perlindungan hukum terhadap pekerja dalam … · (skripsi) dengan judul: ³3 erlindungan hukum...

i

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA BERDASARKAN UNDANG

- UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

DI PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) DAERAH OPERASI 6

YOGYAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Syarat-Syarat Memperoleh Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Prigel Wahyu Cahyono

NIM. E0010271

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)





YOGYAKARTA

Oleh


NIM. E0010271

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 6 Februari 2015

Pembimbing 1

Pius Triwahyudi, S.H., M.Si

NIP. 19560212 1985031004

Pembimbing 2

Rosita Candrakirana, S.H., M.H

NIP. 19841217 200912 2 006


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM KESELAMATAN

DAN KESEHATAN KERJA BERDASARKAN UNDANG - UNDANG NOMOR 13

TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN DI PT. KERETA API

INDONESIA (PERSERO) DAERAH OPERASI 6 YOGYAKARTA

Oleh


NIM. E0010271

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Kamis

Tanggal : 12 Februari 2015

DEWAN PENGUJI

1. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H. (………..………..)

NIP. 196106131986011001

Ketua

2. Rosita Candrakirana, S.H., M.H. (…….……….…..)

NIP. 198412172009122006

Sekretaris

3. Pius Triwahyudi, S.H, M.Si. (…………..……..)

NIP. 19560212 1985031004

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof.Dr.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum.

NIP. 19570203 198503200


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Prigel Wahyu Cahyono

Nim : E0010271

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :





YOGYAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya

saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditujukan dalam

daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan

hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 23 Januari 2015

Yang Membuat Pernyataan


NIM. E0010271


commit to user

v

MOTTO

Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada pada-Ku mengenai

kamu, demikianlah firman TUHAN, yaitu rancangan damai sejahtera dan bukan

rancangan kecelakaan, untuk memberikan kepadamu hari depan yang penuh

harapan

(Yeremia 29 : 11)

Seperti tingginya langit dari bumi, demikianlah tingginya jalan-Ku dari jalanmu

dan rancangan-Ku dari rancanganmu

(Yesaya 55 : 9)

Janganlah takut, sebab Aku menyertai engkau, janganlah bimbang, sebab Aku ini

Allah mu; Aku akan meneguhkan, bahkan aku akan menolong engkau; Aku akan

memegang engkau dengan tangan kanan-Ku yang membawa kemenangan

(Yesaya 41 : 10)

Damai sejahtera Kutinggalkan bagimu. Damai sejahtera-Ku Kuberikan kepadamu,

dan apa yang Kuberikan tidak seperti yang diberikan oleh dunia kepadamu.

Janganlah gelisah dan gentar hatimu.

(Yohanes 14 : 27)

Kerja adalah wujud nyata cinta. Bila kita tidak dapat bekerja dengan

kecintaan, tapi hanya dengan kebencian, lebih baik tinggalkan pekerjaan

itu. Lalu, duduklah di gerbang rumah ibadat dan terimalah derma dari

mereka yang bekerja dengan penuh suka cita.

(Kahlil Gibran)

“Jer Basuki Mawa Beya” segala sesuatu membutuhkan pengorbanan dan usaha

keras

(NN)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya kecil ini penulis persembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, Penulis Hidupku, Allah Yang Perkasa, Yang

Terawal dan Terakhir, Pencipta Seluruh Alam Semesta.

Ayahku S. Wisnu Handoko dan Ibuku Daryati, yang selalu mendoakan,

memberi kasih sayang dan semangat. Semoga selalu diberi kesehatan dan

umur panjang.

Keluarga Besar ku Yang Luar Biasa

Sahabat-Sahabatku

Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta.


commit to user

vii

ABSTRAK

PRIGEL WAHYU CAHYONO. 2014. E0010271. PERLINDUNGAN

HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA BERDASARKAN UNDANG –UNDANG NOMOR

13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN DI PT. KERETA API

INDONESIA (PERSERO) DAERAH OPERASI 6 YOGYAKARTA.

Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Tenaga kerja pada dasarnya memiliki posisi yang lemah dalam suatu

hubungan kerja sehingga rawan terjadi tindakan sewenang-wenang dari

pengusaha. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pada

hakekatnya memiliki tujuan melindungi setiap tenaga kerja dalam suatu hubungan

kerja serta meningkatkan kesejahteraan pekerja dan keluarganya. Salah satu

perlindungan tenaga kerja yang wajib diberikan pengusaha atau perusahaan sesuai

pasal 86 adalah perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi peraturan

perundang-undangan dalam kebijakan perlindungan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja oleh PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta

terhadap pekerja di Unit Pembantu Teknis (UPT) Dipo Lokomotif Yogyakarta

dan hambatan atau kendala yang dihadapi PT. Kereta Api Indonesia (Persero)

Daerah Operasi 6 Yogyakarta dalam upaya memberikan perlindungan

keselamatan dan kesehatan bagi pekerjanya.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif atau terapan dengan pendekatan undang-undang (statue approach).

