perencanaan strategis tahun...

Dmas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

Kata Pengantar

Penyusunan Reviu Renstra (Perencanaan Startegis) merupakan amanat

Undang - Undang Republik Indonesia Nomor : 25 Tahun 2004, tentang Sistim

Perencanaan Pembangunan Nasionai (SPPN ) yang membutuhkan sistem dan

mekanisme Perumusan, Perencanaan, Pelaksanaan, Pengendalan dan Evaluasi

yang terpadu, serasi, selaras serta seimbang antara Pemerintah Desa,

Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat.setelah

ditetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Indramayu, bahwa Kepaia Satuan Kerja Perangkat Daerah wajib

menyiapkan Rancangan Renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Indramayu sesuai dengan tugas pokok, fungsi dan tanggungjawabnya dengan

berpedoman pada Undang - Undang Republik Indonesia Nomor: 23 Tahun 2014

tentang Pemerintah Daerah. Pasal 273 memuat Program, kegiatan, lokasi dan

kelompok sasaran yang disertai Indikator Kinerja dan pendanaan sesuai dengan

Bidang tugas Pembangunan dalam Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.

Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu disusun berdasarkan penyelarasan Visi dan Misi Pemerintah

Kabupaten Indramayu Tahun 2016 - 2021, Pemerintah Provinsi Jawa Barat dan

Pemerintah Pusat dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi dalam

upaya untuk meningkatkan akuntabilitas kinerjanya, semoga dapat digunakan

sebagai acuan dalam menyusun kegiatan Tahun 2016-2021 sesuai dengan

Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

INDRA ARISKA.SH.MH

2017 ban Masyarakat dan Desa \indrarrayu.

Perencanaan Strategis Tahun 2016-2021

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

Rencana Strategi Tahun 2016-2021

1

BAB I

Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

Perkembangan peradaban manusia dalam keberhasilan pembangunan

disuatu Daerah harus diawali dengan perencanaan strategik yang baik dalam

pengukuran kinerja Pemerintah Daerah, memerlukan integritas keahlian

manajerial yang mampu membaca tuntutan lingkungan strategis, nasional

maupun global. Diperlukan arah pemikiran secara konseptual, analistis, realistis,

rasional dan komprehensif untuk mencapai, memperlancar, mempercepat

pencapaian tujuan serta sasaran dalam penjabaran Visi, Misi dan Program

kegiatan yang telah ditetapkan.

Perencanaan strategik memerlukan penerapan sistim yang tepat, jelas

dan nyata memiliki pengumpulan data yang akurat transparan,dapat diolah

dianalisa, diteliti, disusun secara sistematis serta disajikan dengan baik. Untuk di

simpan sebagai bukti dokumen dari hasil pelaksanaan program kegiatan pada

akhir Tahun maupun 5 (lima) Tahunan.

Penjabaran dalam mengimplementasikan di bidang pemberdayaan

masyarakat dan Desa sangat dibutuhkan Kemampuan untuk mengakomodir

keselarasan kepentingan Nasional ( Kabupaten, Provinsi dan Pusat ) tanggap

terhadap isu-isu yang berkembang di masyarakat mampu menyatukan instrumen

Pemerintah dengan keinginan harapan masyarakat untuk dapat memfasilitasi,

memotifasi, mengidentifikasi, mengarahkan dan menyalurkan aspirasi

masyarakat dalam mempercepat terwujudnya kesejahteraan sosial ekonomi

masyarakat melalui upaya peningkatan pelayanan pemberdayaan, peran aktif

masyarakat dan daya saing Daerah yang berdasarkan prinsip demokrasi,

kebersamaan, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian

dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan dalam suatu system

Negara Kesatuan Republik Indonesia.



2

Pemerintah Kabupaten Indramayu memiliki potensi sumber daya

manusia dan sumber daya alam yang kompetitif yang dikenal dengan Daerah

pesisir pantai (pantura) pola pikir dan tradisi masyarakat yang keras hidup dalam

akar tradisi budaya yang kondusif. Wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten

Indramayu memiliki 31 Kecamatan, 309 Desa dan 8 Kelurahan. Luas wilayah :

209.942 Ha, terdiri dari tanah awah : 116.759 Ha, tanah tadah hujan : 22.088 Ha

dan tanah kering : 93.183 Ha sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten

Subang, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Cirebon , sebelah selatan

bebatasan dengan Kabupaten Majalengka, sebelah Utara dengan laut Jawa.

Jumlah penduduk Kabupaten Indramayu sebanyak : 1.683.460 Jiwa, terdiri dari

jumlah laki-laki : 866.795 dan jumlah perempuan : 816.665 jiwa. Potensi

tersebut harus dapat dikelola secara optimal dan proposional yang beorientasi

kepada kepentingan masyarakat yang pada prinsipnya kesetaraan berkeadilan,

kondisi masyarakat Indramayu sebagai subjeck bersama Pemerintah Kabupaten

Indramayu untuk membangun Kabupaten Indramayu menjadi lebih baik lagi

dapat menyelesaikan permasalahan yang kompeks dan diperlukan dengan

segera lebih cepat lebih baik.

Percepatan perubahan perspektif dalam pembangunan diperlukan pola

pikir ilmu dan seni manajemen dalam menerapkan metode pola Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa yang tepat, melihat dari kondisi masyarakat pedesaan

masih sangat perlu diperkuat untuk berdaya dalam memenuhi kebutuhan

dasarnya, maka metode dan pola pemberdayaan masyarakat dan Desa

diperlukan penguatan kebutuhan dasar masyarakat dalam memenuhi

kebutuhannya, agar dapat berdaya guna berhasil guna perlu diberdayakan

dengan merubah pola pikir masyarakat yang konsumtif menjadi masyarakat

produktif dan tidak selalu tergantung pada pola bantuan. Mengajak peran serta

aktif masyarakat dalam meningatkan swadaya gotong royong masyarakat untuk

memenuhi kebutuhan dan kepentingan masyarakat dalam pembangunan

pedesaan.



3

Pemberdayaan masyarakat dan Desa berupaya untuk memacu

menerapkan pola pikir dalam kapasitas masyarakat pedesaan baik secara

individu maupun kelompok untuk mampu memecahkan suatu masalah dalam

meningkatkan perbaikan kualitas hidup yang lebih baik menuju kesejahteraan

sosial ekonomi masyarakat yang mandiri dalam memenuhi kebutuhan dasarnya.

Hal ini diperlukan pemikir perencanaan yang handal sebagai konseptor,

fasilitator, motivator, katalisator, koordinator, komunikator dan pablikator dalam

memberikan pelayanan pemberdayaan secara cepat, tepat, mudah, benar dan

transparan kepada masyarakat, aparat Pemerintah Desa, Lembaga Desa serta

Lembaga Kemasyarakatan Desa.

Pelaksanaan pembangunan selama ini masih ada anggapan tidak

berdasarkan kepada kebutuhan dan kepentingan masyarakat, hal ini merupakan

peluang dan tantangan bagi Pemerintah Kabupaten Indramayu untuk

membuktikan bahwa pembangunan tidak karena kepentingan tertentu baik

kepentingan Aparat Pusat (Tugas Pembantuan), kepentingan Aparat Provinsi

(Dekosentrasi) dan kepentingan Aparat Kabupaten (Desentralisasi). Pola

pembangunan sudah bergeser dari sentralisasi menjadi disentralisasi aspirasi

bukan Top Down melainkan Bottom Up sudah menuju ke arah pembangunan

yang lebih baik, yang terukur, melibatkan masyarakat banyak (musyawarah

Desa), baik perencanaan pembangunan dengan pendekatan partisipatif, politik

maupun teknokrat, dengan berdasarkan peraturan perundang – undangan yang

berlaku yang dapat dipertanggungjawabkan (akuntabel).

Masih ada ketidakpuasan karena masih ada target pelaksanaan program

kegiatan yang masih belum tercapai baik secara mikro maupun makro dalam

pengentasan kemiskinan dan penciptaan lapangan pekejaan, penggalian potensi

sumber daya yang ada di wilayah Kabupaten Indramayu yang sangat luas akan

memiliki dampak nyata bagi kesejahteraan sosial ekonomi masyarakatnya.

