proposal tesis 123

8/13/2019 Proposal TESIS 123

http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 1/61

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Aktivitas perkembangan perekonomian berwawasan nasional disetiap

wilayah merupakan suatu syarat untuk meningkatkan keunggulan kompetitif dan

komparatif suatu wilayah agar dapat bersaing dengan wilayah lain. Kondisi

tersebut merupakan modal penting bagi pemerintah daerah dalam

menterjemahkan, mengisi dan mengaplikasikan prinsip-prinsip otonomi daerah

secara langsung, nyata dan bertanggung jawab sehingga akan memberikan

dampak positif yang besar bagi kcpentingan pelayanan umum dan kesejahteraan

masyarakat luas. Disisi lain, terpilihnya unggulan disuatu wilayah yang sesuai

dengan potensi sualu wilayah merupakan wujud pcmbangunan ekonomi yang

didasarkan pada potensi sumber daya lokal wilayah serta dengan kemampuan dan

aspirasi masyarakat setempat (ambunan !""! # $%&

'inggih (!""$ # & menyatakan#

berdasarkan data Departemen )erindustrian dan )erdagangan, populasi

*K+ secara absolut terus bertambah dari tahun ke tahun, disertai dengan

bertambahnya tenaga kerja yang bekerja disektor ini. 'alah satu proyeksidan kebijaksanaan berbasis sumber daya lokal adalah pengembangan dan

pembinaan terhadap *saha Kecil +enengah ( *K+ & yang tersebar di

daerah yang meliputi usaha-usaha kecil, ndustri-industri kecil atau

pedagang-pedagang kecil, koperasi dan usaha-usaha menengah yang padat

karya . )embinaan yang dilakukan antara lain pembinaan manajerial,

permodalan maupun teknis. Dengan adanya pembinaan tersebut

diharapkan usaha kecil menengah mampu menjadi basis perekonomian

daerah yang selanjutnya usaha-usaha kecil tersebut mampu memberikan

kontribusi bagi peningkatan pendapatan masyarakat.

$



!

Dalam menghadapi masa depan yang diwarnai industrialisasi, perlu

dilakukan pengembangan struktur *K+ dan pemantapan manajemen yang

mampu menjawab tantangan yang timbul sebagaimana ** nomor tahun $

pada aplikasi masih terdapat sikap tidak mau untuk melaksanakan perubahan

tersebut. )cmerintah mengambil tindakan preventatif untuk menumbuh

kembangkan *saha Kecil +enengah sebagaimana Ketetapan +ajelis

)ermusyawaratan /akyat /epublik ndonesia 0o.123+)/-/34 tentang )olitik

5konomi dikatakan #6 *saha +ikro Kecil +enengah (*+K+& perlu

diberdayakan sebagai bagian integral ekonomi rakyat yang mempunyai

kedudukan, peran dan potensi strategis untuk mewujudkan struktur perekonomian

nasional yang semakin seimbang, berkembang dan berkeadilan6.

'ecara global pemerintah tidak bisa menghindarkan diri untuk selalu

peduli pada *saha Kecil +enengah karena pasal ayat $, pasal !" pasal ! ayat !

dan pasal %% *ndang-*ndang Dasar 0egara /epublik ndonesia **D $7

tentang )engembangan *saha Kecil +enengah.

Dalam *ndang-*ndang /epublik ndonesia 0o.!" tahun !""4, pasal 7

dan pasal , tentang *saha Kecil +ikro dan +enengah semuanya tampak jelas

peran pemerintah penjelasan kedua pasal tersebut tersirat pernyataan

pemberdayaan *saha Kecil +enengah oleh )emerintah. Disini mewajibkan

pemerintah untuk berperan aktif membina *saha Kecil +enengah.

'ecara jelas tertuang dalam pasal %% **D $7 serta amanat kedua

*ndang-*ndang tersebut di atas, tertuang dalam 89:0 ($%3$7& yang pada

intinya )emerintah berkewajiban membina *saha Kecil +enengah. )eran serta



%

pemerintah yang kuat untuk membantu dan membimbing *K+ yang lemah

sehingga *K+ dapat bermanfaat secara maksimal bagi kepentingan publik

sebagaimana fungsi dan perannya menurut ** / 0o !" ahun !""4 bab pasal

% adalah # *saha +ikro Kecil dan +enengah adalah bertujuan menumbuhkan dan

mengembangkan usahanya dalam rangka membangun pcrekonomian nasional

berdasarkan demokrasi ekonomi yang berkeadilan.

Demi mewujudkan fungsi dan peran *K+ yang sesuai dengan kebijakan

ekonomi mikro yang dicanangkan pemerintah maka pemerintah menempuh

kebijakan pengembangan *K+ sebagai salah satu usaha nasional, disamping

usaha 0egara dan Koperasi, agar menjadi kekuatan ckonomi nasional yang

tangguh, ;angkah kebijakan ini ditempuh melalui penciptaan iklim usaha yang

kondusif dan pola manajemen yang efcktif, dimana keadaan tersebut dapat

terwujud manakala sumberdaya manusia memenuhi kompetensi dan tanggung

jawab yang cukup untuk mendukung kearah itu.

Kunci keberhasilan *K+ dalam menjalankan usahanya berkaitan erat

dengan permodalan, kemampuan dan profesionalisme, pada umumnya

permodalan dalam *K+ masih relatip lemah, sehingga *K+ belum dapat

membangun kcunggulan pasar yang diharapkan. +asalahnya adalah masih belum

terbukanya akses permodalan bagi *K+ sehingga masih dirasakan adanya#

$. +asih belum terbukanya akses permodalan bagi *K+, dengan demikian

*K+ sulit untuk mendapatkan modal tersebut.

!. +asih banyaknya persyaratan yang harus ditempuh oleh *K+ dalam

mendapatkan pinjaman.

%. +asih lemahnya manajemen *K+ sehingga untuk mengakses permodalan

sulit untuk dilaksanakan. Dengan adanya kelemahan manajemen dan



7

terbatasnya kemampuan dari para pelaku *K+ tersebut mengakibatkan

untuk mendapatkan kepercayaan dari pihak pemodal tidak dapat dipenuhi.

7. Adanya kelemahan dalam pemanfaatan dana yang didapatkan dari

pinjaman ternyata digunakan untuk keperluan konsumtif.

. Adanya kelemahan dalam perencanaan penggunaan dana.

<. Adanya kelemahan masalah pembukuan, dimana terlihat bahwa

pengeluaran belum dilakukan dengan pembukuan secara rapi.

. Kelemahan dalam proses pengembalian yang mengakibatkan semakin

besarnya tagihan yang tidak dapat terealisir.

9erdasarkan pengamatan awal dilapangan terungkap, *K+ Kota

)alembang pada saat ini *K+ belum mampu menunjukan perkembangan sesuai

dengan harapan. :al ini disebabkan dengan kondisi perekonomian nasional yang

terpuruk dengan adanya krisis ekonomi dan moneter berkepanjangan yang

berimbas pula ke daerah. Disamping itu kondisi politik yang kurang stabil.

Dari berbagai masalah yang dihadapi *K+ menunjukan bahwa

permodalan *K+ menjadi masalah utama karena lemahnya modal, maka

kebijakan pemerintah ditujukan kepada pengembangan permodalan bagi *K+

dan dimantapkan pelaksanannya sebagai upaya dalam meningkatkan kemampuan

daya saing pasar serta dengan manajemen terpadu setiap unsur *K+.

)eranan *K+ dalam perekonomian ndonesia dapat dilihat dari

kedudukannya pada saat ini dalam dunia usaha. =ulan dan 0indita (!"" # $%&

membagi kedudukan *K+ sebagai berikut ($& Kedudukan *K+ sebagai pemain

utama dalam kegiatan ekonomi di berbagai sektor, (!& )enyedia ;apangan kerja

terbesar, (%& )emain penting dalam pengembangan kegiatan ekonomi daerah dan

pemberdayaan masyarakat, (7& )encipta pasar baru dan inovasi, (& *ntuk *K+



yang sudah go internasional *K+ memberikan sumbangan dalam menjaga neraca

pembayaran melalui sumbangannya dalam menghasilkan ekspor Kinerja *K+

dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan peningkatan.

)erkembangan sektor *K+ yang demikian pesat memperlihatkan bahwa

terdapat potensi yang besar jika hal ini dapat dikelola dan dikembangkan dengan

baik yang tentunya akan dapat mewujudkan usaha menengah yang tangguh.

'ementara itu, di sisi yang lain *K+ juga masih dihadapkan pada masalah yang

terletak pada proses administrasi. +asalah utama dalam pengembangan *K+

yaitu mengenai pengelolaan keuangan dalam usahanya tersebut, karena

pengelolaan yang baik memerlukan keterampilan akuntansi yang baik pula oleh

pelaku bisnis *K+. )emerintah sudah mencoba membantu mengatasi kendala

yang dihadapi oleh sebagian besar *K+, seperti melakukan pembinaan dan

pemberian kredit lunak.

Keinginan *K+ memperoleh tambahan modal juga dituntut serta

menyertakan laporan keuangan sebagai syarat mengajukan pinjaman kepada pihak

bank. )ihak perbankan sendiri tidak ingin mengambil resiko dalam penyaluran

kredit bagi *K+ dikarenakan perbankan tidak mengetahui perkembangan usaha

tersebut.

'ementara hampir semua *K+ tidak memiliki laporan kinerja usaha dan

keuangan yang baik sebagai syarat untuk memperoleh kredit. :al ini terjadi

karena *K+ tidak dibiasakan untuk melakukan pencatatan dan penyusunan

laporan keuangan sebagai gambaran kegiatan usaha dan posisi keuangan



<

perusahaan. )adahal dengan adanya laporan keuangan akan memungkinkan

pemilik memperoleh data dan informasi yang tersusun secara sistematis.

;aporan keuangan berguna bagi pemilik untuk dapat memperhitungkan

keuntungan yang diperoleh, mengetahui berapa tambahan modal yang dicapai dan

juga dapat mengetahui bagaimana keseimbangan hak dan kewajiban yang dimiliki

sehingga setiap keputusan yang diambil oleh pemilik dalam mengembangkan

usahanya akan didasarkan pada kondisi konkret keuangan yang dilaporkan secara

lengkap bukan hanya didasarkan pada asumsi semata. Kebanyakan dari *K+

hanya mencatat jumlah uang yang diterima dan dikeluarkan, jumlah barang yang

dibeli dan dijual, dan jumlah piutang utang.

Dinas )erindagkop dan )K+ Kota )alembang saat ini membina *K+

sebanyak $.44 buah yang tersebar di $< Kecamatan dengan total menyerap

tenaga kerja mencapai kurang lebih $7.%< orang sampai periode !""4, dengan

investasi sebesar /p. %,4%.!<%.""".""". seperti terlihat pada tabel berikut#

abel. $.$

Data )erkembangan *K+ Kota )alembang

0o ahun >umlah (*nit& enaga Kerja (?rang& nvestasi (/p juta&

$. !""4 $.44 $7.%< %.4%.!<%

!. !"" !.$%< $." 7<."<4.$%

%. !"$" !.% $<.7< .4%!.7!

Sumber: Dinas Koperasi Kota Palembang

9erdasarkan data pada tabel di atas, diketahui bahwa Dinas )erindag

Koperasi dan )K+ Kota )alembang terdapat peningkatan yang mana pada tahun

!""4 jumlah *K+ sebanyak $.44 menjadi !.$%< pada tahun !"", dengan



jumlah tenaga kerja sebanyak lebih kurang $7.%< orang men ingkat menjadi

$.". dalam dua tahun terakhir ini perkembangan *K+ di Kota )alembang

cukup pesat hal ini terlihat dengan banyaknya perkembangan pembangunan

pertokoan yang ada di Kota )alembang.

'urvei yang dilakukan di Kota )alembang meliputi kelompok industri

kecil dan menegah, yaitu kelompok industri bidang kayu, /otan, *K+ 'ouvenir,

percetakan dan air minum dalam kemasan yang dapat menyerap tenaga kerja yang

dipaparkan pada tabel berikut ini #

abel $.!

Keragaan Koperasi di Kota )alembang

0o 0ama *K+ >enis *saha =akil )impinan

$. ntan Koleksi *K+ 'ouvenir $ 4

!. +akmur >aya ndustri 9idang Kayu $ $

%. nti 'ari )ercetakan $77. @ek +ayu ndustri /otan

. ++ Depot air minum $ <

Sumber: Dinas Koperasi Kota Palembang 2013

+enyikapi kelemahan permodalan yang paling mendasar dalam pembinaan

*K+ maka untuk memajukannya fokus kebijakan publik menjurus kepada

pemberian modal kerja. )eningkatan pengembangan modal bagi *saha Kecil

+enengah bertujuan untuk mencapai suatu kemampuan modal yang dapat

meningkatkan kinerja dalam perkembangan usaha. Kemampuan profesional

dalam pengembangan *K+ dapat ditinjau dari segi pemanfaatan modal secara

konsisten serta didukung dengan pemanfaatan setiap proses kegiatan dengan

mengutamakan efsiensi kerja dengan baik. Disamping itu kebijakan pemerintah

yang ditujukan kepada *K+ turut mendukung ke arah tersebut.



