programa para el gobierno de la universidad de buenos aires

8/13/2019 Programa Para El Gobierno de La Universidad de Buenos Aires

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DOCUMENTO UNO. HACIA EL GOBIERNO DE LA

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES.DIAGNO STICOS Y PROPUESTAS. NOVIEMBRE DE 2013.

La Universidad de Buenos Aires se encuentra hoy en una encrucijada.Inmersa en un largo proceso de estancamiento, la institucin ms importante de

formacin de cientficos, profesionales, filsofos, literatos, humanistas, juristas,

tecnlogos, comunicadores, dirigentes sociales y polticos y personalidades de lacultura argentina, que a lo largo de su historia ha sido referencia ineludible de la

educacin y el conocimiento en Amrica Latina avizora ya los signos de una lenta

pero inexorable decadencia. La situacin que vive actualmente la UBA es elresultado de complejos procesos que alcanzan al largo, el mediano y el corto plazo y

se encuentran marcados por la ausencia de definiciones consensuadas en laspolticas acadmicas estratgicas y la debilidad del desarrollo institucional, tantocomo por el sistemtico proceso de desgaste que sufri en los aos noventa del siglo

pasado (con la desinversin estatal como elemento central). Todo ello condujo a la

mayor universidad argentina a una grave condicin, incluyendo la difusin de unacultura de supervivencia que tanto dio lugar a resistencias honorables y principistascomo a adaptaciones basadas en el inters particular y la lgica mercantil. Y a pesar

de que el proceso de desinversin se revirti sustancialmente en la ltima dcada,hasta alcanzar en el presente un nivel indito en el gasto universitario nacional,nuestra universidad ha quedado sumergida en la parlisis y en la incapacidad de

producir el salto transformador que su comunidad y el pueblo argentino requieren.

El presupuesto universitario se decuplic entre 2003 y 2013, pero el conjunto de los


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indicadores relevantes de la universidad se mantienen en los valores histricos. A

diferencia de otras universidades nacionales (jvenes y tradicionales), no hemos

sido capaces de llenar de contenido a nuestra institucin en este tiempo de cambios.Es cierto que la UBA es singular por su tamao, pero tambin lo es que ha existidouna prdida de sentido de su conduccin, y esto ha hecho difcil torcer el rumbo

negativo. No cambiar radicalmente la concepcin del gobierno universitario noresulta hoy neutro; es, por el contrario, agravar el problema existente y

comprometer cada vez ms el destino de esta institucin tan relevante en la vida

educativa del pas.

Un enorme navo lanzado al ocano que ha ido perdiendo progresivamente

su rumbo, carece de puerto y en el que los oficiales se encierran cada da endiscusiones formales y en la defensa de las posiciones ganadas. Una imagen de este

tipo es un buen reflejo del camino de estancamiento y hasta decadencia en que la

Universidad de Buenos Aires se ha sumido a lo largo de los aos. En un pas que hacambiado fuertemente, en un sistema universitario y cientfico totalmente novedosoy hasta en un espacio internacional diferente y en el que el concepto de universidad

se ha transformado y est en discusin, nuestra universidad resulta incapaz de

repensarse, redefinirse, establecer el sentido de su tarea. Ello requiere de un debateprofundo, abierto y sincero que no parece posible sin un cambio en la mirada de

quienes conducen la Universidad. Es por ello que hoy nos presentamos ante laAsamblea y la comunidad universitaria para proponer un programa de

transformacin que juzgamos imprescindible para nuestra institucin. Este tiempose define, a nuestro juicio, como el de una encrucijada, en la que no hay puntomuerto, o se cambia o se retrocede.

La UBA no est perdida. Sigue siendo una gran universidad, con un enormeprestigio nacional e internacional, con capacidad de formacin de sus estudiantes y

lder en la produccin de conocimientos. Pero es necesario ver que ese proceso seest revirtiendo lentamente, especialmente en algunas reas; no hacerlo sera necioe institucionalmente suicida. Ese es el sentido con que pretendemos intervenir en el


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debate universitario: alertar sobre la necesidad de definir y fijar colectivamente un

nuevo rumbo. Nos toca como generacin ser los protagonistas de este tiempo y

debemos asumir con conviccin y responsabilidad nuestra tarea.

Hay hoy en la Argentina 50 universidades nacionales y un sistema cientficoen franco crecimiento. En el pas se debate el modelo de desarrollo. Cantidades decuestiones de importancia requieren tanto de profesionales con una formacin

actualizada y crtica, como de cientficos, tecnlogos y humanistas capaces decontribuir con la produccin de conocimiento valioso a una mejor comprensin del

presente y sus perspectivas. La propia Universidad debe alentar y propiciarinstancias tales en las que se planteen aportes a una visin estratgica de los

problemas nacionales. La UBA, en tanto, sigue viviendo como en pocas pasadas,cuando formaba parte del pequeo ncleo de universidades nacionales y de un pas

y un planeta muy distintos del actual. Pero, adems, el propio tamao de nuestra

institucin no tena nada que ver con el de estos tiempos de masividad universitaria.

Como bien ha sealado Boaventura de Sousa Santos, la propia idea de

Universidad est hoy en crisis y en disputa. Colonizada por el capitalismo financiero,hay en el mundo una batalla cultural por la apropiacin del concepto. La crisis de

legitimidad de la institucin universitaria, su mercantilizacin y prdida de sentido,

se han unido a los intereses inmediatos y estratgicos de las corporaciones ynaciones ms poderosas del planeta en un doble sentido: el usufructo comercial delos mercados universitarios de nuestros pases y la restriccin al desarrollo de

produccin competitiva de alta tecnologa y conocimiento crtico.

