WILAYAHPERAIRAN INDONESIA

ARCHIPELAGIC STATE

- ADA 10 NEG YG WIL PERAIRAN YG BERBATASAN DG INDONESIA.

- ADA BEBERAPA PULAU – PULAU TERLUAR.

DAMPAK NEGATIF

•KJHTN KONVENSIONAL•KJHTN KEKAYAAN NEGARA •KJHTN TRANSNASIONAL •KJHTN BERIMPLIKASI KONTIJENSITRANSNASIONAL

CRIME- ILLEGAL FISHING- PEOPLE SMUGGLING-TRAFICKING IN PERSON-NARKOBA-TERORISME-SEA PIRACY-ARMS SMUGGLING-SMUGGLING

BAB IV PSL 36 UNCLOS

PENDAHULUAN

LUAS WIL AIR 5.877.879 KM2JUMLAH PULAU 17.508 PULAUGRS PANTAI 95.181 KMLETAK GEO 95 – 141 BT 06 LU – 11 LS

2

1. PERTANYAANNYA ADALAH APAKAH UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP) ,MASIH RELEVAN DENGAN KONDISI SAAT INI, BILA DIKAITKAN DENGAN KEWENANGAN PENYIDIK TINDAK PIDANA TERTENTU DI LAUT? 2. BAGAIMANA PENDAPAT PARA PENGAMAT HUKUM PIDANA MENURUT PENGAMAT HUKUM TERKAIT TTG PEMAHAMAN KUHAP YANG SEKARANG INI?3. SEPERTI APAKAH KEINGINAN PARA AHLI HUKUM KELAUTAN TERHADAP WACANA MUNCULNYA KUHAP KELAUTAN? 4. BAGAIMANA PROSEDUR PEMERIKSAAN TERSANGKA DALAM KODE ETIK KEPOLISIAN?5. SEPERTI APAKAH KEINGINAN PARA AHLI HUKUM KELAUTAN TERHADAP WACANA MUNCULNYA KUHAP KELAUTAN?

6. JELASKAN PERKAP NOMOR 7 TAHUN 2006, BAHWA ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA SENANTIASA MENGHINDARKAN DIRI DARI PERBUATAN TERCELA DAN SEBUTKAN TINDAKAN-TINDAKAN YANG TIDAK BOLEH DILAKUKAN!7. SEBUTKAN HAL-HAL YANG TIDAK BOLEH DILAKUKAN LARANG ANGGOTA POLRI UNTUK TIDAK MELANGGAR HAM TERKAIT PERKAP NOMOR 8 TAHUN 2009 !8. JELASKAN MAKSUDNYA BAHWA PARA PENYIDIK DALAM MELAKSANAKAN KEGIATANNYA TERIKAT KEPADA PERATURAN-PERATURAN, PERUNDANG-UNDANGAN, DAN KETENTUAN-KETENTUAN YANG BERLAKU DALAM MENJALANKAN TUGASNYA. DALAM PELAKSANAAN PROSES KEGIATAN PENYIDIKAN, PELUANG-PELUANG UNTUK MELAKUKAN PENYIMPANGAN ATAU PENYALAGUNAAN WEWENANG!

9.SEBUTKAN TREND PERKEMBANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS BAIK GLOBAL, REGIONAL MAUPUN NASIONAL DIPERAIRAN, DENGAN BERBAGAI BENTUK GANGGUAN KAMTIBMAS MENIMBULKAN DAMPAK YANG BERSPEKTRUM LUAS DI BERBAGAI BIDANG KEHIDUPAN!. 10.BERDASARKAN TEORI EFEKTIVITAS HUKUM , EFEKTIF ATAU TIDAKNYA SUATU PENEGAKAN HUKUM DITENTUKAN OLEH 5 (LIMA) FAKTOR SEBUTKAN DAN JELASKAN!11. SEBUTKAN 13 (TIGA BELAS) LEMBAGA PENEGAK HUKUM DI LAUT , KEMUDIAN 6 LEMBAGA YG MEMILIKI SATUAN PATROLI!

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN (KKP) SANGAT GENCAR MELAKUKAN MELAKUKAN PENANGKAPAN DAN PENENGGELAMAN KAPAL ILLEGAL. TERNYATA KEGIATAN INI MENURUT PENGAMAT HUKUM LAUT BELUM DIDUKUNG OLEH PAYUNG HUKUM YANG CUKUP KUAT.

UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP) BELUM MEMUAT TENTANG ATURAN BAGAIMANA PROSES PENANGKAPAN KAPAL YANG DIDAHULUI PENGHENTIAN DAN PEMERIKSAAN TERHADAP KAPAL DILAUT. MELIHAT PERKEMBANGAN PADA ERA GLOBALISASI KHUSUSNYA TERKAIT TINDAK PIDANA DILAUTAN MAKA DIPERLUKAN ADANYA SUATU PERUBAHAN TERHADAP PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN, AKIBAT SELAMA INI TELAH BANYAKNYA KAPAL-KAPAL YANG BEROPERASI MELEWATI PERAIRAN YURISDIKSI NASIONAL BAHKAN MELAKUKAN TINDAK PIDANA DAN PELANGGARAN DIWILAYAH PERAIRAN NKRI.