4

Bakta yang di hadapi pada jajaran Dinas )erindagkop dan *K+ Kota

)alembang bahwa masih lemahnya akses permodalan yang di lakukan oleh *K+

yang mengakibatkan belum dapat mewujudkan peningkatan modal bagi *K+.

?leh karena itu pemberian modal kerja yang di lakukan terasa belum mencapai

sasaran yang di inginkan, yang pada akhirnya permodalan *K+ masih belum

baik sehingga masih dirasakan harus terus melakukan pembinaan terhadap

kemampuan 'D+ *K+ dalam memanfaatkan dana permodalan dari pemerintah.

:al tersebut terasa berdasarkan pengamatan awal terlihat dari gejala-gejala

sebagai berikut #

$. Adanya kelemahan dalam pemanfaatan dana yang didapatkan hal ini

terlihat masih adanya dana pinjaman yang digunakan untuk konsumtii#

!. Adanya kelemahan dalam proses perencanaan penggunaan dana.

%. Adanya kelemahan dalam pembukuan, dimana terlihat adanya

pengeluaran yang belum dilakukan pembukuan sccara rapi.

7. Adanya kelemahan dalam proses pengembalian yang mengakibatkan

semakin besarnya nilai tagihan yang tidak dapat terealisir.

Dari hasil pengamatan penulis dilapangan menunjukan bahwa

penerima *K+ dalam mengembalikan pinjamannya tidak tepat waktu sesuai

dengan tanggal yang telah ditetapkan, sehingga pengembalian pinjaman

mengulur - ulur waktu, yang setiap bulannya mencapai rata - rata ! C, tidak

tepat waktu, disisi lain penerima *K+ menyalah gunakan dana untuk

keperluan diluar usaha yakni dana pinjaman untuk usaha ternyata digunakan

untuk membeli sepeda motor, perbaikan rumah yang besarnya mencapai "C.



+engacu kepada kelemahan tersebut untuk perhatian lebih mendalam

oleh Dinas )erindagkop dan *K+ Kota )alembang dalam setiap proses

pembinaan terhadap *K+ untuk meningkatkan kemampuan 'D+ sctiap

unsur manajemen dalam rangka pembinaan *K+. Dari berbagai masalah

yang dihadapi. *saha Kecil +enengah ( *K+ & menunjukan bahwa masih

kurangnya permodalan untuk pengembangan *saha Kecil +enengah, karena

kurangnya permodalan maka kebijakan pembinaan pemerintah yang ditujukan

bagi pemberian modal kerja dan dimantapkan pelaksanaan sebagai upaya

dalam meningkatkan usaha diiringi dengan peningkatan pengetahuan dan

kemampuan manajemen bagi setiap pengusaha mikro kecil dan menengah.

'ehingga mereka dapat memajukan usahanya sesuai dengan harapan.

B. Indentifikasi dan Perumusan Masalah

1. Identifikasi Masalah

Ditinjau dari latar bclakang penelitian yang telah diuraikan, jelas terlihat

berbagai macam masalah yang merupakan fenomena di dalam pengembangan

*saha Kecil +enengah ( *K+ & sebagai suatu efek kronis yang menghambat

perkembangan *K+ pemberian modal kerja sebagai jalan kcluar untuk

pengembangannya. Kebijakan pemberian modal kerja oleh pemerintah dalam

rangka meningkatkan pengembangan usaha. *K+ yang bertujuan untuk

meningkatkan daya saing guna merebut pasar yang ada secara optimal.

9ertitik tolak dari uraian diatas maka dapat dirumuskan identifikasi

masalah sebagai berikut #



$"

$. +asih terdapat *K+ yang melakukan penyalahgunaan dana bantuan modal

kerja.

!. +asih belum tertibnya laporan pembukuan

%. /elatif banyak terjadi penolakan dalam pengajuan modal kerja.

2. umusan Masalah

)ada uraian identifikasi masalah diatas maka rumusan masalahnya adalah

9agaimana efektivitas pemberian modal kerja dalam meningkatkan kinerja *K+

di Kota )alembang.

!. "u#uan Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah #*ntuk mengetahui dan

mendeskripsikan efektivitas pemberian modal kerja dalam meningkatkan

kinerja *K+ di Kota )alembang.

D. Manfaat dan $egunaan Penelitian

)enelitian ini diharapkan dapat mempunyai kegunaan akademik dan

praktis berikut ini #

$. 'ecara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan memberikan khaanah ilmu

pengetahuan terutama yang berkenaan dengan pcngembangan *K+ yang

penggunaannya secara efektif dan efesien.

!. 'ecara praktis, hasil penelitian ini dapat dijadikan sumber rujukan dalam

mengembangkan usaha kecil dan menengah ( *K+ & melalui pemberian

modal usaha oleh pihak ketiga.



$$

BAB II

"IN%AUAN PU&"A$A

A. Landasan "e'ri

1. $e(i#akan "entang $')erasi

Di ndonesia, ide-ide perkoperasian diperkenalkan pertama kali oleh )atih

di )urwokerto, >awa engah, /. Aria =iraatmadja yang pada tahun $4<

mendirikan sebuah 9ank untuk )egawai 0egeri. @ita-cita semangat tersebut

selanjutnya diteruskan oleh De =olffvan =esterrode.

)ada tahun $"4, 9udi *tomo yang didirikan oleh Dr. 'utomo memberikan

peranan bagi gerakan koperasi untuk memperbaiki kehidupan rakyat. )ada tahun

$$ dibuat peraturan 2erordening op de @ooperatieve 2ereeniging, dan pada

tahun $! /egeling nlandschhe @ooperatieve.

)ada tahun $! dibentuk 'erikat Dagang slam, yang bertujuan untuk

memperjuangkan kedudukan ekonomi pengusah-pengusaha pribumi. Kemudian

pada tahun $!, berdiri )artai 0asional ndonesia yang memperjuangkan

penyebarluasan semangat koperasi. :ingga saat ini kepedulian pemerintah

terhadap keberadaan koperasi nampak jelas dengan membentuk lembaga yang

secara khusus menangani pembinaan dan pengembangan koperasi.

+enggerakan ekonomi rakyat sesungguhnya merupakan kewajiban mutlak

dari suatu negara. 9agi bangsa ndonesia yang beraaskan )ancasila,

menggerakkan ekonomi adalah untuk mencapai tujuan kemakmuran yang

dinyatakan dalam 'ila ke ;ima dari )ancasila yaitu, EKeadilan 'osial bagi seluruh

$$



$!

rakyat ndonesiaF. 'ejalan pesan konstitusional tersebut dalam era Kabinet

ndonesia 9ersatu (K9& sekarang ini, prioritas pembangunan diarahkan pada

peningkatan kesejahteraan rakyat.

Keinginan tersebut telah dituangkan dalam )eraturan )residen ()erpres&

0omor ahun !"", tentang /ancangan )embangunan >angka +enengah

(/)>+& tahun !""-!"". Dalam )erpres tersebut secara jelas dan tegas

dinyatakan bahwa tujuan pembangunan adalah difokuskan pada usaha

mengurangi kemiskinan dan pengangguran. ujuan ini akan dicapai dengan

menggerakan semua kekuatan yang ada pada rakyat untuk menggerakan roda

pembangunan. Aplikasi kebijakan perekonomian yang bercorak kerakyatan

tersebut dalam jangka pendek difokuskan pada tujuan yang mengurangi

kemiskinan dan pengangguran, berkurangnya kesenjangan antar daerah,

meningkatnya kualitas manusia yang tercermin dari terpenuhinya hak-hak sosial

rakyat, membaiknya mutu lingkungan hidup dan pengelolaan sumberdaya alam,

serta meningkatnya dukungan infrastruktur.

9erbicara masalah ekonomi rakyat nampaknya tidak akan terlepas dari

tentang *+K+, karena sampai dengan akhir tahun !""< 9adan pusat statistik

menginformasikan bahwa 74,!4 juta (,C& unit usaha yang ada di ndonesia

adalah mereka yang tergolong dalam usaha mikro, kecil dan menengah (*+K+&.

Dari data tersebut dapat dikatakan bahwa menggerakan ekonomi rakyat adalah

identik dengan memberdayakan *+K+. 'esuai dengan tujuan dan sasaran

pembangunan yang tertuang dalam /)>+ maka idealnya sasaran dan prioritas



$%

kesejahteraan diusahakan melalui pemberdayaan usaha mikro, kecil dan

menengah (*+K+&

a. Menggerakan Ek'n'mi ak*at Dan $e(i#akan Pem(erda*aan UM$M

Dalam skenario menggerakan ekonomi rakyat, keberpihakan pemerintah

sifatnya mutlak. )emerintah harus menyediakan modal material, intelektual dan

institusional. +engingan *+K+ merupakan bagian terbesar dari rakyat

ndonesia maka untuk tujuan tersebut *+K+ dalam jangka panjang harus

didorong untuk mampu bersaing dalam pasar global. etapi sampai sekarang ini

keberpihakan pemerintah dinilai masih belum optimal. Kebijakan dibidang

perbankan merupakan salah satu bukti ketidakadilan. Kebijakan tersebut

melupakan kondisi kelompok *+K+ yang sebagian besar termasuk dalam

katagori miskin dan berpengetahuan rendah. Demikian juga dalam penggolongan

atau mengelompokan usaha berdasarkan kriteria pemilikan aset dan omset yang

melahirkan istilah usaha mikro, kecil dan menengah. )engelompokan ini belum

sepenuhnya ditindaklanjuti dengan pemberian kesempatan usaha yang sesuai

dengan potensi dan kemampuan kelompok usaha tersebut. Akibatnya ada

kecenderungan pengelompokan ini malah mempersempit ruang gerak mereka.

*ntuk menggerakan ekonomi rakyat sudah waktunya memutar jarum

kompas kearah pemberian kesempatan dan penciptaan iklim usaha yang kondusif

bagi *+K+ dan koperasi. Komitment ini tidak saja diperlukan dikalangan

pengambil kebijakan, tetapi harus menjadi komitment semua pihak termasuk para,

pakar dan praktisi.



$7

'ejalan dengan kebijaksanaan dasar K9 yang tertuang /)>+ maka untuk

jangka pendek dan jangka menengah Kementerian 0egara Koperasi dan *K+

mengeluarkan berbagai program terobosan, yang memungkinkan percepatan

pemberdayaan *+K+. Kebijakan tersebut dioperasionalkan melalui pelaksanaan

berbagai program perkuatan bagi *+K+ dan koperasi, dari berbagai aspek

usahanya, mulai dari proses produksi sampai dengan pemasarannya. ujuan

jangka pendek dari program-program tersebut adalah untuk meningkatkan

produksi, yang diasumsikan dapat meningkatkan pendapatan *+K+.

)eningkatan pendapatan selanjutnya diprediksikan dapat meningkatkan

kesejahteraan mereka, dengan dampak akhir akan mengurangi kemiskinan dan

perluasan usaha, yang memungkinkan terbukanya peluang kerja baru. 'edangkan

tujuan jangka panjang adalah mendorong *+K+ dan koperasi agar mampu

bersaing dalam pasar global.

(. e+italisasi dan Pem(erda*aan UM$M dan $')erasi

)emberdayaan Koperasi dan *+K+ dilakukan melalui #

$& /evitalisasi )eran Koperasi dan )erkuatan posisi *+K+ dalam 'istem

perkonomian nasional danG

!& /evitalisasi koperasi dan perkuatan *+K+ dilakukan dengan

+emperbaiki akses K*+K+ terhadap permodalan, tekologi, informasi

dan pasar serta +emperbaiki iklim usahaG

%& +engoptimalkan pemanfaatan sumberdaya pembangunan dan

+engembangkan potensi sumberdaya lokal. *ntuk tujuan tersebut di atas,

Kementerian 0egara Koperasi dan *K+ bekerjasama dengan instasi



$

terkait, )emerintah )rovinsi serta )emerintah Kabupaten3Kota, telah

melaksanakan program-program )emberdayaan *+K+ dan koperasi

yang difokuskan pada #

a. )emberdayaan nstitusional *+K+ dalam bentuk program#

$& )enyederhanaan )eriinan dan pengembangan system periinansatu

pintu, serta bagi usaha mikro periinan cukup dalam bentukregistrasi

usahaG

!& )enataan )eraturan Daerah ()erda& untuk mendukung pemberdayaan

K*+K+G

%& )enataan dan penyempurnaan )eraturan )erundang-undanganyang

berkaitan dengan pengembangan K*+K+G

7& )engembangan koperasi berkualitasG

& /evitalisasi koperasi

b. )eningkatan Akses *+K+ terhadap 'umber-'umber )endanaan #

$& )engembangan berbagai 'kim )erkreditan untuk *+K+G

a& )rogram pembiayaan produktif koperasi dan usaha mikroG

b& )rogram pembiayaan wanita usaha mandiriG

c& )rogram skim pendanaan komoditas K*+K+ melalui /esi

8udangG

d& Kredit bagi usaha mikro dan kecil yang bersumber dari dana'urat

*tang )emerintah 0omor "" ('*)-""&.