Nuestra intervencin poltica ha de ser una defensa y a la vez una

construccin activa del modelo de universidad latinoamericana contrario a lamercantilizacin de la educacin superior y la conversin de sta en un meroestadio de formacin profesional posterior al nivel medio. Esta idea bifronte, de

rostros complementarios, que plantea por un lado a la universidad como una fbricade acreditaciones y, por el otro, como una mercanca transable en el mercado global,

est en las antpodas de la universidad que venimos a proponer. Es esta una


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universidad abierta a la sociedad, comprometida con el derecho universal a la

educacin, productora de conocimiento socialmente valioso, solidaria, cooperativa y

con un profundo sentido latinoamericano.

En este contexto debemos ser capaces de discutir con amplitud yprofundidad, tanto como racionalidad y espritu universitario, qu universidadhemos de construir de aqu al Bicentenario de la creacin de nuestra Universidad en

2021. Un nuevo Estatuto, capaz de definir el sentido anhelado para los nuevostiempos, es una necesidad refundacional de nuestra universidad. Su postergacin

sin lmite ha sido parte de una estrategia dilatoria que slo conduce, ms tarde oms temprano, a la crisis institucional.

El malestar que recorre la Universidad, en sus aulas, sus laboratorios, sus

institutos, sus colegios o sus hospitales se expresa como un grito sordo que no lograexpresarse en voz alta. Son sectores estudiantiles los que expresan el desacuerdo,pero lo hacen a modo de sntoma. El problema no es slo la estructura de la

representacin en el cogobierno universitario, aunque tambin es eso. El problema

es el sentido general universitario.

Una universidad es una comunidad de personas a la vez que una comunidadde sentido, y ambas cuestiones deben ser tenidas en cuenta. La universidad quetengamos depender de las instancias que generemos para que las personas, con sus

historias, biografas y culturas, se encuentren en espacios comunes de trabajo,dilogo y reconocimiento para construir juntas el futuro. Y no cabe duda de que las

personas requieran condiciones adecuadas para su tarea. Condiciones materiales,

institucionales y espirituales. La poltica del gobierno universitario debe proponer el

marco general de sentido y el rumbo institucional, la gestin cotidiana construiresas condiciones que optimicen la tarea de nuestra gente.

As, planteamos al conjunto de los asamblestas y a la comunidad

universitaria esta propuesta, construida por universitarios con sentido nacional,

popular y democrtico. Convocamos a todas y a todos a confluir en el debate


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honesto y el trabajo conjunto que nos permita volver a dar fundamento a la UBA.

Pensamos en nuestros docentes, estudiantes, graduados y no docentes, pero

tambin en el conjunto de la sociedad argentina; para que puedan tener la UBA querequieren y merecen.

1. Principios generales. Nos manifestamos defensores de un modelo deuniversidad pblica, estatal, gratuita, laica, abierta a la sociedad, autnoma,

cogobernada y generadora de conocimiento. Planteamos la necesidad de priorizar lainvestigacin cientfica y tecnolgica, la produccin humanstica y artstica, y la

innovacin y la formacin de profesionales con pensamiento crtico, compromisosocial y una base tica bien definida.

La universidad no debe ser meramente un centro de formacin de

profesionales liberales ni una institucin reproductora de conocimientos generadosexternamente.

Queremos recuperar el papel transformador de la universidad. No entenderlas actividades acadmicas de investigacin, docencia y extensin como vehculos

para la acumulacin de prestigio personal sino como vas de bsqueda de verdades

transformadoras, consideradas como bienes pblicos y con utilidad social.

Asumimos y defendemos el carcter masivo de la UBA, ntimamente ligado a

la gratuidad, como una realidad que no es incompatible con la calidad acadmica.

Rechazamos la mercantilizacin de la Universidad, la concepcin denegocios y venta de servicios como constitutivas denuestra misin. Nos

enrolamos, en tal sentido en las Declaraciones Universitarias de Cartagena y de

Mxico, de las que nuestra Universidad es firmante. Proponemos, por el contrario,un modelo universitario de base cientfica, tecnolgica y humanista, productora deconocimiento y comprometida con su pueblo.

No aceptamos condicionamientos reglamentarios, acadmicos o

presupuestarios provenientes de organismos de crdito internacional (v.g. Banco


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Mundial) ni tampoco escudarse en la autonoma universitaria como pretexto para

acciones o decisiones arbitrarias o dainas para la sociedad. La universidad se debe

a la sociedad que la sostiene.

Queremos una Universidad cooperativa y solidaria, que trabajemancomunadamente, conformando redes activas y dinmicas, con todas lasuniversidades del mundo. En particular, con otras universidades argentinas y de

Amrica Latina. Con ellas se promovern convenios integrales de prioridad, demodo de intercambiar experiencias y buscar soluciones comunes a los problemas

comunes. La UBA habr de asumir su responsabilidad local y regional, en conjuntocon las universidades nacionales del AMBA, pero tambin en la propia Ciudad

Autnoma de Buenos Aires, tanto aportando desde su conocimiento y produccin aldesarrollo de polticas urbanas progresistas como contribuyendo desde sus propias

prcticas al hbitat y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. En el

contexto presente, en el que existe una distribucin de universidades que alcanza acasi todo el territorio nacional, la relacin de nuestra Universidad con el territoriometropolitano adquiere una nueva consideracin.