PERTANYAANNYA ADALAH APAKAH UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP) ,MASIH RELEVAN DENGAN KONDISI SAAT INI, BILA DIKAITKAN DENGAN KEWENANGAN PENYIDIK TINDAK PIDANA TERTENTU DI LAUT? MENURUT PENDAPAT PENULIS UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP) TIDAK RELEVAN DENGAN KONDISI SAAT INI, KUHAP KEWENANGAN PENYIDIKAN TERLETAK PADA RANAH KEWENANGAN KEPOLISIAN, KUHAP SEOLAH DIPAKSAKAN UNTUK MENFASILITASI ATAU MENGAKOMODIR PENYIDIK DILUAR KEPOLISIAN. HAL DEMIKIAN BISA KITA DALAMI SECARA RUNTUT PADA UNDANG-UNDANG TENTANG HUKUM ACARA PIDANA. BAB I, KETENTUAN UMUMPASAL 1,

Umum

PASAL 1, YANG DIMAKSUD DALAM UNDANG-UNDANG INI DENGAN:1. PENYIDIK ADALAH PEJABAT POLISI NEGARA REPUBLIK INDONESIA ATAU PEJABAT PEGAWAI NEGERI SIPIL TERTENTU YANG DIBERI WEWENANG KHUSUS OLEH UNDANG-UNDANG UNTUK MELAKUKAN PENYIDIKAN.2. PENYIDIKAN ADALAH SERANGKAIAN TINDAKAN PENYIDIK DALAM HAL DAN MENURUT CARA YANG DIATUR DALAM UNDANG UNDANG INI UNTUK MENCARI SERTA MENGUMPULKAN BUKTI YANG DENGAN BUKTI ITU MEMBUAT TERANG TENTANG TINDAK PIDANA YANG TERJADI DAN GUNA MENEMUKAN TERSANGKANYA.3. PENYIDIK PEMBANTU ADALAH PEJABAT KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA YANG KARENA DIBERI WEWENANG TERTENTU DAPAT MELAKUKAN TUGAS PENYIDIKAN YANG DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG INI;4. PENYELIDIK ADALAH PEJABAT POLISI NEGARA REPUBLIK INDONESIA YANG DIBERI WEWENANG OLEH UNDANG-UNDANG INI UNTUK MELAKUKAN PENYELIDIKAN;

5. PENYELIDIKAN ADALAH SERANGKAIAN TINDAKAN PENYELIDIK UNTUK MENCARI DAN MENEMUKAN SUATU PERISTIWA YANG DIDUGA SEBAGAI TINDAK PIDANA GUNA MENENTUKAN DAPAT ATAU TIDAKNYA DILAKUKAN PENYIDIKAN MENURUT CARA YANG DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG INI. PENULIS MENYAKINI BAHWA UNDANG-UNDANG TENTANG HUKUM ACARA PIDANA. BAB I, KETENTUAN UMUMPASAL 1, YANG DIMAKSUD DALAM UNDANG-UNDANG INI, PENYIDIKAN ADA PADA RANAH DAN KEWENANGAN PEJABAT KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA, TERMASUK PENYELIDIKAN, ATAU PEJABAT PEGAWAI NEGERI SIPIL TERTENTU YANG DIBERI WEWENANG KHUSUS OLEH UNDANG-UNDANG UNTUK MELAKUKAN PENYIDIKAN, MENURUT PENULIS SAMA SAJA TETAP MERUPAKAN KEWENANGAN PEJABAT KEPOLISIAN, PASAL 6, (1) PENYIDIK ADALAH, A. PEJABAT POLISI NEGARA REPUBLIK INDONESIA; B. PEJABAT PEGAWAI NEGERI SIPIL TERTENTU YANG DIBERI WEWENANG KHUSUS OLEH UNDANG-UNDANG. (2) SYARAT KEPANGKATAN PEJABAT SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (1) AKAN DIATUR LEBIH LANJUT DALAM PERATURAN PEMERINTAH.

BAGIAN KEDUA, PENYIDIKAN, PASAL 106, PENYIDIK YANG MENGETAHUI, MENERIMA LAPORAN ATAU PENGADUAN TENTANG TERJADINYA SUATU PERISTIWA YANG PATUT DIDUGA, (1) UNTUK MERUPAKAN TINDAK PIDANA WAJIB SEGERA MELAKUKAN TINDAKAN PENYIDIKAN YANG DIPERLUKAN. PASAL 107, KEPENTINGAN PENYIDIKAN, PENYIDIK TERSEBUT PADA PASAL 6 AYAT (1) HURUF A MEMBERIKAN PETUNJUK KEPADA PENYIDIK TERSEBUT PADA PASAL 6 AYAT (1) HURUF B DAN MEMBERIKAN BANTUAN PENYIDIKAN YANG DIPERLUKAN;

Kemudian menurut Pengamat Hukum Laut Ali Ridho. (kandidat doktor hukum dari Universitas Borobudur), jika dipahami, dan didalami pasal-pasal substansi dalam KUHAP saat ini masih mengatur hukum acara bagi penyidik di wilayah daratan, sementara penyidik tindak pidana tertentu dilautan seperti TNI AL, PPNS Bea Cukai, PPNS Perikanan, PPNS Kehutanan dan lain-lain dalam proses penyidikan belum mempunyai KUHAP khusus Tindak Pidana Tertentu di Laut.

Sebagai gambaran dan perbandingan antara Penyidik TNI Angkatan Laut dengan PPNS Perikanan mempunyai cara sendiri-sendiri dalam proses penghentian dan pemeriksaan kapal di laut, untuk PPNS Perikanan berdasarkan standart operasional prosedur (SOP) sedangkan TNI Angkatan Laut berdasarkan Prosedur Tetap Keamanan Laut (Protap Kamla)..

Pemeriksaan Tersangka maupun Saksi di Kepolisian pada dasarnya diatur dalam UU No. 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (“KUHAP”) dan juga UU No. 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban (“UU PSK”). Selain kedua UU tersebut, ada juga UU No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia (“UU Kepolisian”) yang pada dasarnya mengamanatkan dalam Bab V tentang Pembinaan Profesi. Turunan dalam UU Kepolisian tersebut di antaranya adalah Peraturan Kapolri No. 7 Tahun 2006 tentang Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Republik Indonesia (“Perkap 7/2006”) dan Peraturan Kapolri No. 8 Tahun 2009 tentang Implementasi Prinsip dan Standar HAM dalam Penyelenggaraan Tugas Kepolisian Negara Republik Indonesia (“Perkap 8/2009”).

