presentasi potensi sdm sebatik/ perbatasan

Kajian Potensi Sumber Daya

Manusia di Perbatasan

Sebatik, 5 Desember 2016

01

02

03

04

Melakukan pemerataan pembangunan antardaerah dan percepatan pengembangan wilayah, termasuk: Kawasan Timur Indonesia, daerah perbatasan, dan wilayah tertinggal lainnya, juga kawasan transmigrasi.

Bila ditinjau dari aspek: Geostrategis Geopolitik Potensi Ekonomi (SDA dan

SDM) Potensi kerjasama bilateral

Kawasan perbatasan: hanya menjadi halaman belakang dari

pembangunan negara. wilayah-wilayah perbatasan dianggap bukan

merupakan wilayah prioritas pembangunan

Pengembangan potensi sumberdaya manusianya harus: jelas dan tepat sasaran

Latar Belakang

Latar Belakang “Pengelolaan (manajemen) sumber daya manusia sejatinya

adalah bagaimana orang-orang dapat dikelola dengancara terbaik dalam kepentingan organisasi”.

(Armstrong, 2006)

Dalam kajian ini pun pengertian sumber daya manusia juga diperluas,

bukan hanya untuk aparatur pemerintah daerah di sektor publik saja, namun juga melihat pada sumber daya

manusia lainnya (komponen masyarakat) yang

dimiliki oleh daerah.

RUMUSAN MASALAH

Rumusan masalah pada kajian ini adalah:

1.Bagaimanakah kondisi Sumber Daya Manusia

di perbatasan saat ini?

2.Langkah-langkah strategis apa saja yang perlu

diambil untuk mengelola dan mengoptimalkan

potensi Sumber Daya Manusia di perbatasan?

Tujuan dan Manfaat

Tujuan yang ingin dicapai dalam kajian ini adalah:

1.Memberikan gambaran riil kondisi Sumber Daya Manusia di perbatasan;

2.Menyusun langkah-langkah strategis yang perlu diambil dalam mengelola dan

mengoptimalkan potensi Sumber Daya Manusia di perbatasan.

Manfaat yang bisa diperoleh dari hasil kajian ini adalah tersedianya alternatif dalam rangka

pengambilan kebijakan pimpinan daerah yang memiliki implikasi jangka panjang, serta

mendorong optimalisasi potensi Sumber Daya Manusia, khususnya di daerah perbatasan.

Kerangka Berpikir

Lokus

Fokus

Tipe

Penelitian

Metode penelitian kualitatif

Menggunakan teknik deskriptif

analisis

Membatasi pada penggalian data dan

informasi melalui key informants yang

terpilih, serta analisis data-data

sekunder melalui dokumen-dokumen.

Kantor Bupati Nunukan

Badan Perbatasan

Badan Kesbangpol

5 Kecamatan dan 2 Desa di Pulau

Sebatik

METOPEL

ASN

• Pemkab & jajarannya

• Unsur TNI dan POLRI di

Perbatasan

• Instansi vertikal lain di

perbatasan: Karantina,

Bea Cukai, Imigrasi, BIN,

dll.

• Guru dan tenaga

kesehatan

Non ASN

• RT/ RW/ Desa

• Karang Taruna

• Ormas

• LSM

Perusahaan

• Privat sektor yang

beropreasi di

wilayah perbatasan

Kelompok Masyarakat/

Individu lainnya

• Yang concern terhadap

issue2 di perbatasan

Identifikasi Potensi SDM di Sebatik

Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan PendudukPer Kecamatan di Kab. Nunukan

2010, 2014, dan 2015

Sumber: Data BPS Kab. Nunukan, 2014

Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun KeatasMenurut Kegiatan Utama

