Nama: Nuril FatkhanNIM: 122111010Kelas: ASB6Tugas: Analisis Putusan Kasus di PTUN

ANALISA PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA JAKARTANOMOR 40/G/2008/PTUN-JKT

Para pihak :Penggugat : CV. MUTIARATergugat: Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan.

Obyek Sengketa:Surat Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor : SK.17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Februari 2008 tentang Pencabutan Keputusan Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan nomor : 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000Kasus Posisi :1. Bahwa CV. MUTIARA adalah pemegang izin pemanfaatan sarang burung wallet di habitat alamnya di kawasan hutan Negara Goa-Goa di desa Tasuk dan desa Birang, Kecamatan Gunung Tabur, Kabupaten Berau, Propinsi Kalimantan Timur berdasarkan surat keputusan Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan nomor : 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000.2. Bahwa pada tanggal 15 Februari 2008 Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan mengeluarkan surat keputusan nomor : SK.17/IV/SET-3/2008 tentang Pencabutan Keputusan Dirjen Perlindugan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan nomor : 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000.3. Keputusan 131/KPTS/DJ/-V/2000 dicabut karena telah melanggar ketentuan Pasal 5 PP No. 62 Tahun 1998 dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 19994. Menurut penggugat prosedur pencabutan keputusan tersebut melanggar peraturan perundang-undangan serta melanggar asas-asas umum pemerintahan yang baik. 5. Dengan terbitnya surat keputusan nomor : SK.17/IV/SET-3/2008 tersebut penggugat mengalami kerugian karena tidak dapat meneruskan kegiatan usahanya dan harus melakukan PHK pekerjanya.

ANALISA KASUS:Salah satu karakteristik Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara (HAPTUN) yaitu terletak pada obyek gugatan yang berupa Beschikking (Penetapan) dan subyek gugatannya adalah orang pribadi atau Badan Hukum Perdata melawan Pejabat Tata Usaha Negara (Pejabat TUN) dalam keadaan yang tidak seimbang. Mengenai obyek gugatan TUN yang berupa Beschikking (Penetapan), diatur dalam ketentuan Pasal 1 butir 3 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara jo Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 yang berbunyi:Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat konkret, individual dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata.Dari isi ketentuan Pasal 1 butir 3 tersebut dapat dirumuskan unsur-unsur sebagai berikut:a. Penetapan TertulisTerkait dengan kasus, surat keputusan yang dikeluarkan oleh Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam No. 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Pebruari 2008 merupakan Penetapan tertulis yang berisi hubungan hukum yaitu mencabut SK 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000 yang mengakibatkan tidak berlakunya izin pemanfaatan sarang burung walet milik CV. MUTIARA.b. Badan atau pejabat Tata Usaha NegaraTerkait dengan kasus bahwa yang mengeluarkan Penetapan Tertulis berupa SK No. 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Pebruari 2008 adalah Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam yang merupakan pejabat yang melaksanakan jabatannya dalam urusan pemerintahan di bidang Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam.c. Berisi tindakan hukum TUNDalam kasus tersebut, Surat Keputusan Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam No. 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Pebruari 2008 merupakan penetapan tertulis yang berisi pencabutan Surat Keputusan terdahulu No. 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000 yang berarti pula pencabutan terhadap izin pemanfaatan sarang burung walet milik CV. MUTIARA.d. Berdasarkan Peraturan Per UU an yang BerlakuDalam kasus tersebut, penerbitan Surat Keputusan Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam No. 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Pebruari 2008 didasarkan pada wewenang yang diberikan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu Undang-Undang No. 41 Tahun 1991 Jo. Undang-Undang No. 19 Tahun 2004 tentang Kehutanan.e. Bersifat Konkret, Individual dan FinalKeputusan TUN itu harus bersifat konkret, artinya objek yang diputuskan dalam Keputusan TUN itu tidak abstrak, tetapi berwujud, tertentu atau dapat ditentukan. Dalam kasus, SK Dirjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam No. 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Pebruari 2008 menetapkan pencabutan Izin Pemanfaatan sarang burung walet. Bersifat Individual artinya Keputusan TUN itu tidak ditujukan untuk umum, tetapi tertentu dan jelas kepada siapa Keputusan TUN itu diberikan, baik alamat maupun hal yang dituju. Jadi sifat individual itu secara langsung mengenai hal atau keadaan tertentu yang nyata dan ada. SK Dirjen tersebut ditujukan secara tegas kepada CV. MUTIARA selaku pemilik izin. Bersifat Final artinya akibat hukum yang ditimbulkan serta dimaksudkan dengan mengeluarkan Penetapan Tertulis itu harus sudah menimbulkan akibat hukum yang definitif. Dengan mengeluarkan suatu akibat hukum yang definitif tersebutditentukan posisi hukum dari satu subjek atau objek hukum, hanya pada saat itulah dikatakan bahwa suatu akibat hukum itu telah ditimbulkan oleh Keputusan TUN yang bersangkutan secara final. Dalam kaitannya dengan kasus, maka penerbitan SK Dirjen tersebut hanya berlaku terhadap pencabutan izin pemanfaatan sarang burung walet milik CV MUTIARA.f. Menimbulkan Akibat Hukum Bagi Seseorang / Badan Hukum PerdataDalam kasus ini, bahwa dengan penerbitan Surat Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor: SK 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Februari 2008 tentang Pencabutan Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor: 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000 maka timbul akibat hukum yang membawa suatu perubahan dalam suasana hubungan hukum yang telah ada yaitu CV. MUTIARA sudah tidak memiliki izin pemanfaatan sarang burung walet sehingga tidak berhak lagi melakukan pemanfaatan sarang burung walet. Berdasarkan penjelasan tersebut di atas maka dapat disimpulkan bahwa Surat Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor: SK 17/IV/SET-3/2008 tanggal 15 Februari 2008 tentang Pencabutan Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor: 131/KPTS/DJ/-V/2000 tanggal 6 Desember 2000 merupakan Keputusan Tata Usaha Negara yang menjadi obyek gugatan yang termasuk dalam wewenang peradilan Tata Usaha Negara.