i

PERSEPSI PELAKU USAHA MIKRO, KECIL, DAN

MENENGAH TERHADAP PP NO 23 TAHUN 2018

DI KABUPATEN BANGKA

(Studi Belinyu, Sungailiat, dan Merawang)

Skripsi

Diajukan Oleh:

MERIA ASTUTI

(NIM. 3011511054)

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

2020

ii

iii

iv

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia maka haruslah dengan ilmu,

barang siapa yang menginginkan kebahagiaan di akhirat haruslah dengan ilmu, dan

barangsiapa yang menginginkan kebahagiaan pada keduanya maka haruslah

dengan ilmu (HR. Ibn Asakir)”

“Bersabarlah atas setiap usaha yang ingin kita capai, tetap berjuang walau belum

maksimal. Karena tidak setiap usaha yang mengecewakan kita”

“Waktu bagaikan pedang, jika kamu tidak menebasnya maka ialah yang akan

menebasmu (Imam Syafi’i)”

PERSEMBAHAN

Skripsi ini ku persembahkan dengan segenap rasa kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran dalam

menyelesaikan skripsi ini.

2. Kedua Orang Tua, Ibu dan Bapak tercinta yang telah memberikan dukungan

baik lahir maupun batin serta doa yang tiada henti demi kesuksesan penulis.

3. Keempat Adikku yang tercinta, terimakasih atas dukungan dan semangat

yang telah kalian berikan.

4. Sahabatku tercinta teman-teman kelas 15 Akuntansi 2.

5. Almamaterku tercinta, Universitas Bangka Belitung.

vi

ABSTRACT

Meria Astuti. 301 15 11 054. Perseptions of Micro, Small, Medium

Businesses Towards Goverment Regulation Number 23 of 2018 in Bangka

Regency Belinyu, Sungailiat, and Merawang District.

Goverment Regulation Number 23 of 2018 is a rule is a regulation regarding

income from businesses that are obtained by tax payers who have cerain gross

circulation in a tax year with a tax rates of 0,5% from the turnover.

The Purpose of this research is to determine the views of micro, small, and

medium businesses towards Goverment Regulation Number 23 of 2018. This

research was a qualitative study. The informants in this study were 15 MSMB

in Belinyu, Sungailiat, and Merawang District. Sources of data used were

primary data obtained from interviews with informants and secondary data,

namely documentation. Data collection techniques were done by observation,

interviews and documentation. Data analysis techniques used in this study was

Miles and Huberman models, namely data collection, data reduction, data

presetation, and conclusions.

The results of this study showed thet there are still MSMB who did not know

of Goverment Regulation Number 23 of 2018 and there were MSMB who have

not received socialization from the goverment. Many MSMB did not understand

and respond positively about the imposition of tax objects in Goverment

Regulation 23 of 2018, namely businesses that have a turnover of no more than

4,8 billion rupiah. Some MSMB do object to rate Goverment Regulation 23 of

2018 of 0,5% calculate from the turnover, for MSMB if tax rates are calculated

from net income or a 0,5% tax rates is lowered, then it does not burden services

so that MSMB actors know and understand Goverment Regulation 23 of 2018

so that MSMB actors understand the importance to paying for the country’s

development.

Keywods : Goverment Regulation 23 of 2018, Disemination, Tax Objects

and Tax Rates.

vii

INTISARI

Meria Astuti. 301 15 11 054. Persepsi Pelaku Usaha Mikro, Kecil, dan

Menengah Terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 di

Kabupaten Bangka Kecamatan Belinyu, Sungailiat, dan Merawang.

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 adalah peratiuran mengenai

penghasilan dari usaha yang di peroleh wajib pajak yang memiliki peredaran

bruto tertentu dalam masa satu tahun pajak dengan tarif 0,5% dari omset.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pandangan pelaku usaha mikro, kecil,

dan menengah terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018.Penelitian

ini merupakan penelitian kualitatif. Informan dalam penelitian ini sebanyak 15

pelaku UMKM yang ada di Kecamatan Belinyu, Sungailiat, dan Merawang.