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupeten Indramayu

mempunyai tugas pokok “ melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan

Daerah dibidang pemberdayaan masyarakat dan Desa “. berdasarkan otonomi



4

Daerah, Tugas Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan telah menjalankan rencana

strategis yang disusun untuk Tahun 2016 – 2021. Hal ini selaras dengan

Undang-Undang Nomor: 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN) salah satunya pada batang tubuh mengatur

bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ditetapkan paling

lambat 3 (tiga) Bulan setelah Bupati/Wakil Bupati dilantik, dengan Peraturan

Bupati berdasarkan Undang-Undang Nomor: 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, ditetapkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) ditetapkan dengan Peraturan Daerah berpedoman

pada Peraturan Pemerintah menunjuk Surat edaran Menteri Dalam Negeri

Republik Indonesia Nomor: 050/S.2020/sj. Tanggal, 11 Agustus 2005 tentang

Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJMD Daerah mengacu pada

Undang-Undang Nomor: 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN) Dokumen RPJMD Daerah ditetapkan dengan

Peraturan Daerah.

1.2. Landasan Hukum

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Indramayu disusun berdasarkan :

1. Undang - undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN ) ;

2. Undang – undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ;

3. Undang - undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang Pemerintah Daerah ;

4. Undang – undang Nomor 6 Tahun 2014, tentang Desa

5. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2005, tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah ;



5

6. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006, tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan ;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006, tentang Tata cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional ;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah ;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014, tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa ;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang perubahan kedua atas

Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2014, tentang Dana Desa yang

Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara ;

11. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);

12. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah,

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 34 Tahun 2011 tentang, Pedoman

Evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan

Kementerian Dalam Negeri.

15. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;



6

16. Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 2 Tahun 2015, tentang

Perubahan kelima atas Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 9

tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Indramayu ;

17. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2016, tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Tahun 2016 - 2021 :

18. Peraturan Bupati Indramayu Nomor 44 Tahun 2016, tentang Organisasi dan

Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu ;

1.3. Maksud dan Tujuan.

1.3.1. Maksud

Penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu Tahun 2016 – 2021 ini dengan maksud :

1. Memberikan kemudahkan kepada seluruh jajaran aparatur Pemerintah

Daerah dan DPRD serta masyarakat untuk memahami, menilai Visi, Misi,

Strategi dan Arah Kebijakan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu dalam kurun waktu 5 (lima) Tahun ke depan sebagai

penjabaran dari Visi Misi Pemerintah Kabupaten Indramayu.

2. Menjadi dokumen Induk perencanaan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu dalam strategi dan prioritas program 5 (lima)

Tahun sesuai dengan mekanisme penyusunan dokumen perencanaan yang

berlaku.



7

1.3.2. Tujuan

1. Merupakan acuan yang dapat dirumuskan disusun disajikan secara sistimatis

transparan, responsif, efesien, efekif, akuntabel, partisipatif, terukur,

berkeadilan dan berkelanjutan sesuai potensi yang dimiliki dalam

perkembangan perencanaan pembangunan Daerah maupun Nasional.

2. Kepastian dalam pelaksanaan arah kebijakan pembangunan Daerah di bidang

pemberdayaan masyarakat dan Desa yang ingin dicapai, merupakan

komitmen Pemerintah Kabupaten Indramayu sekaligus indikator capaian

Kinerja utama harus dipenuhi masing – masing pelaku pembangunan

bersinergi, koordinatif, satu pola sikap dan pola tindak;

3. Merupakan pedoman bagiBadan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu dalam penjabaran Visi, Misi dan arah kebijakan

pembangunan Daerah RPJMD dan RPJPD Pemerintah Kabupaten Indramayu,

pelaksanaan operasional program kegiatan periode 5 (lima) Tahun dan

penyusunan RKP serta RKPD Tahunan;

4. Sebagai dokumen Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu dalam melaksanakan Program Kegiatan dengan jangka waktu 5

(lima) Tahun yang terintegrasi denganRPJMD dan RPJPD Pemerintah

Kabupaten Indramayu sertaRencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional.

5. Memberikan gambaran wujud pelayanan Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu kepada Pemerintah dan Masyarakat serta

bagian dari kontrak kerja Kepala SKPD dengan Kepala Daerah hingga 5 (lima)

Tahun mendatang.

1.3.3. Manfaat

Dengan disusunnya Rencana Strategis ini, diharapkan akan memberikan

kemudahan dalam menyusun dan merumuskan Rencana selama periode 5 (lima)

Tahun 2016-2021 dan Rencana Kerja (RENJA) setiap Tahunnya,menyerasikan,

menyelaraskan dan mengintergrasikan berbagai Program kegiatan pembangunan



8

di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa antar Sektor antar Daerah dan

Wilayah juga antar Renstra SKPD dengan RPJMD, sebagai dokumen dalam

penyusunan RENJA, LAKIP, LKPJ, LPPD Tahunan.

1.4. Hubungan Antar Dokumen.

Pemerintah Daerah dalam Membuat Perencanaan Pembangunan

menghasilkan Keluaran 5 (lima) Dokumen Perencanaan dan Penganggaran yaitu,

RPJPD, RPJMD, Rencana Strategis (RENSTRA) Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja SKPD

(Renja SKPD).

Dari segi waktu dokumen tersebut dapat dibagi menjadi 3 (tiga) Yaitu

Dokumen Rencana Jangka Panjang (20Tahun) yaitu RPJPD, Jangka Menengah 5

(limaTahun) yaitu RPJMD dan RENSTRA SKPD, serta Jangka Pendek 1 (satu)

Tahun yaitu RKPD dan Renja SKPD.

RPJM Daerah yang merupakan penjabaran dari Visi dan Misi dan

program kegiatan Kepala Daerah, penyusunannya berpedoman pada RPJP

Daerah dengan memperhatikan RPJM Nasional, RPJM Daerah dijabarkan dalam

Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan menjadi Pedoman Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) dalam Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) SKPD, Rencana

Kerja (RENJA) SKPD dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD dan RKP Daerah

dan RKA-SKPD inilah selanjutnya disusun RAPBD.

Dokumen - dokumen perencanaan dan penganggaran bersifat hierarkis,

artinya dokumen yang jangka waktunya lebih pendek dari dokumen yang

dikeluarkan oleh Pemerintah yang lebih tinggi menjadi rujukan bagi dokumen

yang dikeluarkan oleh Pemerintah dibawahnya.



9

Gambar 1.4.1.

Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

RPJM-NASIONAL (5 Tahun)

RPJP-NASIONAL

(20 Tahun)

RPJP-Daerah Propinsi (20 Tahun)

RPJP-Daerah Kab/Kota (20 Tahun)

RPJM- Daerah Propinsi/ Renstrada-Propinsi dan

Standar Pelayanan Minimal

RPJM-Daerah Kab/Kota (5 Tahun)

Rancangan RENSTRA-SKPD

RENSTRA-SKPD

(5 Tahun)

RKPD Kab/Kota

(1 Tahun)

RENJA-SKPD (1 Tahun)

RAPBD Kab/Kota

(1 Tahun)

RKP

Pedoman

Memperhatikan

Acuan

Acuan

Acuan

Pedoman

Pedoman

Input

Pedoman

Memperhatikan

Penjabaran

Acuan

Acuan

Acuan

Input

Pedoman

Pedoman



10

Gambar 1.4.2 Sinkronisasi Penyusunan APBD Kabupaten Indramayu

( UU 17 / 2003, UU 25 / 2004, UU 32 / 2004, UU 33 / 2004 )

Dibahas Bersama

DPRD

R K P

P P A S K U A

RPJMD RPJM

RENSTRA S K P D

R K P D RENJA S K P D

RKA - SKPD

TIM ANGGARAN PEMDA

PENDOMAN PENYYUSUNAN

RKA SKPD

Nota Kesepakatan Pimpinan DPRD dengan Kepala Daerah

PENDOMAN PENYYUSUNAN RKA SKPD

RAPERDA SKPD

5 Tahun

1 Tahun

1 Tahun



11

Penjabaran Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Dan

Desa Kabupaten Indramayu memiliki peran dalam mendukung janji – janji

tersebut dalam upaya meningkatkan keberdayaan masyarakat yang difokuskan

pada kegiatan perumusan kebijakan dan fasilitasi pelaksanaan dalam aspek

pengembangan kemampuan dan kemandirian masyarakat dalam pembangunan

melalui penguatan kapasitas lembaga kemasyarakatan dan pengembangan pola

pembangunan partisipatif, pemantapan nilai-nilai sosial budaya dan peningkatan

pelayanan sosial dasar bagi masyarakat, pengembangan usaha ekonomi

produktif masyarakat, pengembangan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan

sumberdaya alam dan pelestarian lingkungan hidup dengan mendayagunakan

teknologi tepat guna, peningkatan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan

Desa dan Pemerintahan Kelurahan serta pengembangan kapasitas perencanaan

pembangunan Desa.