!& )engembangan ;embaga Kredit +ikro (;K+& baik bank maupun non

bankG

%& )emberdayaan mikro dan usaha kecil melalui program 'ertifikasi

anahG

7& 9antuan perkuatan secara selektif pada sektor usaha tertentu sebagai

stimulan.



$<

c. )emberdayaan di bidang produksi melalui bantuan sektor usaha selektif

sebagai stimulan #

$& )rogram pengembangan pengadaan pangan koperasi dengan sistem

bank padiG

!& )rogram pengembangan usaha K*+K+ melalui pengadaan bibit

Kakao, >ambu +ente dan >arakG

%& )rogram pengembangan usaha penangkapan ikanG

7& )rogram pengembangan usaha sarana penunjang perikananG

& )rogram pengembangan usaha budidaya ternakG

<& )rogram bantuan perkuatan alat pemecah batuG

& )rogram bantuan perkuatan pengolahan eceng gondok dan alat tenun

bukan mesinG

4& )rogram pengembangan penggunaan ;)8 dan bioenergi untuk

mendukung kegiatan produksi *+K+

& )rogram pemberdayaan *+K+ melalui pengembangan )embangkit

;istrik tenaga +atahari ();+:&G

$"& )emberdayaan K*+K+ melalui usaha pengolahan dan budidaya

/umput ;aut.

d. )engembangan >aringan )emasaran

$& )romosi proyek *+K+G

!& +odernisasi usaha ritel koperasiG

%& )engembangan sarana pemasaran *+K+G

7& )engembangan rading 9oard dan Data @enterG

& )ameran di dalam dan di ;uar negeri.

e. )emberdayaan 'umberdaya *+K+

$& )enumbuhan =irausaha baruG

!& )eningkatan kemampuan teknis dan manajerial Koperasi dan *+K+G

%& )engembangan kualitas layanan KoperasiG

7& )endidikan dan pelatihan perkoperasian bagi kelompok usaha

produktifG



$

& )engembangan prasarana dan sarana pendidikan dan pelatihanG

f. )engkajian )enelitian dan )engembangan 'umberdaya *+K+ dan

Koperasi #

$& )engkajian, )enelitian dan )engembangan )otensi Kendala Dan

)ermasalah Koperasi dan *K+G

!& Diskusi )ermasalahan dan su-isu strategis dalam proses

pemberdayaan *+K+G

%& 'osialisasi hasil-hasil kajian, penelitian, pengembangan dan diskusi pemberdayaan Koperasi dan *K+, melalui penerbitan buku, jurnal

dan majalah lmiahG

7& )engkaderan dan )engawasan kinerja aparat dan 'umberdaya

K*+K+.

Konstitusi 0egara Kesatuan /epublik ndonesia memberikan landasan bagi

penyusunan dan pengelolaan ekonomi nasional dalam rangka memberikan

kesejahteraan kepada rakyat banyak dengan asas demokrasi ekonomi. :al ini

ditegaskan dalam )asal %% ayat ($& *ndang-*ndang Dasar $7 bahwa

perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan. Dalam arti

yang lebih luas, dirumuskan pada ayat (7& pasal tersebut di atas, bahwa

perekonomian nasional diselenggarakan berdasarkan atas demokrasi ekonomi

dengan prinsip kebersamaan, efisiensi, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan

lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan

kesatuan ekonomi nasional. Koperasi yang sering disebut sebagai sokoguru

ekonomi kerakyatan ini, batasannya dirumuskan dalam *ndang-*ndang

)erkoperasian 0o. ! tahun $! )asal $ ayat ($& sebagai berikut#



$4

EKoperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-seorang atau

badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatan berdasarkan prinsip-

prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang

berdasarkan atas asas kekeluargaanF.

*ndang-*ndang /epublik ndonesia 0omor $ ahun !"$! entang

)erkoperasian bahwa #

(a&pengembangan dan pemberdayaan Koperasi dalam suatu kebijakan

)erkoperasian harus mencerminkan nilai dan prinsip Koperasi sebagaiwadah usaha bersama untuk memenuhi aspirasi dan kebutuhan ekonomi

Anggota sehingga tumbuh menjadi kuat, sehat, mandiri, dan tangguh dalam

menghadapi perkembangan ekonomi nasional dan global yang semakin

dinamis dan penuh tantanganG

(b& kebijakan )erkoperasian selayaknya selalu berdasarkan ekonomi

kerakyatan yang melibatkan, menguatkan, dan mengembangkan Koperasi

sebagaimana amanat Ketetapan +ajelis )ermusyawaratan /akyat /epublik

ndonesia 0omor 123+)/3$4 tentang )olitik 5konomi Dalam /angka

Demokrasi 5konomiG

'ebagai upaya untuk meningkatkan kemampuan dan peranan serta

kelembagaan usaha kecil menengah dalam perekonomian nasional, maka

pemberdayaan tersebut perlu dilaksanakan oleh )emerintah, )emerintah Daerah,

Dunia *saha, dan +asyarakat secara menyeluruh, sinergis dan

berkesinambungan. *ntuk mewujudkan hal tersebut maka )emerintah

mengesahkan ** 0o !" ahun !""4 tentang *saha +ikro Kecil dan +enengah.

*ndang-undang ini disusun dengan maksud untuk memberdayakan usaha mikro

kecil dan menengah.

Kebijakan pemerintah dewasa ini telah cukup menunjukkan keberpihakan

pada *saha +ikro Kecil dan +enengah (*+K+&. 9anyak upaya dan

langkahlangkah pemerintah menyangkut pemberdayaan pada *+K+, pemerintah



$

mempunyai komitmen yang tinggi untuk membantu *+K+ baik menyangkut

peningkatan 'D+, permodalan maupun akses pasar. +elihat persoalan yang

dihadapi *+K+, )residen 'usilo 9ambang Hudhoyono meluncurkan kredit bagi

*+K+ dan Koperasi dengan pola penjaminan oleh )residen / tanggal

0ovember !"" di lantai !$ gedung kantor pusat 9/ dengan nama Kredit *saha

/akyat (K*/&. )eluncuran K*/ merupakan upaya pemerintah dalam mendorong

perbankan penyaluran kredit pembiayaan kepada *+K+ dan Koperasi.

Kebijakan pemerintah di dalam pengembangan )emerintah Daerah atau otonomi

daerah membuat *+K+ lebih diperhatikan oleh pemerintah daerahnya, karena

salah satu syarat utama untuk menjadi otonomi adalah bahwa daerah yang

bersangkutan harus mempunyai pendapatan daerah yang cukup untuk membiayai

roda perekonomian. ni berarti perlu kegiatan-kegiatan atau lembaga-lembaga

ekonomi lokal, termasuk *+K+ yang akan memberikan kontribusi pada

pendapatan daerah. >adi peran *+K+ di daerah tidak saja sebagai salah satu

instrumen kebijakan pemerintah untuk menghilangkan kesenjangan pendapatan

atau pembangunan antar wilayah, melainkan juga sebagai alat pengembangan

otonomi daerah.

Kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan

dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-meminjam antara

bank dengan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam melunasi utangnya

setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga (** )erbankan nomor $"

tahun $4 dalam Kasmir, !"" # !&.



!"

+enurut 8ilarso ($! # !7<& kredit adalah pemberian uang, barang atau

jasa kepada pihak lain, tanpa menerima imbalan (pembayaran& langsung atau

bersamaan tetapi dengan percaya bahwa pihak yang menerima uang atau barang

tersebut akan mengembalikan atau melunasi hutangnya sesuai jangka waktu

tertentu. +enurut *ndang-undang no. $7 ahun $< )asal $c, mengenai pokok-

pokok perbankan, kredit adalah penyediaan uang atau tagihan-tagihan yang dapat

disamakan dengan itu berdasarkan persetujuan pinjam-meminjam antara bank

dengan pihak lain. Dalam hal mana, pihak peminjam berkewajiban melunasi

utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan jumlah bunga yang telah

ditentukan.

+enurut Kasmir (!"" # 7&, unsur-unsur yang terkandung dalam

pemberian suatu fasilitas kredit yaitu.

1 $e)er-a*aan

Kepercayaan dari si pemberi kredit bahwa kredit yang diberikannya (berupa

uang, barang atau jasa& akan benar-benar diterima kembali di masa tertentu

di masa yang akan datang.

2 $ese)akatan

Kesepakatan dituangkan dalam suatu perjanjian dimana masing-masing

pihak menandatangani hak dan kewajibannya masing-masing.

%angka /aktu

'uatu masa yang memisahkan antara pemberi kredit dengan penerima kredit

yang mana dana tersebut akan diterima pada masa yang akan datang. >angka

waktu ini mencakup masa pengembalian kredit yang telah disepakati, biasa

berbentuk jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.

0 esik'

Adanya suatu tenggang waktu pengembalian akan menyebabkan suatu

resiko tidak tertagihnya atau macetnya pemberian kredit. 'uatu resiko yang

akan dihadapi sebagai akibat dari jangka waktu yang memisahkan antara

pemberi kredit dengan penerima kredit yang akan diterima kemudian hari.



!$

'emakin lama jangka waktu pemberian kredit, maka semakin besar tingkat

resikonya. Dengan adanya resiko dalam pemberian kredit, maka dapat

menimbulkan jaminan dalam pemberian kredit.

Balas %asa

+erupakan keuntungan atas pemberian suatu kredit atau jasa tersebut yang

dikenal dengan nama bunga.

)endapat (Kasmir, !"" # & tujuan pemberian kredit tidak terlepas dari

misi pendirian suatu bank. Adapun tujuan utama pemberian kredit yaitu.

1 Men-ari keuntungan

ujuannnya untuk memperoleh hasil dari pemberian kredit tersebut.

2 Mem(antu usaha nasa(ah

ujuannya untuk membantu usaha nasabah yang memerlukan dana, baik

dana investasi maupun dana untuk modal kerja.

Mem(antu )emerintah

9agi pemerintah, semakin banyak kredit yang disalurkan oleh pihak

perbankan, maka semakin baik, mengingat semakin banyak kredit berarti

adanya peningkatan pembangunan di berbagai sektor. Kemudiandisamping tujuan tersebut, suatu fasilitas kredit memiliki fungsi sebagai

berikut#

($& *ntuk meningkatkan daya guna uang.

(!& *ntuk meningkatkan peredaran dan lalu lintas uang.

(%& *ntuk meningkatkan daya guna barang.

(7& +eningkatkan peredaran barang.

(& 'ebagai alat stabilitas ekonomi.

(<& *ntuk meningkatkan kegairahan usaha.

(& *ntuk meningkatkan pemerataan pendapatan.(4& *ntuk meningkatkan hubungan internasional.

Dinas Koperasi dan *saha +ikro Kecil +enengah (*+K+& )rovinsi

'umatera 'elatan telah melaksanakan pemberdayaan koperasi dan *saha +ikro

Kecil +enengah (K*+K+& agar mampu menjadi pelaku utama dalam

perekonomian daerah.



!!

*paya dan langkah-langkah strategis pemberdayaan K*+K+ akan terus

dilaksanakan secara sistematis, konsisten dan berkesinambungan pada masa

mendatang.

Adapun strategi pembinaan Koperasi dan *saha +ikro Kecil +enengah

adalah#

$. +eningkatkan akses pasar dan memperbesar pangsa pasar

!. +eningkatkan kemampuan akses terhadap sumber permodalan serta

memperkuat struktur permodalan

%. +eningkatkan kemampuan pengelolaan usaha dan penguasaan teknologi

7. +eningkatkan kemampuan organisasi dan manajemen.

. +engembangkan kemitraan yang mantap.

Kebijakan *ntuk pengembangan perekonomian di )alembang pada masa

mendatang adalah mempercepat upaya memperkukuh struktur ekonomi yang

berintikan Koperasi dan *saha +enengah Kecil (*+K+& sebagai penggerak

utama pertumbuahan ekonomi, yang pro pengurangan kemiskinan dan

peningkatan lapangan pekerjaan.

2. Efekti+itas

5fektivitas berasal dari kata dalam bahasa nggris yaitu effectiveness yang

berarti efektifitas, keefektifan, kemujaraban, kemanjuran, dan keampuhan.

Effectiveness sendiri erat kaitannya dengan kata effect dan effective. Effect berarti

efek, akibat, kesan, kemanjuran, dampaknya, dan pengaruh. Effective berarti

efektif, manjur, ampuh, berlaku, mujarab, berpengaruh, dan berhasil guna

('hadily, $! # !"&.

erdapat banyak rumusan efektivitas, menurut pendapat +ahmudi dalam

bukunya Manajemen Kinerja Sektor Publik mendefinisikan efektivitas, sebagai



!%

berikut# E5fektivitas merupakan hubungan antara output dengan tujuan, semakin

besar kontribusi (sumbangan& output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin

efektif organisasi, program atau kegiatanF(+ahmudi, !"" # !&.

