Perlindungan Kawasan Ekosistem Esensial

DIREKTORAT BINA PENGELO9LAAN EKOSISTEM ESSENSIALDIREKTORAT JENDERAL KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM DAN EKOSISTEM

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

Jakarta, 24 September 2018

LATAR BELAKANG

❑ 75% dari orangutan liar dijumpai di luar kawasankonservasi, kebanyakan di kawasan hutan produksi yangdikelola oleh HPH/HTI dan atau hutan lindung (SRAKIndonesia, 2007-2015).

❑ 60% populasi satwa dilindungi di Kalimantan berada diluar kawasan konservasi seperti di hutan produksi danperkebunan kelapa sawit (Meijard et al. 2011).

❑ Kawasan konservasi yang ada belum mampu melindungiseluruh spesies di dalamnya meskipun cukup efektifdalam penurunan laju kerusakan habitat jikadibandingkan pada kawasan yang tidak dilindungi(Geldmann et al. 2013)

❑ Habitat satwa liar yang terancam punah, diperkirakansekitar 80% masih berada di luar kawasan konservasi (gapanalysis Keterwakilan Ekologis Konservasi di Indonesia,2010).

Strategi konservasi yang hanya

dititikberatkan pada kawasan konservasi

dan hutan lindung pada dasarnya belum

dapat menjamin kelestarian

keanekaragaman hayati di Indonesia.

“

“

o Acuan para pihak untuk melindungi Kawasan

Ekosistem Esensial (KEE).

o Memberi jaminan kepastian hukum

pelaksanaan perlindungan wilayah (KEE)

untuk tujuan konservasi keanekaragaman

hayati.

o Meningkatkan peran serta masyarakat dalam

upaya konservasi keanekaragaman hayati.

MAKSUD TUJUAN

o Menjaga, mencegah, dan membatasikegiatan yang dapat mengakibatkankepunahan kehati.

o Memelihara keseimbangan dankemantapan ekosistem secara terintegrasi

o Meningkatkan efektivitas pengelolaankehati.

o Menjaga hak negara, masyarakat, danperorangan atas potensi, kawasan, ekosistem dan investasi dalam kawasanekosistem esensial.

MAKSUD DAN TUJUAN PERLINDUNGAN KEE

o Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang

Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya; dan

o Pasal 24 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011

tentang Pengelolaan Kawasan Suaka Alam dan Kawasan

Pelestarian Alam.

DASAR HUKUM

KAWASAN EKOSISTEM ESENSIAL(KEE)

adalah Kawasan Bernilai Ekosistem Penting yang

berada di luar Kawasan Suaka Alam, Kawasan

Pelestarian Alam dan Taman Buru yang secara

ekologis menunjang kelangsungan kehidupan

melalui upaya konservasi keanekaragaman

hayati untuk kesejahteraan masyarakat dan

mutu kehidupan manusia yang ditetapkan

sebagai kawasan yang dilindungi

1. Keadilan lintas generasi (inter- generational equity);

2. Kelestarian fungsi ekologi lansekap sebagai penentu kualitas penyangga kehidupan (dalamberbagai batasan kontekstual), prinsip ini menunjukkan pentingnya daya dukung dan daya tampunglansekap untuk menopang dinamika sosial ekonomi wilayah tanpa mengesampingkan fungsi ekologilansekap untuk memproduksi jasa ekosistem yang sehat;

3. Penerapan prinsip kehati-hatian (Precautionary Principles), sehingga mendorongdijalankannya “Adaptive Management over space and time” oleh seluruh masyarakat;

4. Optimasi manfaat sosial-budaya- ekonomi kawasan pada beragam skala kontekstual;

5. Integrated collaborative landscape management dalam rangka mencapai tujuan akhir, yakni pengelolaan sistem penyangga kehidupan dan menjamin berlangsungnya proses ekologi alami.

Strategi Manajemen, Pengelolaan dan Pembiayaan

“mutual trust, mutual respect dan mutual benefit”

o Dapat dilakukan oleh para pihak (Pemerintah,

Pemerintah Daerah, Badan Usaha, dan/ atau

Masyarakat.

o Mengidentifikasi potensi ekologi, sosekbud,

keberadaan ancaman (konflik) satwa-manusia,

dsb.