2. Reforma del Estatuto . Manifestamos nuestra conviccin de que el

proceso de reforma del Estatuto Universitario debe ser asumido por el conjunto de

la comunidad, reconociendo que el actualmente vigente no se ajusta a lascaractersticas de la Universidad ni del pas que hoy tenemos. sta tiene unadimensin que supera largamente la que conocieron quienes promulgaron el

Estatuto de 1958. El nmero de estudiantes, el aumento en la cantidad y laincidencia de los auxiliares docentes, la situacin de los docentes interinos, el lugar

de los no docentes, la dimensin alcanzada por los estudios de posgrado, la

multiplicacin de las facultades y la creacin del CBC llevan a plantearse lanecesidad de redefinir la organizacin de la UBA. No se trata slo de cambios

cuantitativos, sino que es la propia estructura universitaria la que se ha vistotransformada en el tiempo. Resulta lamentable e incomprensible que el compromisoasumido en 2006 y que dio inicio al trabajo de comisiones durante varios meses (en


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el que muchas/os de nosotras/os trabajamos con denuedo) quedara inconcluso y

perdido en la borrascosa noche de los tiempos. Se lleg incluso a realizar una

reunin extraordinaria de la Asamblea Universitaria, que discuti los dictmenes decomisiones, aprob una parte de las reformas y dej para revisar algunos puntosdiscutidos.

La representacin (estudiantil, no docente, de auxiliares, graduados, etc.), la

ciudadana universitaria, los modos de eleccin de las autoridades (eleccin directao indirecta), la organizacin por claustros (claustro nico docente, etc.), pero

tambin la estructura acadmica (ctedras, departamentos), las categoras deprofesores y auxiliares, la definicin del sentido universitario y sus misiones, la

autonoma, el acceso a los cargos y su renovacin, son entre otros muchos, los temasque habrn de estar en consideracin.

Una discusin seria y analtica del Estatuto tendr que considerar en qumedida los aspectos mencionados u otros deben ser tenidos en cuenta en la

formulacin de las definiciones y normas fundamentales de la Universidad. As, ser

necesario incluir en el debate las formas y los mecanismos de representacin de losclaustros en el gobierno, tanto como la ampliacin de la ciudadana al conjunto de

los miembros de la comunidad acadmica de la UBA que hoy se ven limitados en sus

derechos polticos. Pero tambin resulta necesario reforzar el lugar social de laUniversidad y sus metas prioritarias. El debate estatutario ha de ser unaoportunidad para volver a pensar nuestra universidad, reafirmando su espritu

democrtico, cientfico, pedaggico y de compromiso social. As, ratificamos lavoluntad reformista. Para ello, proponemos que la Asamblea fije los plazos de su

convocatoria para debatir el Estatuto no ms all del mes de julio del ao 2014,

garantizando la recuperacin del trabajo ya realizado, la presentacin de nuevosproyectos y la realizacin de debates pblicos preparatorios.

3. Poltica acadmica. La UBA, por su tamao e importancia, alcanz hoyuna dimensin y una complejidad impensada hasta hace algn tiempo. La magnitud

de su administracin y la difcil historia institucional que atraves la convirtieron en


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una federacin de facultades, cada una con su historia, sus tradiciones, su cultura y

sus formas de organizacin propias. Resulta necesario encarar una poltica

acadmica que tienda a facilitar formas de encuentro entre las facultades, aestablecer un diagnstico de la situacin general, y a reafirmar un sentimiento depertenencia comn a la Universidad. El trabajo conjunto con las secretaras

acadmicas de las facultades y el CBC, la consulta a los claustros y la interaccin conlos Consejos Directivos deben marcar la accin en dicha rea. No podr asumirse

una poltica acadmica para el conjunto de la UBA, si antes no se sabe a ciencia

cierta en qu situacin estamos, se comprenden los procesos disciplinares

especficos y se genera el debate sobre el modelo a seguir. Sin embargo, hay algunostemas clave en los que resulta imprescindible avanzar. Es el caso de los concursos

docentes, campo en el que la Universidad debe asumir el apoyo necesario para surealizacin. Una activa poltica de concursos debe orientarse a reducirdrsticamente el nmero de docentes interinos en el conjunto de la Universidad.

Regularizar los cargos docentes interinos exige la realizacin de concursos pblicos,abiertos, peridicos y transparentes.

Planteamos la necesidad de aumentar, tal cual lo valora el estatuto, el nmero

de docentes con dedicacin exclusiva. La dedicacin exclusiva es condicinnecesaria para el modelo de universidad que propulsamos. Las dedicaciones

parciales deben reservarse para casos especiales, cuando as lo aconseje laconveniencia pedaggica (en cursos en los que la experiencia profesional directa

resulte de especial valor en la enseanza o en casos de investigadores de carreraCONICET, etc.) Hay que tender a eliminar la figura del docentead honorem comosolucin a la falta de personal docente para satisfacer las necesidades del dictado de

clases. Proveer de presupuesto para concursar aquellos cargos necesarios que hoy

se cubren sin renta.

Apostamos a fortalecer la calidad de la enseanza de grado, descartando elmodelo de grado gratuito de bajo nivel y pos-grado arancelado de alto nivelacadmico, impulsado en su momento por los documentos del Banco Mundial.


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Debe incluirse la enseanza de posgrado en la estructura y el presupuesto,

garantizando sus reglas universitarias y la calidad de los programas. Queremos

seguir estimulando las carreras de doctorado y posdoctorado, aumentando la ofertade becas para cursarlas.

