pidana korporasi ok

8/8/2019 PIDANA KORPORASI OK

1/14

TANGGUNG JAWAB KORPORASI SEBAGAI

SUBJEK HUKUM DALAM TINDAK

PIDANA EKONOMI

Disusun Oleh

PROGRAM PASCA SARJANA

MAGISTER ILMU HUKUM

UNIVERSITAS MURIA KUDUS


2/14

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Semula, pemikiran dalam mempertanggungjawabkan perbuatan

pidana hanya dapat dilakukan oleh manusia yang mempunyai kehendak atau

keinsyafan untuk melakukannya. Karena badan hukum tidak bisa bertindak

melakukan perbuatan hukum dan tidak mempunyai jiwa atau keinsyafan

untuk itu. Pemikiran seperti ini tetap dipertahankan terutama oleh pemikir- pemikir masa lalu. Namun dalam perkembangan selanjutnya muncul

pemikiran-pemikiran baru untuk juga mempertanggungjawabkan kepada

badan hukum karena akhir-akhir ini dalam perkembangan dari kejahatan yang

terjadi di tengah-tengah masyarakat terutama berkaitan atau yang

menyangkut dengan perkembangan ekonomi tidak hanya dilakukan secara

perorangan namun telah terorganisir termasuk dilakukan oleh korporasi.

Berkaitan dengan tindak pidana / kejahatan yang dilakukan oleh

badan hukum (korporasi), jika merujuk pada Kitab Undang-Undang Hukum

Pidana (KUHP) yang sampai saat ini diterapkan di Indonesia, tidak ada

ditemui secara tegas pengaturan tentang tindak pidana atau kejahatan yang

dilakukan oleh badan hukum (korporasi) berikut dengan pengaturan sanksi

hukum tersebut. KUHP hanya mengatur perbuatan-perbuatan pidana yang

dilakukan oleh orang perorangan yang pertanggungjawabannya juga

dilakukan secara individu.

Pembatasan pengertian inilah yang telah menutupi atau melindungi

badan hukum dari segala tindak kejahatan yang telah dilakukan. Dengan

mengatasnamakan badan hukum (korporasi) para pelaku menjadi aman dan

terlindungi dari jerat hukum dan dapat bebas bertindak.

Tidak ada sanksi hukum pidana yang dapat dijatuhkan terhadap badan hukum

tersebut karena pada saat itu tidak ada pengaturan hukum yang mengatur

pertanggungjawaban pidana bagi badan hukum. Tuntutan-tuntutan yang dapat

dimintakan hanya berkaitan dalam lingkup keperdataan saja misalnya dengan


3/14

meminta pembayaran ganti kerugian karena tindakan badan hukum

keperdataan yang telah merugikan subjek hukum lain.

B. PERMASALAHAN

Dengan adanya tindak pidana yang tidak diatur didalam KUHP agar

tidak terjadi kekosongan hukum (rechtvaccum) maka diberlakukan Hukum

Pidana Khusus. Hukum Pidana Khusus adalah UU Pidana yang mempunyai

penyimpangan dari Hukum Pidana Umum, baik dari segi Hukum Pidana

Materil maupun dari segi Hukum Pidana Formal. Penyimpangan

penyimpangan tersebut diperlukan atas dasar kepentingan hukum. Salah satu

contoh UU Pidana yang masih dikualifikasikan sebagai Hukum Tindak

Pidana Khusus adalah UU No 7 Drt 1955 ( Mengenai Hukum Pidana

Ekonomi).

Hukum Pidana Ekonomi mempunyai kekhususan tersendiri

dibandingkan dengan pidana khusus yang lain. Salah satunya adalah adanya

perluasan dalam subjek hukum tindak pidana ekonomi,yaitu dapat

dipidananya korporasi (badan hukum) hal inilah yang tidak terdapat didalam

KUHP. Akibatnya, disamping perorangan badan hukum atau korporasi juga

dapat dijatuhi hukuman. Badan hukum seperti perseroan, perserikatan dll

dapat dipertanggung jawabkan atas tindak pidana ekonomi yang dilakukan

oleh orang - orang yang berdasarkan hubungan kerja maupun hubungan lain

bertindak dalam lingkungan badan badan tersebut.