Sebagai sumber dalam penyusunan penulisan, penulis menggunakan bahan

hukum primer dan bahan hukum sekunder dengan teknik pengumpulan bahan

hukum melalui studi kepustakaan dan wawancara. Teknik analisis yang digunakan

dalam penelitian ini adalah logika deduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor

kemudian premis minor setelah itu baru ditarik kesimpulan dari kedua premis

tersebut.

Berdasarkan bahan hukum yang sudah diperoleh dan dianalisis, PT. Kereta

Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta telah melaksanakan

perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi pekerja di Unit Pembantu

Teknis (UPT) Dipo Lokomotif Yogyakarta sesuai dengan Undang-Undang Nomor

13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan peraturan undang-undang terkait

lainnya, namun dalam beberapa aspek belum dapat dilaksanakan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan hal ini dikarenakan adanya hambatan atau kendala

yang dialami perusahaan dalam upaya memberikan perlindungan Keselamatan

dan Kesehatan Kerja.

Kata kunci: Perlindungan Hukum, Keselamatan dan Kesehatan Kerja,

Pekerja


commit to user

viii

ABSTRACT

PRIGEL WAHYU CAHYONO. 2014. E0010271. LEGAL PROTECTION OF

LABOR IN THE OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH BASED ACT

NUMBER 13 YEAR 2003 CONCERNING MANPOWER IN PT. KERETA API

INDONESIA (Persero) REGIONAL OPERATION 6 YOGYAKARTA. Legal

Writing (Thesis). Faculty of Law, University of March.

Labor basically have a weak position in a working relationship so prone

to arbitrary actions of employers. Act Number 13 Year 200 Concerning

Manpower in essence has the aim of protecting all workers in an employment

relationship and to improve the welfare of workers and their families. One of

labor protection must be given employers or companies in accordance with

Article 86 is the protection of Occupational Health and Safety.

This research aims to know the implementation of the legislation in the

occupational safety and health protection policy work in PT. Kereta Api

Indonesia (Persero) Regional Operation 6 Yogyakarta against workers in the

Technical Operational Unit (UPT) Yogyakarta Locomotive Depot and barriers or

obstacles faced the PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Regional Operation 6

Yogyakarta in an effort to provide occupational safety and health protection for

workers

This research belongs to a normative law that is prescriptive or applied in

nature with statutory approach. As a source in the preparation of the writing, the

author uses primary legal materials and secondary legal materials with legal

materials collection techniques through the study of literature and interviews. The

analysis technique used in this study is logic deduction by filing the major premise

minor premise then afterwards be deduced from the second premise.

Based on legal materials that have been obtained and analyzed, PT.

Kereta Api Indonesia (Persero) Regional Operation 6 Yogyakarta has

implemented safety and health protection for workers in the Technical

Operational Unit (UPT) Yogyakarta Locomotive Depot in accordance with Act

Number 13 Year 2003 Concerning Manpower and regulations related laws, but in

some aspects can not be implemented in accordance with the legislation this is

due to the presence of obstacles or constraints experienced by the company in

order to provide occupational safety and health based protection.

Keywords: Legal Protection, Occupational Safety And Health, Worker


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puja dan puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus

Yang Maha Kasih atas segala berkat dan anugerah yang selalu baru disetiap hari

yang Dia sediakan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) dengan judul: “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA

DALAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA BERDASARKAN

UNDANG–UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG

KETENAGAKERJAAN DI PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO)

DAERAH OPERASI 6 YOGYAKARTA”. Penulisan skripsi ini bertujuan

untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam

Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa menyelesaikan penulisan hukum ini tidak

terlepas dari bantuan serta dukungan baik materil maupun moril yang diberikan

beberapa pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan segenap

kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya

kepada:

1. Ibu Prof.Dr.Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang

telah memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan

penulisan hukum ini.

2. Bapak Prasetyo Hadi Purwandoko, S.H., M.S., selaku Pembimbing

Akademik Penulis yang telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum

Administrasi Negara sekaligus selaku Dosen Pembimbing skripsi yang

memberikan arahan, bimbingan, dan masukan kepada penulis.

4. Ibu Rosita Candrakirana, S.H., M.H., selaku Dosen pembimbing skripsi.

Terima kasih untuk kesabarannya dalam memberikan bimbingan, saran dan


commit to user

x

nasihat kepada Penulis sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan

dengan lancar.

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

selama menempuh studi di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi

bekal penulis dalam penulisan hukum ini.

6. Keluargaku, Ayahku S. Wisnu Handoko, Ibuku Daryati dan Adik ku Bayu

Aditama yang selalu memberikan doa, semangat dan kecerian di dalam

kehidupan ini yang tidak mungkin bisa penulis balas. Untuk adik ku tetap

semangat semoga lekas menyelesaikan pendidikannya dan menjadi

kebanggaan keluarga.

7. Keluarga Besar Eyang Mulyo Darmanto, Keluarga besar Eyang Djojowijarso

dan sepupu-sepupuku atas dukungan materiil dan non materiil, perhatian,

semangat yang memberikan inspirasi.