5fektivitas berfokus pada outcome (hasil&, program, atau kegiatan yang

dinilai efektif apabila output yang dihasilkan dapat memenuhi tujuan yang

diharapkan atau dikatakan spening !isel". *ntuk lebih jelasnya dapat dilihat

pada 8ambar !.$ mengenai hubungan arti efektivitas di bawah ini.

('umber# +ahmudi, !"" # !&

8ambar !.$

:ubungan 5fektivitas

'ehubungan dengan hal tersebut di atas, maka efektivitas adalah

menggambarkan seluruh siklus input, proses dan output yang mengacu pada hasil

guna daripada suatu organisasi, program atau kegiatan yang menyatakan

sejauhmana tujuan (kualitas, kuantitas, dan waktu& telah dicapai, serta ukuran

berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya dan mencapai target-

targetnya.

:al ini berarti, bahwa pengertian efektivitas yang dipentingkan adalah

semata-mata hasil atau tujuan yang dikehendaki. )andangan yang sama menurut

pendapat )eter B. Drucker yang dikutip +oenir, (!""< # $<<&. dalam bukunya

Manajemen #mum i $nonesia yang mendefinisikan efektivitas, sebagai berikut

efektivitas, pada sisi lain, menjadi kemampuan untuk memilih sasaran hasil yang

?*@?+5

5fektivitas I

?*)*



!7

sesuai. 'eorang manajer efektif adalah satu yang memilih kebenaran untuk

melaksanakan.

+emperhatikan pendapat para ahli di atas, bahwa konsep efektivitas

merupakan suatu konsep yang bersifat multidimensional, artinya dalam

mendefinisikan efektivitas berbeda-beda dengan dasar ilmu yang dimiliki

walaupun tujuan akhir dari efektivitas adalah pencapaian tujuan. Kata efektif

sering dicampuradukkan dengan kata efisien walaupun artinya tidak sama, sesuatu

yang dilakukan secara efisien belum tentu efektif.

+enurut pendapat +arkus Jahnd dalam bukunya Perancangan Kota

Secara %erpau mendefinisikan efektivitas dan efisiensi, sebagai berikut#

E5fektivitas yaitu berfokus pada akibatnya, pengaruhnya atau efeknya, sedangkan

efisiensi berarti tepat atau sesuai untuk mengerjakan sesuatu dengan tidak

membuang-buang waktu, tenaga dan biayaF. (Jahnd, !""< # !""&

9erdasarkan penjelasan di atas, bahwa efektivitas lebih memfokuskan

pada akibat atau pengaruh sedangkan efisiensi menekankan pada ketepatan

mengenai sumber daya, yaitu mencakup anggaran, waktu, tenaga, alat dan cara

supaya dalam pelaksanaannya tepat waktu. ;ebih lanjut menurut Agung

Kurniawan dalam bukunya %ransformasi Pela"anan Publik mendefinisikan

efektivitas, sebagai berikut#

E5fektivitas adalah kemampuan melaksanakan tugas, fungsi (operasi

kegiatan program atau misi& daripada suatu organisasi atau sejenisnya

yang tidak adanya tekanan atau ketegangan diantara pelaksanaannyaF.

(Kurniawan, !"" # $"&.

'ehubungan dengan hal-hal yang dikemukakan di atas, maka secara

singkat pengertian daripada efisiensi dan efektivitas adalah, efisiensi berarti



!

melakukan atau mengerjakan sesuatu secara benar, &oing t'ings rig't(,

sedangkan efektivitas melakukan atau mengerjakan sesuatu tepat pada sasaran

&oing t'e rig't t'ings() ingkat efektivitas itu sendiri dapat ditentukan oleh

terintegrasinya sasaran dan kegiatan organisasi secara menyeluruh, kemampuan

adaptasi dari organisasi terhadap perubahan lingkungannya.

+engaju pada penjelasan diatas, maka untuk mencapai tujuan organisasi

secara efektif perlu adanya harmonisasi kemampuan sumberdaya dengan

menggunakan sarana yang lain sehingga sasaran yang akan dacapai menjadi

jelas.)encapaian sasaran tersebut dapat dikatakan efektif apabila adanya

keharmonisan.

a. akt'r3akt'r *ang Mem)engaruhi Efekti+itas

+enurut 'teers ($< # !"4& dalam Juliyanti, (!"" # !<&,terdapat empat

faktor yang mempengaruhi efektivitas suatu organisasi, yaitu#

$& Karakteristik organisasi adalah hubungan yang sifatnya relatif

tetap seperti susunan sumber daya manusia yang terdapat dalam

organisasi. 'truktur merupakan cara yang unik menempatkan manusia

dalam rangka menciptakan sebuah organisasi. Dalam struktur, manusia

ditempatkan sebagai bagian dari suatu hubungan yang relatif tetap yang

akan menentukan pola interaksi dan tingkah laku yang berorientasi pada

tugas.

!& Karakteristik ;ingkungan, mencakup dua aspek. Aspek

pertama adalah lingkungan ekstern yaitu lingkungan yang berada di luar

batas organisasi dan sangat berpengaruh terhadap organisasi, terutama

dalam pembuatan keputusan dan pengambilan tindakan. Aspek kedua

adalah lingkungan intern yang dikenal sebagai iklim organisasi yaitu

lingkungan yang secara keseluruhan dalam lingkungan organisasi.

%& Karakteristik )ekerja merupakan faktor yang paling

berpengaruh terhadap efektivitas. Di dalam diri setiap individu akan

ditemukan banyak perbedaan, akan tetapi kesadaran individu akan



!<

perbedaan itu sangat penting dalam upaya mencapai tujuan organisasi.

>adi apabila suatu organisasi menginginkan keberhasilan, organisasi

tersebut harus dapat mengintegrasikan tujuan individu dengan tujuan

organisasi.

7& Karakteristik +anajemen adalah strategi dan mekanisme kerja

yang dirancang untuk mengkondisikan semua hal yang di dalam

organisasi sehingga efektivitas tercapai.

Kebijakan dan praktek manajemen merupakan alat bagi pimpinan untuk

mengarahkan setiap kegiatan guna mencapai tujuan organisasi. Dalam

melaksanakan kebijakan dan praktek manajemen harus memperhatikan manusia,

tidak hanya mementingkan strategi dan mekanisme kerja saja. +ekanisme ini

meliputi penyusunan tujuan strategis, pencarian dan pemanfaatan atas sumber

daya, penciptaan lingkungan prestasi, proses komunikasi, kepemimpinan dan

pengambilan keputusan, serta adaptasi terhadap perubahan lingkungan inovasi

organisasi.

ujuan dari suatu lembaga akan dicapai apabila segala kegiatannya

berjalan efektif. *ntuk mewujudkan kegiatan yang efektif akan dapat

dilaksanakan apabila didukung oleh faktor-faktor pendukung efektivitas, yaitu#

'teers ($< # !$$&, dalam Juliyanti, (!"" # !&

$& @iri ?ganisasiDalam suatu organisasi dapat dilihat dari struktur dan teknologi organisasi

yang mempunyai segi-segi tertentu dari efektivitas, dengan berbagai cara.

+engenai struktur dapat ditemukan bahwa meningkatnya produktivitas dan

efesiensi merupakan hasil dari meningkatnya spesialisasi fungsi, ukuran

organisasi, sentralisasi pengambilan keputusan, dan formasi. eknologi yang

ada dalam organisasi juga dapat berpengaruh atas tingkat efektivitas,

walaupun tidak secara langsung. 9ukti-bukti menunjukkan bahwa

penggunaan variasi teknologi berinteraksi dengan struktur organisasi dan

penggunaan teknologi. >ika struktur dan teknologi digabungkan maka para

pegawai akan mengahadapi masalah-masalah dengan mudah sehingga usaha

untuk mencapai tujuan dapat diwujudkan.



!

!& ;ingkungan

Disamping organisasi, lingkungan dalam pencapaian efektivitas mempunyai

pengaruh yang sangat besar. Keberhasilan hubungan organisasi dan

lingkungan bergantung pada tiga hal yaitu# ($& keadaan lingkungan, (!&

ketetapan persepsi, (%& tingkat rasionalitas. Ketiga faktor tersebut

berpengaruh kepada organisasi terhadap perubahan lingkungan. 'emakin

tepat tanggapannya, semakin berhasil adaptasinya yang dilakukan oleh

organisasi.

%& )ekerja dan )egawai

Baktor yang berpengaruh yang ketiga atau efektivitas adalah para pekerjaan

atau pegawai itu sendiri. Baktor pekerja berpengaruh terhadap efektivitas

karena perilaku pekerjalah dalam jangka panjang akan memperlancar atau

menghambat tercapainya tujuan organisasi.

Kesadaran akan sifat perbedaan pegawai yang terdapat diantara pegawai

sangat penting, karena pegawai yang berbeda akan memberikan tanggapan dengan

cara yang berbeda pula. )entingnya mengetahui perbedaan pegawai maka

organisasi dapat menyesuaikan kemampuan dan kepribadian para pegawai sesuai

dengan kebutuhan organisasi dalam mencapai tujuan. Kepolisian merupakan suatu

organisasi yang menyelenggarakan pelayanan kamtibmas. Kinerja petugas yang

efektif akan menambah rasa kepercayaan masyarakat kepada kepolisian sehingga

pelayanan publik yang dilakukan kepolisian akan berjalan sesuai dengan harapan

rakyat.

)endapat di atas menggambarkan bahwa efektivitas hanya berkaitan

dengan pencapaian unjuk kerja yang maksimal dalam arti pencapaian target yang

berkaitan dengan kualitas, kuantitas dan waktu. >adi efektivitas ini lebih

berorientasi kepada keluaran, sedangkan masalah penggunaan masukan

dibandingkan dengan keluaran yang dihasilkan lebih menekankan pada efisiensi.



!4

a. $riteria Pengukuran Efekti+itas 4rganisasi

+enurut 'udarwan Danim dalam bukunya Motivasi Kepemimpinan an

Efektivitas Kelompok yang menyebutkan beberapa variabel yang mempengaruhi

efektivitas organisasi, yaitu# (Danim, !""4 # $!$-$!!&.

$. 2ariabel bebas *inepenent variable+

Haitu variabel pengelola yang mempengaruhi variabel terikat yang sifatnya

given dan adapun bentuknya, sebagai berikut#

a. 'truktur yaitu tentang ukuranG

b. ugas yaitu tugas dan tingkat kesulitanGc. ;ingkungan yaitu keadaan fisik baik organisasi, tempat kerja maupun

lainnyaG

d. )emenuhan kebutuhan yaitu kebutuhan fisik organisasi, kebutuhan di

tempat kerja dan lain-lain.

!. 2ariabel terikat *epenent variable+

Haitu variabel yang dapat dipengaruhi atau dapat diikat oleh variabel lain dan

berikut adalah contoh dari variabel terikat, yaitu#

a. Kecepatan dan tingkat kesalahan pengertianG

b. :asil umum yang dapat dicapai pada kurun waktu tertentu.%. 2ariabel perantara *interepenent variable+

Haitu variabel yang ditentukan oleh suatu proses individu atau organisasi yang

turut menentukan efek variabel bebas.

5fektivitas organisasi publik maupun bisnis dapat dikaji secara

komprehensif dari tiga perspektif, yaitu individu, kelompok, dan organisasi. :al

ini dimaksudkan bahwa di dalam mengukur efektivitas suatu organisasi maka

yang pertama harus diukur adalah efektivitas individu yang menekankan pada

kinerja pelaksanaan tugas dari karyawan tertentu pada unit tertentu. 'elanjutnya,

efektivitas kelompok menggambarkan kontribusi secara sinergis seluruh anggota

kelompok pada unit kerja tertentu. Akhirnya, efektivitas organisasi mencerminkan



!

pencapaian tujuan organisasi yang merupakan konstribusi dari setiap unit atau

bagian dalam suatu organisasi secara keseluruhan.

('umber# 8ibson, !""< # %!&

8ambar !.!

:ubungan efektivitas

)endekatan lain menurut 'teers untuk mengukur keefektifan itu adalah

optimalisasi tujuan ( goal optimali,ation&, hal ini didasarkan suatu pertimbangan

bahwa organisasi yang berbeda memiliki tujuan yang berbeda-beda. ;ebih lanjut

'teers mengemukakan bahwa, hal yang penting dalam proses pencapaian

efektivitas adalah penggunaan sistem perspektif yang terbuka untuk melakukan

analisa. )endekatan tersebut menekankan hubungan antar bagian organisasi

dengan lingkungannya.

Dengan menggunakan perspektif ini, kita dapat mengidentifikasikan empat

kategori utama yang mempengaruhi efektivitas, yaitu# 'teers ($<& dalam

Juliyanti, (!"" # &

$& 'ifat organisasi, seperti struktur dan teknologi.

!& 'ifat lingkungan seperti kondisi ekonomi dan pasar.

%& 'ifat karyawan seperti tingkat kinerja dan prestasi karyawan.