Sebenarnya apa yang dinamakan badan hukum itu? Badan hukum

adalah ciptaan hukum, yaitu dengan menunjuk kepada adanya suatu badan

yang diberi status sebagai subjek hukum, di samping subjek hukum yang

berwujud manusia alamiah (natuurlijk persoon). Dengan berjalannya waktu,

pesatnya pertumbuhan ekonomi dunia yang mengarah ke globalisasi dimana

memberikan peluang yang besar akan tumbuhnya perusahaan-perusahaan

transnasional, maka peran dari korporasi makin sering kita rasakan bahkan

banyak mempengaruhi sektor-sektor kehidupan manusia. Dampak yang kita

rasakan menurut sifatnya ada dua yaitu dampak positf dan dampak negatif.


4/14

untuk yang berdampak positif, kita sependapat bahwa itu tidak menjadi

masalah. Namun, yang berdampak negatif inilah yang saat ini sering kita

rasakan. Oleh karena itu dengan adanya hukum pidana ekonomi diharapkan

dapat meminimalisir dampak negatif yang ditimbulkan.

Dengan adanya pertanggungjawaban yang dapat dilakukan oleh suatu

badan hukum seperti diatas, maka :

1. Sebenarnya sejauh apa tanggung jawab korporasi ( badan hukum) jika

terjadi suatu tindak pidana ekonomi ?

2. Jenis hukuman apa yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi tersebut?


5/14

BAB II

PEMBAHASAN

Hukum pidana ekonomi diatur dalam UU No 7 Drt 1955 tentang

Pengusutan, Penuntutan dan Peradilan Tindak Pidana Ekonomi. Tujuan

dibentuknya UU No 7 Drt 1955 adalah untuk mengadakan kesatuan (univikasi)

dalam peraturan perundang-undangan tentang pengusutan, penuntutan dan

peradilan mengenai tindak pidana ekonomi. UU ini merupakan dasar hukum dari

Hukum Pidana Ekonomi. Disebut dengan hukum pidana ekonomi oleh karena UUNo 7 Drt 1955 mengatur secara tersendiri perumusan Hukum Pidana formal

disamping adanya ketentuan hukum pidana formal dalam Hukum pidana umum

(hukum acara pidana). Selain itu juga terdapat penyimpangan terhadap ketentuan

hukum pidana materil (KUHP).

A. KORPORASI SEBAGAI SUBJEK HUKUM TINDAK PIDANA

EKONOMI

Berbeda dengan apa yang diatur dalam KUHP maka dalam UUTPE ini

disamping orang alami, juga diakui badan hukum / korporasi sebagai subjek

hukum yang dapat dipertanggungjawabkan secara pidana.

Hal ini ternyata dari apa yang diatur dalam pasal 15 UUTPE yang

menyatakan :

1. Jika suatu tindak pidana ekonomi dilakukan oleh suatu badan hukum, suatu

perseroan, suatu perserikatan orang atau yayasan, maka tuntutan pidana

dilakukan dan hukuman penjara serta tindakan tata tertib dijatuhkan, baik

terhadap badan hukum perseroan, perserikatan orang atau yayasan itu, baik

terhadap mereka yang memberi perintah melakukuan tindak pidana

ekonomi itu atau yang bertindak sebagai pemimpin dalam perbuatan atau

kelalaian itu ataupun keduanya.

2. Suatu tindak pidana ekonomi dilakukan juga oleh atau atas nama suatu

badan hukum, suatu perseroan, suatu perserikatan orang atau yayasan, jika

tindakan itu dilakukan orang orang yang baik berdasar hubungan kerja


6/14

maupun berdasar hubungan lain, bertindak dalam lingkungan badan hukum,

perseroan, perserikatan atau yayasan itu tak perduli apakah orang orang itu

masning masing tersendiri melakukan tindak pidana ekonomi itu atau pada

mereka bersama sama ada anasir anasir tindak pidana tersebut.

3. Jika suatu tuntutn pidana dilakukan terhadap suatu badan, suatu perseroan,

suatu perserikatan orang atau yayasan, maka, badan hukum, perseroan atau

yayasan itu pada waktu penuntutan diwakili oleh seseorang pengurus atau

jika ada lebuh dari seorang dari mereka itu. Wakil dapat mewakili oleh

orang lain. Hakim dapat memerintah supaya orang pengurus menghadap

sendiri di pengadilan dan dapat pula memerintahkan supaya pengurus itu

dibawa kemuka hakim.