Peraturan Kapolri Nomor 8 Tahun 2009 Tentang Implementasi Prinsip dan Standar HAM dalam Penyelengaraan Tugas Polri khususnya dalam Pasal 11 ayat (1) telah ditegaskan bahwa setiap petugas/anggota Polri dilarang melakukan:(a) penangkapan dan penahanan secara sewenang-wenang dan tidak berdasarkan hukum;(b) penyiksaan tahanan atau terhadap orang yang disangka terlibat dalam kejahatan;(c) pelecehan atau kekerasan seksual terhadap tahanan atau orang-orang yang disangka terlibat dalam kejahatan;(d) penghukuman dan/atau perlakuan tidak manusiawi yang merendahkan martabat manusia;(e) korupsi dan menerima suap;(f) menghalangi proses peradilan dan/atau menutup-nutupi kejahatan;(g) penghukuman dan tindakan fisik yang tidak berdasarkan hukum (corporal punishment);(h) perlakuan tidak manusiawi terhadap seseorang yang melaporkan kasus pelanggaran HAM oleh orang lain;(i) melakukan penggeledahan dan/atau penyitaan yang tidak berdasarkan hukum;(j) menggunakan kekerasan dan/atau senjata api yang berlebihan

Diakui beberapa produk Undang-Undang yang ada di Indonesia seperti Undang-Undang Nomor 17 tahun 2008 tentang Pelayaran, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 2004 tentang Perikanan dan Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kelautan masih bercampur antara hukuman pidana dan acara hukum pidana.

PERATURAN MANAKAH YANG MENJADI PARAMETER SIKAP PERILAKU YANG TIDAK BOLEH DILAKUKAN OLEH SEORANG APARAT KEPOLISIAN RI DALAM MELAKSANAKAN KEGIATAN PENYELIDIKAN?DALAM PASAL 13 AYAT (1) PERKAP NOMOR 8/2009 JUGA DISEBUTKAN BAHWA DALAM MELAKSANAKAN KEGIATAN PENYELIDIKAN, SETIAP PETUGAS POLRI DILARANG:(A) MELAKUKAN INTIMIDASI, ANCAMAN, SIKSAAN FISIK, PSIKIS ATAUPUN SEKSUAL UNTUK MENDAPATKAN INFORMASI, KETERANGAN ATAU PENGAKUAN;(B) MENYURUH ATAU MENGHASUT ORANG LAIN UNTUK MELAKUKAN TINDAKAN KEKERASAN DI LUAR PROSES HUKUM ATAU SECARA SEWENANG-WENANG;(C) MEMBERITAKAN RAHASIA SESEORANG YANG BERPERKARA;(D) MEMANIPULASI ATAU BERBOHONG DALAM MEMBUAT ATAU MENYAMPAIKAN LAPORAN HASIL PENYELIDIKAN;(E) MEREKAYASA LAPORAN SEHINGGA MENGABURKAN INVESTIGASI ATAU MEMUTARBALIKKAN KEBENARAN;(F) MELAKUKAN TINDAKAN YANG BERTUJUAN UNTUK MEMINTA IMBALAN DARI PIHAK YANG BERPERKARA. BERDASARKAN KESELURUHAN PERATURAN INI TENTUNYA DIHARAPKAN BAHWA SETIAP ANGGOTA KEPOLISIAN DAPAT BERTINDAK SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG BERLAKU DI INDONESIA.

SEBUTKAN DASAR HUKUM BAHWA INSAN POLRI MEMILIKI KEWENANGAN TERHADAP PENYIDIKAN DAN PENYELIDIKAN TINDAK PIDANA SERTA LANDASAN PERILAKU YANG DIHARAPKAN OLEH MASYARAKAT:! JAWABANNYA ADALAH SEBAGAI BERIKUT ANTARA LAIN 1. UNDANG-UNDANG NO. 8 TAHUN 1981 TENTANG HUKUM ACARA PIDANA (“KUHAP”)2. UNDANG-UNDANG NO. 2 TAHUN 2002 TENTANG KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA3. UNDANG-UNDANG NO. 13 TAHUN 2006 TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN4. PERATURAN KAPOLRI NO. 7 TAHUN 2006 TENTANG KODE ETIK PROFESI KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA5. PERATURAN KAPOLRI NO. 8 TAHUN 2009 TENTANG IMPLEMENTASI PRINSIP DAN STANDAR HAM DALAM PENYELENGGARAAN TUGAS KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

DALAM PELAKSANAAN PROSES KEGIATAN PENYIDIKAN, PELUANG-PELUANG UNTUK MELAKUKAN PENYIMPANGAN ATAU PENYALAGUNAAN WEWENANG!TAHAP PENYELIDIKAN SEORANG PENYIDIK DALAM MELAKSANAKAN TUGASNYA MEMILIKI KORIDOR HUKUM YANG HARUS DI PATUHI, DAN DIATUR SECARA FORMAL, APA DAN BAGAIMANA TATA CARA PELAKSANAAN, TUGAS-TUGAS DALAM PENYELIDIKAN. ARTINYA PARA PENYIDIK DALAM MELAKSANAKAN KEGIATANNYA TERIKAT KEPADA PERATURAN-PERATURAN, PERUNDANG-UNDANGAN, DAN KETENTUAN-KETENTUAN YANG BERLAKU DALAM MENJALANKAN TUGASNYA. DALAM PELAKSANAAN PROSES KEGIATAN PENYIDIKAN, PELUANG-PELUANG UNTUK MELAKUKAN PENYIMPANGAN ATAU PENYALAGUNAAN WEWENANG UNTUK TUJUAN TERTENTU, MEMUNGKINKAN TERJADI BUKAN MUSTAHIL HAL YANG DEMIKIAN AKAN DILAKUKAN OLEH OKNUM ANGGOTA POLRI. KARENA ITULAH SEMUA AHLI KRIMINALISTIK MENEMPATKAN ETIKA PENYIDIKAN SEBAGAI BAGIAN DARI PROFESIONALISME YANG HARUS DIMILIKI OLEH SEORANG PENYIDIK SEBAGAI BAGIAN DARI PROFESIONALISME YANG HARUS DIMILIKI OLEH SEORANG PENYIDIK. BAHKAN, APABILA ETIKA PENYIDIKAN TIDAK DIMILIKI OLEH SESEORANG PENYIDIK DALAM MENJALANKAN TUGAS -TUGAS PENYIDIKAN, CENDERUNG AKAN TERJADI TINDAKAN SEWENANG-WENANG PETUGAS YANG TENTU SAJA AKAN MENIMBULKAN PERSOALAN BARU.