7& Kebijakan dan praktek manajerial

9erdasarkan pendapat di atas, dapat diketahui bahwa pendekatan tujuan

didasarkan pada pandangan bahwa organisasi diciptakan sebagai alat untuk

mencapai tujuan.



%"

5fektivitas akan berkaitan dengan kepentingan orang banyak, seperti

yang dikemukakan :. 5merson yang dikutip 'oewarno :andayaningrat

dalam bukunya 'istem 9irokrasi )emerintah, sebagai berikut#

E5fektivitas merupakan penilaian hasil pengukuran dalam arti

tercapainyatujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. 5fektivitas perlu

diperhatikan sebab mempunyai efek yang besar terhadap kepentingan

orang banyakF (dalam :andayaningrat, $4 # $<&.

'ementara itu, untuk pendekatan nilai-nilai bersaing merupakan pendekatan

yang menyatukan ketiga pendekatan yang telah dikemukakan di atas yang

disesuaikan dengan nilai suatu kelompok. 5fektivitas organisasi dapat dinyatakan

sebagai tingkat keberhasilan organisasi dalam usaha untuk mencapai tujuannya.

'tudi tentang efektivitas bertolak dari variabel-variabel artinya konsep

yang mempunyai variasi nilai, dimana nilai-nilai tersebut merupakan ukuran

daripada efektivitas.

'ehubungan dengan hal tersebut di atas, maka hal-hal yang mempengaruhi

efektivitas adalah ukuran, tingkat kesulitan, kepuasan, hasil dan kecepatan serta

individu atau organisasi dalam melaksanakan sebuah kegiatan3program tersebut,

di samping itu evaluasi apabila terjadi kesalahan pengertian pada tingkat

produktivitas yang dicapai, sehingga akan tercapai suatu kesinambungan

*sustainabillit"+.

9erdasarkan pandangan tersebut maka dapat dikemukakan bahwa

efektivitas suatu organisasi dalam mencapai tujuan atau sasaran atau pelaksanaan

program dan kegiatan tertentu sudah pasti dipengaruhi oleh sejumlah unsur atau

faktor, baik terhadap efektivitas individu, kelompok, maupun organisasi. :asil

)enelitian Kemberly dan /ottaman ($4& dalam 8ibson. ($ # $&



%$

menunjukkan bahwa terdapat sejumlah faktor yang menjadi penyebab efektivitas

individu, kelompok, dan organisasi.

('umber# 8ibson, $#$&

8ambar !.%

Baktor penyebab efektivitas

5fektivitas pelayanan yang dilakukan oleh organisasi kepada masyarakat

dapat diwujudkan apabila ada beberapa indikator sebagai ukuran efektivitas.

*ntuk efektivitas suatu organisasi atau lembaga dapat dilihat dari beberapa

kriteria yang terpenuhi yaitu ('edarmayanti, !"" # <$&.

$& $nput merupakan dasar dari sesuatu yang akan diwujudkan atau

dilaksanakan berdasarkan apa yang direncanakan yang berpengaruh pada

hasil.!& )roses, efektivitas dapat diwujudkan apabila memperlihatkan proses

produksi yang mempunyai kualitas karena dapat berpengaruh pada kualitas

hasil yang akan dicapai secara keseluruhan. )roses produksi menggambarkan

bagaimana proses pengembangan suatu hal yang dapat berpengaruh terhadap

hasil.

%& :asil berupa kuantitas atau bentuk fisik dari kerja kelompok atau

organisasi. :asil yang dimaksud dapat dilihat dari perbandingan antara

masukan ( $nput & dan keluaran, usaha dan hasil, presentase pencapaian

program kerja dan sebagainnya.



%!

7& )roduktivitas adalah bagaimana menghasilkan atau meningkatkan hasil

barang dan jasa setinggi nungkin dengan memanfaatkan sumber daya secara

efisien, produktivitas berpengaruh pada efektivitas yang berorientasi padakeluaran atau hasil. )roduktivitas mencakup pendidikan, motivasi dan

pendapatan.

+enurut ;ubis :useini menyatakan efektivitas sebagai konsep yang

sangat penting dalam organisasi karena menjadi ukuran keberhasilan organisasi

dalam mencapai tujuannya. Karenanya, pengukuran efektivitas bukanlah hal yang

sederhana mengingat perbedaan tujuan masing-masing organisasi dan keragaman

tujuan organisasi itu sendiri. iga pendekatan utama dalam pengukuran

efektivitas, yaitu # ;ubis :useini ($4 # -<7& dalam shvoong.com. !"$!&

Diakses tanggal ! >anuari !"$7.

$& )endekatan sumber (S"stem resource approac'& yang mengukur efektiftas

organisasi dari keberhasilannya dalam memanfaatkan lingkungannya untuk

memperoleh sumber-sumber yang dibutuhkan organisasi. 'ecara sederhana,

efektifitas organisasi diukur berdasarkan jumlah atau kuantitas berbagai jenis

sumber yang berhasil diperoleh dari lingkungan. Dimensi3komponen yang biasa digunakan untuk mengukur efektifitas melalui pendekatan ini adalah

pemanfaatan lingkungan, interpretasi lingkungan untuk pengambilan

keputusan, menghasilkan output berdasarkan sumber yang ada,

operasionalisasi organisasi, dan adaptasi terhadap lingkungan.

!& )endekatan proses ( $nternal process approac'&, pendekatan ini memusatkan

perhatian pada kegiatan yang dilakukan terhadap sumber-sumber yang

dimiliki organisasi sehingga cenderung menganggap efektifitas sebagai

efisiensi dan kondisi kesehatan organisasi. )endekatan ini umumnya

digunakan oleh penganut mahab neo klasik ('uman relation& dalam teoriorganisasi yang terutama meneliti hubungan antara efektifitas dengan sumber

daya manusia yang dimiliki organisasi. 9eberapa kompenen yang biasa

digunakan dalam pendekatan ini adalah relasi atasan bawahan, kerjasama,

komunikasi, ecision making- dan sistem imbalan.

%& )endekatan sasaran (.oal approac'& mengukur efektiftas organisasi

berdasarkan identifikasi sasaran organisasi dan keberhasilan mencapai

sasaran dimaksud. 'asaran yang coba diukur adalah sasaran yang sebenarnya

(operative goal & karena lebih realistis ketimbang mengukur efektiftas

berdasarkan sasaran resmi (official goal &. 9eberapa komponen yang biasa

digunakan untuk mengukur efektifitas berdasarkan pendekatan ini adalah



%%

adaptabilitas dan fleksibilitas organisasi, produktifitas, kepuasan karyawan,

tingkat keuntungan, kontrol terhadap organisasi, dan lain-lain

7& )endekatan gabungan. )endekatan ini digunakan untuk menutupi kelemahan

yang ada pada masing-masing pendekatan utama. )engukuran efektifitas

organisasi melalui pendekatan ini mencakup pengukuran dari segi input,

efisiensi proses transformasi, dan keberhasilan mencapai sasaran (output &.

)endekatan ini diharapkan dapat memberikan gambaran utuh dari seluruh

dimensi efektivitas organisasi.

Dalam kaitannya dengan efektivitas penyusunan rencana kerja dan

anggaran, pendekatan yang relevan digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan gabungan.

)endekatan gabungan dimaksudkan agar mendapat gambaran yang utuh

mengenai efektiftas penyusunan rencana kerja dan anggaran. ('edarmayanti, !""

# !& adalah#

$& )erencanaan dan Anggaran Dana

)erencanaan secara teoritik dapat didefinisikan sebagai aktifitas manajemenyang mencakup proses pendefinisian sasaran, penetapan strategi untuk

mencapai sasaran dan menyusunnya menjadi sebuah rencana untuk

mengintegrasikan kegiatan-kegiatan yang ada dalam rangka pencapaian

tujuan organisasi. Aktifitas manajemen meliputi perencanaan,

pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan (kontrol&.

+enurut erry dalam (:asibuan, !"" # !7& mendefinisikan

F Planning is t'e selecting an relating of facts an t'e making an using of

assumption regaring t'e future in t'e visuali,ation ang formulation of

propose activition belive necessar" to ac'ive esire result F yang berarti perencanaan sebagai memilih dan menghubungkan fakta dan membuat serta

menggunakan asumsi-asumsi mengenai masa yang akan datang dengan

jalan menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diperlukan

untuk mencapai hasil yang diperlukan.

+enurut /obbins dalam (:asibuan , !"" # $7-$<&. rencana kerja dan

anggaran adalah #

$& :asil dari proses perencanaan. /encana kerja dan anggaran adalah

dokumen yang merangkum cara mencapai sasaran yang telah ditetapkan



%7

yang mencakup alokasi sumber daya, penyusunan jadwal, dan tindakan

yang diperlukan untuk mencapai sasaran itu.

!& )erencanaan adalah proses yang mencakup pendefinisian sasaran

organisasi, menetapkan strategi menyeluruh untuk mencapai sasaran, dan

menyusun serangkaian rencana yang menyeluruh untuk

mengintegrasikan dan mengkoordinasikan pekerjaan organisasi.

)enganggaran merupakan tahap aktifitas yang mempunyai arti dan peran

penting dalam siklus perencanaan dan pengendalian.

%& )enganggaran adalah proses untuk mempersiapkan suatu anggaran yang

berisi pernyataan dalam bentuk satuan uang yang merupakan refleksi dan

aktifitas dan target kinerja yang hendak dicapai selama periode waktutertentu. Atau dengan kata lain penganggaran adalah proses penentuan

jumlah alokasi sumber-sumber ekonomi untuk setiap program dan

aktifitas dalam bentuk satuan uang.

'umarsono (!"" # 74-7& menguraikan prinsip-prinsip anggaran sektor

publik, yaitu #

($& otorisasi oleh legislatifG (!& komprehensif menunjukan semua

pengeluaran dan penerimaan pemerintahG (%& keutuhan anggaraG (7& /oniscreationar" ppropriation yang berarti jumlah yang disetujui oleh

legislatif harus termanfaatkan secara ekonomis, efisien, dan efektifG (&

berdasarkan perhitungan yang akuratG (<& jelasG dan (& diketahui oleh

publik.

!& 'umber Daya +anusia

)eran penting manusia dalam organisasi tidak hanya karena manusia adalah

faktor produksi tetapi lebih penting lagi karena manusia adalah pelaku aktif

aktif dan dominan dalam setiap aktifitas organisasi, manusia menjadi

perencana, pelaku, dan penentu terwujudnya tujuan organisasi. )eran penting

manusia (orang& dalam organisasi terletak pada relevansi kemampuannya

dengan kebutuhan organisasi. ?rganisasi membutuhkan kemampuan pekerja

(orang& untuk mencapai tujuan oraganisasi. Kemampuan (abilit"& sumber



%

daya manusia adalah kapasitas manusia untuk melaksanakan pekerjaan yang

menjadi tugasnya. Keith Davis mengkategorikan kemampuan manusia dalam

pelaksanaan pekerjaan pada pengetahuan (kno!lege& dan keterampilan

( skill & yang dimiliki. )eran penting kemampuan (abilit"& sumber daya

manusia mencakup keseluruhan dari fungsi manajemen. 5fektifitas dari

fungsi manajemen sangat terletak pada kemampuan sumber daya manusia

yang dimiliki organisasi. )enyusunan rencana kerja dan anggaran merupakan

kegiatan perencanaan dalam fungsi manajemen yang efektifitasnya sangat

ditentukan oleh kemampuan sumber daya manusia perencananya

('edarmayanti, !"" # %&.

Dari beberapa pengertian yang dikemukakan diatas penulis berpendapat

bahwa yang dimaksud dengan efektivitas kerja yang diterapkan didalam sebuah

organisasi adalah hasil pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta tata kerja untuk

mancapai tujuan yang direncanakan. )restasi kerja dikatakan optimal jika lembaga

3 organisasi mengatasi kendala dan faktor-faktor yang mempengaruhi terhadap

prestasi kerja.

. M'dal

+odal menurut 6/osyidi 6( !"" # < &.

Adalah yang meliputi semua jenis barang yang dibuat untuk menunjang

kegiatan produksi barang-barang lain serta jasa jasa. nilah yang disebut

sebagai barang-barang investasi. ermasuk kedalam bilangan barang-

barang modal semacam Au misalnya adalah mesin-mesin, pabrik-pabrik,

jalan raya, pembangkit tenaga listrik, gudang serta semua peralatannya.



%<

)engertian capital * modal & semacam itu sebenarnya hanyalah merupakan

salah satu saja dari pengertian modal seluruhnya, sebagaimana yang sering

dipergunakan oleh para ahli ekonomi. 'ebab, modal juga mencakup arti uang

yang tersedia didalam perusahaan untuk membeli mesin-mesin serta faktor

produksi lainnya.

