pphp dalam pengadaan barang 2016

9
PPHP dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Posted by Samsul Ramli | Jul 15, 2013 | Pengadaan Barang/Jasa | 63 | Beberapa ari tera!ir masu! se"umla topi! dis!usi seputar Panitia/P e"abat Penerima #asil Pe!er"aan $PP#P%& 'ida! banya! re(erensi yang bisa didapat!an ter!ait PP#P atau pada !onstru! si bangunan di!enal dengan 'im P#)/*#)& +ususnya tentang alur !er"a dan ruang ling!up tanggung"aab&  -amun ada bai!nya !ita menelusuri  PP#P dari Perpr es 5./2012 "o Perpres 0/2012 Pasal 1 ayat 10 baa Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah  panitia/ pejabat yang ditetap kan oleh P A/KP A yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.  +emudian Pasal 7 ayat 1 dan 2  men"elas!an baa PP#P merupa!an bagian dari organisasi pengadaan&  Pasal 8 ayat 1 huruf e men"elas!an baa PP#P adala merupa!an sala satu yang ditetap!an ole P/+P&  +emudian pen"elasan rini terdapat !usus pada Bagian +eenam yang terdiri dari 1 pasal yaitu pasal 18. 1& PA/KPA menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. 2&  Anggota Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan berasal dari  pegawai negeri , baik dari instansi sendiri maupun instansi lainnya. 3& Dikecualikan dari ketentuan pada ayat (2, anggota Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan pada !nstitusi lain Pengguna AP"#/AP"D atau Kelompok $asyarakat Pelaksana %&akelola dapat berasal dari bukan pega&ai negeri. .& Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan &ajib memenuhi persyaratan sebagai berikut' i& memiliki integritas, disiplin dan tanggung ja&ab dalam melaksanakan tugas ii& memahami isi Kontrak

Upload: aleale

Post on 02-Mar-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 1/8

PPHP dalam Pengadaan Barang/JasaPemerintahPosted by Samsul Ramli | Jul 15, 2013 | Pengadaan Barang/Jasa | 63 |

Beberapa ari tera!ir masu! se"umla topi! dis!usi seputar Panitia/Pe"abat

Penerima #asil Pe!er"aan $PP#P%& 'ida! banya! re(erensi yang bisa didapat!an

ter!ait PP#P atau pada !onstru!si bangunan di!enal dengan 'im P#)/*#)&

+ususnya tentang alur !er"a dan ruang ling!up tanggung"aab&

  -amun ada bai!nya !ita menelusuri PP#P dari Perpres 5./2012 "o Perpres

0/2012

Pasal 1 ayat 10 baa Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah

 panitia/ pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa

dan menerima hasil pekerjaan.

  +emudian Pasal 7 ayat 1 dan 2 men"elas!an baa PP#P merupa!an

bagian dari organisasi pengadaan&

  Pasal 8 ayat 1 huruf e men"elas!an baa PP#P adala merupa!an sala

satu yang ditetap!an ole P/+P&

  +emudian pen"elasan rini terdapat !usus pada Bagian +eenam yang

terdiri dari 1 pasal yaitu pasal 18.

1& PA/KPA menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

2&  Anggota Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan berasal dari pegawai 

negeri , baik dari instansi sendiri maupun instansi lainnya.

3& Dikecualikan dari ketentuan pada ayat (2, anggota Panitia/Pejabat

Penerima Hasil Pekerjaan pada !nstitusi lain Pengguna AP"#/AP"D atau

Kelompok $asyarakat Pelaksana %&akelola dapat berasal dari bukan pega&ai

negeri.

.& Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan &ajib memenuhi persyaratan

sebagai berikut'

i& memiliki integritas, disiplin dan tanggung ja&ab dalam

melaksanakan tugas

ii& memahami isi Kontrak

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 2/8

iii& memiliki kuali)kasi teknis

i& menandatangani Pakta !ntegritas dan

& tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda *angan %urat Perintah

$embayar (PP%P$ atau "endahara.

5& Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan sebagaimana dimaksud pada

ayat (+ mempunyai tugas pokok dan ke&enangan untuk'

i& melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan

"arang/asa sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak 

ii& menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui

 pemeriksaan/ pengujian dan

iii& membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima

Hasil Pekerjaan.

6& Dalam hal pemeriksaan "arang/asa memerlukan keahlian teknis

khusus, dapat dibentuk tim/tenaga ahli untuk membantu pelaksanaan

tugas Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

& Tim/tenaga ahli  sebagaimana dimaksud pada ayat (- ditetapkan

oleh PA/KPA.

