RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2011

Oleh :Menteri PPN/Kepala Bappenas

PadaMusyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kupang, 23 April 2010

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

1

Disampaikan oleh Dadang SolihinDirektur Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Bappenas

3dadang-solihin.blogspot.com

Nama : Dadang SolihinTempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja

Pembangunan Daerah Bappenas

Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta 10310

Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP : 0812 932 2202Email : dadangsol@yahoo.comWebsite :

http://dadang-solihin.blogspot.com

PENGANTAR

RKP 2011 merupakan tahun kedua pelaksanaan RPJMN 2010-2014. Namun mengingat RKP 2010 disiapkan pada tahun 2009 menurut kaidah transisi, maka RKP 2011 sangat strategis untuk meletakkan dasar-dasar bagi pencapaian visi dan sasaran-sasaran pembangunan hingga 2014

RKP & RKPD 2011 Respon kebijakan untuk memanfaatkan peluang dan mengantisipasi tantangan:

– berlakunya perjanjian perdagangan bebas ASEAN + China– tren pemulihan ekonomi global peningkatan ekspor, PMA– menyongsong ASEAN Economic Community 2015

4

VISI RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL (RPJMN) 2010-2014

5

V I S IINDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILAN

Sejahtera

Demokratis

Berkeadilan

Memperkuat triple tracks strategyserta pembangunan inklusif dan

berkeadilan

Memantapkan konsolidasi demokrasi

Memperkuat penegakan hukum dan pemberantasan korupsi serta

pengurangan kesenjangan

KONDISI SAAT INI (1)

6

Perekonomian nasional semakin membaik seiring berkurangnya tekanan krisis global melanjutkan tren percepatan pertumbuhan

Daya saing nasional (IMD, 2009): Secara umum membaik, ranking 50 (2005) 42 (2009) dari 57 negara

Indeks dibentuk 4 faktor: kinerja ekonomi (membaik), kinerja birokrasi (membaik), kinerja dunia usaha (membaik), infrastruktur (memburuk)

Doing Business 2009 (IFC): iklim investasi nasional membaik, ranking membaik menjadi 122 dari 129 tahun sebelumnya (dari 183 negara) Tapi secara regional, Indonesia tertinggal jauh dari Singapura (rank 1), Thailand

(12), Malaysia (23), China (89), Vietnam (93)

Rating hutang luar negeri juga naik dari BB- ke BB (S&P 2010)

KONDISI SAAT INI (2)

7

Kemiskinan dan pengangguran cenderung menurun Kemiskinan turun dari 16,7 persen (2004) menjadi 14,1 persen (2009)

Pengangguran turun dari 9,9 persen (2004) menjadi 8,1 persen (2009)

Namun jumlah penduduk yang rentan jatuh miskin masih besar Jika garis kemiskinan naik 10 persen saja maka persentase penduduk

miskin menjadi 20 persen

Juga perlu perhatian pada kualitas tenaga kerja produktivitas 72 persen berpendidikan SMP ke bawah

62 persen berstatus informal

27,6 persen tergolong setengah pengangguran (bekerja kurang dari 35 jam seminggu)

RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH 2011 (1)

8

TEMA RKP 2011“PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI YANG BERKEADILAN DIDUKUNG PEMANTAPAN

TATA KELOLA DAN SINERGI PUSAT DAN DAERAH”

(1) Reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) Pendidikan; (3) Kesehatan; (4) Penanggulangan kemiskinan; (5) Ketahanan pangan; (6) Infrastruktur; (7) Iklim investasi dan usaha; (8) Energi; (9) Lingkungan hidup dan bencana; (10) Daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pascakonflik; serta (11) Kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi.

Di samping itu, upaya pencapaian visi nasional juga akan didukung oleh prioritas lainnya di 3 (tiga) bidang: politik, hukum dan keamanan (polhukam), perekonomian, serta

kesejahteraan rakyat.