Sumber data yang digunakan adalah data primer yang diperoleh dari wawancara

terhadap informan dan data sekunder yaitu dokumentasi. Tehnik Pengumpulan

data dilakukan dengan cara observasi, wawancara, dan dokumentasi. Tehnik

analisis data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan model Miles

dan Huberman, yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data serta

menarik kesimpulan.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa masih terdapat pelaku UMKM yang

belum mengetahui adanya Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 dan ada

pelaku UMKM yang belum mendapatkan sosialisasi oleh pemerintah. Banyak

pelaku UMKM yang memahami dan merespon positif pengenaan objek pajak

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 yaitu usaha yang memiliki

omset tidak lebih dari 4,8 Miliar Rupiah. Ada beberapa pelaku UMKM

keberatan terhadap tarif Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 sebesar

0,5%, dikarenakan masih dihitung dari omset, bagi pelaku UMKM jika tarif

pajak dihitung dari laba bersih atau tarif pajak 0,5% diturunkan maka tidak

memberatkan pelaku UMKM. Untuk itu pemerintah harus memberikan

pelayanan secara menyeluruh agar pelaku UMKM mengetahui dan memahami

tentang Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 agar pelaku UMKM

memahami pentingnya membayar pajak untuk pembangunan negara.

Kata Kunci : Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018, Sosialisasi,

Objek Pajak, dan Tarif Pajak.

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas segala

rahmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat menyeledaikan penyusunan

skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Akuntansi pada

Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.

Skripsi ini berjudul “Persepsi Pelaku Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah

Terhadap PP No 23 Tahun 2018 di Kabupaten Bangka”, dengan menyadari

keterbataan dan kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka

dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik

itu dalam isi/materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis mohon dimaklumi

atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun

masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi

perbaikan skripsi ini ke arah lebih sempurna.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta

penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu

serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan

tepat waktu, yaitu:

1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Bangka Belitung.

3. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung.

ix

4. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II dan PLT Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung sekaligus Dosen

Pembimbing Utama yang telah banyak membantu dalam mengarahkan,

membimbing, dan memberikan saran dan motivasi kepada penulis dalam

penyusunan skripsi ini dari awal sampai akhir.

5. Ibu Anggraeni Yunita, S.E., M.Si selaku Sekretasis Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung sekaligus Dosen

Pembimbing Akademik Penulis yang telah membantu, membimbing, dan

memberikan saran serta motivasi kepada penulis dalam menjalani kuliah.

6. Ibu Erita Rosalina, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Kedua yang telah

banyak membantu dalam mengarahkan, membimbing, dan memberikan saran

serta motivasi kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini dari awal sampai

akhir.

7. Dosen dan Staf pangajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka

Belitung Khususnya pada Jurusan Akuntansi yang telah membuka pola pikir

yang lebih luas serta wawasan ilmu pengetahuan untuk penulis.

8. Keluarga tercinta, terutama Bapak dan Ibu serta Adik-adikku yang selalu

memberikan dukungan motivasi dan doanya sehingga skripsi dapat

terselesaikan dengan baik.

9. Keluarga Besar Hijau Hitam yang selalu memberikan semangat dan doa

kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

10. Sahabat-sahabat terbaikku Ahmad Alfian, Heti, Mardiyah, Indah Citra, Lisa

Lestia, Merisda Ayu Riansari, Adhy Yos Perdana, Hasinah Buang Supian,

x

Asmawan Siregar, dan teman-teman Jurusan Akuntansi Angkatan 2015 serta

semua pihak yang tak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan

motivasi dan semangat serta bantuan selama penyusunan skripsi ini.

Akhir kata penulis mengharapkan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua

pihak dan dapat menambah pengetahuan kita serta semoga Universitas Bangka

Belitung dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan perkembangan dan

kemajuan ilmu pengetahuan sehingga dapat memberikan kebanggaan tersendiri

bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung terutama bagi generasi yang akan datang.