Mengambil hikmah dari setiap permasalahan yang dihadapi, dengan

modal keyakinan, peluang dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat baik

perdesaan maupun perkotaan, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu menetapkan Rencana Starategis (Renstra) sebagai acuan

dalam pelaksanaan visi dan misi sesuai tugas pokok dan fungsi. Pembangunan

Daerah merupakan subsistem dari pembangunan Nasional dan rencana Strategis

SKPD merupakan subsistem dari Perencanaan Pembangunan Daerah oleh

karenanya penyusunan Rencana strategis SKPD harus sinergis dengan dokumen

perencanaan lainnya. Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu diharapkan :

Dapat dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan Daerah yang SMART

yang konsisten dengan Visi, Misi, program kegiatan Bupati Indramayu serta

memperhatikan program prioritas kementerian terkait;

Memberikan arah perkembangan Daerah sehingga dapat lebih dipahami oleh

masyarakat dengan demikian mengembangkan ‘sense of ownership’ dari

rencana strategis;



12

Memastikan bahwa sumber daya dan dana Daerah diarahkan untuk

menangani isu dan permasalahan prioritas dalam perencanaan

pembangunan dan penanaman modal;

Menyediakan basis untuk mengukur sejauh mana kemajuan untuk mencapai

tujuan dan mengembangkan mekanisme untuk menginformasikan

perubahan apabila diperlukan;

Dikembangkan kesepakatan untuk memadukan semua sumber daya alam

mencapai tujuan;

Langkah-langkah yang lebih jelas untuk mencapai tujuan pengembangan

Daerah;

Dihasilkan pengembangan Daerah yang lebih produktif, efisien dan efektif.

1.5. Konseptual

1.5.1. Manajemen Strategi

Manajemen strategi merupakan sebuah keputusan hasil analisa

terhadap beberapa aspek pada organisasi dan harus diimplementasikan di semua

lini dan oleh seluruh anggota organisasi tesebut dalam pengertian Manajemen

strategi dapat disimpulkan dari beberapa karakteristiknya sebagai berikut :

Manajemen Strategi diwujudkan dalam bentuk perencanaan bersekala

besar dalam arti mencakup seluruh komponen di lingkungan sebuah

organisasi yang dituangkan dalam bentuk Rencana Strategi (RENSTRA)

yang dijabarkan menjadi Perencanaan Organisasi (RENOP), yang

kemudian dijabarkan pula dalam bentuk program – program kerja.

Rencana berstrategi berorientasi pada jangkauan masa depan (25 - 30

Tahun).

sedang rencana operasionalnya ditetapkan untuk setiap Tahun atau

setiap 5 (lima) Tahun.



13

VISI, MISI, pemilihan strategi yang menghasilkan strategi utama (Induk)

dan tujuan strategi organisasi untuk jangka panjang, merupakan

pengertian yang ketiga, Manajemen Strategi adalah “arus keputusan dan

tindakan yang mengarah pada pengembangan strategi yang efektif untuk

membantu mencapai tujuan organisasi”. Pengertian ini menekankan

bahwa arus keputusan dari para pimpinan organisasi dan tindakan berupa

pelaksanaan keputusan, harus menghasilkan satu atau lebih strategis,

sehingga dapat memilih yang paling efektif atau yang paling handal

dalam usaha mencapai tujuan organisasi. Pengertian yang lain,

“manajemen strategi adalah perencanaan bersekala besar (disebut

perencanaan strategi) yang berorientasi pada jangkauan masa depan

yang jauh (disebut Visi), dan ditetapkan sebagai keputusan manajemen

puncak (keputusan yang bersifat mendasar dan prinsipil), agar

memungkinkan organisasi berinteraksi secara efektif (disebut Misi), dalam

usaha menghasilkan sesuatu (perencanaan oprasional) yang berkualitas,

dengan di arahkan pada optimalisasi pencapaian tujuan (disebut tujuan

strategi) dan berbagai sasaran (tujuan oprasional) organisasi.” Pengertian

yang cukup luas ini menunjukan bahwa manajemen strategi merupakan

suatu sistem yang sebagai satu kesatuan memiliki berbagai komponen

yang saling berhubungan dan saling mempengaruhi, dan bergerak secara

serentak ke arah yang sama pula. Komponen pertama adalah

Perencanaan Strategi dengan unsur-unsurnya yang terdiri dari Visi, Misi,

Tujuan dan Strategi organisasi. Sedang komponen kedua adalah

Perencanaan.

RENSTRA dijabarkan menjadi RENOP yang antara lain berisi program-

program oprasional.

Penetapan RENSTRA dan RENOP harus melibatkan Manajemen Puncak

(Pimpinan) karena sifatnya sangat mendasar dalam pelaksanaan seluruh

misi organisasi.

Pengimplementasian strategi dalam program-program untuk pencapai



14

sasaranya masing-masing dilakukan melalui fungsi-fungsi manajemen

yang mencangkupan pengorganisasian, pelaksanaan, penganggaran dan

kontrol.

Berdasarkan karakteristik dan komponen Manajemen Strategi sebagai

sistem, terlihat banyak faktor yang mempengaruhi tingkat intensitas dan

formalitas pengimplementasiannya di lingkungan organisasi non profit. Beberapa

faktor tersebut antara lain adalah ukuran besarnya organisasi, gaya manajemen

dari pimpinan, kompleksitas lingkungan ideologi, sosial politik, sosial ekonomi,

sosial budaya termasuk kependudukan pimpinan, kompleksitas lingkungan

ideologi, sosial politik, sosial ekonomi, sosial budaya termasuk kependudukan,

peraturan pemerintah dsb.

1.5.2. Perencanaan strategik

Perencanaan strategik merupakan proses Sistem yang

berkesinambungan, melalui proses pembuatan keputusan dengan memanfaatkan

sebanyak mungkin pengetahuan antisipatif, mengorganisasi secara sistematis

sebagai kegiatan untuk melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur

hasilnya melalui umpan balik yang sistematis pula. Jadi tidak berlebihan jika

dikatakan bahwa perencanaan strategik merupakan bagian terpenting dalam

penyelenggaraan manajemen strategik. Depdagri, LAN RI, dan BPKP (2001:44)

mengemukakan bahwa perencanaan strategis yang disusun oleh suatu instansi

pemerintah harus mencakup :

(1). Pernyataan visi, misi strategis, dan faktor-faktor keberhasilan organisasi,

(2). Rumusan tentang tujuan, sasaran dan uraian aktivitas organisasi,

(3). Uraian tentang cara mencapai tujuan dan sasaran tersebut.

Rencana Strategis (RENSTRA) ini disusun secara sistematis dan



15

berkelanjutan dari serangkaian kegiatan berupa rencana program dan kegiatan

untuk kurun waktu 5 (lima) Tahun ke depan, yang akan dijadikan sebagai

pedoman penyusun Rencana Kerja (RENJA).

Penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu sesuai dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010,

melalui 2 tahap yaitu :

1. Tahap Perumusan Rancangan Renstra SKPD.

Tahapan perumusan Rancangan Renstra SKPD melalui proses perencanaan :

a. Pendekatan Politik menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh

Lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas menyusun

perencanaan,

b. Pendekatan Teknokratis dimana perencanaan yang dilaksanakan dengan

melibatkan masyarakat pelaku pembangunan (stakeholders) melalui

pelaksanaan Musrenbang,

c. Pendekatan Partisipatif (proses Top Down–ButtonUp) dimana perencanaan

yang aliran prosesnya dari atas ke bawah atau dari bawah ke atas

dilaksanakan menurut jenjang dan hirarki Pemerintah.

2. Tahap Penyajian Rancangan Renstra SKPD.

Tahapan penyajian dilakukan melalui :

1). Pengamatan Lingkungan

a. Lingkungan Ekternal.

Pengamatan dari hasil wawancara dan informasi dalam pengumpulan

data serta observasi lingkungan mengenai :

1). Faktor Umum lingkungan Sosial

2). Analisa Organisasi lingkungan tugas

3). Perubahan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku

b. Lingkungan Internal



16

Pengamatan dengan wawancara pengkatagorian observasi mengenai :

a). Struktur

b). Adat istiadat

c). Sumber Daya

Proses pengamatan lingkungan ini menggunakan wawancara

untuk mencari, menggali dan memanfaatkan data informasi untuk

dikumpulkan diteliti ditelaah dan dianalisa kebenarannya, disajikan dalam

tahap ini tersusunlah analisa SWOT.

2). Pendekatan Smart Planning.