Debe discutirse la institucionalizacin y llevarse a cabo una profundatransformacin acadmica del Ciclo Bsico Comn, con participacin de todos los

claustros y de representantes del propio CBC. La consulta amplia deber analizar laexperiencia de estos treinta aos, reconociendo la vigencia del CBC y del principio

de ingreso irrestricto a la Universidad, orientado a garantizar igualdad deoportunidades a todos los ciudadanos para acceder a la formacin universitaria.

Cualquier modificacin del CBC deber preservar los cargos docentes existentes.

De igual modo, la Universidad deber establecer mecanismos de vinculacincon el nivel medio, que favorezcan el trnsito de los jvenes a los estudiosuniversitarios. Es necesario abordar con seriedad y de modo sistemtico el

problema de la desercin en los primeros aos y el de la baja graduacin, con sus

especificidades y complejidades.Asimismo, asignar ms relevancia a los programasde orientacin vocacional y estimular las vocaciones en carreras estratgicas que

hoy reciben pocos estudiantes.

Se cree necesario recuperar el valor de la enseanza, con programas

especficamente orientados a tal fin, que aporten el apoyo tcnico que se requiera,pongan en comn las experiencias pedaggicas existentes en las distintas unidades

acadmicas, ctedras y departamentos y generen estmulos al perfeccionamiento

docente. La Universidad debe apoyar y alentar la discusin pedaggica y curricular

en las unidades acadmicas.

Sobre la base de sostener la igualdad de oportunidades en el proceso deperfeccionamiento y de propender al mayor nivel de excelencia de nuestros

docentes, investigadores y extensionistas, la poltica general debe orientarse a

promover la gratuidad de los doctorados y posgrados de formacin acadmica. Se


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tratar de alentar el desarrollo del posgrado, resguardando enfticamente el nivel,

contenidos y la atencin de los estudios de grado.

Un enorme desafo tendr por delante la prxima gestin. Las prcticas

sociales educativas estn aprobadas por el Consejo Superior y deben implementarse.Es una gran oportunidad para concretar la idea del sentido social de la Universidady su compromiso con quienes la sustentan, a la vez que una herramienta de

formacin prctica y tica para nuestros estudiantes. Existe, sin embargo, tambinun riesgo, el de que se convierta en un recurso de explotacin laboral precarizada,

como fueron las pasantas en su momento. De alguna manera se expresa en esteproyecto la tensin que venimos planteando a lo largo del presente documento.

Queda claro que nosotros nos comprometeremos con la oportunidad yrechazaremos el riesgo.

Un programa especial debe destinarse a las bibliotecas. Ellas constituyen unelemento sustancial de la vida universitaria, por lo que debe apoyarse su

crecimiento, el mejoramiento de sus condiciones edilicias, tcnicas y de

infraestructura, el incremento de su patrimonio bibliogrfico, hemerogrfico y deacceso a bases de informacin y la interaccin cooperativa de las bibliotecas de las

facultades. Debe favorecerse la recuperacin del libro como herramienta intelectual.

Asimismo, resulta necesario dar un lugar central a EUDEBA en una activa poltica depublicaciones universitarias.

La UBA tiene un enorme potencial en la cooperacin acadmica con

universidades del resto del mundo. En el actual contexto, ello habr de favorecer el

mejoramiento de los posgrados, de la investigacin y las publicaciones y de la

actualizacin y capacitacin de nuestros docentes. La promocin del intercambioestudiantil y de docentes, as como la conformacin de proyectos acadmicos ycientficos conjuntos, permite generar oportunidades importantes para la

Universidad misma, llevando adelante una accin sistemtica en este terreno. Laconformacin de redes con otras universidades nacionales, latinoamericanas y

mundiales ser una constante de nuestro trabajo y una concepcin del sentido


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universitario. Hemos de sentarnos a la mesa de universidades de la Regin

Metropolitana de Buenos Aires, con el fin de favorecer a la cooperacin mutua y a la

planificacin articulada que aporte ms eficazmente a garantizar el derecho a laeducacin superior a los habitantes de la regin.

Debemos poner a la UBA en el siglo XXI tambin en lo que hace a ladisponibilidad de recursos de tecnologas educativas y de acceso a la informacin y

el conocimiento. El salto tecnolgico es hoy posible y de realizarse, contransparencia en su produccin y alcance universal en su distribucin.No se trata,

sin embargo, de una mera cuestin tcnica o material. Debemos pensar e intervenirde modo integral en la actualizacin de las prcticas pedaggicas, las tecnologas

educativas y las estructuras de la enseanza y el aprendizaje.

Otra cuestin de importancia son los colegios universitarios. Hace aos que elmalestar se expresa en ellos de diversas formas (particularmente en el NacionalBuenos Aires y en el Carlos Pellegrini). Los colegios son una extensin acadmica

valiosa que posee la Universidad, en tanto debiera permitir que el saber

universitario, con su actualizacin y revisin crtica permanente generen formaspedaggicas innovadoras, a modo de un laboratorio que pueda luego ser de utilidad

al conjunto de la enseanza media. Este carcter experimental, innovador se pierde

de vista muchas veces, con lo que la idea deColegio Universitario se diluye. Pero, porotra parte, por ms innovador y experimental que deba ser, no debemos olvidar quese trata de colegios de enseanza media, con lo que deben contar con una pedagoga

acorde a la psicologa evolutiva de los adolescentes. Proponemos dentro delRectorado la creacin de un rea especfica que coordine el tema (en manos de

especialistas en la temtica) y una comisin o subcomisin del Consejo Superior,

que permita un dilogo permanente con las comunidades de los colegios. Planes deestudio, prcticas pedaggicas, ingreso, formas de participacin de los claustros,

entre otras cuestiones, habrn de ser abordadas en forma seria y sistemtica,escuchando a dichas comunidades.


