Perpres 46/2019tentang Pemberian Jaminan Dan Subsidi Bungaoleh Pemerintah Pusatdalam rangka Percepatan Penyediaan Air Minum

Perpres 46/2019

• Perpres 46/2019 merupakan kelanjutan dari Perpres 29/2009 tentang Pemberian Jaminan Dan Subsidi Bunga oleh Pemerintah Pusat dalam rangka Percepatan Penyediaan Air Minum yang masa berlakunya telah habis pada 31 Desember 2014.

• Perpres 46/2019 memberikan peluang bagi PDAM untuk memperoleh kredit investasi dariperbankan nasional dalam rangka percepatan penyediaan air minum untuk mendorong pencapaianakses aman 100% air minum

• Fasilitas yang disediakan oleh Perpres 46/2019

• Penjaminan sebesar 70% dari pokok kredit yang gagal bayar

• Subsidi bunga sebesar maksimum 5% yang ditanggung Pemerintah Pusat, PDAM hanya menangung tingkat bunga kredit sebesar imbal hasil rata-rata tertimbang hasil lelang SPN 12 bulan

CAPAIAN PELAKSANAANPERPRES 29/2009

Pengajuan ProposalPerbankan

93 PDAM

Proses Persetujuan Ka.Daerah & atau DPRD

serta Proses Finalisasi Proposal

62 PDAM

Sudah Mendapat Persetujuan DPRD

& Ka. Daerah

Proses Melengkapi Dokumen di Kemenkeu

Tanda TanganPerjanjian Kredit

11 PDAM

326,3 Milyar

11 PDAM

429,29 Milyar

9 PDAM

137,92 Milyar1,16 Triliun

Potensi Pemanfaatan Fasilitas Penjaminandan

Subsidi Bunga

Syarat PDAM PenerimaJaminan Pemerintah Pusat

• PDAM yang berkinerja sehat dan telah menetapkan tarif FCR namun masih dalam tahaprestrukturisasi wajib memenuhi persyaratan program restrukturisasi dan mendapat persetujuanMenteri Keuangan

• PDAM yang berkinerja kurang sehat atau sakit akan diberikan fasilitasi peningkatan kinerja olehPemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah sampai memenuhi persyaratan untuk mendapatJaminan

1 2Berkinerja sehat, dibuktikandengan hasil evaluasi kinerjaBPKP selama dua tahunberturut-turut

Telah menetapkan tarif rata-rata yang lebihbesar dari seluruh biaya rata-rata per unit (full cost recovery/FCR) selama dua tahunbeturut-turut sebelum masa penjaminan dansampai berakhir masa penjaminan

STATUS KINERJA PDAM TAHUN 2018

Sehat; 223

Kurang Sehat; 99

Sakit; 52

PDAM berkondisi Sehat dan FCR

± 120 PDAM

Konsep Fasilitas Pemberian Jaminandan Subsidi Bunga

Penjaminan

70%

30%

JaminanPemerintah Pusat

(Diperhitungkan sebagaiutang PDAM ke

Pemerintah Pusat)

Risiko Bank

DukunganPemerintah Daerah dalam penyelesaian

utang PDAM

Penyelesaian utangPDAM

Dialihkan menjadikewajiban

Pemerintah Daerah

Ya

Tidak

PemotonganDAU/DBH

SubsidiBunga

BungaKredit

Imbal hasil rata-rata tertimbang hasil lelang

SPN 12 bulan

maks. 5%

Ditanggung PDAM

Ditanggung Pemerintah Pusatmelalui subsidi bunga

(Subsidi bunga kepada bank dibayarkan setiap 6 bulan sekali

masing-masing pada tanggal 1 April dan 1 Oktober.)

Kelengkapan DokumenPermohonan SJPP1. Pernyataan kesediaan PDAM untuk memenuhi

target IKU dalam menggunakan pinjaman

perbankan yang mendapat penjaminan dan

subsidi bunga dari Pemerintah Pusat

2. Pernyataan kesediaan Pemda untuk melakukan

perbaikan manajemen PDAM sesuai rekomendasi

Pemerintah Pusat, baik finansial maupun non

finansial dalam hal PDAM tidak memenuhi target

IKU yang ditetapkan

3. Pernyataan kesediaan Pemda untuk memastikan

penyelesaian utang kepada Pemerintah Pusat,

termasuk mengambil alih kewajiban PDAM

kepada Pemerintah Pusat

4. Pernyataan kesediaan Pemda untuk dilakukan

pemotongan DAU dan/atau DBH dalam rangka

penyelesaian kewajiban PDAM kepada

Pemerintah Pusat

5. Persetujuan DPRD atas pernyataan-pernyataan 3 dan 4

6. Hasil Audit Kinerja oleh BPKP yang menerangkansehat dan antara lain menyatakan bahwa tarifrata-rata yang lebih tinggi dari seluruh biaya rata-rata per unit (full cost recovery);

Untuk PDAM yang mempunyai tunggakanpinjaman kepada Pemerintah Pusat: suratpersetujuan Menteri Keuangan tentangpersetujuan restrukturisasi

7. Surat Rekomendasi Direktur Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat mengenai kelayakan proyek

Tambahan Kelengkapan DokumenPermohonan SJPP

8. Surat Pernyataan Direktur Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat dan Direktur Jenderal Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat mengenai kesiapan proyek

9. Dokumen Mitigasi Risiko yang dibuat olehPemerintah Daerah dan PDAM yang paling kurangmemuat rencana aksi pemenuhan kewajibanpembayaran pinjaman perbankan dan rencana aksipenyelesaian proyek

10. Laporan keuangan PDAM (audited) minimal 3 (tiga) tahun terakhir.

Penerbitan Surat JaminanPemerintah Pusat (SJPP)

* akan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Keuangan

PermohonanSJPP

(dengan melampirkankelengkapan dokumen)

PerjanjianInduk

PerjanjianKredit

PenerbitanSJPP

Alur penerbitan SJPP adalah sebagai berikut:

Proses Permohonan SJPP

PraPermohonan

PermohonanSJPP

(dengan melampirkankelengkapan dokumen)

PerjanjianInduk

PerjanjianKredit

- PDAM diberikantemplate PerjanjianInduk

- PDAM menyampaikankonsep PerjanjianInduk

- PDAM melakukannegosiasi denganbank

- PDAM menyampaikankonsep perjanjiankredit

Konsepperjanjian induk

- Pendandatangananperjanjian induk

11- Kemenkeu

menyetujui konsepperjanjian kredit

- Penandatangananperjanjian kredit

12Konsep perjanjiankredit yang telahdiparaf para pihak

Rekomtek(Kemen. PUPR)

Konsultasi PenetapanBank Pemberi

Kredit

Terima Kasih

Contoh Tingkat suku bunga SPN 12 Bulan