2010-2014

Sumber: Data BPS Kab. Nunukan, 2014

Kondisi Infrastruktur & Sarpras Penunjang

01

Kec. Sebatik

SD/MI: 5 SMP/MTs: 3

SMA/MA: 1 SMKS: 1

Padi sawah: 446 Padi ladang: 33

Kacang tanah: 4 Ubi kayu: 39

Ubi jalar: 27 Perikanan tangkap laut: 1305,70

Perikanan budidaya: 11570

Puskesmas Induk: 1

Posyandu: 8

Obyek wisata alam: 5

Infrastruktur jalan (baik): 38861 m

Sumber: BPS berdasarkan data Kecamatan, 2016


Kec. Sebatik Barat

SD/MI: 8

SMP/MTs: 2

SMK: 1

Padi sawah: 3.326 Jagung: 15,25

Kacang tanah: 4,11 Ubi kayu: 38,05

Ubi jalar: 35,84 Perikanan tangkap laut: 1305,70

Perikanan budidaya: 11570

Puskesmas Induk: 1

Puskesmas pembantu: 9

Posyandu: 14


Wisata alam: 9

02



03

Kec. Sebatik Timur

SD/MI: 7 SMP/MTs: 2

SMA/MA: 1 SMKS: 1

Padi sawah: 1762 Jagung: 34

Kacang tanah: 6 Kacang hijau: 4

Ubi kayu: 118 Ubi jalar: 72

Perikanan tangkap laut: 1323,76

Perikanan budidaya: 1,51

Puskesmas Induk: 1

Posyandu: 11

Bidan: 7


Wisata alam: 1



04

Kec. Sebatik Tengah

SD/MI: 6

SMP/MTs: 2

SMA/MA: 1

Padi sawah: 19

Ubi kayu: 119,14

Ubi jalar: 35,91

Puskesmas Induk: 1

Puskesmas pembantu: 3

Posyandu: 12


Wisata buatan: 3



SD/MI: 3

SMP/MTs: 2

SMA/MA: 1

Padi sawah: 1053 Kacang tanah: 1,04

Ubi kayu: 118,27 Ubi jalar: 18

Perikanan tangkap laut: 570,02

Puskesmas Induk: 1

Posyandu: 7

Bidan Praktik: 2


Wisata alam: 2

Kec. Sebatik Utara

05


Aparatur Kecamatan + Sekdes Berdasar Latar Belakang Pendidikan

No. KecamatanSD/

sederajat

SMP/

sederajat

SMA/

sederajat

D I,

D II,

D III,

D IV

S1 S2

Total Aparatur

tiap

Kecamatan

1 Sebatik - - 12 - 10 - 22

2 Sebatik Barat - - 7 - 12 - 19

3 Sebatik Timur - - 4 1 11 - 16

4 Sebatik Tengah- 1 3 1 7 1 13

5 Sebatik Utara - - 5 3 8 - 16

Sumber: DUK Kecamatan, 2014 -2016.

Aparatur Desa Berdasarkan Status Pegawai dan Latar Belakang Pendidikan

Sumber: Data BPS Kecamatan Dalam Angka, 2016.

Rasio ASN Kecamatan dan Desa dgnPenduduk, serta Prosentasenya

No. Kecamatan Rasio %1 Sebatik 1 : 28 3,5

2 Sebatik Barat 1 : 22 4,5

3 Sebatik Timur 1 : 236 0,4

4 Sebatik Tengah 1 : 143 0,7

5 Sebatik Utara 1 : 125 0,8

Rasio ASN yang ideal menurut Kementerian PAN & RB adalah1,5% dari jumlah penduduk.

Ormas

1. Himpunan Pemuda Sebatik. Merupakan organisasi kepemudaan, dengan nomor registrasi 220/237/X/KKB, beralamat di JL. Hidayatullah

Sei. Nyamuk, Kec. Sebatik.

2. Himpunan Nelayan Sebatik (HNS) / Himpunan Nelayan Sebatik (HNS) Kabupaten Nunukan. Merupakan organisasi yang bergerak di

bidang pertanian, perikanan, dan kelautan. Memiliki nomor registrasi 220.10.II.010.80/ 00-64-05/0002/III/2013, beralamat di RT. 08 Dusun

Bahagia, Desa Sei Nyamuk, Kec. Sebatik dan di JL. Bhayangkara RT. 09 Dusun Bahagia, Desa Sei Nyamuk, Kec. Sebatik.

3. Pemuda Pecinta Alam Sebatik (PPAS), adalah organisasi kepemudaan dengan nomor registrasi 00-64-05/0009/X/2013. Alamat organisasi

PPAS di JL. H. Beddu Rahim RT. 08, Desa Pancang, Kec. Sebatik Utara.