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Crearemos un Consejo Social Consultivo (ver ms abajo), integrado por

organizaciones sociales, para incluir sus demandas, necesidades y propuestas en la

planificacin general de la Universidad en todas sus reas. Tambin unConsejo

Acadmico Internacional (incluyendo a especialistas nacionales), al queconvocaremos a pedagogos, cientficos e intelectuales que aporten una mirada

crtica y de avanzada sobre la universidad contempornea, de modo que nosilustren, den ideas y ofrezcan su perspectiva externa para el mejoramiento de

nuestra tarea. De igual modo, integraremos la mesa de rectores , invitando

peridicamente a quienes fueron mximas autoridades de nuestra institucin en

perodos democrticos, con el fin de que puedan aportar su experiencia en esteproceso de cambio. Los profesores emritos y doctoreshonoris causa tambin sern

oportunamente consultados.

Por su importancia acadmica y poltica, prestaremos apoyo y consideracin

especial a los Centros de Relaciones Internacionales de la UBA, el Franco Argentino, el Corea Argentina y el Germano Argentino.

4. Ciencia y tcnica. La investigacin cientfica tiene carcter estatutario yfundacional en la UBA y es una herramienta clave en la construccin de unaautntica universidad. As, el sistema UBACyT constituye un bien que debe ser

defendido y ampliado. Es imprescindible un aumento del financiamiento en el rea,con el fin de sostener y extender el alcance de los programas existentes y permitir la

creacin de nuevos programas destinados a promover la investigacin en el

conjunto de las disciplinas de la Universidad.

La poltica de ciencia y tcnica debe reafirmar la preservacin y la

potenciacin de los equipos consolidados y con produccin valiosa, elmantenimiento del programa para nuevos investigadores y equipos en formacin, el

sostenimiento de proyectos de inters especfico y de valor pblico y las becas de

formacin de jvenes investigadores. Se deber favorecer la generacin de


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oportunidades para el crecimiento de la investigacin en las facultades o disciplinas

donde ella es hoy menos visible. Una particular atencin habr que dedicar a la

investigacin en tecnologa, campo en que la UBA tiene en el presente una menorincidencia de la que sera deseable. El criterio general de la poltica tendr que ser elde sembrar oportunidades de produccin y de formacin en investigacin,

preservando los actuales ncleos de excelencia y favoreciendo la constitucin demuchos nuevos. Se propender a generar espacios de encuentro y de debate entre

los equipos e investigadores de temas afines en las distintas facultades. Queremos

sostener y ampliar los Programas Interdisciplinarios de la UBA (PIUBA) y

convertirlos en herramientas para la produccin de documentos crticos de aportessustantivos al debate estratgico de los problemas nacionales. Deber gestionarse

un financiamiento especfico para garantizar el funcionamiento de los Institutos deinvestigacin de la Universidad. Se facilitar el acceso a publicaciones y bases dedatos nacionales e internacionales y se apoyar a las publicaciones de la propia

Universidad. Se propender a constituir a la UBA agente activo de las polticas deacceso abierto, considerando al conocimiento como un bien valioso de inters

pblico universal. Se alentar la conexin de la investigacin con la enseanza y la

extensin. La gestin de la Universidad deber tener un firme inters respecto del

sistema nacional de ciencia y tcnica, promoviendo que se considere a lasuniversidades en su diseo y ejecucin, alentando y facilitando la participacin de

equipos de la UBA en las convocatorias del sistema y planteando una necesaria

redefinicin del programa de categorizacin de docentes - investigadores, tanto ensus criterios como en su operativa. Trabajaremos por una relacin fluida y

constructiva con el CONICET, la CONEA, el INTA, el INTI, la CONAE, la CIC, el INCAA

el AFSCA, el FNA y todos los organismos de ciencia y tecnologa y de produccin

artstica del pas.

Se promover el desarrollo de proyectos o programas especiales encooperacin con otras universidades o centros de investigacin, as como de

aquellos que revistan importancia estratgica y permitan abordar los problemasnacionales.


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5. Extensin universitaria. Se asigna una especial importancia a la polticade extensin universitaria en el presente proyecto. La extensin es la herramienta

por medio de la cual la Universidad transfiere a la sociedad sus capacidades y susproductos, como parte de su ineludible responsabilidad social. Pero a la vez el modoen que recibe de la sociedad demandas, necesidades y tambin conocimientos

producidos fuera del mbito universitario. Puede ser definida como la accin que laUniversidad desarrolla hacia el conjunto de la comunidad, para promover los

derechos humanos, realizar aportes polticos, econmico-sociales, tcnicos ytecnolgicos con miras al fortalecimiento del desarrollo local, nacional y regional;

estimular el crecimiento cultural, as como la difusin de las artes y las letras; yatender a la participacin plena en la vida universitaria de aquellos sectores de la

poblacin que tienen necesidades especficas.

