prosedur pencairan bantuan sosial dan bantuan … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial...

15
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA PADA DPPKA SURAKARTA TAHUN 2013 TUGAS AKHIR Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Keuangan dan Perbankan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : OLFIN ARIESTYA F3611071 PROGRAM STUDI DIII KEUANGAN DAN PERBANKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Upload: builien

Post on 07-Mar-2019

284 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN

PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA

PADA DPPKA SURAKARTA TAHUN 2013

TUGAS AKHIR

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh

Gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Keuangan dan Perbankan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

OLFIN ARIESTYAF3611071

PROGRAM STUDI DIII KEUANGAN DAN PERBANKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI

PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN

PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA PADA

DPPKA SURAKARTA TAHUN 2013

OLFIN ARIESTYANIM. F3611071

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui prosedur pencairan Bantuan sosial (Bansos) dan prosedur pencairan Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) pada tahun 2013. Data yangdigunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta (DPPKA). Metode penulisan yang digunakan dalam Tugas Akhir ini adalah metode deskriptif kualitatif dengan pengumpulan data yang diproses menjadi suatu informasi untuk mengetahui prosedur pencairan bansos dan BPMKS. Pada prosedur penyaluran bantuan sosial masyarakat yang ingin mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus terdaftar dalam SK Walikota dan mengajukan proposal bantuan sosial yang ditujukan kepada Walikota melalui SKPD terkait. Selanjutnya, SKPD terkait menyampaikan proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola dana bantuan sosial.Sedangkan pada prosedur pencairan BPMKS siswa harus menyertakan surat keterangan miskin dari Rumah Tangga (RT). Setelah itu, pihak sekolah yang akan menerima BPMKS harus mengajukan surat permohonan pencairan BPMKS ke Walikota melalui SKPD terkait disertai surat permohonan BPMKS dari siswa.Kemudian, DPPKA akan meneliti berkas permohonan pencairan BPMKS, apabila berkas permohonan pencairan BPMKS belum lengkap, pihak DPPKA akan mengembalikan berkas permohonan tersebut untuk dilengkapi, namun apabila berkas permohonan sudah lengkap DPPKA akan memproses pencairan.

Kata kunci : Bantuan Sosial, BPMKS, DPPKA

Page 3: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

DISBURSEMENT PROCEDURES SOCIAL AID AND ASSISTANCE

PUBLIC EDUCATION IN THE CITY SURAKARTA

DPPKA SURAKARTA IN 2013

OLFIN ARIESTYANIM. F3611071

This final project aims to determine the disbursement procedures of social assistance (Bansos) and Community Education Aid disbursement procedures Surakarta (BPMKS) in 2013. Data used are secondary data obtained from the Department of Finance and Asset Management Revenue Surakarta (DPPKA). Method used in this final project is a qualitative descriptive method of data collection that is processed into an information to determine the disbursement procedures of social assistance and BPMKS. In the distribution of relief aid procedures people who want to apply for social assistance disbursements must be registered in the Mayors and social assistance proposals addressed to the Mayor through the related local government offices. Furthermore, related local government offices to submit a proposal request as manager DPPKA social grants. While the disbursement procedures BPMKS students must include this letter from Household (RT). After that, the school will receive BPMKS must submit a written request to the Mayor through the melting BPMKS related local government offices BPMKS accompanied by a written request from the student. Then, DPPKA will examine the application for disbursement BPMKS, if the application for disbursement BPMKS not complete, the DPPKA will return the proposal to be completed, but if the file is complete DPPKA application will process disbursement.

Keywords: Social Assistance, BPMKS, DPPKA

Page 4: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 5: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 6: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 7: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

Tugas Akhir ini penulis dipersembahkan kepada :

1. Allah SWT

2. Bapak dan Mama, yang telah memberikan kasih

sayang serta doa dan mengajarkan arti kehidupan

yang sebenarnya.

3. Kakakku Tommy yang selalu memberikan doa dan

motivasi

4. Almamaterku.

Page 8: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga TugasAkhir dengan Judul

Prosedur Pencairan Bantuan Sosial dan Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota

Surakarta Pada DPPKA Surakarta Tahun 2013ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar

Ahli Madyapada Program Studi Diploma III Keuangan dan Perbankan Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada

pihak-pihak yang membantu penyusunan tugas akhir ini :

1. Dr. Wisnu Untoro, MS sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si sebagai Ketua Program Studi Diploma III

Keuangan dan Perbankan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

3. Ir. Budi Yulistianto, M.Si selaku pimpinan DPPKA Kota Surakarta yang

telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan

magang kerja.