4. Jika suatu tuntutan pidana dilakukan terhadap suatu badan hukum suatu

perseroan, suatu prikatan orang atau suatu yayasan. Maka segala panggilan

untuk menghadap dan segala penyerahan surat surat panggilan itu

dilakukan kepada kepala pengurus atau ditempat tinggal kepala pegurus itu

atau ditempat pengurus bersidang dan berkantor.

Dari apa yang ditentukan dalam pasal 15 UUTPE tersebut diatas, ternyata

untuk dapatnya suatu tindak pidana ekonomi oleh undang undang dianggap

dilakukan oleh suatu korporasi haruslah memenuhi syarat syarat tertentu ialah :

Bahwa tindak pidana Ekonomi tersebut dilakukan oleh orang orang yang ada

hubungan kerja, ada hubungan yang bertindak dalam liingkungan (suasana) badan

hukum atau korporasi tersebut

Yang dimaksud dengan hubungan kerja dalam UUTPE ialah hubungan

hukum antara majikan dan buruh. Sedangkan hubungan lain bertindak dalam

lingkungan badan hukum disini haruslah diartikan sebagai lingkungan aktivitas

badan hukum tersebut.

Hal ini mengingat bahwa dalam istilah belandanya ialah sfeer van de

rechtspersoon (didalam lingkungan suasana aktivitas badan hukum)

Dalam hal ini suatu tindak pidana ekonomi dilakukan oleh korporasi/badan

hukum Maka yang bertanggung jawab secara hukum pidana adalah :


7/14

a. Badan hukum atau korporasi tersebut

b. Orang yang memberi perintah atau bertindak sebagai pemimpin dalam

perbuatan

c. Atau kedua duanya

Dengan demikian, maka dalam TPE selain orang yang menjadi subjek

hukum juga mengenal pertanggungjawaban pidana untuk korporasi/badan hukum.

Dengan adanya pasal 15 UUTPE memberikan kemungkinan untuk mengadakan

penuntutan dan penghukuman terhadap korporasi korporasi, perseroan,

perserikatan, yayasan. Sedangkan KUHP hanya mengenal seorang perorangan

natuurlijke personen saja sebagai subjek tindak pidana maupun sebagai objek

penghukuman.

Kenyataannya badan badan hukum tersebut mempunyai kehendak (niat)

yang dinyatakan dalam bentuk keputusan melalui alat alatnya seperti rapat

direksi / pengurus, rapat anggota, rapat pemegang saham, rapat perwakilan, rapat

dewan dan sebagainya.

Apabila badan badan ini oleh hukum diberikan hak untuk dapat

melakukan perbuatan perbuatan sebagai orang dengan perantaraan alat

alatnya, dapat juga terjadi, bahwa tindakan tindakan dari badan badan tersebut

sengaja ataupun tidak sengaja yang dilakukan oleh orang menjadi alat alat dari

badan tersebut adalah salah atau melanggar ketentuan ketentuan dalam

peraturan pidana.

Berhubung kesalahan ini merupakan kesalahan bersama, maka kesalahan

ini dapat dibebankan kepada salah seorang anggota atau pengurusnya/direksinya.

Berdasarkan uraian tersebut diatas, dapat disimpulakan bahwa tindakan tata tertib

lebih banyak bertujuan mengadakan bimbingan dengan jalan pendidikan,

treatment atau dengan sarana terapi lainnya untuk mencapai suatu hasil yang tidak

dapat dicapai.


8/14

B. JENIS JENIS HUKUMAN YANG DAPAT DIJATUHKAN DALAM

TINDAK PIDANA EKONOMI

Didalam UUTPE ditentukan ada tiga jenis hukuman yang dapat dijatuhkan

apabila terjadi tindak pidana ekonomi :

1. Pidana Pokok (Pasal 6 UUTPE)

2. Pidana Tambahan (Pasal 7 UUTPE)

3. Tindakan Tata Tertib (Pasal 8 UUTPE)

A.d. 1. PIDANA POKOK

Dalam hukuman hukuman yang diancamkan terhadap setiap jenis tindak

pidana ekonomi, hukuman badan dan hukuman denda tetap merupakan hukuman

pokok yang memegang peranan penting. Hukuman hukuman yang berat ini

memberikan sifat (gambaran) yang seram kepada hukuman terhadap setiap tindak

pidana ekonomi.