Trend perkembangan lingkungan strategis baik global, regional maupun nasional diperairan, dengan berbagai bentuk gangguan kamtibmas menimbulkan dampak yang berspektrum luas di berbagai bidang kehidupan!. Polri telah membagi golongan kejahatan kedalam 4 (empat) golongan/jenis. Pertama, kejahatan konvensional seperti kejahatan jalanan, premanisme, banditisme, perjudian, pencurian dan lain-lain; Kedua, kejahatan transnational yaitu : terroris, trafficking in persons, money laundering, sea piracy and armed robbery at sea, arms smuggling, cyber crime and international economic crime; Ketiga, kejahatan terhadap kekayaan negara seperti korupsi, illegal logging, illegal fishing, illegal minning, penyelundupan, penggelapan pajak, penyalahgunaan BBM, dan lain-lain serta Keempat, kejahatan yang berimplikasi kontijensi seperti SARA, separatisme, konflik horizontal dan vertikal serta unjuk rasa anarkis.

BERDASARKAN TEORI EFEKTIVITAS HUKUM (SOERJONO SOEKANTO, 2011:8), EFEKTIF ATAU TIDAKNYA SUATU PENEGAKAN HUKUM DITENTUKAN OLEH 5 (LIMA) FAKTOR YAITU :1) FAKTOR HUKUMNYA/UU, 2) PENEGAK HUKUM, 3) SARANA, 4) MASYARAKAT DAN 5) KEBUDAYAAN. DALAM BERFUNGSINYA HUKUM, MENTALITAS ATAU KEPRIBADIAN PETUGAS PENEGAK HUKUM MEMAINKAN PERANAN PENTING, KALAU PERATURAN SUDAH BAIK, TETAPI KUALITAS PETUGAS KURANG BAIK, AKAN MENJADI MASALAH DALAM PELAKSANAANNYA. OLEH KARENA ITU, SALAH SATU KUNCI KEBERHASILAN DALAM PENEGAKAN HUKUM ADALAH MENTALITAS/ KEPRIBADIAN PENEGAK HUKUM ITU SENDIRI.

DALAM TEORI KRIMINOLOGI (J.E SAHETAPY, 1992:78),DALAM RANGKA IMPLEMENTASI PENEGAKAN HUKUM “BAHWA PENEGAKAN KEADILAN TANPA KEBENARAN ADALAH SUATU KEBIJAKAN. PENEGAKAN KEBENARAN TANPA KEJUJURAN ADALAH SUATU KESALAHAN”. RELEVAN DENGAN HAL TERSEBUT B. M. TAVERNE MENGATAKAN, “GEEF ME GOEDE RECHTER, GOEDE RECHTER COMMISSARISSEN, GOEDE OFFICIEREN VAN JUSTITIEEN, GOEDE POLITIE AMBTENAREN, EN IK ZAL MET EEN SLECHT WETBOEK VAN STRAFPROSESRECHT HET GOEDE BERUKEN” BAHWASANNYA BELIAU MENGATAKAN “BERIKAN AKU HAKIM, JAKSA, POLISI DAN ADVOKAT YANG BAIK, MAKA AKU AKAN BERANTAS KEJAHATAN MESKIPUN TANPA SECARIK UNDANG-UNDANG PUN”. DENGAN KATA LAIN, “BERIKAN PADAKU HAKIM DAN JAKSA YANG BAIK, MAKA DENGAN HUKUM YANG BURUK PUN SAYA BISA MENDATANGKAN KEADILAN.ARTINYA, BAGAIMANA PUN LENGKAPNYA SUATU RUMUSAN UNDANG-UNDANG, TANPA DIDUKUNG OLEH APARATUR PENEGAK HUKUM YANG BAIK, MEMILIKI MORALITAS DAN INTEGRITAS YANG TINGGI, MAKA HASILNYA AKAN BURUK.

TUGAS POKOK & FUNGSI POLAIR

HARKAMTIBMAS, LIN YOM YAN MASY PERAIRAN, GAKKUM DI SELURUH WIL PERAIRAN NKRI

TUPOK

1. PERUMUSAN & BANG SIS MET PERAT FUNG POLAIR 2. WAS & SUPERVISI GUNA JAMIN LAKS BIN HARKAM3. RENBUT HAR & WAT PERS, MATLOG SERTA GAR4. PUL LAH SAJI DATA5. PENGKAJIAN TEKNOLOGI PERKAPALAN6. GAKKUM, PENGAWALAN & PATROLI7. BIN TEHNIS FUNGSI KEPOL PERAIRAN8. LAKS KERMA DAGRI & LUGRI9. KURATIF (SAR & TRANSPORTASI KEPOL )10. BINMAS PERAIRAN

FUNGSI

20

21

- UUD’45 Pasal 30(4);- UU No. 8 Tahun 1981 tentang KUHAP; - UU No. 17 Tahun 1985 tentang Ratifikasi UNCLOS;- UU No. 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia;- UU No. 2 Tahun 2002 tentang Polri;- UU No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;- UU No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran Indonesia;- UU No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara;- UU No 45 Tahun 2009 tentang perubahan atas UU No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;- UU No. 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian;- Perkap NO 14 Tahun 2012 TTG Manajemen Penyidikan TP- Skep Dir Polair Babinkam Polri No. Skep/61/Vii/2008 Ttg Mindik Awal Diatas Kapal Patroli Polisi;- SOP Penanganan TP. Perikanan pada tingkat penyidikan.