4. Sri Rahayu, SE selaku Ka.Sub.Bag. Umum & Kepegawaian DPPKA Kota

Surakarta.

Page 9: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

5. Eka Arif Rustanto, S.sos yang telah membimbing dan memberikan

pengarahan.

6. Vita Kartika Sari S.E., M. Sc selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.

7. Siti Aisyah Tri R., SE, Msi selaku pembimbing akademik yangselalu

memberikan pengarahan demi kelancaran kuliah.

8. Mas Budi Setiawan yang selalu memberikan motivasi kepada penulis agar

segera menyelesaikan tugas akhir.

9. Sahabat-sahabatku tersayang Erin, Mei, Hesti, Palupi, Jida, Rika yang tidak

pernah lelah memberikan doa dan semangat.

10. Teman-teman rumpi Duwek, Tika, Hani, Ratih, Ika, Mela.

11. Anak kost andini yang tidak pernah lelah memberikan semangat Fani, Zahra,

Oka, Devi, mbak Tutut.

12. Teman-teman seperjuangan magang di DPPKA Lis, Dea, Pahala.

13. Semua pihak yang telah membantu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas

akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.

Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-

pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 11 Mei 2014

Penulis

Page 10: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAKSI................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN....................................................................... . iv

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................... vi

KATA PENGANTAR.................................................................................... vii

DAFTAR ISI................................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR...................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN......................................................................... 1

A. Latar Belakang .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .............................................................. 4

C. Tujuan Penulisan ............................................................... 4

D. Manfaat Penulisan ............................................................. 4

E. Pembatasan Masalah....................................................... ... 5

Page 11: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

F. Metodelogi Penulisan ........................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 9

A. Bantuan Sosial.................................................................... 9

1. Pengertian Bantuan Sosial ............................................ 9

2. Jenis Bantuan Sosial ...................................................... 11

3. Dasar Hukum Bantuan Sosial ....................................... 12

4. Penerima Bantuan Sosial .............................................. 13

B. Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta .............. 14

1. Pengertian BPMKS ....................................................... 14

2. Tujuan BPMKS ............................................................ 16

3. Kepemilikan Kartu BPMKS......................................... 17

4. Persyaratan permohonan kartu BPMKS ....................... 18

C. Bantuan sosial di wilayah lain........................................... 19

BAB III PEMBAHASAN ..........................................................................

A. Gambaran umum objek penelitian ..................................... 25

B. Pembahasan Masalah ......................................................... 29

1. Prosedur pencairan bantuan sosial di Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta ........ 29

2. Prosedur pencairan BPMKS di Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta ........ 45

3. Kendala prosedur pencairan bantuan sosial dan Bantuan

Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) di

DPPKA Surakarta Tahun 2013 ................................... 53

C. Matrik Prosedur Pencairan bantuan sosial dan Bantuan

Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta ............................. 55

Page 12: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 60

A. Kesimpulan........................................................................ 60

B. Saran .................................................................................. 61

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 13: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Formulir Pendaftaran Magang Kerja

Lampiran 3 Laporan Kegiatan Harian Kuliah Magang Kerja

Lampiran 4 Daftar realisasi anggaran bantuan sosial yang belum

menyampaikan laporan Pertanggungjawaban

Lampiran 5 Daftar nama penerima, alamat dan besaran alokasi batuan sosial

yang diterima

Lampiran 6 Daftar realisasi anggaran BPMKS yang belum menyampaikan

laporan Pertanggungjawaban

Lampiran 7 Daftar wawancara

Page 14: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur organisasi DPPKA Kota Surakarta ................................ 28

Gambar 3.2 Alur pencairan bantuan sosial pad DPPKA Surakarta

(bidang sekretariat)........................................................................ 33

Gambar 3.3 Alur pencairan bantuan sosial di bagian perbendaharaan ........... 37

Gambar 3.4 Alur pencairan bantuan sosial pada BPD Jateng.......................... 41

Gambar 3.5 Alur pencairan bantuan pendidikan masyarakat Kota Surakarta . 50

Page 15: PROSEDUR PENCAIRAN BANTUAN SOSIAL DAN BANTUAN … · mengajukan permohonan pencairan bantuan sosial harus te rdaftar dalam SK ... proposal permohonan kepada DPPKA selaku pengelola

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Realisasi bantuan sosial di DPPKA Surakarta .............................. 44

Tabel 3.1 Realisasi BPMKS di DPPKA Surakarta ....................................... 52