Perencanaan berbasis Evaluasi diri dan Partisipatif : Specific (specifik),

Measurable (terukur), Achievable (dapat dicapai), Resources Availability

(ketersediaan sumberdaya) dan Team (tim), makna operasionalnya :

1). Tulis apa yang dikerjakan, sesuai dengan standar dan regulasi teknis,

2). Kerjakan apa yang telah ditulis,

3). Monitoring, Asesmen dan Evaluasi (MAE),

4). Pertanggungjawabkan apa yang telah ditulis dan dikerjakan

kemudian ditindaklanjuti dengan upaya yang tepat untuk perbaikan

kinerja.

3). Implementasi Strategi

Penjabaran Strategi disusun dengan formulasi antara lain :

a. Program

b. Kegiatan

4). Evaluasi Renstra

1. Penjaringan Renstra yang telah disusun dan telah diekspose

2. Renstra yang telah disusun dievaluasi hasil kinerja tiap tahunnya.



17

1.6. Sistimatika Penulisan :

RENSTRA Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu Tahun 2016 – 2021 disusun berdasarkan tata urutan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Dasar Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Hubungan antar Dokumen

1.5. Konseptual

1.6. Sistematika Penulisan.

BAB II GAMBARANPELAYANAN BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN

DESA KABUPATEN INDRAMAYU

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi.

2.2. Sumber Daya BPMD Kabupaten Indramayu

2.3. Kinerja Pelayanan BPMD Kabupaten Indramayu

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPMD

Kabupaten Indramayu

BAB III ISU -ISU STRATEGIS BERDASARKAN VISI DAN MISI SERTA TUGASDAN

FUNGSI.

3.1. Evaluasi Masa Lalu

3.2. Hasil – hasil yang dicapai lima Tahun sebelumnya

3.3. Visi dan Misi

3.4. Tujuan dan Sasaran jangka Menengah SKPD

3.5. Strategis dan Kebijakan RPJMD.

3.6. Analiisis Masalah dan Isu Strategis terkait dengan Tugas dan

Fungsi SKPD



18

AB IV RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BABV INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

BAB VIPENUTUP



19

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN INDRAMAYU

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi.

Dinas adalah Unsur pelaksana urusan Pemerintahan yang menjadi

kewenangan Daerah di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, yang

berada dibawah dan bertanggungjawab Kepada Bupati melalui Sekretaris

Daerah . Struktur Organisasi Dinas merupakan Tipe B yang terdiri dari Pimpinan

adalah Kepala, Pembantu Pimpinan adalah Sekretaris dan Kepala Sub Bagian,

Pelaksana adalah Kepala Bidang, Kepala Sub Bidang, Unit Pelaksana Teknis (

UPT ) dan Kelompok Jabatan Fungsional Kasi Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa ( KPMD ) yang berada di 31 Kecamatan serta di 309 Desa juga 8

Kelurahan. Tugas Pokok Berdasarkan Peraturan Bupati Indramayu Nomor 44

Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu adalah :

Fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu,

sebagai berikut :

a. Perumusan kebijakan teknis di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;

b. Pelaksanaan kebijakan di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa;

Melaksanakan Urusan Pemerintahan dan Tugas Pembantuan yang diberikan Kepala Daerah dalam Mengimplementasikan

di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa



20

d. Pelaksanaan Administrasi Dinas di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa;

e. Pelaksanaan pengelola UPT;

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Dalam fungsi sebelumnya, DPMD Kabupaten Indramayu melakukan

koordinasi dengan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang berada di setiap

Kecamatan Kelompok jabatan Fungsional (KPMD) dalam pembagian urusan di

Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.

Berdasarkan Struktur Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu merupakan unsur organisasi Dinas yang terdiri dari

Pimpinan adalah Kepala, Pembantu Pimpinan adalah Sekretaris dan Kepala Sub

Bagian, Pelaksana adalah Kepala Bidang, Kepala Seksi dan Kelompok Jabatan

Fungsional (KPMD) yang berada di tiap – tiap Kecamatan. Susunan Organisasi

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu secara rinci

sebagai berikut :

Bidang Tugas Unsur-unsur Organisasi A. Kepala

Kepala mempunyai tugas memimpin, mengoordinasikan, dan mengendalikan Dinas dalam melaksanakan urusan pemerintahan Daerah dan Tugas Pembantuan yang diberikan kepada Daerah di bidang pemberdayaan masyarakat dan Desa,Kepala mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pemberdayaan masyarakat dan

desa;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa; c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat

dan desa;

d. Pelaksanaan administrasi Dinas di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa;

e. Penyelenggaraan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa;

f. Pelaksanaan pengelolaan UPT; g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas

dan fungsinya.

B. Sekretariat



21

Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala dalam memimpin,

mengoordinasikan, dan mengendalikan tugas-tugas di bidang umum dan kepegawaian, keuangan, serta perencanaan dan evaluasi. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Sekretaris mempunyai fungsi : a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan rencana dan

program kerja, serta pengelolaan pelayanan kesekretariatan; b. Perumusan kebijakan teknis dan pengoordinasian penyusunan rencana

dan program kerja Dinas; c. Penyusunan rencana strategis, rencana kerja, dan perjanjian kinerja

Dinas;

d. Pengoordinasian penyusunan rencana anggaran Dinas; e. Penyelenggaraan dan pengelolaan tata usaha, kearsipan, perpustakaan,

kerumahtanggaan, kepegawaian, keuangan, dan perlengkapan; f. Penyelenggaraan kehumasan dan keprotokolan lingkup Dinas; g. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas pengelolaan pelayanan

kesekretariatan;

h. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas

Dinas; i. Penyusunan bahan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah,

laporan akuntabilitas kinerja, dan laporan pertanggungjawaban Bupati; j. Pengoordinasian penyusunan laporan keuangan Dinas;

k. Pengoordinasian dan fasilitasi kegiatan Bidang; l. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala terkait dengan tugas

dan fungsinya.

Sekretariat, membawahkan :

1. Kepala Sub Bagian Keuangan, Umum, dan Kepegawaian mempunyai tugas menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan keuangan, tata usaha, kearsipan, perpustakaan, kehumasan, keprotokolan, kerumahtanggaan, kepegawaian, dan perlengkapan lingkup Dinas, Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud Kepala Sub Bagian Keuangan, Umum, dan Kepegawaian mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kerja operasional

pengelolaan keuangan, tata usaha, kearsipan, perpustakaan, kehumasan, keprotokolan, kerumahtanggaan, kepegawaian, dan perlengkapan lingkup Dinas;

b. Pelaksanaan penatausahaan keuangan Dinas;

c. Pelaksanaan penyiapan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) dan Surat Perintah Membayar (SPM) Dinas;

d. Penelitian pengujian kebenaran, kelengkapan dan keabsahan surat pertanggungjawaban (SPJ) atau tanda bukti pengeluaran uang;



22

e. Penyelenggaraan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan Dinas; f. Pengelolaan tata usaha, kearsipan, dan perpustakaan;

g. Penyelenggaraan kehumasan dan keprotokolan; h. Penyiapan bahan pembinaan dan pengelolaan administrasi

kepegawaian; i. Pengelolaan administrasi perlengkapan;

j. Pengelolaan dan pengendalian administrasi perjalanan dinas; k. Penyelenggaraan kerumahtanggaan, meliputi pelayanan akomodasi,

pemeliharaan, kebersihan, serta keamanan dan ketertiban; l. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris terkait dengan

tugas dan fungsinya.

2. Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi mempunyai tugas menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan perencanaan, evaluasi, dan pelaporan Dinas, Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kerja operasional

pengelolaan perencanaan, evaluasi, dan pelaporan Dinas; b. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kerja Dinas;

c. Penyiapan bahan penyusunan rencana strategis, rencana kerja, dan perjanjian kinerja Dinas;

d. Penyiapan bahan pengoordinasian penyusunan rencana anggaran Dinas;

e. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data perencanaan dan program kerja Dinas;

f. Pelaksanaan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan penunjang pelaksanaan tugas;

g. Penyiapan bahan penyusunan laporan pelaksanaan pemerintahan daerah, laporan akuntabilitas kinerja, dan laporan pertanggungjawaban Bupati;

h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris terkait dengan tugas dan fungsinya.

C. Bidang Pemerintahan Desa

Kepala Bidang Pemerintahan Desa mempunyai tugas merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa, Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Bidang

Pemerintahan Desa mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang administrasi dan aparatur



23

pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

b. Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

c. Pembinaan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

d. Pelaksanaan pemantauan dan pengendalian di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

e. Pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

f. Pelaksanaan pelayanan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

g. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa, penataan dan perkembangan desa, serta pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala terkait dengan tugas dan fungsinya.