Si entendemos que la universidad pblica se sostiene con el esfuerzo de la

sociedad en su conjunto, la extensin constituye una obligacin de nuestra tarea. El

resultado final deber ser valioso para mejorar la calidad de vida de los habitantesde nuestro pas, especialmente de aquellos que sufren las ms desfavorecidas

condiciones de existencia. Pero ello tambin enriquecer a la Universidad, en la

medida en que generar una nueva instancia de produccin de conocimientos. Sepropende a poner a la extensin en plano de igualdad con la investigacin, comomisiones fundamentales de la Universidad, junto con la enseanza. Reconocemos

avances en este tiempo en el rea. Es nuestro objetivo preservarlos y darles un saltocuanti y cualitativo. En tal sentido, hay que sostener y financiar debidamente los

proyectos UBANEX. Ello permitir sostener institucionalmente las lneas de

extensin ya existentes en las facultades, ctedras y departamentos y alentar laincorporacin de nuevos equipos, promoviendo la formacin de nuestros docentes e

investigadores en este campo fundamental de nuestra misin institucional. Launiversidad debe fortalecer los lazos con la sociedad que la sostiene y permitir que


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sta participe de los debates que la UBA se da. Lo mismo cabe decir del Programa de

Extensin en Barrios Vulnerables.

Constituiremos un Consejo Social Consultivo, que incorpore de modo regular

a las organizaciones sociales en un espacio institucional de referencia respecto delas necesidades que la Universidad pudiera colaborar a resolver, de modo que nosayuden a dar pertinencia a nuestra tarea universitaria.

Ms all de ello, sostendremos el dilogo e intercambio permanente con los

protagonistas del mundo de la produccin: trabajadores, pequeos empresarios y

empresarios nacionales, empresas de autogestin o recuperadas por sus

trabajadores, cooperativas, movimientos sociales, etc. Establecer una vinculacinregular con los sectores productivos, sociales y polticos del pas, supone una

poltica orientada a poner a la Universidad en el espacio de contribucin crtica a lavida del pueblo. Se trata de vincular la produccin acadmica de excelencia tantoen la formacin de grado, como en investigacin y posgrado con los principales

temas de la agenda pblica. Constituir a la UBA en voz pblica respecto de los

grandes temas sociales y polticos, a partir de su tarea especfica, esto es, laproduccin de conocimientos. Hay que estimular la transferencia tecnolgica y la

prestacin de servicios al sector productivo y al conjunto de la sociedad, siempre en

condiciones que protejan la propiedad intelectual, el patrimonio y el capital humanode la universidad y que no la pongan al servicio de las empresas transnacionales yconcentradas. Las actividades de transferencia hacia el sector pblico, en tanto,

constituyen la devolucin justa al conjunto de la sociedad de la inversin realizadapara el sostenimiento de la Universidad Pblica.

Imaginamos una universidad que se integre a la vida social y poltica del pas,desde el lugar que le cabe, el de producir bienes epistmicos y pedaggicos para elconjunto de la poblacin, alentando la conformacin de una ciudadana activa y

crtica.


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En el rea de cultura, deber fomentarse la innovacin y la experimentacin

artstica, segn las mejores tradiciones del Centro Cultural Ricardo Rojas. Se

promovern los cursos y actividades de nivel para el conjunto de la poblacin, elsostenimiento de espacios artsticos y culturales existentes y otras actividades queintegren a miembros de nuestra comunidad. De igual modo, apoyaremos la valiosa

tarea que realizan nuestros museos.

Los medios de comunicacin universitarios, en tanto medios pblicos,independientemente del soporte tecnolgico que utilicen, tendrn por objetivos

inquebrantables: garantizar el acceso y la participacin de todos los integrantes dela comunidad acadmica; asegurar la universalidad, el espritu de veracidad e

imparcialidad de los servicios informativos, as como la representacin de todas lascorrientes de opinin en los debates sobre temas de actualidad y relevancia pblicas.

Se estimular el pensamiento crtico y analtico para el procesamiento de la

complejidad de los hechos, tal como es tradicin en nuestra casa de estudios; sepromover la tolerancia, el respeto y la solidaridad como ejes de la convivencia; sepropender a la proteccin de la diversidad cultural y se trabajar en pos de un

modelo de produccin de calidad e innovacin que desafe los patrones estticos y

culturales impuestos por las radios y televisoras comerciales

La Universidad debe tener una slida poltica de becas estudiantiles,ampliando significativamente el nmero de las actualmente existentes y su montode asignacin. Sin embargo, la poltica de bienestar estudiantil no puede reducirse a

ello, sino que debe generar mecanismos que favorezcan las condiciones depermanencia de nuestros estudiantes en la Universidad. El bienestar estudiantil y la

atencin de las necesidades sociales internas de la comunidad universitaria sern

una preocupacin permanente de la gestin que proponemos. As, el desarrollo dems comedores universitarios, jardines maternales, condiciones de transporte,

acceso a materiales de estudio, atencin mdica, actividades culturales, sociales ydeportivas, entre otras iniciativas, formarn parte de nuestros esfuerzos cotidianos.,


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Planteamos tambin la necesidad de generar programas que comprometan a

la comunidad universitaria en el mejoramiento de otros niveles de la educacin. La

universidad debe ofrecer toda su capacidad para satisfacer necesidades de laeducacin primaria y media.

Para la Universidad resulta prioritario su programa de publicaciones.EUDEBA, la otrora gran editorial universitaria ha recibido esfuerzos de

relanzamiento en los ltimos aos. Consolidarlos y potenciarlos debe ser unaapuesta de fondo. Ella ha de ser el eje de una gran poltica editorial, que permita a la

UBA posicionar pblicamente su produccin acadmica, cientfica, humanstica,artstica y pedaggica.