0amun, seseorang tentu saja tidak akan dapat membina sebuah jembatan

atau menenun kaos oblong misalnya# dengan menggunakan uang. ?rang hanya

menggunakan uang untuk mendapatkan ( membeli & faktor-faktor produksi, untuk

kemudian dengannya baru bisa dilakukan proses produksi. ?leh karna itu,

pentinglah kiranya untuk membedakan dengan tegas perbedaan antara barang-

barang modal nil ( real capital goos+ dan modal uang ( mone" capital + yakni

dana yang digunakan untuk membeli barang-barang modal dan faktor produksi

lainnya. :al yang dimaksud dengan 6 modal 6 dalam faktor produksi yang ketiga

adalah barang-barang modal itu, bukan modal uang. erkait dengan hal itu, kalau

istilah produksi yang selama ini kita pakai selalu mengesankan kepada produksi

barang-barang konsumsi, maka apakah namanya produksi yang menghasilkan

barang-barang modal untuk ini, istilah yang dipakai adalah produksi tidak

langsung ( inirect proucion +)

>adi, inirect prouction adalah pembuatan suatu alat, sebuah mesin

ataupun setiap jenis barang modal, yang akan dipakai untuk membantu dalam

pembuatan barang-barang yang dipakai langsung (atau barang-barang konsumsi&,

untuk memenuhi kebutuhan manusia, stilah inirect prouction ini sering juga

disebut dengan istilah ciptaan 2on 9ohm 9awerk 6 rounabout prouction )



%

+odal kerja adalah dana yang diperlukan oleh perusahaan untuk

memenuhi kebutuhan operasional perusahaan sehari - hari. 'eperti, pembelian

bahan baku, pembayaran upah buruh, pembayaran lainnya ('utrisno# !""4 # 7&.

0. Perm'dalan U$M

Dalam dunia usaha, modal diibaratkan sebagai bahan bakar untuk

membuat mesin bekerja dan kendaraan bisa dijalankan. anpa bahan bakar, dapat

dipastikan kendaraan tidak dapat bergerak.

'udah menjadi rahasia umum untuk memulai usaha harus menyiapkan

modal terlebih dahulu. 9anyak orang berfikir modal pasti berhubungan dengan

uang . 'ebenarnya pada awal usaha modal tidak harus berupa uang, 9isa juga

berupa seperangkat alat sederhana dan 'kill (keterampilan& misalnya operasi

barang elektronik dan bengkel sepeda. 9ahkan, usaha yang bergerak dibidang jasa

tidak harus mengeluarkan modal uang, cukup tenaga atau keterampilan tertentu,

misalnya pelayanan pembayaran listrik, pencucian motor dan lain sebagainya.

Dalam memulai usahanya *K+ secara umum, ada lima kategori modal

yang bisa digunakan sebagai berikut #

$. +odal sendiri yaitu modal milik sendiri3pribadi.

!. )injaman yang harus dikembalikan berikut bunganya pada waktu yang

telah ditetapkan, misalnya dari 9ank, )erusahaan )embiayaan, atau

;embaga )enggadaian.

%. )enyertaan saham, uangnya tidak perlu dikembalikan, tetapi

penanaman modal mendapat porsi saham perusahaan dan bcrhak

mendapatkan porsi keuntungan (deviden&



%4

7. )asar +odal

. )enerbitan /eksadana.

Dari uraian diatas penulis berpendapat bahwa 6 +odal 6 adalah sesuatu

yang mempunyai bentuk fisik berupa barang atau uang ( +ateri & maupun bentuk

non fisik yang berupa keahlian atau kepercayaan yang bisa dijadikan suatu alat

untuk berusaha

. $iner#a

)engertian kinerja dalam kamus bahasa ndonesia mengandung makna 6

kemampuan melakukan suatu kegiatan 6 dengan kata lain bahwa kinerja sangat

erat hubungannya dengan personalia. )ersonalia adalah tenaga kerja seperti

halnya buruh, karyawan dan pegawai.

Kinerja dapat juga diartikan sebagai suatu upaya pencapaian prestasi kerja

lebih baik. ;A0, ( $! # % & menyatakan kinerja merupakan terjemahan dari kata

performance yang juga berarti prestasi kerja, pencapaian kerja atau hasil kerja.

Agus = 'mith $4! ( dalam 'edarmayanti, !""$ # $ &, menyatakan

bahwa #

6Kinerja adalah hasil atau keluaran dari suatu proses. Kinerja mempunyai

hubungan erat dengan masalah produktivitas karena merupakan indikator

dalam menentukan bagaimana usaha untuk mencapai tingkat produktivitasyang tinggi dalam suatu organisasi.

'ehubungan dengan hal tersebut maka upaya untuk mengadakan penilaian

terhadap kinerja pada suatu organisasi merupakan hal penting.

9ahwa setiap orang mempunyai tingkat kemampuan tertentu yang berbeda

dari orang-orang lainnya. mplikasi kenyataan ini dalam kehidupan

organisasional, antara lain ialah bahwa setiap orang memiliki kelebihan dan



%

kekurangan tertentu dibandingkan dengan orang lain disekitarnya. 'iagian,

($< # $%4 & membedakan kemampuan menjadi dua yaitu #

$. Kemampuan intelektual, berkaitan dengan nalar induktif yang

tinggi dengan nalar yang tinggi ini, seseorang mampu mengenali

urutan logis dalam suatu permasalahan, yang pada akhirnya mampu

memecahkannya.

!. Kemampuan fisik, berkaitan dengan gaya kekuatan yang ada pada

diri seseorang dalam melaksanakan pekerjaan yang bersifat teknis.

0amun dalam hal ini bukan berarti kemampuan intelektual dapat

diabaikan.

erlepas dari kedua perbedaan diatas kemampuan yang dalam hal ini

berkaitan dengan pelaksanaan tugas seorang pegawai. Kemampuan kerja

tersebut berakar pada suatu pengertian, kemampuan kerja adalah

kesanggupan, kecakapan, kekuatan, keterampilan, yang dimiliki seorang

pegawai dalam melaksanakan tugasnya.

'edangkan indikator dari kemampuan kerja tersebut meliputi antara lain #

'iagian, (!""% # 7$ &

$. ingkat pendidikan yaitu suatu keadaan yang menggambarkan apakah

petugas yang ada itu berpendidikan 'arjana, Diploma, '+A, '+), dan

'D. dengan tingkat pendidikan yang dimiliki tentunya kita akan

mengetahui tingkat kemampuan dalam mengendalikan atau menggunakan

modal yang telah digulirkan.

!. )engalaman, dengan pengalaman tentunya dapat, menggunakan modal

kerja yang dibcrikan sesuai dengan kegiatan usahanya, agar dapat herjalan

dengan baik.%. +otivasi, dengan motivasi tentunya dapat diharapkan agar setelah modal

yang digulirkan agar dapat meningkatkan semangat usaha.

7. )elatihan, dengan pcmberian pelatihan tentunya akan meninggkatkan

aktivitas usaha dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan.

5. Usaha $e-il Menengah

a. Pengertian U$M



7"

*saha Kecil dan +enengah disingkat *K+ adalah sebuah istilah yang

mengacu ke jenis usaha kecil yang memiliki kekayaan bersih paling banyak /p

!"".""".""" tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha. Dan usaha yang

berdiri sendiri. +enurut Keputusan )residen / no. tahun $4 pengertian

*saha Kecil adalah# EKegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dengan bidang

usaha yang secara mayoritas merupakan kegiatan usaha kecil dan perlu dilindungi

untuk mencegah dari persaingan usaha yang tidak sehat.F

Kriteria usaha kecil menurut ** 0o. tahun $ adalah sebagai berikut#

$. +emiliki kekayaan bersih paling banyak /p. !"".""".""",- (Dua /atus

>uta /upiah& tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha

!. +emiliki hasil penjualan tahunan paling banyak /p. $.""".""".""",- ('atu

+iliar /upiah&

%. +ilik =arga 0egara ndonesia

7. 9erdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan

yang tidak dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik langsung maupun tidak

langsung dengan *saha +enengah atau *saha 9esar

. 9erbentuk usaha orang perorangan , badan usaha yang tidak berbadan

hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk koperasi.

(. !iri3!iri dan -'nt'h Usaha $e-il Menengah

1 !iri3-iri usaha ke-il

a. >enis barang3komoditi yang diusahakan umumnya sudah tetap tidak

gampang berubahG



7$

b. ;okasi3tempat usaha umumnya sudah menetap tidak berpindah-

pindahG

c. )ada umumnya sudah melakukan administrasi keuangan walau masih

sederhana, keuangan perusahaan sudah mulai dipisahkan dengan

keuangan keluarga, sudah membuat neraca usahaG

d. 'udah memiliki iin usaha dan persyaratan legalitas lainnya termasuk

0)=)G

e. 'umberdaya manusia (pengusaha& memiliki pengalaman dalam

berwira usahaG

f. 'ebagian sudah akses ke perbankan dalam hal keperluan modalG

g. 'ebagian besar belum dapat membuat manajemen usaha dengan baik

seperti business planning.

@ontoh usaha kecil

a. *saha tani sebagai pemilik tanah perorangan yang memiliki tenaga

kerjaG

b. )edagang dipasar grosir (agen& dan pedagang pengumpul lainnyaG

c. )engrajin industri makanan dan minuman, industri meubelair, kayu

dan rotan, industri alat-alat rumah tangga, industri pakaian jadi dan

industri kerajinan tanganG

d. )eternakan ayam, itik dan perikananG

e. Koperasi berskala kecil.

2 !iri3-iri usaha menengah



7!

a. )ada umumnya telah memiliki manajemen dan organisasi yang lebih

baik, lebih teratur bahkan lebih modern, dengan pembagian tugas

yang jelas antara lain, bagian keuangan, bagian pemasaran dan bagian

produksiG

b. elah melakukan manajemen keuangan dengan menerapkan sistem

akuntansi dengan teratur, sehingga memudahkan untuk auditing dan

penilaian atau pemeriksaan termasuk oleh perbankanG

c. elah melakukan aturan atau pengelolaan dan organisasi perburuhan,

telah ada >amsostek, pemeliharaan kesehatan dllG

d. 'udah memiliki segala persyaratan legalitas antara lain iin tetangga,

iin usaha, iin tempat, 0)=), upaya pengelolaan lingkungan dllG

e. 'udah akses kepada sumber-sumber pendanaan perbankanG

f. )ada umumnya telah memiliki sumber daya manusia yang terlatih dan

terdidik.

@ontoh usaha menengah

a. >enis atau macam usaha menengah hampir menggarap komoditi dari

hampir seluruh sektor mungkin hampir secara merata, yaitu#

b. *saha pertanian, perternakan, perkebunan, kehutanan skala

menengahG

c. *saha perdagangan (grosir& termasuk eLpor dan imporG

d. *saha jasa 5+K; (5kspedisi +uatan Kapal ;aut&, garment dan jasa

transportasi taLi dan bus antar proponsiG

e. *saha industri makanan dan minuman, elektronik dan logamG



7%

f. *saha pertambangan batu gunung untuk kontruksi dan marmer

buatan.

@ontoh usaha kecil

a. *saha tani sebagai pemilik tanah perorangan yang memiliki tenaga

kerjaG

b. )edagang dipasar grosir (agen& dan pedagang pengumpul lainnyaG

c. )engrajin industri makanan dan minuman, industri meubelair, kayu

dan

d. rotan, industri alat-alat rumah tangga, industri pakaian jadi dan

industry kerajinan tanganG

e. )eternakan ayam, itik dan perikananG

f. Koperasi berskala kecil.

*saha Kecil +enengah ( *K+ & menjadi pembahasan berbagai pihak,

bahkan !""". *K+ ini mempunyai ciri khas yaitu modal yang kecil, resiko

scdikit tinggi tetapi return juga tinggi, dan membawa kewirausahaan bagi

pemiliknya. *K+ ini menjadi perhatian pemerintah dengan dibuatnya sebuah

Kementrian digabung dengan Koperasi yang selama ini diperjuangkan, agar bisa

tetap dapat bersaing dalam memasuki era ekonomi global.

9erikut ini adalah list beberapa ** dan )eraturan tentang *K+

$. ** 0o. ahun $ tentang *saha Kecil

!. )) 0o. 77 ahun $ tentang Kemitraan

%. )) 0o. %! ahun $4 tentang )embinaan dan )engembangan *saha

Kecil



77

7. npres 0o. $" ahun $ tentang )emberdayaan *saha +enengah

. Keppres 0o. $! ahun !""$ tentang 9idang3>enis *saha Hang

Dicadangkan *ntuk *saha Kecil dan 9idang3>enis *saha Hang

erbuka *ntuk *saha +enengah atau 9esar Dengan 'yarat Kemitraan

<. Keppres 0o. < ahun !""! tentang /estrukturisasi Kredit *saha Kecil

dan +enengah

. )ermenneg 9*+0 )er-"3+9*3!"" tentang )rogram Kemitraan

9adan *saha +ilik 0egara dengan *saha Kecil dan )rogram 9ina

;ingkungan

4. )ermenneg 9*+0 )er-"3+9*3!"" tentang )rogram Kemitraan

9adan *saha +ilik 0egara

. *ndang-undang 0o. !" ahun !""4 tentang *saha +ikro, Kecil, dan

+enengah

Di ndonesia *K+ memberikan kontribusi yang sangat signifikan

terutama ketika krisis yang dialami pada periode $4 sampai dengan !""".