Bidang Pemerintahan Desa, membawahkan :

1) Kepala Seksi Administrasi dan Aparatur Pemerintahan Desa

mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan Desa, Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Administrasi dan Aparatur Pemerintahan Desa mempunyai fungsi : a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang administrasi

dan aparatur pemerintahan desa;

b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa;

c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa;

d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa;

e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi dan aparatur pemerintahan desa;

h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang terkait



24

dengan tugas dan Seksi.

2) Kepala Seksi Penataan dan Perkembangan Desa mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penataan dan perkembangan Desa, Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Penataan dan Perkembangan Desa mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang penataan dan

perkembangan desa; b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penataan

dan perkembangan desa; c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang penataan dan

perkembangan desa; d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang penataan

dan perkembangan desa; e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di

bidang penataan dan perkembangan desa;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang penataan dan perkembangan desa;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang penataan dan perkembangan desa;

h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang terkait dengan tugas dan fungsinya.

3). Kepala Seksi Aset, BPD, dan Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Desa mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan Desa, Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Aset, BPD, dan Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Desa mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan

aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa; b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengelolaan

aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa; c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang pengelolaan aset, BPD,

dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa; d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang pengelolaan

aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa; e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di

bidang pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengelolaan aset, BPD, dan peningkatan kapasitas pemerintahan desa;



25


D. Bidang Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan

Kelurahan

Kepala Bidang Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kelurahan mempunyai tugas merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Bidang Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kelurahan mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan

kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

b. Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

c. Pembinaan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

d. Pelaksanaan pemantauan dan pengendalian di bidang kelembagaan

masyarakat desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

e. Pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

f. Pelaksanaan pelayanan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan

kelurahan; g. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kelembagaan masyarakat

desa dan kelurahan, sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna, serta pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;


Bidang Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kelurahan, membawahkan : 1. Kepala Seksi Kelembagaan Masyarakat Desa dan Kelurahan



26

mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi

Kelembagaan Masyarakat Desa dan Kelurahan mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan;

b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan;

c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang kelembagaan masyarakat

desa dan kelurahan; d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang kelembagaan

masyarakat desa dan kelurahan;

e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengelolaan kelembagaan masyarakat desa dan kelurahan;


2. Kepala Seksi Sumber Daya Alam Desa dan Pengembangan Teknologi Tepat Guna mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan

dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Sumber Daya Alam Desa dan

Pengembangan Teknologi Tepat Guna mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna;

b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang sumber daya

alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna; c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang sumber daya alam desa dan

pengembangan teknologi tepat guna; d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang sumber daya

alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna;

d. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna;

e. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna;

f. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang sumber daya alam desa dan pengembangan teknologi tepat guna;

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang terkait dengan tugas dan fungsinya.



27

3. Kepala Seksi Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat Desa dan Kelurahan

mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan teknis di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat Desa dan

Kelurahan mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa dan kelurahan;


E. Bidang Pembangunan Desa

Kepala Bidang Pembangunan Desa mempunyai tugas merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang pelayanan sosial dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan. Untuk menyelenggarakan tugas

sebagaimana dimaksud pada Kepala Bidang Pembangunan Desa mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan sosial dasar desa,

pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

b. Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pelayanan sosial dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

c. Pembinaan teknis di bidang pelayanan sosial dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan



28

perdesaan; d. Pelaksanaan pemantauan dan pengendalian di bidang pelayanan sosial

dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

e. Pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang pelayanan sosial dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

f. Pelaksanaan pelayanan teknis di bidang pelayanan sosial dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

g. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pelayanan sosial dasar desa, pembangunan sarana dan prasarana desa, serta kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;


Bidang Pembangunan Desa, membawahkan :

1. Kepala Seksi Pelayanan Sosial Dasar Desa mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pelayanan sosial dasar Desa. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Pelayanan Sosial Dasar Desa mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan sosial

dasar desa; b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pelayanan

sosial dasar desa;

c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang pelayanan sosial dasar desa;

d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang pelayanan

sosial dasar desa; d. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di

bidang pelayanan sosial dasar desa; e. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang pelayanan sosial dasar

desa; f. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang

pelayanan sosial dasar desa; g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang terkait

dengan tugas dan fungsinya.

3. Kepala Seksi Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa mempunyai

tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pembangunan sarana dan prasarana Desa. Untuk

menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa mempunyai fungsi :



29

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pembangunan

sarana dan prasarana desa; b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang

pembangunan sarana dan prasarana desa; c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang pembangunan sarana

dan prasarana desa; d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang

pembangunan sarana dan prasarana desa; e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di

bidang pembangunan sarana dan prasarana desa;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang pembangunan sarana dan prasarana desa;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pembangunan sarana dan prasarana desa;


4. Kepala Seksi Kerjasama dan Pengembangan Kawasan Perdesaan

mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada Kepala Seksi Kerjasama dan Pengembangan Kawasan Perdesaan mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang kerjasama dan

pengembangan kawasan perdesaan; b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang kerjasama

dan pengembangan kawasan perdesaan; c. Penyiapan bahan pembinaan teknis di bidang kerjasama dan

pengembangan kawasan perdesaan;

d. Penyiapan bahan pemantauan dan pengendalian di bidang kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

e. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan kerjasama di bidang kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

f. Penyiapan bahan pelayanan teknis di bidang kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;

g. Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kerjasama dan pengembangan kawasan perdesaan;


F. Unit Pelaksana Teknis

Unsur Pelaksana Teknis ( UPT ) pada Dinas yang melaksanakan kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang tertentu. UPT



30

dipimpin oleh seorang Kepala UPT yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala. Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi, serta tata kerja UPT sebagaimana dimaksud diatur dengan Peraturan Bupati.

G. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional di lingkungan Dinas mempunyai tugas menunjang tugas Dinas sesuai dengan keahliannya masing-masing. Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior sebagai ketua kelompok yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala. Kelompok Jabatan Fungsional dapat dibagi dalam Sub-sub Kelompok sesuai dengan kebutuhan dan masing-masing dipimpin oleh tenaga fungsional senior. Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan sifat, jenis, dan beban kerja yang ada. Pembinaan terhadap tenaga fungsional dilakukan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.

5. Sumber Daya Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

Pemerintah Kabupaten Indramayu memiliki potensi sumber daya manusia, sumber daya alam dan sumber daya buatan yang kompetitif yang dikenal dengan Daerah pesisir pantai (pantura) pola pikir dan tradisi

masyarakat yang keras hidup dalam akar tradisi budaya yang kondusif. Wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten Indramayu memiliki 31

Kecamatan, 309 Desa dan 8 Kelurahan. Panjang Garis Pantai 147 Km, Luas wilayah : 209.942 Ha, terdiri dari tanah awah : 116.759 Ha, Penggunaan Lahan : Industri = 1,011,54 Ha, Perkebunan = 8.949 Ha, Hutan = 30.854 Ha,

Pemukiman = 21.067,94 Ha, Sawah = 117.406,62 Ha, Tanah Kosong = 150,77 Ha, Kolam = 395,018 Ha, Tambak = 26.980, 29 Ha, Tambang = 39,20

Ha dan Lain-lain = 3.086,05 Ha, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Subang, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Cirebon , sebelah selatan bebatasan dengan Kabupaten Majalengka, sebelah Utara dengan laut

Jawa. Jumlah penduduk Kabupaten Indramayu sebanyak : 1.718.495 Jiwa, terdiri dari jumlah laki-laki : 885.214 jiwa dan jumlah perempuan : 833.281 jiwa dengan kepadatan penduduk rata – rata mencapai : 2.093 Jiwa / Km2

tinggal di Pedesaan. Sumber daya yang ada dimiliki dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa antara lain :

1). Sumber Daya Aparatur Pemerintah

[

Jumlah Pegawai Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa



31

Kabupaten Indramayu sampai dengan Bulan Desember Tahun 2016 sebanyak 39 orang PNS yang terdiri dari 13 Pejabat Struktural dan 26 Staf

pelaksana serta 2 Orang Pegawai Tidak Tetap, dari jumlah 39 pegawai tersebut, pegawai laki – laki sebanyak 31 orang dan pegawai perempuan sebanyak : 8 orang.

Data Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat /Golongan,

Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Kerja Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu Tahun 2017.