Identifikasi &

Inisasi Calon

o Mandat UPT KSDA / OPD sesuai

kewenangannya.

o Mengumpulkan hasil identifikasi

para pihak dan verifikasi.

Inventarisasi

TAHAPAN KEGIATAN PERLINDUNGAN KEE

o Penyiapan pembentukan forum oleh OPD.

o Pemilihan ketua berdasarkan kesepakatan forum.

o Forum Kolaborasi ditetapkan oleh Gubernur atau

Bupati/ Walikota.

o Forum menentukan keputusan bersama tentang

wilayah yang akan diusulan menjadi calon KEE.

Forum Kolaborasi

o Deliniasi sesuai kesepakatan dalam

forum dengan skala terbesar peta dasar

yang tersedia.

o Pelaksana adalah UPT KSDA / OPD

sesuai kewenangan.

Deliniasi Hasil

Pasal 20 – Pasal 22

o Pertimbangan Teknis oleh Dirjen, Dinas LHK Provinsi, atau

UPT OPD sesuai dengan kewenangannya.

o Rekomendasi Teknis oleh Gubernur atau Bupati/Wali Kota

sesuai kewenangannya (30 hari kerja sejak pengusulan

oleh forum kolaborasi)

Pertimbangan Teknis &

Rekomendasi

Pasal 19 – Pasal 21o Dilakukan oleh Forum ke Menteri, Gubernur dan/ Bupati

walikota sesuai kewenangannya.

o Kelengkapan:

✓ Hasil identifikasi potensi dan inventarisasi calon KEE

✓ Deliniasi hasil calon KEE & berita acara kesepakatan calon

KEE; dan

✓ rekomendasi Gubernur dan/ atau Bupati/ Wali Kota sesuai

kewenangannya.

Pengusulan Calon KEEo Pertimbangan Teknis memperhatikan:✓ kesesuaian wilayah yang diusulkan

dengan kriteria KEE✓ Kesesuaian usulan calon pengelola

dengan instansi yang berhakmenjadi pengelola KEE

EkosistemLahan Basah

KoridorHidupan Liar ABKT

TamanKehati

o Ekosistem uniko Habitat burung air

(Migran)o Habitat jenis RTE*

o Pencadangan air bersih

o Nilai ekonomi, ilmiah& jasling lainnya

o (simpul) vegetasi yang menghubungkan dua / lebih ekosistem.

o Koridor bagi SatwaRTE *

o Potensi konflik satwamanusia yang tinggi

o Memiliki kehati tinggi.o Bentang alam luas yang penting

bagi proses ekologi alami.o Ekosistem khas, langka, rentan

dan terancamo menyediakan jasa ekosistem;o areal yang memiliki fungsi sosial

& budaya dalam pemanfaatansumber daya alam danlingkungan

o areal yang memiliki stok karbontinggi

Memenuhi kriteria tapaksebagai tamankeanekaragaman hayatisesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan

KRITERIA – Wilayah yang Dapat Diusulkan Sebagai KEE

*= Rare, Threatened, Endemic (Langka, Terancam dan Endemik)

o KEE di dalam kawasan hutan (HL/ HP) ditetapkan

oleh Menteri dan dapat dilimpahkan kepada

Direktur Jenderal

o KEE yang berada di luar kawasan hutan (APL)

ditetapkan oleh Gubernur atau Bupati/Wali Kota

sesuai dengan kewenangannya

Penetapan KEE

o Disusun oleh pengelola dengan melibatkan para pihak,

maksimal 6 bulan setelah pengesahan KEE

o Memuat Rencana Strategis Perlindungan KEE

o Merupakan dokumen instrumen perencanaan pembangunan

dan kegiatan ekonomi terkait aspek lingkungan hidup.

o Wajib disosialisasikan kepada masyarakat.