6. Salud. La crisis de los hospitales escuela y del conjunto del sistema de

salud universitario alcanza hoy una enorme gravedad. Resulta necesario que sea la

Universidad en su conjunto la que haga frente al problema. As, se propone la activatarea del rea de coordinacin de salud, en el mbito del Rectorado de la

Universidad, que concentre la gestin de los hospitales, con participacin de las

facultades pertinentes. Del mismo modo, habr que propender a la integracin delos mismos con el sistema de salud estatal. La defensa y recuperacin del Hospitalde Clnicas resultan imperiosas, tanto por su carcter de Hospital Escuela como por

el servicio social que presta a la poblacin en general. Es imprescindible volver aponer al Hospital en el primer nivel en recursos tecnolgicos y de infraestructura, de

acuerdo a los requerimientos del presente. Lo mismo ha de aplicarse a los restantes

hospitales, centros de avanzada en la investigacin y en la clnica de alta

complejidad. Slo con la decisin y el compromiso del conjunto de la Universidadpodr asumirse una resolucin adecuada a los mltiples problemas que el rea desalud de nuestra universidad hoy padece.


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Prrafo aparte merece DOSUBA, la obra social universitaria, la que debe

mejorar su servicio, ya que es un derecho y una necesidad de todos los trabajadores

de la Universidad.

7. Orientacin general del gobierno. El gobierno de la Universidad de

Buenos Aires se guiar por la defensa de la autonoma universitaria y asumir almismo tiempo un compromiso firme con el destino del pas y de su pueblo, que es el

que la sostiene. Tendr un carcter democrtico, participativo y abierto al dilogo

con todos los sectores de la vida universitaria. Asumir su responsabilidad con la

formacin de los profesionales del ms alto nivel en las distintas disciplinas que denrespuesta a los problemas de la sociedad y con la produccin de conocimientos

cientficos, tcnicos, humansticos y artsticos, los que sern considerados bienespblicos de la sociedad argentina. La UBA asumir una posicin de cooperacin ysolidaridad con el conjunto de las universidades nacionales del pas, propendiendo a

defender los intereses y necesidades del conjunto. Tenemos vocacin de integrarnos

como una ms de las universidades al sistema nacional, participando de todas lasinstancias regionales y nacionales con la ya mencionada vocacin constructiva, con

el fin de proveer al trabajo en comn y la planificacin que promueva la garanta del

derecho a la educacin superior para todas y todos los habitantes de la Nacin.Asimismo, favorecer y participar activamente de todas las formas de cooperacinsolidaria entre universidades y, en especial, de la construccin de una red de

universidades latinoamericanas.

En tal sentido, y bajo estos principios, participar activamente de las

reuniones del Consejo Interuniversitario Nacional, donde plantear la necesidad deun nuevo proyecto universitario. Para ello resulta necesario seguir reclamando lamodificacin de la actual Ley de Educacin Superior y participar con

responsabilidad y conviccin de los debates en torno de la redaccin de un nuevoinstrumento legal. Dicho instrumento, sostenemos, ha de ser consistente con los


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mejores principios de la universidad pblica argentina y latinoamericana y

contraria a toda privatizacin o mercantilizacin de la educacin.

Respecto del actual sistema de evaluacin y acreditacin universitarias, y

considerando que la sociedad exige enseanza, investigacin y extensin deexcelencia acadmica, reconocemos la importancia de los procesos de evaluacin.Sin embargo, se debe demandar una profunda transformacin de la CONEAU, as

como de los mecanismos y criterios del sistema, estableciendo la participacinprioritaria de las universidades nacionales.

La gestin se guiar por la conviccin de que debe a los miembros de la

comunidad plena transparencia de sus actos. Todo foco prebendario o de negociosprivados incompatibles con la funcin universitaria que pudieran existir habrn de

ser puestos bajo la luz de los organismos de control y debidamente denunciados,segn correspondiere.

A tal fin, el acceso a la informacin de carcter pblico de cada una de lasdecisiones y actos que se adopten ir acompaado de una debida explicitacin de

sus fundamentos. El Rectorado de la Universidad promover un dilogo directo con

los Consejos Directivos de todas las facultades, as como con todos los actoresuniversitarios, porque es misin de este proyecto reunir a la comunidaduniversitaria en una tarea comn.

As, el Rector visitar regularmente las facultades, institutos, hospitales y

colegios, con el fin de acercarse a la comunidad universitaria. Queremos un

Rectorado cercano a la vida cotidiana de la Universidad, a sus profesores, auxiliares,estudiantes y trabajadores no docentes; que sepa quin es quin, qu se hace, qupuede hacerse y qu falta hacer en cada lugar.

Proponemos la convocatoria anual a la Asamblea Universitaria para discutir

el estado de la Universidad, con informe base del Rector. Promoveremos la creacin(en lo posible, estatutariamente) de instituciones de ampliacin de la democracia


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universitaria, como audiencias pblicas, plebiscitos y otras destinadas a ampliar la

circulacin de la informacin y la participacin en cuestiones estratgicas o de

gravedad institucional.

En definitiva, participacin, transparencia, dilogo universitario,construccin colectiva y un rectorado activo y solidario con el conjunto de laUniversidad constituyen el suelo de este planteo programtico.

Queremos llevar adelante una poltica que favorezca la participacin de las

mujeres en los cargos directivos, asumiendo una poltica que vaya contra la

discriminacin naturalizada y silenciosa, que suele darse en las prcticas

institucionales. Si bien hay cada vez ms mujeres en espacios decisorios, ello resultatodava nfimo en relacin con las proporciones de gnero de la poblacin general

de la UBA.