NO. URAIAN JUMLAH PEGAWAI

1 2 3 1 Jumlah Pegawai berdasarkan Kualifikasi

Pendidikan

a. SD - b. SLTP - c. SLTA 17 d. Diploma (D.I - D.III) 2 e. S-1 dan D.IV 16 f. S-2 4

g. S-3 Jumlah 39

2 Jumlah Pegawai berdasarkan

Pangkat/Golongan

a. Golongan IV 6 b. Golongan III 18 c. Golongan II 14 d. Golongan I 1

e. Tenaga Honorer/Sukwan -

Jumlah 39 [[ 3 Jumlah Pegawai berdasarkan Jabatan a. Jabatan Struktural

- Esselon II 1

- Esselon III 4

- Esselon IV 8

b. Jabatan Fungsional - c. Non Jabatan 26

Jumlah 39



32

STRUKTUR ORGANIASASI DINAS PEMBERDAYAAN MASAYARAKAT DAN DESA KABUPATEN INDRAMAYU

Lampiran : Nomor : Tanggal : Tentang :

Peraturan Bupati Indramayu 44 Tahun 2016 19 Desember 2016 Organisasi dan Tata Kerja

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Gambar 2.1.2.

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

BIDANG PEMERINTAHAN DESA

BIDANG KELEMBAGAAN DAN PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT DESA DAN KELURAHAN

BIDANG PEMBANGUNAN DESA

SEKSI PELAYANAN SOSIAL DASAR DESA

KASUBBAG KEUANGAN, UMUM DAN

KEPEGAWAAIAN

KASUBBAG PERENCANAAAN DAN

EVALUASI

SEKSI KELEMBAGAAN MASYARAKAT DESA DAN

KELURAHAN

SEKSI ADMINISTRASI DAN APARAATUR PEMERINTAHAN DESA

{{SEKSI SUMBER DAYA ALAM

DESA DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA

SEKSI PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA DESA

SEKSI PENATAAN DAN PERKEMBANGAN DESA

K E P A L A

SEKRETARIS

SEKSI ASET BPD DAN PENINGKATAN KAPASITAS

DESA

SEKSI PENGEMBSNGAN USAHA EKONOMI MASYARAKAT DESA

DAN KELURAHAN

SEKSI KERJASAMA DAN PENGEMBANGAN KAWASAN

PERDESAAN

UNIT PELAKSANA TENIS



33

2.2. Sumber Daya Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu

Pemerintah Kabupaten Indramayu memiliki potensi sumber daya

manusia, sumber daya alam dan sumber daya buatan yang kompetitif yang

dikenal dengan Daerah pesisir pantai (pantura) pola pikir dan tradisi masyarakat

yang keras hidup dalam akar tradisi budaya yang kondusif. Wilayah administrasi

Pemerintah Kabupaten Indramayu memiliki 31 Kecamatan, 309 Desa dan 8

Kelurahan. Luas wilayah : 204.011 Ha, terdiri dari tanah awah : 118.211 Ha,

( 57,94 % dari Luas Wilayah Kabupaten Indramayu ) sebelah barat berbatasan

dengan Kabupaten Subang, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Cirebon

, sebelah selatan bebatasan dengan Kabupaten Majalengka, sebelah Utara

dengan laut Jawa. Jumlah penduduk Kabupaten Indramayu sebanyak :

1.718.495Jiwa, terdiri dari jumlah laki-laki : 885.214 dan jumlah perempuan :

839.281 jiwa dan Jumlah Rumah Tangga Tahun 2015 : 525.366.sumber data BPS

Tahun 2016.

Sumber daya yang ada dimiliki dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa antara lain :

a). Sumber Daya Aparatur Pemerintah

Jumlah Pegawai Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu sampai dengan Bulan Desember Tahun 2017

sebanyak 39 orang PNS yang terdiri dari 13 Pejabat Struktural dan 26 Staf

pelaksana serta 2 Orang Pegawai Tidak Tetap, dari jumlah 39 pegawai

tersebut, pegawai laki – laki sebanyak 31 orang dan pegawai perempuan

sebanyak : 8 orang.



34

Data Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat /Golongan, Jumlah

Pejabat Struktural dan Fungsional Kerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu Tahun 2017.

NO. URAIAN JUMLAH

PEGAWAI 1 2 3

1 Jumlah Pegawai berdasarkan Kualifikasi Pendidikan

a. SD -

b. SLTP 1

c. SLTA 13

d. Diploma (D.I-D.III) 2

e. S-1 dan D.IV 19

f. S-2 3

g. S-3 1

Jumlah 39

2 Jumlah Pegawai berdasarkan Pangkat/Golongan

a. Golongan IV 4

b. Golongan III 26

c. Golongan II 8

d. Golongan I 1

e. Tenaga Honorer/Sukwan -

Jumlah 39

a. Jabatan Struktural

- Esselon II 1

- Esselon III 4

- Esselon IV 11

b. Jabatan Fungsional -

c. Non Jabatan 23

Jumlah 39



35

KETERSEDIAAN ELEMEN DATA SIP

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

TAHUN 2016 SEMESTER I

No. ELEMEN DATA JUMLAH SATUAN

KETERANGAN

1 2 3 4 5

I.

Administrasi Pemerintahan

1. Jumlah Kecamatan 31 Kecamatan 2. Jumlah Kelurahan 8 Kelurahan 3. Jumlah Desa 309 Desa 4. Jumlah RW 16.689 RW

5. Jumlah RT 6.202 RT

6. Jumlah Dusun 7. Kantor Pemerintahan Desa dan

Kelurahan 317

II.

Klasifikasi Desa Dan

Kelurahan

6

Desa / Kelurahan

a. Desa Swadaya 6

1). Desa 0 Desa

2). Kelurahan 6 Kelurahan

b. Desa Swakarya 290 Desa / Kelurahan

1). Desa 288 Desa

2). Kelurahan 2 Kelurahan

c. Desa Swasembada 21 Desa d. Desa Pesisir 39 Desa e. Desa Perhutani 4 Desa

f. Desa Perindustrian / Jasa 14 Desa

1). Desa 6 Desa

2). Kelurahan 8 Kelurahan g. Desa Perkebunan -



36

1 2 3 4 5

h. Desa Perladangan 1 Desa

i. Desa Persawahan 259 Desa

y. Desa Pertambangan - Desa k. Desa Peternakan - Desa

l. Desa Wisata - Desa

III.

Jumlah Aparat Pemerintahan

Desa dan Kelurahan berdasarkan Tingkat Pendidikan

Kades /

Lurah

Sekdes/Seklur

1). Tdk Sekolah/ Blm Tamat SD - - Orang

2). Tamat SD atau Sederajat 23 Orang

3). SMP atau Sederajat 30 4 Orang

4). SMA atau Sedrajat 192 160 Orang

5). Akademi (DI, DII, dan DIII) 45 70 Orang

6). Sarjana (SI) 31 38 Orang

7). Sarjana (S2) 16 19 Orang

8). Sarjana (S3) 3 3 Orang

IV.

Jumlah LPM

317

Kelompok

V.

Jumlah Program Pemberdayaan Masyarakat

2 Program

VI.

Jumlah Program Pemberdayaan Masyarakat

yang Dikembangkan dan Dipelihara Masyarakat

1

Program



37

b). Sumber Daya Modal Keuangan

Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu setiap Tahunnya selalu naik, baik berasal dari

APBN bantuan Pemerintah Pusat (tugas Pembantuan),APBD Pemerintah

Provinsi Jawa Barat (Dekosentrasi) dan APBD Pemerintah Kabupaten

Indramayu (Desentralisasi).

c). Sumber Daya Modal / Asset

Kelancaran dalam moblitas kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu yang cukup tinggi fasilitas sarana prasarana

penunjang kelancaran dalam pelaksanaan tugas kegiatan penyelenggaraan

pemberdayaan Masyarakat dan Desa di Kabupaten Indramayu.

1. Luas Tanah dan Bangunan

Luas Tanah dan Bangunan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu antara lain :

- Luas Tanah : 1.055 M2

- Luas Bangunan BPMD : 475 M2

Jumlah : 1.530 M2

Status Kepemilikan / Sertifikat sampai sekarang belum menerima status

kepemlikinya, Informasi Data Dinas Asset Daerah Kabupaten Indramayu.

- Luas Bangunan Gerai (Gelar Produk PNPM Madiri Perdesaan)

- Luas bangunan : 296,98 M2



38

2. Sarana dan Prasarana.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang ada di OPD 85 % (Persentase)dengan

Kondisi Mencukupi

Data Kondisi Sarana dan Prasarana Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu Tahun 2017

No. Jenis Sarana dan Prasarana Volume Satuan

Kondisi

(Baik/Rusak Ringan/

Rusak Berat) 1 2 3 4 5

1.