4. Dewan Pimpinan Cabang Persatuan Masyarakat Adat (DPC PERMADA). Meriupakan organisasi yang bergerak di bidang sosial, dengan

nomor registerasi organisasi 00-64-05/0010/X/2013. Ormas ini beralamat di JL. Ahmad Yani RT. 02 No. 124. H. Beddu Rahim 03, Desa

Pancang, Kec. Sebatik Utara.

LSM

1. LSM Gerakan Pemuda Progresif, yang bergerak di bidang kepemudaan. LSM ini memiliki nomor registrasi 220.12.IV.010.03, beralamat di JL.

W. Monginsidi RT. 11 Desa Tanjung Aru, Kec. Sebatik Timur.

Yayasan

1. Yayasan Dakwah Al-Huda, di bidang keagamaan dengan nomor registrasi 220.10.II.010.92. Yayasan ini beralamat di JL. A. Yani RT. 04, Dusun

Sentosa, Desa Tanjung Harapan, Kec. Sebatik.

2. Yayasan Mutiara Bangsa yang bergerak di bidang sosial keagamaan. Memiliki nomor registrasi 220.11.II.010.30, beralamat di JL. Mutiara

Bangsa RT. 02 Dusun Abadi, Desa Padaidi, Kec. Sebatik.

3. Yayasan Pendidikan Islam Nurul Iman Sebatik, bergerak di bidang pendidikan keagamaan. Memiliki nomor registrasi 220.11.II.010.31,

beralamat di JL. Bhayangkara RT. 06 Desa Tanjung Harapan, Kec. Sebatik.

4. Yayasan Anak Perbatasan Indonesia (YAPI), bergerak di bidang sosial dan pendidikan. Memiliki nomor registrasi 220.11.II.010.36,

beralamat di JL. H. Beddu Rahim RT.05 Desa Pancang, Kec. Sebatik.

Pulau Sebatik

RPJMN

Perka BNPP No. 2 Tahun 2015

RPJMD Prov.Kaltara

RPJMD Kabupaten Nunukan

Mempercepat penyelesaian Jalan Strategis

Perbatasan

Pengembangan pusat pertumbuhan

ekonomi kawasan perbatasan

Mengembangkan usaha pertanian dalam

arti luas

Pengembangan Sektor Pariwisata

Menyediakan dan menata telekomunikasi dan

informasi yang masif

Membangun sumber daya manusia

(SDM) yang handal

Sarana dan Prasarana Fasum / Fasos

Pengembangan Pelabuhan, Pemenuhan

Listrik dan Air

Temun Lapangan,Aspek Kebijakan Makro

Temun Lapangan

(Aspek Kebijakan SDM)

Kekuatan/ Kesempatan

Komitmen nasional (NAWACITA)

Komitmen Kepala Daerah Baru (Realisasi Program Prioritas Bupati Pada

saat kampanye)

Rencana kebijakan baru dan pendekatan yang lebih partisipatif dalam

membuat kebijakan (Penyusunan RPJMD baru)

Kelemahan/ Ancaman

Koordinasi pusat-daerah serta antar instansi yang belum efektif dan efisien

Anggaran Daerah yang masih dalam kondisi defisit sehingga program

kegiatan yang sudah direncanakan belum bisa diimplementasikan. Perlu

terobosan efisiensi anggaran pada program-program prioritas, yang

diharapkan langsung menyentuh hajat hidup masyarakat luas.

Isu-isu perbatasan yang semakin dinamis dan kompleks perlu percepatan

penyelesaian.