Asimismo, queremos llevar adelante una poltica antidiscriminatoria y de

accin afirmativa que favorezca la posibilidad de estudiar y graduarse de personascon cualquier tipo de factor de vulnerabilidad.

Asumimos como principio la reivindicacin de la memoria de losdesaparecidos durante la dictadura militar y nos comprometemos a abrir las

puertas de la universidad a las organizaciones de derechos humanos.

8. Poltica de presupuesto. La situacin presupuestaria de nuestra

universidad es el resultado de un extenso proceso de desfinanciamiento estatal

iniciado hace casi cincuenta aos. Basta ver los edificios que el Estado construy enla primera mitad del siglo veinte para varias de nuestras facultades, e incluso en los

aos sesenta en la Ciudad Universitaria, para entender la importancia social que la

Universidad tena. El actual presupuesto estatal ha logrado revertir fuertemente latendencia negativa, pero el atraso es tal que an no se ha podido alcanzar en varias

unidades acadmicas y hospitalarias las condiciones edilicias necesarias para la


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tarea universitaria. Una fuerte gestin de ingreso y ejercicio presupuestario debe

garantizar el mejor aprovechamiento integral de los recursos, garantizando obras e

infraestructura acordes a las necesidades del presente. Resulta asimismo necesariopromover una poltica de infraestructura y urbanizacin universitaria que favorezcala vinculacin entre las distintas unidades universitarias. Si la idea decampus o

ciudad universitaria ya no resulta posible, tendremos que pensar (con la ayuda denuestros especialistas) en un nuevo plan urbano para la UBA, que incluya reformas

edilicias y alternativas de transporte.

La poltica de hacienda, en tanto, deber buscar una distribucin justa yrazonable del presupuesto, garantizando que todas las unidades acadmicas puedan

funcionar con las condiciones debidas y que no haya desigualdades entre ellas. Delmismo modo que resulta imperioso poder hacer lo mismo con los programas

comunes al conjunto de la Universidad, en las reas acadmica, de ciencia y tcnica,

de extensin, de salud, etctera. Para que ello sea posible, el Consejo Superiordeber tener una participacin activa en el anlisis presupuestario y en laasignacin de criterios de distribucin. Pero, ante todo, deber primar una actitud

solidaria y cooperativa y asegurar una administracin transparente; es necesario

fundar una universidad en la que la suerte de cada uno sea de inters de todos.Deber llevarse a cabo una poltica integral de planificacin en el uso de los recursos

comunes, incluyendo una activa poltica de infraestructura con mirada estratgica.En este tema, el deterioro producido por dcadas de desinversin ha alcanzado

umbrales de enorme gravedad y afecta todava el desempeo de las funcionesbsicas universitarias en algunas unidades acadmicas. As, habr que encarar unarpida resolucin de las situaciones de emergencia, pero tambin un diagnstico

exhaustivo del estado general de los edificios y predios de la Universidad y un plan

de recuperacin y mantenimiento del patrimonio arquitectnico de la UBA. Las

obras en marcha resultarn un compromiso prioritario, pero tambin todas las quese requieran para garantizar las condiciones que nuestra comunidad requiere y

merece para llevar adelante sus tareas.


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Se plantea asimismo encarar un programa de mejoramiento de los procesos

de gestin y administrativos y una poltica de atencin de la situacin del personal

no docente, tendiente a mejorar sus condiciones de trabajo y su participacin en lagestin institucional. En este ltimo caso, deben favorecerse los procesos decapacitacin existentes, generar los que sean necesarios y actuar en forma

coordinada en el conjunto de la Universidad, apuntando a la crecienteprofesionalizacin y formacin continua de los trabajadores.

Llevaremos adelante un programa de modernizacin institucional de nuestra

universidad, que favorezca el acceso pblico a la informacin, la gestin eficaz detrmites, la atencin al pblico, el apoyo a la tarea docente y el servicio al

estudiante. Para ello solicitaremos apoyo al INAP y convocaremos el conocimientode nuestros propios especialistas.

Convocatoria universitaria.

La Asamblea que tenemos por delante es un hecho de enorme trascendencia

institucional. Debiera darse en ella un profundo debate, tal que configurara ladecisin colectiva de repensar la misin que tenemos como universidad. Se trata de

un proceso importante, cuya relevancia algunos no han comprendido y otros

pretenden devaluar. El debate exige un esfuerzo de altura intelectual, hasta ahoraausente. Porque una universidad es un proyecto intelectual; poltico, por supuesto,

pero de naturaleza intelectual. Se trata de definir cules son las ideas rectoras de la

universidad que vamos a fundar y para ello es necesario recurrir a las herramientasdel pensamiento y el conocimiento crticos que la propia universidad produce eincorpora. La Asamblea debe ser una demostracin de lo mejor que somos y

tenemos y no de lo peor que anida en nuestra institucin. Nosotros somos lossujetos de este momento histrico y como tales hemos trabajado con


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responsabilidad y conviccin en la elaboracin de proyectos. Queremos discutirlos y

estamos convencidos de la relevancia de hacerlo. Sabemos que no estamos solos;

ms all de bloques o intereses particulares, la Asamblea est llena de universitarioshonestos y concernidos. Nos toca asumir la tarea reformista y lo haremos. Dgase loque se diga, tenemos claro lo que queremos: una universidad cientfica, democrtica,

de calidad y comprometida con la sociedad que la sostiene y le da sentido y para elloconvocamos a todas y a todos a participar del desafo al que la historia hoy nos

enfrenta.

programa para el gobierno de la universidad de buenos aires

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