Gedung dan Bangunan Kantor

1

Unit

Baik

2. Bangunan Mushala 1 Unit Baik 3. Tempat Parkir 2 Unit Baik 4. Kendaraan Roda 4 (empat) 5 Unit Baik 5. Kendaraan Dinas Roda 2 (dua) 24 Unit 12 (Baik)

5(RR) / perlu Perbaikan

8 (Rusak Berat)

6. Meja Rapat Biasa 25 Unit 20(baik), 5(RR) 7. Meja Kantor 59 Unit 51 (Baik), 8 (Rusak) 8. Kursi Rapat 85 Unit 70(Baik),15(RR) 9. Kursi Biasa 54 Unit 37 (Baik), 17(RR) 10. Lemari Besi 10 Unit 7 (Baik), 3 (Rusak) 11. Laptop 19 Unit 14 Baik,3(RR),2(RB) 12. Komputer 10 Unit 8(Baik), 2(RR) 13. Meja Rapat Panjang 2 Unit Baik 14. Kursi Tamu 8 Unit 3 (B),1 (RR), 4(RB) 15. T V 4 Unit 3 (Baik), 1 RB 16. Filing Kabinet 18 Unit 14 Baik, 4(RR) 17. Wireles 5 Unit 4 (Baik), 1 (RR) 18. Kamera 5 Unit 5 Baik 19. Kursi Putar 18 Unit 12 (Baik),2 (RR), 4(RB) 20. Lemari Kayu 10 Buah 6 (Baik), 4 (RB) 21. Mesin Tik 9 Buah 2 (Baik), 4 (RB), 2(RR) 22. Kipas angin gantung 9 Unit 5 (Baik), 4 (RB)



39

1 2 3 4 5

23. Brankas 3 Unit 1 Baik , 2(RR) 24. AC 19 Unit 15 (Baik), 2 (RB), 2(RR) 25. HandyCam 4 Unit 3 (Baik), 1 (RB) 26. Printer 23 Unit 14 Baik, 7 (RB), 2(RR) 27. Wireless Internet 1 Unit Baik 28. Mesin Penghancur Plastik 1 Unit Baik 29. Mesin Pres Bata Merah 1 Unit Baik 30. Mesin Pengiris Gadung 1 Unit Baik 31. Mesin Penghalus Garam Krosok 1 Unit Baik 32. Mesin Pengering irisan mangga 1 Unit Baik 33. Alat Penghalus garam 1 Unit Baik 34. Mesin Pengering Kulit Mangga 1 Unit Baik 35. Rak arsip 2 Unit baik

36. Kursi Vistor besi 1 Unit Baik

37. Meja Tenis 1 Unit Baik

38. Bet Tenis 2 Unit Baik

39. Miniatur Mesin Penggoreng Krupuk

1 Unit Baik

40. Miniatur Mesin Penyulingan Minyak Kayu Putih

A Unit Baik

41. Note book 5 Unit Baik

42. Jaringan 1 Set Baik

43. Dispenser 4 Unit 3 (Baik), 1(RB)

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu

Pelaksanaan program kegiatan dalam meningkatkan kinerja pelayanan

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu secara umum

dapat dilihat dari indikator kinerja program berdasarkan tugas pokok dan fungsi

untuk melaksanakan penjabaran program kegiatan di bidang Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa yang berdasarkan RPJMD Kabupaten Indramayu Tahun

2016 – 2021.



40

Sesuai dengan kewenangan bahwa Dinas Pembedayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu mempunyai tugas pokok melaksanakan

kewenangan Pemerintah Daerah di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa,dalam hal ini bahwa Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu adalah Suatu Dinas Pengguna Anggaran dan ada penghasilan dari

retribusi lelang Ex Tanah Bengkok dan tanah pangonan di Kelurahan.

Sebagai pengguna Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Indramayu untuk meningkatan pelayanan dan Kesejahteraan guna

kepentingankepada masyarakat dalam rangka penanggulanggan kemiskinan dan

penciptaan lapangan pekerjaan harus dapat mengendalikan tingkat efesiensi dan

efektifitas Anggaran, maka dalam Perencanaan Anggaran perlu diperhatikan.

1. Penetapan secara jelas tujuan dan sasaran, hasil dan manfaat, serta Indikator

Kinerja yang ingin dicapai.

2. Penetapan prioritas programkegiatan, perhitungan beban kerja danpenetapan

harga satuan yang rasional.

2.3.1. Pelayanan Pengelolaan Keuangan

Pengelolaan Pendapatan Daerah mengacu pada Potensi Daerah yang

dimiliki Pemerintah Kabupaten Indramayu, selain dari sumber-sumber

pendapatan yang sudah dikelola selama ini masih terdapat sumber-sumber

Pendapatan Daerah yang berpotensi untuk digali dan dioptimalkan

penerimaannya dengan tetap memperhitungkan kemampuan ekonomi

masyarakat.

Arah kebijakan umum yang dilakukan pada periode yang lalu yaitu

menggali dan mendayagunakan seluruh potensi pendapatan daerah guna

memperkuat perekonomian Daerah dan penyelenggaran Otonomi Daerah,

dengan dibarengi oleh Pengelolaan Kualitas Pelayanan kepada Masyarakat.

Perioritas Penataan Pengelolaan Pendapatan Daerah Kabupaten



41

Indramayu, dilakukan terhadap :

1. Penegakan Supermasi Hukum Pengelolaan Pendapatan Daerah;

2. Pengelolaan Sumber Daya Manusia Aparatur Pengelolaan Pendapatan;

3. Peningkatan Sarana dan Prasarana;

4. Peningkatan Kwalitas Pelayanan Terhadap Masyarakat;

5. Peningkatan Koordinasi antar Dinas/Badan/Kantor Unit Kerja;

6. Pengelolaan Kerjasama Kemitraan dan

7. Penyelenggaraan Akuntabilitas Kinerja

8. Pemanfaatan Informasi yang Aplikatif terhadap Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah.

Melalui beberapa Program dan Kegiatan yang tercermin dalam Rencana

Kerja Perangkat Daerah (RKPD) Kebjaksanaan tersebut selanjutnya dijadikan

sebagai landasan Penyusunan Anggaran yang bersifat Teknis dan Operasional,

pada dasarnya Alokasi Belanja Daerah, tercermin pada Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Indramayu, yang merupakan kerangka

Kebijakan Publik yang memuat Hak dan Kewajiban Pemerintah Daerah dan

Masyarakat maka sudah semestinya penganggaran, tetap mengacu pada norma

dan prinsip anggaran yaitu :

1) Transparandan Akuntabilitas Anggaran.

Yaitu Transparan dan Akuntabilitas semaksimal mungkin dapat menunjukan

latar belakang pengambilan keputusan dalam penetapan arah kebijakan

umum, skala perioritas dan penetapan alokasi serta distribusi sumber daya

dengan melibatkan partisipasi masyarakat.

2) Disiplin Anggaran.

Bahwa untuk menjamin agar Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) dapat disusun dan dilaksanakan dengan baik dan benar, maka diatur

landasan administratif dalam pengelolaan Anggran Daerah,yang mengatur



42

antara lain prosedur dan teknis penganggaran serta aspek penatausahaan

yang harus diikuti secara tertib dan taat azas, penyusunan Anggaran baik

Pendapatan maupun Belanja juga harus mengacu pada Peraturan

Perundangan yang berlaku

3) Keadilan Anggaran

Pendapatan Daerah hakekatnya diperoleh melalui mekanisme Pajak dan

Retribusi atau Pendapatan lainnya yang dibebankan pada seluruh

masyarakat keadilan atau kesejajaran horisontal dan kewajiban vertikal

bahwa masyarakat yang Posisinya sama dan diberlakukan yang sama.

4) Efesiensidan Efektifitas Anggaran.

Dana yang tersedia harus dimanfaatkan dengan sebaik mungkin untuk dapat

menghasilkan Peningkatan Pelayanan dan Kesejahteraan yang maksimal

guna kepentingan Masyarakat, untuk itu dapat mengendalikan tingkat

Efesiensi dan Efektifitas Anggaran, maka dalam Perencanaan Anggaran perlu

diperhatikan.

Arah kebijakan Anggaran Tahun 2016-2021 disusun dengan

memperhatikan Peraturan Pemerintah Nomor: 58 Tahun 2005 yang dijabarkan

dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 13 Tahun 2006 dan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor: 59 Tahun 2007 yang dilakukan dalam rangka

memberikan gambaran obyektif dan Proporsional mengenai Kegiatan

Pemerintah, menjaga Kosistensi dengan Standar Akutansi Publik serta

memudahkan, penyajian dan meningkatan Kredibilitas Statistik Keuangan

Pemerintah.