Balunijuk, 30 Januari 2020

Penulis,

Meria Astuti

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv

MOTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................... v

ABSTRAK ........................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ......................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 4

1.3 Batasan Masalah ....................................................................................... 4

1.4 Tujuan Penelitian ..................................................................................... 5

1.5 Manfaat Penelitian ................................................................................... 5

1.6 Sistematika Penulisan............................................................................... 6

BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................ 8

2.1 Persepsi ..................................................................................................... 8

2.1.1 Pengertian Persepsi ......................................................................8

2.1.2 Proses Persepsi ............................................................................. 9

xii

2.1.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi ............................. 11

2.2 Akuntansi Perpajakan ............................................................................. 11

2.2.1 Pengertian Akuntansi Perpajakan............................................... 11

2.3 Pajak ....................................................................................................... 13

2.3.1 Pengertian Pajak ......................................................................... 13

2.3.2 Ciri-ciri Pajak ............................................................................ 15

2.3.3 Fungsi Pajak ............................................................................... 16

2.3.4 Pengelompokkan Pajak .............................................................. 18

2.3.5 Asas Pemungutan Pajak ............................................................ 19

2.3.6 Teori Pemungutan Pajak ............................................................ 21

2.3.7 Sistem Pemungutan Pajak .......................................................... 22

2.4 Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah ....................................................... 24

2.4.1 Pengertian Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah ........................ 24

2.4.2 Kriteria Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah ............................. 26

2.5 Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 ........................................ 27

2.6 Penelitian Terdahulu ............................................................................... 28

2.7 Rerangka Pemikiran................................................................................ 36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .......................................................... 40

3.1 Pendekatan Penelitian ............................................................................. 40

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................. 41

3.3 Jenis Data ................................................................................................ 41

3.4 Tehnik Pengumpulan Data ..................................................................... 42

xiii

3.5 Instrumen Penelitian ............................................................................... 44

3.6 Metode Analisis Data ............................................................................ 46

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 51

4.1 Gambaran Objek Penelitian .................................................................... 51

4.1.1 Sejarah Kabupaten Bangka ........................................................ 51

4.1.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kabupaten Bangka .................. 52

4.2 Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 ........................................ 55

4.2.1 Pemahaman Perpajakan, Objek Pajak, dan Tarif Pajak ............ 55

4.3 Profil Pelaku UMKM ............................................................................. 57

4.4 Pembahasan ............................................................................................ 64

4.4.1 Persepsi Pelaku UMKM Terhadap Peraturan Pemerintah Nomor

23 Tahun 2018 ..................................................................................... 64

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 81

5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 81

5.2 Keterbatasan Penelitian .......................................................................... 82

5.3 Saran ....................................................................................................... 83

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 84

LAMPIRAN

xiv

Daftar Tabel

Tabel I.1 Pertumbuhan Usaha di Bangka Belitung ............................................ 2

Tabel II.1 Data UMKM di Kabupaten Bangka ................................................. 25

Tabel II.2 Ringkasan Penelitian Terdahulu ....................................................... 33

Tabel IV.1 Ringkasan Pengetahuan Informan Tentang Peraturan Pemerintah

Nomor 23 Tahun 2018 ...................................................................... 71

Tabel IV.2 Ringkasan Informan Mendapatkan Sosialisasi Tentang Peraturan

Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 ................................................... 72

Tabel IV.3 Ringkasan Pemahaman Informan Setelah Mendapatkan Sosialisasi

Tentang Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 .................... 73

Tabel IV.4 Ringkasan Pemahaman Informan Atas Objek Pajak Peraturan

Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 ................................................... 75

Tabel IV.5 Ringkasan Pengetahuan Informan Atas Tarif Pajak Peraturan

Pemeritah Nomor 23 Tahun 2018 ..................................................... 77

Tabel IV.6 Ringkasan Pemahaman Informan Atas Perhitungan Tarif Pajak

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 .................................. 78

Tabel IV.7 Ringkasan Keberatan Informan Membayar Pajak UMKM Dengan

Tarif 0,5% Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2018 .... 79

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Rerangka Pemikiran .......................................................................... 38

Gambar III.1 Komponen dalam Analisis Data Model Interaktif Miles dan

Huberman ............................................................................................................... 48

Gambar III.2 Tahap Analisis Data ......................................................................... 50