Didalam penjatuhan pidana pokok UUTPE ini menganut Asas

Kumulatif dengan ketentuan ini hakim dapat menjatuhkan hukuman secara

kumulatif dua jenis hukuman pokok. Baik hukuman penjara maupun hukuman

kurungan dapat saja dikumulatifkan dengan hukuman denda. Bahkan PERPU No

21 tahun 1959 tentang memperberat ancaman hukuman terhadap tindak pidana

ekonomi mewajibkan hakim untuk menjatuhkan dua hukuman pokok sekaligus.

Meskipun ancaman ancaman hukuman didalam UUTPE sudah dirasakan berat,

Pemerintah merasakannya masih ringan, berhubung akibat akibat buruk yang

dapat ditimbulkan oleh tindak pidana ekonomi atas kehidupan ekonomi negara.

Ancaman hukuman berat dimaksudkan agar preinsip prevensi general tercapai.

A.d. 2. PIDANA TAMBAHAN

Disamping hukuman pokok tersebut di atas, hukuman - hukuman

tambahan mempunyai kedudukan dan peranan yang lebih penting dari pada

hukuman dalam tindak pidana umum. Hukuman tambahan dalam pasal 7 ayat 1

dapat diperinci sebagai berikut :


9/14

a. Pencabutan hak tersebut dalam pasal 35 KUHP untuk waktu sekurang

kurangnya enam bulan dan selama lamanya enam tahun lebih lama dari

hukuman kawalan atau dalam hal dijatuhkannya hukuman denda sekurang

kurangnya enam bulan dan selama lamanya enam tahun.

b. Penutupan seluruhnya atau sebagian perusahaan siterhukum dimana tindak

pidana ekonomi dilakukan dalam waktu selama lamanya satu tahun.

c. Perampasan barang barang yang berwujud maupun yang tak berwujud hal

ini meliputi :

Dengan mana atau mengenai mana tindak pidana itu dilakukan

Yang sebagian atau seluruhnya diperoleh dengan tindak pidana itu

Harga lawan yang menggantikan barang itu, tanpa memperhatikan

apakah barang atau harga lawan tersebut milik siterhukum atau bukan

miliknya.

d. Perampasan barang barang tak tetap yang berwujud atau tak berwujud hal

ini meliputi :

Yang termasuk perusahaan si terhukum dimana tindak pidana itu

dilakukan

Harga lawan yang menggantikan barang itu, tanpa memperhatikan

apakah barang atau harga lawan tersebut milik siterhukum atau bukan

miliknya akan tetapi sekedar barang barang itu sejenis dan mengenai

tindak pidananya dan bersangkutan dengan barang yang dirampas

menurut ketentuan tersebut dalam pasal 7 ayat 1 sub c

e. Pencabutan seluruh atau sebagian hak hak tertentu atau penghapusan

seluruh atau sebagian keuntungan tertentu yang telah atau dapat diberikan

kepada siterhukum oleh pemerintah untuk waktu selambat lambatnya dua

tahun.

f. Pengumuman putusan hakim.

Dalam hal perampasan barang terdapat perluasan dari ketentuan KUHP

karena meliputi barang barang yang tidak hanya milik siterhukum tetapi juga

sampai pada barang barang milik pihak ketiga.


10/14

Dengan demikian hal ini menyimpang dari apa yang ditentukan dalam

pasal 39 KUHP, dimana dalam hal perampasan hanya terbatas pada :

a. Barang barang milik si terhukum yang dijadikan alat untuk melakukan

kejahatan (instrumenta delicti)

b. Barang barang milik siterhukum yang merupakan hasil kejahatan yang

dilakukan oleh siterhukum (corpora delicti)

Selain dari pada itu pasal 9 UUTPE juga mengatur mengenai penutupan

seluruh atau sebagian perusahaan siterhukum. Sebagai pengecualian (exception)

dari perampasan barang milik pihak ketiga ialah dalam hal hak hak pihak ketiga

yang beritikad baik akan terganggu akan adanya perampasan tersebut.

