATANPERUSAHAAN

TERHADAPPERATURAN

LINGKUNGANHIDUP

Salah satu indikator kinerja PROPER

adalah tingkat ketaatan perusahaan

terhadap peraturan. Tingkat ketaatan

dihitung berdasarkan jumlah perusa-

haan yang memperoleh peringkat

EMAS, HIJAU dan BIRU dibagi

dengan Total Perusahaan Peserta

PROPER.

Periode 2011-2012 tingkat ketaatanmeningkat dibanding dengan periode

sebelumnya. Periode 2011-2012 men-

capai 69 % periode 2010-2011 sebe-

sar 66 %.

Tahun 2011 Menteri Lingkungan

Hidup menetapkan kebijakan pembi-

naan khusus bagi peringkat merah.

Perusahaan yang dapat memperbaiki

pengelolaan lingkungannya dan taat

terhadap peraturan selama 6 bulan,

peringkatnya dinaikkan menjadiBIRU. Terdapat 49 perusahaan yang

mengalami perbaikan peringkat se-

hingga tingkat ketaatan dari 66%

menjadi 72%.Kebijakan yang sama akan diterapkan

untuk tahun ini., sehingga diharapkan

tingkat ketaatan lebih dari 72%.

Perusahaan yang taat terhadap peraturan meningkat


10/16


79 Perusahaan memperoleh peringkat Hitam

79 perusahaan memperoleh peringkat

HITAM. Sebagian besar berasal darisektor hotel, pengolahan ikan, rumah

sakit dan perkebunan sawit.

Jika dilihat dari tingkat ketaatan peru-

sahaan lama dan baru terlihat se-

bagian besar peraih peringkat hitam

berasal dari perusahaan baru 12 %.

Demikian juga untuk peringkat merah

sebagian besar berasal dari perusa-

haan baru 46 %.

Tingkat ketaatan perusahaan lama

mencapai 79 %, sedangkan perusa-haan baru hanya mencapai 42 %

Pada tahun ini terdapat 7 perusahaan

baru yang langsung memperoleh per-

ingkat hijau.

Tingkat Ketaatan

Perusahaan Lama dan Baru


11/16


pengelolaan limbah B3.

Sedangkan untuk peringkat merah sebagian besar

pelanggaran disebabkan oleh ketidaktaatan terha-

dap peraturan pengendalian pencemaran air.

PELANGGARAN

TERHADAP

PENGELOLAAN

LIMBAHB3 DAN

PENGENDALIAN

PENCEMARANAIR

MASIHSERING

TERJADI

Penyebab ketidak taatan untuk peringkat Hitamadalah ketidak patuhan terhadap pengelolaan

limbah B3 untuk perusahaan lama, sedangkan

perusahaan baru penyebabnya berimbang antara

pelanggaran pengendalian pencemaran air dan

Penyebab Ketidak Taatan Perusahaan


12/16


Sesuai dengan mekanisme

PROPER, perusahaan yang mem-peroleh peringkat HITAM dis-

erahkan kepada unit yang menan-

gani penegakan hukum lingkungan.

Deputi Bidang Penaatan Hukum

Lingkungan telah menindaklanjuti

49 perusahaan peringkat hitam

periode tahun 2010-2011. Dua

perusahaan direkomendasikan un-

tuk proses penyidikan, 37 perusa-

haan dikenakan paksaan pemerin-

tah untuk membangun unit-unit

pengendalian limbah, 6 perusa-

haan dikenakan sanksi adminis-

trasi, 2 perusahaan dikenakan tegu-

ran tertulis dan 2 perusahaan ditu-

tup.

Tindak Lanjut Peringkat Hitam 2010-2011

PT. Industri Jamu dan Farmasi Sido

Munculmemperoleh peringkat

Hitam pada tahun 2011. Perusahaan

dikenakan paksaan pemerintah

untuk membangun TPS Limbah B3 ,

memperbaiki Instalasi Pengolahan

Air Limbah pada IPAL, memasang

alat ukur debit air limbah pada outlet IPAL I dan

melakukan pengukuran dan pencatatan debit air lim-

bah harian. Selain itu juga diwajibkan untuk vmengel-

ola limbah ampas gilingan jamu dan melakukan pengo-

lahan limbah padat berupa lumpur dari IPAL.