Konsep *K+ sangat berbeda dari suatu negara dengan negara lain. *K+

di ndonesia telah mendapat perhatian dan dibina pemerintah dengan membuat

fortopolio kementrian yaitu +enteri Koperasi dan *K+. Kementrian tersebut

mengelompokkan *K+ menjadi tiga kelompok berdasarkan total aset, total

penjualan tahunan, dan status usaha dengan ketentuan sebagai berikut #

$. Kriteria *saha +ikro adalah sebagai berikut #

a. +emiliki kekayaan bersih paling banyak /p. ".""".""".- tidak

termasuk tanah dan bangunan.



7

b. Atau memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak /p. %"".""".""",

!. Kriteria *saha Kecil adalah sebagai berikut #

a. *saha yang memiliki kekayaan bersih lebih dari /p. ".""".""".-

sampai dengan paling banyak /p. "".""".""".- tidak termasuk tanah

dan bangunan tempat usaha.

b. *saha yang memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari /p.

%"".""".""",sampai dengan paling banyak /p. !."".""".""",-

%. Kriteria *saha +enengah adalah sebagai berikut #

a. *saha yang memiliki kekayaan bersih lebih dari /p. "".""".""",-

sampai paling banyak /p. $".""".""".""",- tidak termasuk tanah dan

bangunan tempat usaha.

b. +emiliki hasil penjualan tahunan lebih dari /p. !."".""".""",-

sampai paling banyak /p. ".""".""".""",

7. Kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat ( $& huruf a, huruf b, dan ayat

( !& huruf a, huruf b, serta ayat ( % & huruf a, huruf b, nilai nominal dapat

. diubah sesuai dengan perkembangan perekonomian yang diatur dengan

peraturan )residen.

Dan uraian diatas penulis berpendapat bahwa *K+ adalah suatu

kegiatan usaha yang dilakukan orang perorangan yang bergerak baik dibidang

produksi maupun jasa dalam rangka menunjang perekonomian baik

keluarga maupun masyarakat.



7<

abel !.7

K/5/A *'A:A +K/?, K5@; DA0 +50508A: +50*/* ** 0?.

!" A:*0 !""4 50A08 *+K+

abel !.

Definisi dan Kriteria *K+ +enurut 9erbagai 'umber

'umber #)riyono, 5dy, (!""7&



7

B. Penelitian terdahulu

9eberapa penelitian yang telah dilakukan tentang kinerja organisasi sebagai

berikut #

:ermin Batriana ( !""7 & yang melakukan penelitian di ;embaga

Keuangan +ikro, berjudul 6 Analisis kebijakan )emerintah dalam pembinaan

*K+ untuk meningkatkan kinerja *K+ di Kabupaten @ianjur. )enelitian

tersebut bertujuan untuk menganalisis kegiatankegiatan kebijakan pembinaan

pengembangan usaha mikro yang dilakukan oleh )emerintah dalam meningkatkan

kinerja, ;embaga Keuangan +ikro (;K+& di Kabupaten @ianjur. 'elain itu

penelitian tersebut juga mengukur kinerja keuangan mikro. Dari hasil penelitian

tersebut dapat disimpulkan bahwa kinerja ;embaga Keuangan +ikro ( ;K+ & di

Kabupaten @ianjur menunjukan perkembangan yang sangat baik.

'ofyan ( !""< & yang melakukan penelitian berjudul 6 Analisi kenerja

*K+ dan kendala - kendala yang dihadapi *+K+ 6 di ). 9ank >abar cabang

'oreang Kabupaten 9andung. )enelitian tersebut bertujuan untuk mengetahui dan

menganalisis kinerja *+K+ dan kendala-kendala yang dihadapi dalam

pelaksanaan *+K+ dengan metode analisis yang dipergunakan adalah metode

deskriptif analitis kinerja ).9ank >abar @abang 'oreang. :asil penelitian

menunjukan bahwa dalam mencapai tujuan dan sarana ).9ank >abar @abang

'oreang Kabupaten 9andung memberikan program kredit *+K+ terhadap

pedagang mengalami peningkatan dan dapat menumbuhkan masyarakat.



74

BAB III

ME"4DE PENELI"IAN

A. Pers)ektif Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian ini )enulis menggunakan metode penelitian Kualitatif

yakni penelitian yang dimaksud untuk eksplorasi dan klasifikasi mengenai

fenomena atau kenyataan sosial. ( 'ingarimbun dan 5ffendi, $4" & menurut 0air

( $: <% & mengemukakan defenisi metode deskriptif adalah metode dalam

meneliti suatu kelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem

pemikiran, suatu sistem kelompok, sistem ataupun suatu kelas peristiwa pada

masa sekarang, yang bertujuan untuk deskripsi, gambaran, lukisan secara

sistematis, aktual, akurat, mengetahui fakta-fakta serta sifat-sifat serta

hubungannya antara fenomena yang diselidiki.

'edangkan pendekatan yang digunakan adalah induktif# )endekatan

lnduktif menurut 0air ( $ # !"! & adalah cara berf ikir untuk menyusun suatu

argumentasi yang bersifat umum. Dalam alasan induktif suatu kesimpulan ditarik

dari pernyataan spesifik.

>adi dengan menggunakan pendekatan ini, sesuai dengan masalah yang

diteliti maka penulis akan berusaha menggambarkan data atas gejala-gejala

dilapangan yang bersifat khusus kemudian dihubungkan dengan teori yang

relevan atau sesuai sehingga menghasilkan suatu yang bersifat umum.

74



7

B. uang Lingku) 6 'kus Penelitian

'etiap penelitian diperlukan adanya fokus dan lokus penelitian dengan

tujuan antara lain #

$. *ntuk membatasi ruang lingkup dalam bidang penelitian.

!. *ntuk menentukan kriteria dan data yang harus dimasukan dalam penelitian

ini.

'eiring dengan hal tersebut, maka yang menjadi fokus penelitian adalah 6

5fektivitas pemberian modal kerja terhadap kinerja *saha Kecil +enengah di

Kota )alembang yang mendapatkan bantuan permodalan berupa dana dari

)emerintah Kota )alembang ahun Anggaran !"$%6.

!. 7aria(el Penelitian

1. $lasifikasi 7aria(el

+enurut :atch dan farhandi ( !""% # & 2ariabel dapat didenifisikan

sebagai atribut dari seseorang atau objek yang mempunyai variasi antara satu

orang dengan yang lain, atau antara satu objek dengan objek yang lainnya.

9erkaitan dengan penelitian ini, maka variabel yang akan diteliti

merupakan variabel mandiri3tunggal yaitu # 5fektivitas pemberian modal kerja

terhadap kinerja *K+ di Kota )alembang.

2. Definisi k'nse)

Defenisi konsep dan unsur - unsur empiris terhadap variabel - variabel

yang digunakan dalam penelitian ini diuraikan sebagai berikut #

a. 5fektivitas pemberian modal kerja adalah adanya keberhasilan dalam

penyaluran.



"

b. +odal yang diberikan modal kerja adalah semua jenis barang yang dibuat

untuk menunjang kegiatan produksi barang dan jasa.

c. Kinerja *K+. adalah adanya satu peningkatan hasil kerja dalam

melaksanakan suatu pekerjaan dibidang ekonomi yang dijalankan oleh

*K+.

. Definisi 4)erasi'nal

Definisi ?perasional merupakan suatu petunjuk pelaksanaan bagaimana

cara mengukur satu variabel dan bagaimana suatu variabel diukur 'ingarimbun

dan 5ffendi ( $ # 7 & adapun yang menjadi definisi operasional veriabel

dalam penelitian ini adalah # 6 5fektivitas pemberian modal kerja terhadap

kinerja *K+ di Kota )alembang 6.

9erikut matrik variabel, dimensi dan indikator yang lebih lanjut akan

dijelaskan pada tabel %.$ #

abel %.$.

+atrik 2ariabel, Dimensi dan ndikator untuk +enganalisis 5fektivitas

)emberian +odal Kerja terhadap Kinerja *K+ di Kota )alembang

7aria(el Dimensi Indikat'r

5fektivitas )emberian

+odal Kerja erhadap

Kinerja *K+

di Kota )alembang.

nput

$. 'D+ )elaksana

!. 'umber Dana

%. *K+

)roses $. )endataan *K+ @alon)enerima 9antuan

!. )enentuan *K+ )enerima

9antuan

%. )rosedur )enyaluran

7. 9imbingan eknis3)elatihan

?utput

$. erlaksananya /encana Kerja

Disperindagkop dan *K+

Kota )alembang

!. erwujunya )enyaluran



$

9antuan +odal Kerja 'ecara

+erata Kepada *K+

)roduktivitas $. +enigkatnya Kinerja *K+

!. 9erkembangnya 9idang *saha

*K+

'umber # 'edarmayanti, !"" # !

D. Unit Analisis

*ntuk menganalisa suatu permasalahan dibutuhkan lokus sebagai unit

yang akan dianalisis. +enurut 'ingarimbun dan 5ffendi ( $ # $ & unit

analisis adalah unit yang akan diteliti atau dianalisis. Dalam penelitian ini

yang menjadi *nit analisis adalah organisasi dalam hal ini Dinas Koperasi

Kota )alembang , sedangkan untuk cross check data dilakukan terhadap

anggota *K+ dengan jenis usaha yang sama.

E. Pemilihan Inf'rman

)enelitian ini menggunakan teknik wawancara sebagai salah satu alat

pengumpulan data. Dalam hal ini informan yang akan diwawancarai adalah #

*K+ yang masing-masing terdiri dari # Dinas )erindustrian )erdagangan dan

Koperasi Kota )alembang, sebagai berikut #

$. Kepala Dinas )erindustrian )erdagangan dan Koperasi Kota

)alembang

!. Kepala bidang Pem(inaan Usaha $e-il, Menengah dan

Mikr'

%. Kepala Bidang Pem(inaan $')erasi



!

7. )elaku *sah Hang +enerima )injaman +odal Kerja # ?rang

. %enis dan &um(er Data

1. %enis Data

>enis data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan dua jenis

data yaitu#

a. Data Kuantitatif, adalah data yang berbentuk angka atau data kualitatif yang

diangkakan.

b. Data Kualiatif, adalah data dalam bentuk kata, kalimat, dan gambar.

2. &um(er Data

Data pokok yang diperlukan dalam penelitian ini bersumber dari

responden, dimana data tersebut diperoleh melalui penyebaran daftar

pertanyaan. Data yang diperoleh meliputi identitas responden, kinerja

risponden, dan variabel-variabel dari efektivitas pemberdayaan modal kerja.

Data yang digunakan dalam penelitian ini ada ! ( dua & jenis data (9asrowi,

!""4 # $<& yaitu #

a) Data primer- yang dimaksud data primer adalah data yang dikumpulkan

atau dapat secara langsung ditcmpatkan penilaian atau diperoleh langsung

dari responden dan datanya dikumpulkan melalui angket ( penyebaran

daftar pertanyaan&.

b) Data sekuner- dimana data sekunder ini diperoleh secara tidak langsung

yaitu melalui buku-buku bacaan atau literatur, maupun dokumen-dokumen

dan laporan administrasi



%

8. "eknik Pengum)ulan Data

eknik )engumpulan data merupakan langkah yang paling strategis dalam

penelitian. +enurut 'ugiyono (!"" # !%& pengumpulan data dapat dilakukan

dalam berbagai setting- berbagai sumber dan berbagai cara. Ditinjau dari

settingn"a- pengumpulan data dapat dilakukan pada setting alamiah *natural

setting+- pada suatu seminar di rumah dan dapat juga pada waktu diskusi.

9erdasarkan sumber data pengumpulan data dapat menggunakan sumber primer

dan sumber sekunder.

)eranan data dalam suatu penelitian merupakan sumber pelengkap utama

yang mutlak diperlukan, terutama untuk menjelaskan dan mendukung terhadap

pertanyaan yang telah dirumuskan dan diidentifikasi pada bab satu di muka.

eknik pengumpulan data dari penelitian ini meliputi#

$. ?bservasi

eknik observasi merupakan teknik ketika peneliti mengamati fenomena

yang terjadi di lapangan pada saat proses penelitian sedang berjalan. )engamatan

dilakukan dengan cara mengkaitkan dua hal, yaitu# nformasi (apa yang terjadi&

dengan konteks (hal-hal yang berkaitan disekitamya& sebagai proses pencarian

makna. +elalui ?bservasi atau atau peninjauan langsung ke lokasi penelitian,

maka peneliti mendapatkan gambaran yang jelas tentang pemberian modal

terhadap peningkatan kerja *K+. Dalam penelitian *K+ ini juga menggunakan

pengamatan langsung yang mengumpulkan data secara langsung melihat

lingkungan subjek secara sistematis sehingga tercipta suatu interaksi sosial antara



7

peneliti dengan lingkungan *K+ yang sedang melaksanakan aktivitasnya sehari-

hari.