Temuan Lapangan (Aspek Teknis SDM)

Kekuatan/ Kesempatan

Rencana Investasi yang masuk ke sebatik (Pabrik CPO, Pabrik Pengolahan Ikan,

Pengembangan industri pisang, dll)

SDM Aparatur di Kecamatan dan Desa yang siap dikembangkan kapasitasnya

Dukungan SDM non aparatur lainnya yang siap diberdayakan (LSM, Ormas,

Yayasan, dll)

Dukungan TNI/ POLRI, dan instansi vertikal lainnya di perbatasan

Adanya mahasiswa KKN yang siap mendampingi masyarakat Sebatik

Kelemahan/ Ancaman

Model kolaborasi antar stakeholders yang belum terprogram dengan baik dalam

menyelesaikan permasalahan tertentu

Kebutuhan Pendidikan dan Pelatihan aparatur yang belum terencana dengan baik

serta insentif bagi aparatur perbatasan yang masih minim diberikan

Belum ada jaminan output dari pendidikan SMK untuk langsung terjun memasuki

dunia kerja di Sebatik

Tenaga terampil/ ahli yang memilih bekerja di Malaysia dibanding bekerja di Sebatik

Karena alasan pendapatan yang lebih baik di negara tetangga.

Temuan Lapangan Lainnya

Kekuatan/Kesempatan

Bantuan fasilitas internet dari pemerintah pusat dapat menjadikan Sebatik

lebih open minded (sebagai daerah pembelajar yang melek IT)

Desa memiliki basis data yang relatif lengkap dan disuplai dari tingkat RT

dan dusun secara cepat menggunakan IT.

Even persahabatan antar negara menandakan masyarakat Sebatik

sebenarnya siap untuk bekerjasama dan disisi lain siap berkompetisi.

Kelemahan/ Ancaman

Belum disepakatinya model pengembangan SDM di Sebatik yang sejalan

dan menjawab potensi/ prioritas pembangunan daerah.

Pemanfaatan lebih lanjut dari data yang telah dikumpulkan dan dimiliki oleh

pemerintah daerah belum optimal.

Pengaruh potensi SDA yang baru bisa dimanfaatkan sebatas raw material,

belum bisa memberi nilai tambah lain menyebabkan harga produk mentah

di Sebatik fluktuatif (tidak memberi jaminan kesejahteraan).

Kesimpulan• Sebatik memiliki potensi sumber daya manusia yang terbatas, baik secara

kualitas maupun kuantitas.

• Potensi sumber daya manusia yang ada belum optimal di arahkan untuk

menjawab tantangan yang ada di Sebatik.

• Kolaborasi dari semua pihak sangat penting untuk melakukan percepatan

peningkatan/ pengembangan sumber daya manusia di Sebatik.

• Perlu cara-cara maupun pendekatan baru (kreatif dan inovatif) dalam

mengembangkan/ meningkatkan potensi sumber daya manusia di Sebatik,

tidak hanya berbasis pada kebijakan pemerintah dan pemerintah daerah

saja, namun juga pada partisipasi dan kontribusi masyarakat Sebatik

sendiri.

• Strategi baru tidak bisa didapat dari internal di Sebatik, tetapi harus berasal

dari luar Sebatik. Hal ini disebabkan stakeholders dari luar akan membawa

perspektif baru dalam mengembangkan/ meningkatkan potensi sumber

daya manusia di Sebatik. Oleh karenannya menjadi domain pemerintah

daerah untuk memikirkan strateginya.

Saran & Rekomendasi

Beberapa model pengembangan sumber dayamanusia (individu dan organisasi) yang sudahditerapkan di Indonesia dan di beberapanegara di Eropa bisa dijadikan referensi.

Berinovasi Melalui Lab. InovasiSebagai Percepatan Penguatan SDM

See What Others Don’t …

Think Differently, Think the Unthinkable …

Biasakan yg Asing, Asingkan yg Biasa …

Fase IJangka Pendek

Sumber: Governance International, 2014

Fase IIJangka Menengah

Prasyarat Penguatan SDM di Sebatik Secara Kontinyu

Menikmati kondisi

fisik & psikis yg

sehat dgn memiliki

gaya hidup sehat

Mendapat cukup

pengembangan

kapasitas diri (KSA)

Terlindungi dari

bahaya, bencana

alam, maupun wabah

penyakit

Aktif melibatkan diri

dalam kegiatan sosial

dan komunitas lainnya

Mendapat akses penuh

mengembangkan

potensi hidupnya

Being healthy

Enjoying and Achieving

Staying safe

Making a positive contribution

Economic well-being

Sumber: Governance International, 2014

Fase IIIJangka Panjang

“Terima KasihSemoga Bermanfaat”.

presentasi potensi sdm sebatik/ perbatasan

Government & Nonprofit