4& Dalam hal pengadaan Jasa Konsultansi , pemeriksaan pekerjaan

sebagaimana dimaksud pada ayat ( huru a, dilakukan setelah

berkoordinasi dengan Pengguna Jasa Konsultansi yang bersangkutan.

Sampai disini yang saya paami adala baa PP#P ditetap!an ole P/+P

se"a! aal dalam organisasi pengadaan barang/"asa bai! melalui sa!elola

maupun pemilian penyedia& Posisi ini se"a"ar dengan PP+ ataupun pe"abat

pengadaan&

iagram 1 #ubungan +er"a Para Pia!

  'ugas po!o! dan !eenangan PP#P dalam ruang ling!up Pemeri!saan #asil

Pe!er"aan adalamelakukan pemeriksaan hasil pekerjaan apa!a

tela sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam !ntrak & alam

proses pemeri!saan PP#P dapat dibantu ole tim/tenaga ahli yang

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 3/8

ditunjuk P"/P".

pabila asil pe!er"aan tela sesuai dengan yang terantum dalam !ontra!,

PP#P menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa dengan membuat dan

menandatangani Berita "cara #erah $erima Hasil Pekerjaan&

pabila asil pe!er"aan belum atau tida! sesuai dengan yang terantum

dalam !ontra! ma!a PP#P tida! membuat dan menandatangani Berita "cara

#erah $erima Hasil Pekerjaan& -amun menyampai!an !epada PP+ baa

asil pe!er"aan penyedia masi terdapat !e!urangan&

+emudian ter!ait sera terima pe!er"aan ada bai!nya pula !itamemperati!an Pasal %& tentang #erah $erima Pekerjaan

1& %etelah pekerjaan selesai !!" (seratus perseratus sesuai dengan

ketentuan yang tertuang dalam Kontrak , Penyedia "arang/asa

mengajukan permintaan secara tertulis kepada PA/KPA melalui PPK

untuk penyerahan pekerjaan.

2& PA/KPA menunjuk Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan untukmelakukan penilaian terhadaphasil pekerjaan yang telah diselesaikan.

3&  Apabila terdapat kekurangan dalam hasil pekerjaaan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2,Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan

melalui PPK  memerintahkan Penyedia "arang/asa untuk memperbaiki

dan/atau melengkapi kekurangan pekerjaan sebagaimana yang

disyaratkan dalam Kontrak.

.& Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan menerima

 penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan

sesuai dengan ketentuan Kontrak .

5& Khusus Pekerjaan Konstruksi/asa lainnya'

i& Penyedia Pekerjaan Konstruksi/asa 0ainnya melakukan

 pemeliharaan atas hasil pekerjaan selama masa yang ditetapkan dalam

Kontrak, sehingga kondisinya tetap seperti pada saat penyerahan pekerjaan

ii& masa pemeliharaan paling singkat untuk pekerjaan permanen

selama - (enam bulan, sedangkan untuk pekerjaan semi permanen selama 1

(tiga bulan dan

iii& masa pemeliharaan dapat melampaui *ahun Anggaran.

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 4/8

6& %etelah masa pemeliharaan sebagaimana dimaksud pada ayat (

berakhir, PPK mengembalikan aminan Pemeliharaan/uang retensi kepada

Penyedia "arang/asa.

& Khusus Pengadaan "arang, masa garansi diberlakukan sesuai

kesepakatan para pihak dalam Kontrak.

4& Penyedia "arang/asa menandatangani Berita Acara Serah Terima

 Akhir  Pekerjaan pada saat proses serah terima akhir (inal Hand 34er.

& Penyedia "arang/asa yang tidak menandatangani Berita Acara Serah

Terima Akhir Pekerjaansebagaimana dimaksud pada ayat (5 dimasukkan

dalam Datar Hitam.

ari pasal ini runtutannya Penyedia seara tertulis meminta PP+ untu!

mengada!an aara penyeraan pe!er"aan& +enapa demi!ian7 +arena suda

 "elas yang mela!u!an i!atan per"an"ian adala penyedia dan PP+& PP+ sebagai

pia! 8 dan Penyedia pia! 88&

+eti!a surat permintaan disampai!an, PP+ sela!u pia! yang ditetap!an ole

P/+P menyampai!an permintaan ini !epada P/+P& P/+P sela!upenanggung"aab anggaran dan mempunyai !eenangan penu ter!ait

pembayaran, a"ib berati9ati dan memasti!an asil pe!er"aan sesuai

dengan yang dibutu!an, bai! seara administrati( maupun te!nis& :ntu! itu

P/+P menun"u! PP#P untu! mela!u!an pemeri!saan asil pe!er"aan&

PP#P dan PP+ ber!oordinasi dalam rang!a memasti!an asil pe!er"aan dapat

diterima& pabila asil pe!er"aan tida!/belum sesuai dengan !ontra! ma!a

PP#P menyampai!an !epada PP+, sela!u yang beri!at "an"i dengan penyedia&

PP+ sesuai dengan eenang yang diatur dalam !ontra!/per"an"ian

memerinta!an penyedia untu! memperbaiki dan/atau melengkapi

kekurangan pekerjaan sebagaimana yang disyaratkan dalam Kontrak.