A.d. 3. TINDAKAN TATA TERTIB

UUTPE menambahkan suatu jenis hukuman, yaitu hukuman tambahan

dalam bentuk tindakan tindakan tata tertib yang tidak terdapat didalam KUHP,

hal mana merupakan tindakan atau tata tertib yang pada hakekatnya menunjukan

aspek bestuus rechtelijk dan yang dapat dikenakan di samping hukuman

tambahan lainnya. Pasal 8 menyebutkan empat jenis tindakan tata tertib :

1. Penempatan Perusahaan Dibawah Pengampuan

Pengampuan :

Dapat dilakukan terhadap suatu perusahaan

Dimana selalu dilakukan kecurangan kecurangan

Dimana selalu terjadi kelalaian dalam memenuhi peraturan peraturan

yang diadakan untuk peningkatan produktifitasnya

Apabila penutupan perusahaan dianggap tidak sesuai dengan

kebijaksanaan pemerintah berhubung perusahaan itu bergerak dibidang

produksi dan distribusi.

Pengampuan ini dapat ditafsirkan dalam beberapa hal sebagai pengawasan.

Pengampuan adalah menempatkan perusahaan dalam pengawasan semua kegiatan

perusahaan itu diawasi secara ketat guna menghindarkan dilakukan pelanggaran

kembali yang dapat merugikan kehidupan ekononomi negara.


11/14

Pengampuan ini dapat berlangsung dalam 3 tahun dalam hal kejahatan ekonomi

dan selama 2 tahun dalam hal pelanggaran ekonomi. Pengaturan ini dilakukan

oleh hakim yang dalam hal ini hakim pidana bertindak sebagai hakim perdata.

2. Kewajiban Pembayaran Uang Jaminan

Pembayaran uang jaminan ini merupakan pembayaran denda bersyarat.

Terhadap uang jaminan ini menurut pasal 12 diberlakukan ketentuan ketentuan

hukum pidana pada umumnya. Pembayaran hukuman denda ini bersifat hukuman

denda bersyarat berhubung uang yang telah dibayar akan menjadi milik negara

apabila salah satu syaratnya yang telah ditetapjkan tidak dipenuhui.

3. Kewajiban Membayar Sejumlah Uang Sebagai Pencabutan Keuntungan

Diwajibkan melakukan pembayaran sejumlah uang yang diambil/dicabut

dari keuntungan yang ditaksir telah diperoleh dari suatu tindak pidana yang

dilakukan siterhukum. Kuntungan yang diperoleh dari perbuatan melanggar

hukum tersebut dianggap merugikan masyarakat, setidak tidaknya merugikan

negara berhubung dapat mengacaukan kelancaran kehidupan ekonomi negara.

Pencabutan keuntungan ini gugur karena meninggalnya si terhukum.

4. Kewajiban Mengerjakan Apa Yang Dilalaikan Tanpa Hak Atau Meniadakan

Apa Yang Dilakukan Tanpa Hak

Kewajiban ini merupakan jasa jasa untuk memperbaiki akibat akibat yang

ditimbulkan oleh perbuatan perbuatan yang telah dilakukan tanpa hak. Hak ini

mirip sekali dengan pembayaran uang paksa dibiudang hukum perdata dalam hal

seseorang melalaikan kewajiban mengerjakan sesuatu yang telah ditetapkan

dengan putusan hakim atas tuntutan orang lain. Tetapi dalam UUTPE kewajiban

melakukan sesuatu itu merupakan hukuman tersendiri.


12/14


13/14

barang dan juga bisa sampai dengan diumumkannya putusan hakim

terhadap masyarakat.

c. Tindakan tata tertib yang dapat dilakukan berupa menempatkan

perusahaan dibawah pengampuan, kewajiban membayar uang jaminan,

pengembalian keadaan dan adanya pembayaran uang paksa.


14/14

DAFTAR BACAAN

1. Brig.Jend.Pol.Drs.H.A.K.Moch. Anwar SH, Hukum Pidana dibidang

Ekonomi: Tahun 1990

2. TJIPTO SOEROSO. SH Hukum Pidana Perekonomian Tahun 1990

3. www.wikipedia.org
http://www.wikipedia.org/http://www.wikipedia.org/

pidana korporasi ok

Documents