Perusahaan telah menindaklanjuti paksaan pemerintah

tersebut . Gambar di atas adalah kondisi IPAL pada

tahun 2011 yang tidak dapat mengolah air l imbah den-

gan baik.

Perusahaan menginvestasikan milyaran rupiah untuk

melakukan perbaikan IPAL, sehingga air limbah yangkeluar memenuhi baku mutu air limbah.

49 PERUSAHAAN

PERINGKAT

HITAMTAHUN

2010-2011

TELAH

DITINDAKLANJUTI

OLEHDEPUTI

BIDANG

PENAATANHUKUM

LINGKUNGAN

Cerita Sukses

Penegakan Hukum Peringkat Hitam


13/16


Setelah melalui proses pembahasan

engan Provinsi, penilaian oleh TimTeknis dan Dewan Pertimbangan

PROPER, maka di tetapkan 119 peru-

sahaan memperoleh peringkat Hijau,

dan 12 perusahaan memperoleh per-

ingkat Emas.

Jumlah perusahaan yang memperoleh

peringkat emas melonjak tajam diband-

ingkan tahun-tahun sebelumnya, yaitu

mencapai 140 % dibanding tahun 2011.

Sedangkan kenaikan peringkat Hijau

relatif lebih kecil dibanding kenaikanperingkat Emas, yakni mencapai 12%

131 Perusahaan telah menerapkan Ekonomi Hijau


14/16

PAGE14 NEWSLETTERTITLE

Komitmen perusahaan untuk turut

aktif dalam mewujdukan kehidupanyang lebih baik semakin meningkat.

Salah satu indikatornya adalah jum-

lah anggaran program corporate

social responsibility (CSR).

Dari 183 perusahaan yang dinilai

hijau dan emas, pada tahun 2010,

anggaran program CSR sebesar Rp.

731 milyar, Pada tahun 2011 men-

jadi Rp. 928 milyar. Sampai, pertan-

gahan tahun 2012, anggaran CSR

perusahaan yang mengikuti proper

sebesar Rp. 646 milyar.

Komitmen positif ini perlu

diapresiasi bersama untuk mengop-

timalkan kebermanfaatan CSR.

Membangun kemitraan - Pengusaha - PemerintahMasyarakat


15/16


PROPER mendorong perusahaan

untuk lebih efisien dalam meng-gunakan energi.

Dari 80 perusahaan yang dinilai

PROPER hijau emas melaporkan

efisiensi energi mencapai 13 juta

GWh selama tahun 2011. Hasil

efisiensi energi ini lebih meningkat

dibanding dengan tahun sebelum-

nya.

Sektor energi yang melaporkan

efisensi energi paling banyak

adalah sektor sektor industri pu-puk, disusul oleh Kilang LNG dan

Kilang Minyak.

Semakin Efisien - semakin besar kontribusi ke bangsa

10.500.000,00

11.000.000,00

11.500.000,00

12.000.000,00

12.500.000,00

13.000.000,00

13.500.000,00

2009 2010 2011

EnergiEfisiensi(GWh)

Tahun


16/16

Gedung B lantai 4

Jl. D.I. Panjaitan Kav. 24 Kebon NanasJakarta Timur

Phone: 555-555-5555

Fax: 555-555-5555

E-mail: [email protected]

SEKRETARIAT PROPERKEMENTRIAN LINGKUNGAN HIDUP

STRUKTUR PROPER 2012

Http://proper.menlh.go.id

SUSUNAN TIM TEKNIS PROPER 2011-2012

SUSUNAN DEWAN PERTIMBANGAN PROPER 2012

SUSUNAN TIM TEKNIS PROPER 2012

publikasi proper 2012

Documents