Dasar Hukum

INSTANSI DILUAR POLRI LAKS GAKKUM DI LAUT

1. TNI AL- UU No. 5 TH 1983 TTG ZEEI, UU No. 5 TH 1990 TTG KSDA(KHUSUS ZEEI, LANDAS

KONTINEN), UU No. 3 TH 2002 TTG HANNEG, UU No. 31 TH 2004 TTG PERIKANAN, UU No. 34TH 2004 TTG TNI

- JAGA KEDAULATAN RI DI LAUT , SIDIK PERIKANAN, HIDRO OCEANOGRAFI, SAR

2. HUBLA (KPLP)- UU No. 17 Th 2008 ttg PELAYARAN- JAGA ASSET/SARANA HUBLA,SIDIK BID PELAYARAN, SAR & TANGGULANGI POLUSI LAUT

• DEPKEU (BC)- UU No. 11 TH 1995 TTG PABEAN & CUKAI, UU No. 17 TH 2006 TTG KEPABEANAN- GAKKUM KEPABEANAN DI LAUT

• DEPKUMHAM (IMIGRASI)- UU No. 6 TH 2011 TTG KEIMIGRASIAN- WASDAL OA

• KKP ( P2SDKP )- UU No. 31 TH 2004 TTG PERIKANAN, UU No. 45 TH 2009 TTG PERUBAHAN UU PERIKANAN- KELOLA GIAT PERIKANAN, WAS SUMDA LAUT & PERIKANAN, GAKKUM PERIKANAN

• BAKAMLA- PEPRES NO. 178/ 2014 TTG BAKAMLA : MEKALS PATROLI KEAMANAN & KESLAMATAN WIL

PER INDONSIA 22

PERAIRAN ZEE PERAIRAN

TERITORIAL

PERAIRAN KEPULAUAN

ALKI - I ALKI - II ALKI - III

BATAS ALUT PENEGAKKAN HUKUM DI WIL PERAIRAN

23

PENINDAKAN DI PERAIRAN

LEGALITAS

TIADA PIDANA TANPA PERATURAN YANG MENGANCAM TERLEBIH DAHULU (PSL 1(1) KUHP. PS MERUPAKAN KEJAHATAN DGN UU NO 5 THN 2009 TTG PENGESAHAN KONVENSI MENENTANG TP TRANS YG TERKORDINIR, DAN UU NO. 15 THN 2009 TTG PENGESAHAN PROTOKOL MENENTANG LUNDUP MIGRAN LALUI DARAT, LAUT DAN UDARA. UU NO 6THN 2011 TTG KEIMIGRASIAN

TERITORIALPETUGAS BERDASAR HKM IND DI SEGALA TINGKATAN DPT LAKUKAN SIDIK,TUNTUT,ADILI, DAN EKSEKUSI TP SESUAI HKM IND BILA TERJADI DI WIL IND(PSL 2 KUHP). DIPERLUAS MENCAKUP RAN AIR DAN PSWT UDARA (PSL 3 KUHP). DLM UU NO 6 TH 2011 PSL 1 KEIMIGRASIAN HAL IHWAL LALIN ORG KELUAR MASUK WIL IND. THDP RAN AIR DIDAFTAR DAN DIBERI SERTIFIKAT KEBANGSAAN DMN PSL 92 UNCLOS BHW KPL WAJIB STATUS KEBANGSUAAN

ASAS HUKUM

PEMBERIAN PERLINDUNGAN THD SELURUH KEPENTINGAN NAS IND THD SIAPAPUN DI TMPT MANAPUN, TDK TERIKAT KEBANGSAAN MAUPUN YURISDIKSI DMN TP DILAKUKAN

TIAP ORG IND BAIK DI DALM MAUPUN LUAR NEGERI DPT DIKENAKAN HKM IND BILA LAKUKAN PERBUATAN PIDANA

NASIONALITAS

NASIONAL PASIF 24

LINTAS DAMAI KAPAL ASING(PASAL 11 UU NO 6 TAHUN 1996)

1. KAPAL SEMUA NEGARA BAIK BERPANTAI MAUPUN TIDAK BERPANTAI MENIKMATI HAK LINTAS DAMAI MELALUI LAUT TERITORIAL DAN PERAIRAN KEPULAUAN INDONESIA

2. LINTAS NAVIGASI DILAKUKAN UNTUK KEPERLUAN : A. MELINTASI LAUT TANPA MEMASUKI PERAIRAN PEDALAMAN,

SINGGAH DI TMPT BERLABUH ATAU FASILITAS DI LUAR PELABUHAN B. BERLAKU KE ATAU DR PERAIRAN PEDALAMAN ATAU SINGGAH DI

TMPT BERLABUH ATAU FASILITAS PELABUHAN TSB

3. LINTAS DAMAI DILAKUKAN TERUS MENERUS LANGSUNG SERTA SECEPAT MUNGKIN , MENCAKUP BERHENTI ATAU BUANG JANGKAR SEPANJANG HAL TSB BERKAITAN DGN NAVIGASI NORMAL, ATAU PERLU KARENA KEADAAN MEMAKSA, ALAMI KESULITAN, MEMBERI PERTOLONGAN KPD ORG, KAPAL, ATAU PSWT UDARA YG ALAMI BAHAYA/KESULITAN1.