+enapa PP#P tida! langsung meminta penyedia untu! mela!u!an perbai!an

atau meleng!api !e!urangan7 8ni logis !arena PP#P bu!anla pia! yang

tertuang didalam !ontra!&

naloginya apabila Penyedia, yang mela!u!an a!ad ni!a dengan PP+,

melapor!an asil pe!er"aannya "ustru langsung !epada PP#P ma!a potensi

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 5/8

;perseling!uan< sangat mung!in ter"adi&

#al yang menari! pula diermati adala tentang terminologi ;asil pe!er"aan<dengan ;pe!er"aan<& Pada pen"elasan tentang eenang tugas PP#P selalu

disebut!an ;asil pe!er"aan<& Sementara untu! PP+ selalu disebut!an

;pe!er"aan<&

ari sini saya memaami baa PP#P bertugas memeri!sa ;asil pe!er"aan<

bu!an menerima pe!er"aan9nya& alam baasa mudanya pe!er"aan adala

barang/"asa9nya yang tetap diterima ole PP+ sela!u yang beri!at !ontra!dengan penyedia, bu!an diterima ole PP#P&

;#asil pe!er"aan< yang diperi!sa dan diterima PP#P adala !esesuaian seara

administrasi dan te!nis dari proses penyelesaian pe!er"aan dan =si! pe!er"aan

dengan !ontra! untu! !emudian dibuat!an BS' asil pe!er"aan&

Pertanyaan yang "uga sering disampai!an& Siapa yang bertandatangan dalam

BS' #asil Pe!er"aan7 da beberapa pendapat ter!ait ini& -amun yang dapat

dite!an!an berdasar!an Pasal 14 ayat 5, PP#P bertandatangan pada BS'

#asil Pe!er"aan& +emudian ter!ait Sera 'erima Pe!er"aan ma!a sea"arnyala

PP+ dan Penyedia bertandatangan dalam BS' Pe!er"aan&

alam !erang!a e=siensi menurut saya BS' #asil Pe!er"aan dan BS'

Pe!er"aan dapat di"adi!an dalam satu (ormat& PP#P menandatangani dan

membuat BS' #asil Pe!er"aan dan menyera!an !epada PP+ untu!

!emudian ditandatangani PP+ bersama Penyedia sebagai BS' Pe!er"aan&

Satu al lagi& 'entang apa!a PP#P didampingi penyedia pada saat proses

pemeri!saan asil pe!er"aan7 Saya belum menemu!an re(erensi yang

mengarus!an "uga melarang& Seingga di!embali!an !epada prinsip dan

eti!a pengadaan barang/"asa, selama tida! ada potensi melanggar eti!a,

seperti 6on7ict o !nterest , dan memang dibutu!an dalam rang!a e(e!ti=tas

dan e=siensi proses pemeri!saan asil pe!er"aan& PP#P didampingi penyediaatau tida! tentu tida! men"adi persoalan&

:ntu! lebi meya!in!an !ita oba bu!a petun"u! te!nis pela!sanaan P0/2012

yaitu Per!a 1./2012&

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 6/8

B"'"()

*(#$'+#,/J

"#" -",(("

*(#+-$

"(#,

Serah Terima Barang

1& %etelah pekerjaan 899: (seratus perseratus,Penyedia mengajukan permintaan secara tertuliskepada PPK untuk penyerahan pekerjaan

2& Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan,PPK menugaskanPanitia/Pejabat Penerima HasilPekerjaan.

3& PPK melakukan penilaian terhadaphasil pekerjaanyang telah diselesaikanoleh Penyedia. Apabila terdapat kekurangan;

kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, Penyedia&ajib memperbaiki/menyelesaikannya.

.& PPK menerima penyerahan

 pekerjaan setelah'

seluruh hasil pekerjaandilaksanakansesuai dengan ketentuan Kontrak danditerima olehPanitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dan

Penyedia menyerahkan serti)katgaransi kepada PPK (apabila diperlukan.

Pembayaran Barang

1& Penyelesaian pembayaran hanya dapat

dilaksanakan setelah barang dinyatakan diterimasesuai dengan berita acara serah terimabarang dan bilamana dianggap perlu dilengkapidengan berita acara hasil uji coba.