Penyusunan Rencana Aksi

Perlindungan KEEWilayah yang ditetapkan KEE:o Tidak merubah status hak

kepemilikan lahano Tidak merubah status fungsi

kawasan

o Disusun oleh masing-masing pengelola untuk program

kerja untuk satu tahun.

o Penyusunan mengacu pada Rencana Aksi Perlindungan

KEE

o Dokumen dilaporkan kepada Direktur Jenderal, OPD

dan forum pengelola (apabila pengelolaan

kolaboratif)

Penyusunan Rencana

Kegiatan Perlindungan KEE

o Pelaksanaan didasarkan atas dokumen rencana

kegiatan perlindungan KEE.

o Kegiatan: (1) perlindungan wilayah, (2) pengawetan

keanekaragaman hayati, (3) pemulihan ekosistem

dan (4) pemanfaatan KEE secara berkelanjutan.

Implementasi Pengelolaan

Kegiatan Pengelolaan KEE

PERLINDUNGAN

o Efektivitas koordinasi & pelaporan gangguan

o Meningkatkan peranserta masyarakat

o Mendorong peningkatanproduktivitas masyarakat

o Pengamanan wilayah(patroli)

o Pencegahan kebakarandan aktivitas ilegal

o Pemantauan biofisiko Pengembangan kapasitas

SDMo Pengembangan program

lainnya

PENGAWETAN KEHATI

o Identifikasi, inventarisasidan pemantauan jeniskehati

o Pembinaan habitato Penyelamatan jenis baik

insitu/ eksituo Penelitian dan

pengembangan potensipemanfaatanberkelanjutan

PEMULIHANEKOSISTEM

o Menjaga dan melindungiekosistem agar ekosistemdapat beregenerasi secaraalam

o Penanaman atau pengkayaanjenis (asli)

o Pemeliharaan, perlindungan, penanaman, pengkayaan jenistumbuhan dan satwa liar

o Pelepasliaran satwa liar hasilpenangkaran atau relokasisatwa liar dari lokasi lain

PEMANFAATAN BERKELANJUTAN

o pemanfaatan kawasan

o pemanfaatan jasa lingkungan; dan

o pemungutan hasil hutan bukan kayu

Yang mengacu padaketentuan peraturanperundangan

o Pengelola wajib melaporkan hasil kegiatan

perlindungan KEE kepada Menteri, Gubernur

atau Bupati/ Wali Kota sesuai dengan

kewenangannya

o OPD sesuai kewenangannya melakukan

pemantauan pelaksanaan perlindungan KEE

(minimal 2 kali dalam setahun)

Pelaporan & Pemantauan

o Direktur Jenderal melaksanakan evaluasi

pelaksanaan perlindungan KEE dan pembinaan

terhadap pengelola (minimal 1 kali dalam

setahun)

Evaluasi & Pembinaan

Pengelola

Tunggal jika

wilayah yang

telah ditetapkan

sebagai KEE

hanya dimiliki

atau dikuasai oleh

satu pihak

PENGELOLA

KEE

Pengelola

Kolaboratif jika

wilayah yang telah

ditetapkan sebagai

KEE dimiliki atau

dikuasai lebih dari satu

pihak.

Yang dapat menjadi Pengelola KEE adalah:

a. pemegang hak;

b. pemegang izin;

c. OPD atau UPT OPD sesuai kewenangannya;

d. instansi yang berwenang di bidang pertanahan; dan/ atau

e. pengelola lain yang telah ditunjuk sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

KEMITRAANo Kegiatan perlindungan KEE dapat dilakukan

kemitraan dengan para pihak melalui nota kesepakatan atau perjanjian kerjasama

o Nota kesepahaman atau perjanjian kerjasama menjadi landasan pelaksanaan kemitraan dan dilaporkan kepada Direktur Jenderal dan OPD.