25

UU NO. 6 TAHUN 1996

PASAL 12

LINTAS OLEH KAPAL ASING DIANGGAP MEMBAHAYAKAN KEDAMAIAN, KETERTIBAN, ATAU KEAMANAN INDONESIA BILA KAPAL TSB SEWAKTU BERADA DI LAUT TERITORIAL ATAU DI PERAIRAN KEPULAUAN LAKUKAN SALAH SATU GIAT YG DILARANG BERDASAR KONVENSI DAN ATAU HKM INTERNASIONAL LAINNYA

PASAL 24 (2)

PENINDAKAN DILAKUKAN THD KPL ASING BILA (PASAL 27(1) UNCLOS):

1. AKIBAT KEJAHATAN DIRASAKAN NEGARA PANTAI2. KEJAHATAN TSB MERUP JENIS KEJAHATAN YG

MENGGANGGU KEDAMAIAN NEGARA ATAU KETERTIBAN LAUT WIL

3. BILA DIMINTA BANTUAN PENGUASA SETEMPAT OLEH NAAKHODA KPL, WAKIL DIPLOMATIK ATAU PEJABAT KONSULER NEGARA TSB

4. UTK MENUMPAS PERDAGANGAN GELAP NARKOTIKA/PSIKOTROPIKA 26

HOT PURSUIT ( PASAL 111 UNCLOS)

1. PENGEJARAN SEKETIKA KAPAL ASING DAPAT DILAKUKAN BILA PIHAK BERWENANG NEGARA PANTAI MEMPUNYAI ALASAN CUKUP UTK MENDUGA BHW KAPAL TSB TELAH MELANGGAR PERATURAN PER UU NEGARA TSB

2. HAK PENGEJARAN SEKETIKA BERHENTI SEGERA SETELAH KAPAL YG DIKEJAR MEMASUKI LAUT WILAYAH NEGARANYA SENDIRI ATAU NEGARA KETIGA

3. PENGEJARAN SEKETIKA BLM DIANGGAP DIMULAI KEC JIKA KPL YG MENGEJAR TELAH MEYAKINKAN DIRI DGN CARA PRAKTIS YG DEMIKIAN DAN TERSEDIA BHW KPL YG DIKEJAR ATAU SALAH SATU SEKOCINYA, ATAU KPL LAIN YG BEKERJASAMA SBG TEAM DAN MENGGUNAKAN KPL YG DIKEJAR SBG KPL INDUK BERADA DLM BATAS LAUT WILAYAH ATAU SESUAI DGN KEADAAN DI ZONA SEMPADAN ATAU ZEE ATAU LANDAS KONTINEN . PENGEJARAN HANYA DPT DIMULAI STLH DIBERI TANDA VISUAL ATAU BUNYI UTK BERHENTI PD SUATU JARAK YG MEMUNGKINKAN TANDA ATAU BUNYI DILIHAT ATAU DIDENGAR OLEH KPL TSB

HOT PURSUIT ( PASAL 111 UNCLOS)

4. PENGEJARAN SEKETIKA DILAKUKAN HANYA DILAKUKAN OLEH KAPAL PERANG ATAU PESAWAT UDARA LAIN YG DIBERI TANDA YANG JELAS DAN DPT DIKENAL SBG KAPAL ATAU PESAWAT UDARA DALAM DINAS PEMERINTAH DAN BERWENANG UNTUK MELAKUKAN TUGAS UTK ITU

5. KAPAL YG DIHENTIKAN ATAU DITAHAN DI LUAR LAUT TERITORIAL DALAM KEADAAN YG TDK MEMBENARKAN DILAKSANAKANNYA HAK PENGEJARAN SEKETIKA, MAKA KAPAL HARUS DIBERIKAN GANTI RUGI UTK SETIAP KERUGIAN DAN KERUSAKAN YG TELAH DIDERITA KARENANYA

28

PENGHENTIAN KAPAL

1. MEMBERI PERINTAH BERHENTI DGN TANDA YG DPT DILIHAT DAN ATAU DIDENGAR YG DPT DIMENGERTI:

A. MENAIKKAN BENDERA K(SY INGIN BERKOMUNIKASI) DAN BENDERA L (HENTIKAN KPL ANDA DGN SEGERA)

B. ISYARAT OPTIMAS (LAMPU/CERMIN PD CUACA YG DPT DILIHAT) _ . _ / . _ . .

C. ISYARAT SEMAPHORE D. MEGAPHONE E. MENEMBAKKAN PELURU HAMPA KE UDARA

2. BILA PERINTAH BERHENTI TDK DIINDAHKAN LANJUTKAN DGN PERINGATAN TEMBAKAN MERIAM PELURU HAMPA

3. JIKA TDK DIINDAHKAN TEMBAKAN PELURU TAJAM DGN SASARAN TEMBAKAN AIR LAUT DI HALUAN DAN BURITAN YG CIPRATAN DPT DILIHAT KAPAL TSB

4. BILA TINDAKAN TSB TDK DIINDAHKAN MAKA TEMBAKAN DIARAHKAN KE KPL TARGET DGN PERHATIKAN KESELAMATAN JIWA

5. BILA TERJADI PERLAWANAN DGN SENPI MAKA TEMBAKAN DIARAHKAN DGN TUJUAN MELUMPUHKAN 29

TERTANGKAP TANGAN

DILAKUKAN OLEH SIAPA SAJA(PASAL 111 KUHAP) DAN DALAM PENANGANANNYA DILAKUKAN LANGKAH-LANGKAH :

1. MELAKUKAN PENGAMANAN THD KPL, ORG DAN MUATAN2. PAM ORG DILAKUKAN DGN MEMISAHKAN ANTARA PENUMPANG

DGN KRU KPL SERTA LAKUKAN PENDATAAN SEMENTARA3. HIMPUN INFORMASI DGN LAKUKAN WAWANCARA DG KRU KPL4. LAKUKAN WAS KPD ORG-ORG YG MEMILIKI PERANAN PENTING

TERHADAP TINDAK PIDANA YG DIDUGA5. MEMBAWA KAPAL KE PELABUHAN TERDEKAT UTK DISERAHKAN

KPD INSTANSI YG BERWENANG UTK DILANJUTKAN PENANGANANNNYA (Ditpolair Polda/Polairres)