Serah TerimaPekerjaan

1& %etelah pekerjaan selesai 899: (seratus perseratus, Penyedia mengajukan

 permintaan secara tertulis kepada PPK untuk  penyerahan pekerjaan.

2& Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Panitia/Pejabat Penerima

Hasil Pekerjaan.

3& Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil

 pekerjaan yang telah diselesaikan oleh Penyedia. Apabila terdapat kekurangan;kekurangan

dan/atau cacat hasil pekerjaan, Penyedia &ajib memperbaiki/menyelesaikannya.

.& PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan

setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Kontrak 

dan diterima oleh Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

5& <..

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 7/8

Pengaasan dan Pemeriksaan

Ketentuan tentang ke&enangan PPK melakukan penga&asan dan pemeriksaan terhadap

 pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia. Apabila diperlukan, PPK

dapat memerintahkan/menugaskan/meminta

 panitia/pejabat penerima hasil pekerjaan, pengguna jasa dan/atau kepada pihak ketiga

untuk melakukan pengawasan dan

 pemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh

Penyedia.Penyelesaian Pekerjaan

1& PPK melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh

Penyedia. Apabila terdapat kekurangankekurangan, Penyedia &ajib menyelesaikannya.

2& Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Panitia/Pejabat Penerima

Hasil Pekerjaan.

3& PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan

dan diterima oleh dari Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

.& $embuat berita acara serah terima laporan akhir, setelah seluruh pekerjaan

diselesaikan.

Pengawasan dan Pemeriksaan

Ketentuan tentang ke&enangan PPK melakukan penga&asan dan pemeriksaan terhadap

 pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia. Apabila diperlukan# PPK dapat

memerintahkan/menugaskan/meminta panitia/pejabat penerima hasil pekerjaan,

 pengguna jasa dan/atau kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan

 pemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia.

ari perbandingan antar "enis barang/"asa pada Per!a 1./2012 ter!ait PP#P

diatas, apa yang saya sampai!an terdaulu mendapat!an penguatan&

  #asil Pe!er"aan diperi!sa ole PP#P adala ter!ait proses penilaian&

Sedang!an Pe!er"aan9nya tetap diterima ole PP+ sela!u pemili! pe!er"aan&

 >ang mung!in perlu mendapat!an peratian adala !alimat$alam rangka

 penilaian hasil pekerjaan# PPK menugaskan Panitia/Pejabat Penerima

Hasil Pekerjaan&

  +ata ;menugas!an< aga! !urang ;sreg< mengingat posisi PP+ dan PP#P

se"a"ar sebagai pia! yang sama9sama ditetap!an ole P/+P& Seingga

7/26/2019 PPHP Dalam Pengadaan Barang 2016

http://slidepdf.com/reader/full/pphp-dalam-pengadaan-barang-2016 8/8

menugas!an ini di!embali!an pada tugas dan eenang yang diberi!an ole

P/+P&

  *a!ta lain yang "uga menggeliti! adala pembentu!an PP#P yang ;biasa<

nya dia!ir pe!er"aan atau setela pe!er"aan 100?& :ntu! pengadaan barang

yang berorientasi pada output sa"a proses penilaian asil pe!er"aan dapat

dila!u!an& -amun untu! pe!er"aan yang merupa!an satu !esatuan proses

input, proses dan output tentu meliat asil pe!er"aan anya dari produ! a!ir

sangatla ris!an& :ntu! itu PP#P tida! anya dituntut mampu memeri!sa

output namun "uga menilai input dan proses& 'entu sa"a tetap eenang PP#P

munul setela diperlu!an ole P/+P melalui PP+&

@eru"u! Pasal tentang organisasi pengadaan barang/"asa ma!a seyogyanya

PP#P tela dibentu! se"a! aal& 8ni agar PP#P dapat minimal memantau

proses pe!er"aan mes!i belum berenang mela!u!an pemeri!saan& Seperti

dituang!an ole Per!a 1./2012, PP#P "uga dilibat!an dalam Pengaasan dan

Pemeri!saan, ; Apabila diperlukan, PPK

dapat memerintahkan/menugaskan/meminta

 panitia/pejabat penerima hasil pekerjaan, pengguna jasa dan/atau

kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan

 pemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan

oleh Penyedia.= 

Sebagai baan masu!an Standar )perasional Prosedur Pemeri!saan dan

Penerimaan #asil Pe!er"aan dari BRR -9-8S, yang didapat dari internet

mung!in dapat di"adi!an benmar!& +ebetulan PP#P masi mengguna!an

nomen!latur P#) dan *#)& Sila!an didonload disini&