8. Budhe Titik, Budhe Titin, Bulek Ninik, atas dukungan doa, perhatian, dan

tempat tinggal sementara selama penulis melakukan penelitian di PT. Kereta

Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta.

9. Segenap jajaran dan staff PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi

6 Yogyakarta, Bapak Wahyo Kumantri (Manager Unit Kesehatan), , Ibu

Iriyanti (Asistan manager SDM dan Umum), Ibu Tutik (staff SDM dan

Umum), Seluruh Pegawai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dipo Lokomotif

Yogyakarta yang telah memberikan akses, informasi, dan saran yang

dijadikan pondasi dalam penulisan hukum ini.

10. Segenap keluarga besar PMK Fakultas Hukum, Raymond, Zefanya, Monic,

Athoy, Dias, Sindu, Aan Ijo, Bawang, Tesalonika, Rowena, Bina, Mona,

Babeth, Devi dan lain-lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima

kasih untuk dukungan doa, kecerian, dan kekonyolannya. God Bless You All

11. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2010, Imam, Ipin, Ifan, Fedry,

Yupie, Rene, Ismail, Dani, Murih, Yuna, Bintang, Aji Songkro, Boleng,

Baskara, Humam, Sipit, Bowo, Seta, Fahri, Garry, Ridho, Yanuar, Suryono,

Bouwris, Indra, Bintoro, Bajuri, Bimo Melon, Jolodong, Suband, Akbar,


commit to user

xi

Argo, dan lain-lain…atas semangat, canda tawa, inspirasi selama menempuh

perjuangan memperoleh gelar sarjana hukum.

12. Teman-teman “Te Army” : Satya, Daniel, Mas Kiky, Mas Ayiest, Sofyan,

Ridho, Adit, Arif, Yokky, Torong, Mul, Jeffry atas canda tawa, kecerian, dan

dukungan yang luar biasa.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan

penulisan hokum ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh

dari sempurna. Untuk itu dengan besar hati penulis menerima kritik dan saran

yang membangun sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini. Semoga

karya tulis ini dapat memberikan manfaat bagi penulis maupun para pembaca.

Surakarta, 28 Januari 2015

Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... …. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI …………………………………… iii

HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………. iv

MOTTO ……………………………………………………………………… v

PERSEMBAHAN…………………………………………………………….. vi

ABSTRAK……………………………………………………………………. vii

KATA PENGANTAR………………………………………………………... ix

DAFTAR ISI………………………………………………………………….. xii

DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………. xiv

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………. xv

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………...... 1

A. Latar Belakang………………………………………………… 1

B. Perumusan Masalah…………………………………………… 6

C. Tujuan Penelitian……………………………………………… 6

D. Manfaat Penelitian…………………………………………….. 7

E. Metode Penelitian……………………………………………... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum………………………………… 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………… 14

A. Kerangka Teori………………………………………………... 14

1. Tinjauan Mengenai Ketenagakerjaan dan Perlindungan

Tenaga Kerja………………………………………………..... 14

2. Tinjauan Mengenai Hubungan Kerja dan Perjanjian

Kerja………………………………………………………........ 24

3. Tinjaun Mengenai Keselamatan dan Kesehatan Kerja……….... 27


commit to user

xiii

B. Kerangka Pemikiran …………………………………………... 37

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………… 40

A. Hasil Penelitian………………………………………………... 40

1. Deskripsi dan Gambaran Umum PT. Kereta Api Indonesia

(Persero) dan PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah

Operasi 6 Yogyakarta ….………………………………….. 40

2. Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Di PT. Kereta Api

Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta Terhadap

Pekerja Di Lingkungan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dipo

Lokomotif Yogyakarta……………………………………. 53

B. Pembahasan …………...……………………………………… 62

1. Kebijakan PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah

Operasi 6 Yogyakarta Dalam Memberikan

Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja Terhadap Tenaga Kerja ……………………………. 62

2. Hambatan PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah

Operasi 6 Yogyakarta Dalam Upaya Memberikan

Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Bagi TenagaKerja……………………………………….... 78

A. Hambatan Dalam Memberikan Perlindungan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja…………………… 78

B. Upaya Optimalisasi Dalam Memberikan

Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja…….. 83

BAB IV PENUTUP……………………………………………………….. 87

A. Simpulan…………………………………………………. 87

B. Saran ……………………………………………………. 88

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Pemikiran. ...................... ……………………………. 37

Gambar 2 Logo Budaya Perusahaan (5 Nilai Utama)…………………….. 44

Gambar 3 Himbauan Mengenai Keselamatan dan Kesehatan

Kerja …………………………………………………………… 58


commit to user

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Daftar Jumlah Pegawai PT. Kereta Api Indonesia (Persero)

Daerah Operasi 6 Yogyakarta Tahun 2014 ...................................... 52


commit to user

perlindungan hukum terhadap pekerja dalam … · (skripsi) dengan judul: ³3 erlindungan hukum...

Documents