30

TERHADAP TINDAK PIDANA PERIKANANYANG DILAPORKAN LP B DAN LP A YG

DITEMUKAN

KAPAL POLISILidik

•RIKSA ;KAPAL, KRU, MUATAN, PENUMPANG & DOKUMEN•DOKUMENTASI, (POTRET)•SKET TKP(KAPAL LABUH) / GSPP(KAPAL GERAK) •KAWAL KE PELABUHAN TERDEKAT•CEK KESEHATAN PENUMPANG •KOORDINASI DGN INSTASI TERKAIT

SERAHKAN UTK LANJUTKAN SIDIK

- Proses sendiri oleh Polri - Limpah ke KKP / TNI AL

HENRIKANObservasiInterviewSurveillanceUnder Cover

PEMERIKSAAN PADA KAPAL YG MELAKUKAN ILLEGAL

FISHING

31 31

POLA SIDIK POLAIR

KAPAL POLSI

SUBDIT GAKKUM JPU

Perkap NO 14 Tahun 2012 TTG Manajemen Penyidikan TP

Skep Dir Polair Babinkam Polri No. Skep/61/Vii/2008 Ttg

Mindik Awal Diatas Kapal Patroli Polisi

32

PONTIANAK

PROVINSIKALBAR

PROVINSIKALTENG

PALANGKARAYA

SAMPIT

BANJARMASIN

PROVINSIKALSEL

PROVINSIKALTIM

SAMARINDA

BALIKPAPAN

PALU

KENDARI

MAKASAR

PROVINSISULTENG

POSO

GORONTALO

MANADO

PROPINSISULUTPROPINSI

GORONTALO

BANDA ACEH

PROVINSINAD

PROVINSISULSEL

MEDAN

PROVINSISUMUT PEKAN BARU

PROVINSIRIAUPADANG

PROVINSISUMBAR

JAMBI

PROVINSIJAMBI

BENGKULU

PROVINSIBENGKULU

PALEMBANG

PROVINSISUMSEL

Bd.LAMPUNG

PROVINSILAMPUNG

P.PINANG

PROVINSIBABEL

PROVINSISULTRA

SERANG

BANDUNG

SEMARANG SURABAYAPROPINSIJABAR

PROPINSIDKI JAYA

PROPINSIBANTEN

PROPINSIJATENG PROPINSI

JATIM

PROPINSID.I.Y DENPASAR

PROPINSIBALI

MATARAM

PROPINSINTB

KUPANG PROPINSINTT

TIMORLOROSAE

SORONG

PROVINSIPAPUA BARAT

PROVINSIPAPUA TENGAH

TIMIKA

PROVINSIPAPUA TIMUR

JAYAPURA

TERNATE

PROVINSIMALUKU UTARA

MALUKU

PROVINSIMALUKU

MALAYSIA

BRUNEIDARUSSALAM

MALAYSIA

SINGAPURA

LAUT JAWA

LAUT BANDA

LAUT ARU

LAUT SULAWESI

LAUT NATUNA

KEP SANGIHE

KEP TALAUD

POSISI KAPAL POLISI DALAM PENEGAKAN HUKUM DI WILAYAH PERAIRAN

Ket. Jmlh Alut : 17 Unit Kp33

REKAP DATA PERKARA KAPAL ILLEGAL FISHINGTH. 2010 s.d. 2014

34

NO TAHUN JMLH

HASIL TANGKAPAN KAPAL PATROLI

DITPOLAIR BHKM POLRI (MABES)

DIT POLAIR DAERAH(POLDA)

JUMLAH

KIA KII KIA KII KIA KII

1 2010 219 39 109 9 62 48 171

2 2011 200 21 104 2 73 23 177

3 2012 84 3 67 4 10 7 77

4 2013 124 17 44 1 62 18 106

5 2014 89 6 42 - 41 6 63

JUMLAH TOTAL 716 86 366 146 248 102 594

ILLEGAL FISHING OLEH KAPAL IKAN ASING (KIA)

WILOPS KPL IKAN ASING

- DI SEKITAR LAUT NATUNA YANG MERUPAKAN BAGIAN DARI LAUT TERRITORIAL DAN ZONA EKONOMI EKSLUSIF INDONESIA (ZEEI) (DISEKITAR 5 – 20 MIL DARI PULAU TERLUAR P. SEKATUNG DAN P. TEKONGBARU KAB. NATUNA)

- DI SEKITAR LAUT SUMUT- DISEKITAR LAUT SULUT

B. MODUS OPERANDI

1. DOKUMEN PENANGKAPAN IKAN (SIPI) PALSU; 2. ALAT TANGKAP YANG DILARANG( PUKAT HARIMAU, JARING

UDANG, PUKAT IKAN DGN 2 KPL, PURSEINE PELAGIS BESAR DAN RUMPON;

3. IDENTITAS KAPAL PALSU DAN MENGGUNAKAN DUA BENDERA KEBANGSAAN.

35

PENEGAKKAN HUKUM THDPARA PELAKU ILLEGAL FISHING

PENINDAKANOLEH KAPAL PATROLI POLISI DENGAN MELAKSANAKAN KEGIATAN KEPOLISIAN DAN OPERASI KEPOLISIAN (OPS TERPUSAT MAUPUN BKO)

PENYIDIKAN

KAPAL PATROLI POLISI MELAKUKAN RIKSA DAN BERKAS AWAL SESUAI MINDIK DI KAPAL POLISI UNTUK KEMUDIAN DILANJUTKAN SIDIK SUBDIT GAKKUM SATWIL. /DAERAH TERHADAP PARA PELAKU ILLEGAL FISHING

1. BB (KAPAL DILAKUKAN PELELANGAN BERDASARKAN PASAL 45 KUHAP DAN PASAL 76 B(1) UU NO. 45 TAHUN 2009 TENTANG PERUBAHAN ATAS UU NO. 31 TAHUN 2004 TTG PERIKANAN, TUJUAN LELANG ANTISIPASI TURUNNYA NILAI KPL, TINGGINYA HARWAT, DEMI KAM DAN KESELAMATAN PELAYARAN.