PERTUMBUHAN YANG BERKEADILAN

9

Pertumbuhan yang disertai dengan pengurangan pengangguran dan kemiskinan pro-growth, pro-job, pro-poor

Pertumbuhan tinggi diperlukan untuk menyerap tidak saja penganggur/ pencari kerja tapi juga angkatan kerja baru selama 2005-2009 rata-rata 1,9 juta angkatan kerja baru masuk ke pasar kerja setiap tahunnya

Pertumbuhan diharapkan bersumber dari kegiatan investasi, khususnya sektor riil yang menyerap banyak tenaga kerja dan melibatkan penduduk miskin industri manufaktur, UMKM

Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan baru di luar Jawa industri pengolahan berbasis sumber daya lokal

Peningkatan nilai tambah komoditas unggulan (pertanian, kelautan, perkebunan)

Daya tahan tinggi terhadap gejolak global

PEMANTAPAN TATA KELOLA

10

Peningkatan efektivitas dan efisiensi program pembangunanPenajaman fokus, sasaran, indikator

Pemberantasan korupsi Transparansi perumusan kebijakan Peningkatan partisipasi masyarakat Kinerja birokrasi yang profesional, efisien dan akuntabelStruktur, kompetensi, sistem rekrutmen dan jenjang karir

Pelayanan publik yang primaStandar pelayanan, waktu, biaya

SINERGI PUSAT DAN DAERAH SERTA ANTARDAERAH

11

Sinergi pusat dan daerah

Pembagian kewenangan antara pusat dan daerah

Dengan desentralisasi, daerah memiliki ruang yang luas untuk berkreasi dan berinovasi

Sumberdaya terbatas pemanfaatan perlu fokus pada sektor-sektor yang memberi dampak optimal

Sinergi antardaerah

Hubungan antarsektor dan antardaerah adalah interaktif & interdependent

Aktivitas di satu daerah berdampak pada daerah lain

Pembangunan nasional merupakan hasil dari sinergi pembangunan antarsektor dan antardaerah

STRATEGI PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN NASIONAL(RPJMN 2010-2014)

12

1. Mendorong pertumbuhan wilayah-wilayah potensial di luar Jawa-Bali dan Sumatera dengan tetap menjaga momentum pertumbuhan diJawa-Bali dan Sumatera

2. Meningkatkan keterkaitan antarwilayah melalui aktivitas perdaganganantarpulau untuk memperkuat perekonomian domestik

3. Meningkatkan daya saing sektor-sektor unggulan wilayah

4. Mendorong percepatan pembangunan daerah tertinggal, kawasanstrategis dan cepat tumbuh, perbatasan, terdepan, terluar, dan daerahrawan bencana

5. Mendorong pengembangan wilayah laut dan sektor-sektor kelautan

ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH NUSA TENGGARA(RTRWN & RTRP)

13

1. mengembangkan kota-kota di kawasan pesisir sebagai pusat pelayanan kegiatan industri kemaritiman terpadu;

2. mengembangkan wilayah darat, laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil; 3. meningkatkan aksesibilitas antar kota-kota pesisir; 4. meningkatkan keterkaitan pengembangan antarkawasan (Kawasan Andalan

dan Kawasan Andalan Laut) untuk mengoptimalkan potensi wisata budaya dan wisata alam, termasuk wisata bahari, dengan mengembangkan jalur wisata terpadu Bali -Lombok –Komodo–Tana Toraja;

5. menetapkan fokus spesialisasi penanganan komoditas unggulan termasuk pemasarannya;

6. memanfaatkan keberadaan Forum Kerja sama Daerah dan Forum Kerjasama Ekonomi Internasional baik secara bilateral dengan Australia dan Timor Leste, maupun secara multilateral dalam konteks kerja sama ekonomi sub-regional;

7. meningkatkan perlindungan kawasan konservasi nasional di Kepulauan Nusa Tenggara khususnya konservasi laut; serta

8. mengelola kawasan perbatasan darat dengan Timor Leste dan Kawasan perbatasan laut dengan Timor Leste dan Australia sebagai ‘beranda depan’ Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Pengembangan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Provinsi Nusa Tenggara Timur:PKN Kupang pengembangannya diarahkan sebagai pusat pengembangan wilayah yang berorientasi pada kegiatan perdagangan serta produksi hasil perikanan tangkap, wisata ecotourism, industri pengolahan, serta hasil pertambangan.

ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH NUSA TENGGARA(RTRWN & RTRP)

14

ARAH KEBIJAKAN WILAYAH NUSA TENGGARA DALAM RPJMN 2010-2014

15

1. Optimalisasi pengembangan sentra produksi komoditas unggulan; 2. Pengembangan PKN Mataram dan Kupang sebagai pusat industri

pengolahan komoditas unggulan dan pariwisata; 3. Pengembangan pariwisata bahari; 4. Pemantapan kedaulatan wilayah nasional melalui pendekatan keamanan dan

kesejahteraan; 5. Pengembangan infrastruktur yang dapat menghubungkan antarkota, pulau-

pulau, wilayah tertinggal dan wilayah terpencil; 6. Peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk mendukung ketersediaan

angkatan kerja berketerampilan dan berpendidikan tinggi; 7. Peningkatan akses fasilitas kesehatan; 8. Peningkatan reformasi birokrasi dan tata kelola; 9. Penanggulangan konflik sosial secara partisipatif; 10. Peningkatan daya dukung dan keberlanjutan lingkungan.

PEMBANGUNAN PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR (1)

16

Menjaga momentum pertumbuhan

Pertumbuhan selama tahun 2004-2008 berfluktuasi, rata-rata 4,86 persen.

Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada tahun 2004 sebesar 5,8 persen, sementara pertumbuhan ekonomi terendah pada tahun 2005 sebesar 3,5 persen.

Peran secara nasional 0,5 persen.

Struktur ekonomi: sektor pertanian (40,27%); sektor jasa-jasa (23,05%); serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran (15,92%).

Sektor utama penyerap tenaga kerja: sektor pertanian (73,5 %); sektor jasa-jasa (8,1 %); serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran (6,1 %).

Sektor pertanian dapat terus di tingkatkan di provinsi Nusa Tenggara Barat khususnya komoditas unggulan pertanian yaitu jagung dan kakao.

PEMBANGUNAN PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR (2)

17

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 64,166,2; peringkat 31 secara nasional (2008)

Perlu terus meningkatkan perhatian pada peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk meningkatkan daya saing wilayah ini di era perdagangan bebas ASEAN plus China.

Persentase penduduk miskin: menurun dari 28% (2006) menjadi 23,31% (2009)

Perlu analisis lebih jauh: tingkat kedalaman & tingkat keparahan kemiskinan, tingkat kerentanan penduduk untuk jatuh miskin.

Tingkat pengangguran terbuka menurun dari 5,5% (2005) menjadi 2,8% (2009) yang lebih rendah dari TPT nasional yaitu 8,1% (2009)

Perlu melihat lebih jauh: setengah pengangguran, status kegiatan formal/informal, tingkat pendidikan angkatan kerja (pembentuk daya saing)

PENUTUP

Musrenbang Provinsi diharapkan menghasilkan kesepakatan usulan-usulan program dari Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang akan diajukan kepada Pemerintah Pusat (c.q. Bappenas) untuk menjadi bahan Musrenbangnas 2010.

Keberhasilan pembangunan sangat ditentukan oleh perencanaan yang berkualitas yang didukung oleh sumberdaya manusia yang berkualitas. Bappenas berkomitmen membangun kapasitas perencana di pusat dan daerah melalui konsultasi, fasilitasi, dan pelatihan untuk meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan nasional serta memperkuat sinergi pusat dan daerah.

18

Sekian dan Terima Kasih

19