Sistem Insentif Bagi Para Pengelola KEE

IMBAL JASA LINGKUNGAN BANTUAN KONSERVASI Dana PPKP-LH*

Diberikan untuk kegiatan:o perlindungan tata air;o perlindungan

keanekaragaman hayati;o penyerapan dan

penyimpanan karbon;o pelestarian keindahan

alam; dan/atauo jasa ekosistem lainnya.

o Diberikan untuk kegiatandengan tujuanperlindungan KEE

o Dana bantuan berasal dariHibah/ Donor

o Merupakan tanggungjawab Pemerintah danPemerintah Daerah untuk menyiapkandana PPKP-LH

o Sumber dana dapatberasal dari pajak, retribusi lingkunganatau sumber-sumberlain yang sah

* = Dana Penanggulangan Pencemaran dan/ atau Kerusakan dan Pemulihan Lingkungan Hidup

Kondisi Kawasan Ekosistem Esensial

Sumatera

10 KEE

30.283,24 ha

Jawa

10 KEE

3.472,55 ha

Kalimantan

7 KEE

648.243,44 ha

Bali Nusa Tenggara

2 KEE

27.227,54 ha

Sulawesi

8 KEE

14.561,37ha

Maluku

0 KEE

Papua

0 KEE

37 KEE

Luas Total = 723.788,14 ha

23TAMAN

KEHATI 5 2KEE

MANGROVE

KEE

KARST 6KEE

KORIDOR

Pengelolaan Ekosistem Esensial sd September 2018

Total luas Kawasan Ekosistem Esensial + 723.788,14 Hektar

20

23 KEE TAMAN

KEHATI

21

1. Taman Kehati Provinsi Jawa Barat2. Taman Kehati Provinsi Sumatera Barat3. Taman Kehati Kota Banjarbaru4. Taman Kehati Kota Solok5. Taman Kehati Gunung Kidul, Daerah Istimewa Yogyakarta6. Taman Kehati Kabupaten Belitung7. Taman Kehati Kabupaten Kuningan8. Taman Kehati Kabupaten Sumedang9. Taman Kehati Kabupaten Jombang

10. Taman Kehati Kabupaten Sekadau11. Taman Kehati Kabupaten Lampung Barat12. Taman Kehati Bedegung, Kab. Muara Enim Prov. Sum Sel13. Taman Kehati Pelawan, Kab. Bangka, Prov. Bangka Belitung14. Taman Kehati Kokolomboi, Kab. Banggai Kepulauan. Prov.Sulteng15. Taman Kehati Pariaman16. Taman Kehati Konawe Utara17. Taman Kehati Pupuk Kujang18. Taman Kehati Baubau19. Taman Kehati Muna20. Taman Kehati Nyaru Menteng21. Taman Kehati Blitar22. Taman Kehati Univ. Tadulako. Kota Palu. Prov. Sulteng23. Taman Kehati Universitas Manado

• Luas 308.882Ha

• JumlahPopulasi ±2.500 individu

OU Wehea-Kelay

• Luas 1.000 Ha

• JumlahPopulasi ± 60-80 individu

Gajah Bener Meriah

• Luas 27.137,54 Ha

• JumlahPopulasi ±2.000 individu

Penyu Lombok Barat

• Luas 1.313.145,87 Ha

• Jumlah Populasi ±2.000 individu

OU Ketapang

• Luas 209.782,80Ha

• Jumlah Populasi ± 600 individu

OU Kayong Utara

• Luas 29.091Ha

• JumlahPopulasi ±100-150 individu

Gajah Bengkulu

KEE Koridor

5 KEE MANGROVE

1. Karst. Sangkulirang Mangkalihat, KalimantanTimur

2. Karst Maros Pangkep, Sulawesi Selatan

1. Koridor Orangutan Bentang Alam Wahea-Kelay2. Koridor Penyu Kab. Lombok Barat3. Koridor Kabupaten Ketapang4. Koridor Bener Meriah5. Koridor Kayong Utara6. Koridor Gajah Lansekap Seblat Prov. Bengulu

20

6 KEE KORIDOR

1. Mangrove Teluk Pangpang, Jawa Timur2. Mangrove Jaring Halus, Sumatera Utara

3. Mangrove Desa Mojo, Kab. Pemalang, Jateng

4. Mangrove Gorontalo

5. Mangrove Kab. Lombok Barat

Konservasi Alam, Konservasi Kehidupan