!. =awancara

eknik wawancara merupakan usaha mengumpulkan data dan informasi

dengan cara mengajukan sejumlah pertanyaan secara lisan dan untuk dijawab

secara lisan pula melalui tanya jawab yang terarah. )eneliti berpedoman kepada

pertanyaan-pertanyaan wawancara *intervie! guie+ yang telah disiapkan serta

tidak menutup kemungkinan mengembangkan pertanyaan-pertanyaan baru.

2aliditas penelitian terletak pada kedalaman menggali informasi yang mencakup

beberapa hal, yaitu# pertanyaan deskriptif pertanyaan komparatif, dan pertanyaan

analisis.

)eneliti melakukan wawancara langsung dengan para informan dan unit

terkait yang mengetahui serta mengenal dengan baik mengenai berbagai hal yang

berkaitan dengan masalah penelitian. Dalam penelitian ini peneliti melakukan

wawancara langsung dengan informan, karena data diperoleh dengan

mendengarkan jawaban informan atas pertanyaan dari peneliti.

+elalui =awancara ini diperoleh keterangan melalui tanya jawab secara

bertatap muka dengan informan yang mengetahui betul pengembangan terhadap

peningkatan kerja *K+. =awancara yang dilakukan menggunakan daftar

pertanyaan yang sudah disiapkan sebagai instrumen. Kemudian dari hasil

wawancara itu dikembangkan pertanyaan-pertanyaan lain untuk menggali

informasi yang sedalam-dalamnya sehingga data atau informasi yang diperoleh

lengkap serta tingkat validitasnya dapat dipertanggungjawabkan.



%. Dokumentasi

Dokumentasi merupakan kegiatan penelitian dengan cara studi

kepustakaan, meneliti berbagai dokumen, catatan-catatan, arsip-arsip, serta

laporan penelitian yang sudah ada sehingga dapat menunjang pelaksanaan

penelitian ini dari sumber-sumber resmi yang dapat di pertanggung jawabkan

serta berkaitan dengan rumusan masalah dan tujuan penelitian. +elalui

dokumentasi dalam penelitian ini diperoleh data tentang peningkatan kinerja

*K+ serta gambaran yang jelas mengenai perkembangan terkini terhadap

peningkatan kinerja *K+ di Kota palembang.

H. "eknik Analisis Data

eknik analisa data dalam penelitian ini adalah teknik analisis model

interaktif *interactive moel of analis"s+ yang dikembangkan oleh +iles dan

:uberman ($! # $&. eknik analisis data model interaktif berlangsung dalam

tiga tahap berikut#

$. /eduksi Data

/eduksi data dimaksudkan untuk menyusun data hasil wawancara ke

dalam bentuk uraian secara lengkap dan rinci. Kemudian kepadanya dilakukan

reduksi atau pemilihan data yang berkaitan dengan pokok penelitian dengan

tujuan untuk mendapatkan data pokok atau penting yang hanya berkaitan dengan

permasalahan penelitianM /eduksi data dilakukan secara terus-menerus selama

penelitian berlangsung sehingga dapat disusun hasil wawancara (hasil peneltian&

secara lengkap.

!. )enyajian Data

)enyajian data (display data& dibuat guna memudahkan peneliti dalam

melihat keseluruhan data hasil wawancara atau melihat bagian khusus dari hasil



<

wawancara. Dalarn penelitian ini, penyajian data disusun dalam bentuk teks

naratif (kumpulan kalimat& yang dirancang guna menggabungkan informasi yang

tersusun dalam suatu bentuk yang mudah dibaca atau diinterpretasikanM Dengan

cara ini penelitian dapat melihat apa yang sedang terjadi dan dapat menarik

kesimpulan secara tepat.

%. )enarikan Kesimpulan dan 2erifikasi

)enarikan kesimpulan dilakukan secara terus menerus sepanjang proses

penelitian dan verifikasi dilakukan guna perbaikan dan pencocokan data secara

terus menerus selama proses penelitian berlangsung. )ada penelitian ini, kegiatan

pengumpulan data reduksi data, penyaj ian data, dan penarikan kesimpulan dan

verifikasi merupakan suatu siklus kegiatan yang interaktif dan komprehensif yang

dilakukan secara teliti dan rinci sehingga diperoleh hasil penelitian yang akurat.

I. en-ana &istematika La)'ran

*ntuk memperoleh suatu gambaran yang jelas mengenai penulisan laporan

penelitian ini, maka dijabarkan sedemikian rupa dalam bentuk sistematika

pembahasan dengan mengelompokkan ke dalam <(enam& bab, sebagai berikut#

9A9 )endahuluan, yang terdiri dari# latar belakang masalah, identifikasi

masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, dan manfaat

penelitian.

9A9 injauan pustaka yang berisi landasan teori yang digunakan dalam

pembahasan penelitian ini.

9A9 +etodologi penelitian yang berisi perspektif pendekatan penelitian

ruang lingkup penelitian, variabel penelitian, unit analisis informasi,

jenis dan sumber data, teknik pengumpulan data, teknik analisis data,

dan sistematika laporan.



9A9 2 Deskripsi wilayah penelitian yaitu gambaran umum3keadaan umum

dari lokasi penelitian.

9A9 2 :asil penelitian dan pembahasan hasil penelitian, merupakan inti

dari penulisan laporan penelitian ini.

9A9 2 Kesimpulan dan saran yang merupakan bagian akhir dari penulisan

laporan ini.



4

DA"A PU&"A$A

Arikunto, 'uharsimi, $$, Proseur Penelitian Suatu Penekatan Praktik ,

>akarta# /ineka @ipta.

Ambar eguh 'ulistiani /osida, !""%, Managemen Sumber a"a Manusia-

8raha lmu Hogyakarta.

Disperindagkop dan *K+ )rovinsi DH, (!""&, encana Stratejik Dinas

)erindustrian, )erdagangan, Koperasi dan *K+ )rovinsi Daerah stimewa

Hogyakarta ahun !"" N !"$%, Hogyakarta.

8ibson, >ames ;, !""", rganisasi- Perilaku- Struktur an Proses, 5disi ke-.

@etakan ke-%, >akarta# )enerbit 5rlangga.

:adari 0awawi, $, Metoe Penelitian Dalam Praktik- nco )ress, >akarta

:asibuan, $, Managemen Sumbera"a Manusia- P%) 8unung Agung >akarta

kunto 'uharsimi, $%, Meteologi Penelitian Dalam Peraktik- >akarta,

8alia )ress

smantoro Dwi Huwono, !"", 4oeiono an neolibralisme- 4io- )ustaka,

>akarta

>ogiyanto :+, !""%, Sistem %eknologi $nformasi- n"- Hogyakarta

+ansour Bakih, !""$, unlu'n"a %eori Pembangunan an .lobalisasi- )ustaka

)elajar, Hogyakarta

+anullang, $<, Managemen Personalia- 8halia ndonesia, >akarta.

+elanie 'ritua Arief, !""", El!nomi Kerak"atan- +uhammadyah )res, 'urakarta



+iles, +atthew dan :uberman, A. +ichael, $47, nalisis Data Kualitatif: 4uku

Sumber %antang Metoe5Metoe 4aru, >akarta# * )ress.

+oleong, ;eLy >, !""!, Metoologi Penelitian Kualitatif , 9andung# /emaja

/osdakarya.

0air, $%, Metoe Survei- /enika, >akarta

0itisemito, AleL, $7, managemen Personalia- /ineka, >akarta

)ayaman >. 'imanjuntak, !"", Managemen an Evaluasi Kerja- Bakultas

5konomi *niversitas,>akarta.

/eksohardiprodjo dan :andoko, $!, rganisasi Perusa'aan) %eori Struktur

an Perilaku- Hogyakarta

'edarmayanti, !""$, Sumber Da"a Manusia Dan Prouktivitas Kerja- +andar

+aju, >akarta

'iagian, 'ondang, !""!, Managemen Sum'eru"a Manusi6 9ina Aksara, >akarta.

'iagian, 'ondang ), !""", %eori Pengembangan rganisasi, >akarta# )enerbit

9umi Aksara.

'teers, +. /ichard, $4, Efektifitas rganisasi, >akarta# 5rlangga.

'imanjuntak, >, $4, Prouktivitas %enaga Kerju) Armico, 9andung

'iratua Arief, !""!, Ekonomi Kerak"atan $nonesia Mengenang 4ung 7atta-

*niversitas +uhammadiyah, 'urakarta

'udarman Damin, !""7, Motivasi Kepemimpinan un ktivitas Kelompok- /enika

@ipta 9engkulu

'udjarwo, +'. 9asrowi, !"", Manajemen Peneliti Sosial- +andar +aju 9andar

;ampung.



<"

'ugiono,!""%, Metoe Penelitian minisirasi- Affabeta, 9andung.

'uharman /osyidi, !"", Pengantar %eori Ekonomi Penekatan Kepaa

Ekonomi Mikro an Makro- )./aja 8rafindo, >akarta.

'usanto, !"", Dinamika Munajemen- 8ramedia, >akarta 'utrisno, !""4,

www.=ikipedia.co.id

uti Alwiyah A', 2008- Spektra 9urnal $lmu5$lmu Sosial) *niv slam Assafiyah

>akarta

Hacob brahim, !"", Stui Kela"akan 4isnis- /ineka @ipta, >akarta.

=illiam 0.Dunn, !""%, nalisis Kebijakan Publik- @Orajah +ada *niversity,

Hogyakarta

Peraturan3)eraturan9

*ndang-*ndang /epublik ndonesia 0omor $ ahun !"$! entang

)erkoperasian

*ndang-*ndang )erkoperasian 0o. ! tahun $!

** 0o. !" ahun !""4 entang *saha +ikro, Kecil dan +enengah

Depkop )K+ /, $, Peoman Pembinaan #sa'a Kecil Melalui $nkubator)

Dirjend )embinaan *saha Kecil /, $7, Peoman Manajemen Seer'ana

#ntuk $nustri Kecil)

/epublik ndonesia, $7, #nang5unang Dasar $- 1;<

/epublik ndonesia, $!, #nang5#nang /omor 2< %a'un 12 %entang

Koperasi- $nonesia

/epublik ndonesia, $, $nstruksi Presien $ .erakan /asional

Memas"urakatkan an pembera"aan Ke!irausa'aan)

http://www.wikipedia.co.id/

http://www.wikipedia.co.id/



<$

/epublik ndonesia, !""4, #nang5#nang #KM /omor 20 ahun 2008

http#33rachmanmarangga.wordpress.com3!"$ 7 3" $ 3!3pengaruh-kredit-uk terhadap-

perekonomian-masyarakat-indonesia-bila-di-tinjau-dari-sudut-pandang-

ekonomi-teknik3 http#33www. ekonomi.lipi. go.id3informasi 3penelitian

3DpenelitianMdetil.aspP2nomoI%!"

http#33fekool.com3wp-content3uploads3downloads3!"$!3"!35-5fektivitas-

)rogram-9antuan-Kredit-*saha-/akyat-K*/-erhadap-)endapatan-

dan-Kesempatan-Kerja-*saha-+ikro-Kecil-dan-+enengah-*+K+.pdf

)riyono, 5dy, (!""7&, #sa'a Kecil Sebagai Strategi Pembangunan Ekonomi :

4erkaca Dari Pengalaman %ai!an, dalam >urnal Analisis 'osial 2olume

0o. ! Agustus !""7 (diakses ! >anuari !"$7&

ambunan, ..:., (!""4&, E+asalah )engembangan *K+ di ndonesia# 'ebuah

*paya +encari >alan AlternatifF, 9urnal , diakses dari http#33www.kadin-

indonesia.or.id pada tanggal ! >anuari !"$7

arigan, H.)., dan 'ri 'usilo, H., (!""4&, E+asalah dan Kinerja ndustri Kecil

)ascagempa# Kasus )ada ndustri Kerajinan )erak Kotagede

HogyakartaF, 9urnal iset Ekonomi an Manajemen, 2ol. 4 0o. !, +ei

!""4, hal. $44 N $ (! >anuari !"$7&

'usilo, '.H., (!""&, +asalah dan Dinamika *saha Kecil# 'tudi 5mpiris

)edagang Klithikan di Alun-alun 'elatan Hogyakarta, 9urnal Ekonomi,

2ol. $! 0o. "$ +aret !"", hal. <7 - (! >anuari !"$7&

http://rachmanmarangga.wordpress.com/2014/01/25/pengaruh-kredit-uk%20terhadap-perekonomian-masyarakat-indonesia-bila-di-tinjau-dari-sudut-pandang-ekonomi-teknik/




http://fekool.com/wp-content/uploads/downloads/2012/02/IE-Efektivitas-Program-Bantuan-Kredit-Usaha-Rakyat-KUR-Terhadap-Pendapatan-dan-Kesempatan-Kerja-Usaha-Mikro-Kecil-dan-Menengah-UMKM.pdf









proposal tesis 123

Documents