pertanggungjawaban rumah sakit sebagai korporasi …repository.upnvj.ac.id/6035/9/awal.pdf ·...
TRANSCRIPT
PERTANGGUNGJAWABAN RUMAH SAKIT SEBAGAI
KORPORASI TERHADAP MALPRAKTIK
YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER YANG BERTUGAS
DI RUMAH SAKIT
TESIS
HADI FAHLEVI
1320922061
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
2016
i
PERTANGGUNGJAWABAN RUMAH SAKIT SEBAGAI
KORPORASI TERHADAP MALPRAKTIK
YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER YANG BERTUGAS
DI RUMAH SAKIT
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Magister Hukum
HADI FAHLEVI
1320922061
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
2016
v
PERTANGGUNGJAWABAN RUMAH SAKIT SEBAGAI
KORPORASI TERHADAP MALPRAKTIK YANG
DILAKUKAN OLEH DOKTER YANG BERTUGAS DI
RUMAH SAKIT
Hadi Fahlevi
Abstrak
Perkembangan dunia medis sangat mempengaruhi fungsi rumah sakit sebagai
penyedia jasa pelayanan kesehatan. Rumah sakit sering mengalami krisis
pelayanan kesehatan, karena fungsi rumah sakit bukan saja tempat untuk berobat
tetapi pelayanannya meliputi kegiatan yang bersifat kuratif, rehabilitatif, promotif,
dan preventif. Batas kewenangan dan tanggung jawab etik para tenaga kesehatan
di rumah sakit harus sesuai dengan standard profesi, karna setiap tindakan medis
yang dilakukan mempunyai hubungan hukum antara rumah sakit, dokter, dan
pasien. Berdasarkan uraian di atas, maka permasalahan dalam tesis ini yaitu:
Pertanggungjawaban Rumah Sakit Sebagai Korporasi Terhadap Malpraktik Yang
Dilakukan Oleh Dokter Yang Bertugas Di Rumah Sakit. Semua tanggung jawab
atas pekerjaan tenaga kesehatan adalah menjadi beban tanggung jawab rumah
sakit tempat mereka bekerja. Ketika, pasien merasa haknya terabaikan oleh pihak
rumah sakit maka pasien dapat menuntut haknya melalui jalur pengadilan yaitu
melalui peradilan umum dan di luar pengadilan dengan alternatif penyelesaian
sengketa seperti mediasi, konsiliasi, dan arbitrase. Saran dalam penelitian ini
adalah: standard pelayanan kesehatan di rumah sakit harus ditingkatkan, agar
pasien merasa puas dan nyaman, serta rumah sakit sebagai penyedia pelayanan
kesehatan tidak hanya berorientasi pada bisnis sehingga melupakan fungsi rumah
sakit sebagai lembaga sosial ekonomis.
Kata Kunci : Pertanggungjawaban, Rumah Sakit
vi
HOSPITAL AS A CORPORATE ACCOUNTABILITY TO
MALPRACTICE PERFORMED BY DOCTOR IN CHARGE IN
HOSPITAL
Hadi Fahlevi
Abstract
The development of the medical world affect the function of the hospital as a
health care provider. Hospitals often have a health care crisis, because the
function of the hospital is not a place for treatment but services include activities
that are curative, rehabilitative, promotive and preventive. Limits of authority and
responsibilities of ethical health workers in hospitals must comply with
professional standards, because every medical action undertaken have legal
relationships between hospitals, physicians, and patients. Based on the above, the
problem in this thesis are: Accountability Hospital For Corporations Against
malpractice by doctors assigned in hospital. All responsibility for the work of
health workers is a burden the responsibility of the hospital where they work.
When patients feel that their rights ignored by the hospital, the patient can demand
their rights through the courts is through the general court and out of court with
alternative dispute resolution such as mediation, conciliation and arbitration.
Suggestions in this study are: standard of health services in hospitals should be
improved, so that patients feel satisfied and comfortable, as well as the hospital as
a health care provider not only business oriented so forget the hospital functions
as a social and economic institution.
Keywords: Accountability, Hospitals
vii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha
Esa, atas tuntunan serta petunjuk - Nya yang senantiasa dilimpahkan kepada
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan TESIS ini yang berjudul
“Pertanggungjawaban Rumah Sakit sebagai Korporasi terhadap Malpraktik yang
dilakukan oleh Dokter yang betugas di Rumah Sakit “ .
Dalam penyusunan TESIS ini, penulis menyadari bahwa dalam hal ini
terwujud berkat bantuan, dukungan dan kerjasama dari berbagai pihak. Maka
dengan demikian, perkenankanlah penulis menyampaikan ucapan terima kasih
sebesar – besarnya kepada Bapak Rektor Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jakarta. Dr. Erni Agustina SH., Sp.N, Selaku Ketua Program Studi
Magister Ilmu Hukum Bapak Prof.Dr. Wahyono SH.MS, Selaku Dosen
Pembimbing I, Bapak Dr.Moh Hatta SH.M.Kn, Selaku Dosen Pembimbing II,
Bapak - Ibu Dosen Program Magister Hukum Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jakarta, Seluruh Staff dan Karyawan Program Magister
Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
Penulis mengucapkan banyak terima kasih, semoga amal ibadah dan budi
baik serta kerjasama beliau semua mendapat balasan dari Tuhan Yang Maha Esa (
Amin ).
Namun demikian, penulis menyadari bahwa TESIS ini masih ada
kekurangannya, untuk itu segala kritik dan saran yang sifatnya membangun akan
penulis terima dengan senang hati.
Jakarta, 28 Januari 2016
Penulis
Hadi Fahlevi
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................. ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................ iii
PENGESAHAN ............................................................................................... iv
ABSTRAK ....................................................................................................... v
ABSTRACK .................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
I.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
I.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 9
I.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 9
I.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 9
I.5 Kerangka Teori dan Konseptual ............................................................ 10
I.6 Sistematika Penulisan ............................................................................ 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 15
II.1 Hubungan Dokter Pasien ....................................................................... 15
II.2 Malpraktek ............................................................................................. 19
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 73
III.1 Tipe Penelitian ....................................................................................... 75
III.2 Pendekatan yang digunakan .................................................................. 76
III.3 Sifat Penelitian ....................................................................................... 76
III.4 Jenis Penelitian ...................................................................................... 76
III.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 78
III.6 Analisis data ........................................................................................... 79
BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 81
IV.1 Pertanggungjawaban Dokter Yang Bertugas Dirumahsakit .................. 81
IV.2 Pertanggungjawaban Rumah Sakit Atas Tindakan Dokter ................... 102
BAB V PENUTUP .......................................................................................... 137
V.1 Kesimpulan ............................................................................................ 137
V.2 Saran ...................................................................................................... 138
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 139
DAFTAR RIWAYAT HIDUP