2. PENETAPAN NAKHODA SELAKU TSK BERDASAR TGJWB DIATAS KAPAL SESUAI PSL I ANGKA 41 UU NO 17 TH 2008 TTG PELAYARAN, TERHADAP ABK ASING (KIA) SELAKU SAKSI DENGAN STATUS NON PROJUSTITIA SETELAH DIMINTAI KETERANGAN DISERAHKAN KEPADA PIHAK IMIGRASI UNTUK DILAKUKAN DEPORTASI KE NEGARA ASAL. TSK DI ZEEI TDK DIPID KURUNGAN TTP PIDANA DENDA (PN PONTIANAK VONIS DENDA TSK) BERDASAR PASAL 102 UU NO 45 THN 2009 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO 31 THN 2004 TTG PERIKANAN

PENANGANAN BB (KPL) & ABK

36

KENDALA PENANGANAN KAPAL IKAN ASING (KIA)

KPL NELAYAN 1. TIDAK ADANYA TEMPAT PENYIMPANAN KAPAL SITAAN

2. TINGGINYA BIAYA PERAWATAN KAPAL.

ABK KPL

1. PIHAK IMIGRASI TERKADANG MENOLAK ABK NON JUSTISIA DAN PENDEPORTASIAN DGN ALASAN TDK ADA ANGGARAN

2. KURANGNYA RESPON PIHAK KEDUTAAN BESAR TERKAIT THD WARGANYA UTK MEMBANTU DEPORTASI

3. THD NAKHODA DG STATUS TSK KHUSUSNYA PERKARA ZEEI BERDASAR PASAL 102 UU NO 45 TAHUN 2009 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO 31 THN 2004 TTG PERIKANAN TDK DILAKUKAN PENAHANAN SEHINGGA BEBAS BERKELIARAN DAN MEMPERSULIT WASNYA

37

KEBIJAKAN POLRI DLM MENDUKUNGPENANGGULANGAN ILLEGAL FISHING

1. MENINGKAT KEMAMPUAN PERSONEL DIBIDANG PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TP PERIKANAN DLM RANGKA PENCAPAIAN CRAME CLEARENCE DENGAN MEMBERDAYAKAN SUBDIT GAKKUM KEWILAYAHAN DAN SATPOLAIRES SERTA MEMBERIKAN BANTEK DAN MONITORING SECARA BERSEKINAMBUNGAN.

2. MELAKUKAN PENDATAAN / MAPING DAERAH RAWAN ILLEGAL FISHING (HOTSPOT) DISELURUH WILAYAH PERAIRAN TERITORIAL INDONESIA.

3. POLA OPERASI KAPAL PATROLI DILAKSANAKAN DLM BENTUK BKO KEWILAYAHAN & OPERASI MANDIRI TERPUSAT MAUPUN OPERASI GABUNGAN.

4. UNTUK KASUS-KASUS ILLEGAL FISHING YG DITANGKAP KAPAL PATROLI TG DI BKO KAN KEDAERAH AKAN DISERAHKAN KE SUBDIT GAKKUM SETEMPAT SEDANGKAN UTK KASUS YG LINGKUP KEJADIANNYA MENCAKUP LEBIH DARI SATU POLDA DAPAT DIAMBIL ALIH SUBDIT GAKKUM BAHARKAM POLRI (MABES).

5. MENETAPKAN ILLEGAL FISHING MENJADI SALAH SATU SASARAN PRIORITAS DLM SETIAP KEGIATAN OPERASI DISAMPING TP. LAIN YG TERJADI DIWILAYAH PERAIRAN DG MEMPERHATIKAN TREND DAN MODUS OPERANDI YG TERJADI GUNA MENUJU INDONESIA SBG POROS MARITIM DUNIA

6. MENGADAKAN KOORDINASI YG LEBIH INTENSIF DENGANINSTANSI TERKAIT GUNA MENCARI LANGKAH-LANGKAH YG TEPAT SERTA KERJASAMA YG EFEKTIF DLM MENDUKUNG PENANGGULANGAN ILLEGAL FISHING.

7. REALISASI DAN OBYEKTIFITAS DALAM PENGAWASAN, PENGAMANAN DAN PENEGAKAN HUKUM SUMBER DAYA PERIKANAN SALAH SATU KEBIJAKAN KEPOLISIAN PERAIRAN SELAKU PENGEMBAN DAN PELAKSANA UTAMA FUNGSI KEPOLISIAN DIWILAYAH PERAIRAN DENGAN MELAKUKAN DENGAN POLA : PREEMTIF, PREFENTIF DAN REPRESIF TERHADAP PARA PELAKU ILLEGAL FISHING DI WIL PERAIRAN.

38

KESIMPULAN

1. WILAYAH INDONESIA DENGAN KANDUNGAN POTENSI SUMBER DAYA PERIKANAN YANG SANGAT BESAR DAN MERUPAKAN SALAH SATU ASET YANG DAPAT BERPELUANG SEKALIGUS MENJADI HARAPAN UNTUK MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN DAN KEMAKMURAN BAGI BANGSA DAN NEGARA INDONESIA NAMUN PADA SISI LAIN JUGA DIHADAPKAN DENGAN KONSEKWENSI DAN MENUNTUT KONSENTRASI DARI BERBAGAI PIHAK UNTUK MELAKUKAN LANGKAH – LANGKAH PROAKTIF SECARA SERIUS UNTUK PENANGANANNYA

2.WUJUDKAN PENANGGULANGAN ILLEGAL FISHING SECARA OBYEKTIF PROFESIONAL DAN PROPORSIONAL GUNA SUKSESNYA INDONESIA SBG POROS MARITIM DUNIA

39

KARENA DI LAUT KAMI BANGGA

SekianTerima Kasih

41