Pada Aspek Pendapatan Kebijakan masih seperti Tahun-Tahun

sebelumnya yang diarahkan pada Peningkatan Pendapatan dari Sektor

Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan dan lain-lain Pendapatan yang

sah, untuk meningkatkan Pendapatan Daerah Tahun 2016-2021 yang akan



43

dilakukan adalah :

1. Meningkatkan Kinerja Kelembagaan,

2. Meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat,

3. Mengembangkan koordinasi secara sinergis dengan Pemerintah Pusat,

Provinsi Kabupaten dan antar OPD Kabupaten Indramayu,

4. Melakukan kajian ulang dan Penyusunan Perda.

Berkembangnya reformasi birokrasi dan transparansi berlakunya Undang

– Undang 32 Tahun 2004 tepatnya tanggal 15 Oktober 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, berdampak terhadap penataan organsasi perangkat

Daerah Kabupaten Indramayu sesuai peran tugas dan tanggungjawabnya masing

– masing, yang semula Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Indramayu

menangani Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa sejak tanggal, 24

Nopember 2008, telah ditetapkannya Peraturan Bupati Indramayu Nomor : 47

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu, maka Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu sudah menjadi kewajiban sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi menangani di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,

secara operasionalnya dalam pelaksanaan program kegiatan baru berjalan Tahun

Anggaran 2009 sampai tahun 2016, kemudian dengan terbitnya Peraturan

Daerah Nomor 9 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah kabupaten Indramayu maka disusunlan Peraturan Bupati Nomor 44

tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu

Pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu dalam memfasilitasi Program Kegiatan antara lain :

1. Fasilitasi Pendampingan Pengajuan Permohonan Pencairan bantuan Alokasi

Dana Desa, Bantuan Dana dari Pemerintah Kabupaten Indramayu



44

(Disentralisasi);

2. Fasilitasi Pendampingan Pengajuan Permohonan Pencairan bantuan Dana

Desa, Bantuan Dana dari Pemerintah Pusat (Tugas Pembantuan);

3. Fasilitasi Pendampingan Pengajuan Permohonan pencairan bantuan Dana

perbaikan Infrastruktur Bantuan Dana Pemerintah Provinsi Jawa Barat

(Tugas Dekosentrasi);

4. Fasilitasi Pendampingan Pengajuan Permohonan Pencairan Bantuan Dana

Infrastruktur dan Perekonomian dari Pemerintah Pusat (Tugas Pembantuan);

5. Fasilitasi Pendampingan Pengajuan Permohonan pencairan bantuan Dana

PNPM Mandiri Perdesaan awal Tahun 1999 yang Berakhir pada Tahun 2015,

yang dikelola oleh Konsultan masing-masing, Program PNPM Mandiri

Perdesaan sudah berakhir;

6. Fasilitasi Pengumpulan Data Profil Desa (Data Dasar Keluarga, Data Potensi

dan Data Tingkat Perkembangan);

7. Fasilitasi prasarana Pengumpulan Inovasi penemu Teknologi Tepat Guna

(TTG), Pengelolaan pencarian, penggalian, penemu dan Inovasi Teknologi

Tepat Guna;

8. Fasilitasi Koordinasi antar Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten

Indramayu dalam Penilaian Lomba Desa;

9. Fasilitasi Koordinasi antar Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten

Indramayu dalam perbaikan Infrastruktur Desa bekerjasama dengan

Program kegiatan TMMD dan BSMSS;

10. Fasilitasi Koordinasi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten

Indramayu dalam Penilaian Lomba Posyandu.



45

2.4. Peluang dan Tantangan Pengembangan Pelayanan Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

2.4.1. Peluang (opportunitiess)

Dalam mewujudkan Visi dan Misi Kebijakan Pembangunan Daerah

Kabupaten Indramayu di era reformasi birokrasi dan trasparanssi, tidak

diharapkan berbagai masalah dan tantangan yang bersifat internal maupun

external dalam mengantisipasi dan Meminimalisir Konsekuensi terjadinya

externalitas terhadap Masyarakat maka pelaksanaan program kegiatan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu, akan dipengaruhi

oleh Kekuatan yang berdasarkan analisis :

2.4.1.1. Analisis Lingkungan External

Analisa lingkungan external lebih difokuskan terhadap pelayanan yang

diberikan oleh Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

dalam memfasilitasi pemenuhan kebutuhan adanya dana, perangkat profesional

pada bidangnya, sarana prasarana kerja SKPD yang memadai, adanya aturan

juklak dan juknis, kesempatan pengembangan dalam profesionalisme dan

kesepahaman para pelaku Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang dapat

mendukung dalam penyusunan analisis strategis di lingkungan Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu.

2.4.1.2. Analisa Lingkungan Sosial

Perubahan kondisi Pemerintah Daerah Kabupaten Indramayu semakin

Tahun semakin ada peningkatan dalam pemenuhan kebutuhan pembangunan

terrutama perbaikan Infrastruktur Pedesaan, Jalan Beton/Hotmik, Jembatan,

penyediaan air bersih dan Penerangan Listrik yang diprioritaskan untuk



46

mempermudah mobilitas dalam mengakses pemenuhan kebutuhan dasar

masyarakat Pedesaan. Peranan penting pemerintah Desa dalam membangun

wilayahnya guna memberikan pelayanan kepada masyarakat akan membangun

kepercayaan masyarakat diperlukan stimulan-stimulan yang dapat menggerakkan

sebagai pemicu/pemacu terjadinya keberdayaan masyarakat yang ikut tertarik

untuk membangun Desanya sebagai peran partisipasi aktif dalam meningkatkan

swadaya gotong royong masyarakat.

Pertumbuhan penduduk terus meningkat tidak seimbang dengan

pemerataan akses kependudukan urbanisasi ke Kota-kota besar terjadi pada

musim-musim panceklik dan hari-hari besar pencarian lapangan pekerjaan untuk

memenuhi kebutuhan hidupnya, adanya kecenderungan memudarnya nilai sosial

budaya sebagai perantara membentuk sikap prilaku masyarakat nilai lokal tidak

peduli mulai luntur, berkurangnya tingkat partisipassi dan swadaya gotong

royong masyarakat, rendahnya tingkat pengetahuan dan ketrampilan masyarakat

dalam mendayagunakan sumber daya yang ada, sumber daya alam termasuk

teknologi tepat guna serta sumber permodalan merupakan tantangan Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu untuk dapat

memberdayakan masyarakat agar efektif dan efesien sesuai dengan kebutuhan

masyarakat, merubah pemberdayaan dengan pola pikir masyarakat konsumtif

menjadi pola pikir masyarakat yang produktif, dapat memecahkan suatu masalah

dalam pemenuhan kebutuhannya untuk perbaikan kualitas hidup masyarakat

mencapai kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat.

Dalam mengatasi kompleknya permasalahan diperlukan dukungan

berbagai komponen, stakeholders, komitmen dari seluruh aparat pemerintah dan

kesiapan masyarakat dalam menerima serta melaksanakan berbagai program

kegiatan pemberdayaan masyarakat dan Desa guna mewujudkan masyarakat

yang mandiri berdaya guna.

Adapun faktor external lainnya yang mempengaruhi dalam pelaksanaan

program kegiatan yang menjadi suatu peluang (opportunities) maupun ancaman

(theats) dalam organisasi, beberapa peluang yang dimiliki Dinas Pemberdayaan



47

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu yaitu :

1. Menjadi peluang dalam mengisi ketercapaian 14 prioritas pembangunan

Nasional.

2. Sasaran MDGs menjadi sasaran pembangunan Nasional, pemberdayaan

masyarakat dan Desa merupakan prioritas peningkatan kebedayaan

masyarakat Pedesaan

3. Kondisi Penduduk masyarakat sebagian masih belum berkembang,

pemberdayan masyarakat dan Desa menjadi peluang meningkatkan

teknologi/teknik pengelolaan dalam menfasilitasi partisifasi masyarakat dalam

membangun Desa

4. Perkembangan pemanfaatan teknologi informatika dalam sektor pelayanan

publik yang sudah masuk mencapai pada tingkat Pedesaan

5. Berkembangnya informasi berbagai jenis teknologi tepat guna dalam

mengelola sumber daya yang ada, sumber alam yang dapat memberikan nilai

tambah kepada masyarakat dan pemasaran hasil produk, menjadi forum

pemikiran pencarian, penggalian dan pemanfaatan berbagai jenis hasil

produksi dimasa yang akan datang.

6. Program Pemberdayaan Masyarakat dan Desa banyak dilakukan oleh

Stakeholders dilakukan mulai dari Tingkat Pemerintah Pusat, Tingkat

Pemerintah Provinsi, Tingkat Pemerintah Kabupaten, Tingkat Pemerintah

Kecamatan dan Tingkat Pemerintah Desa.

2.4.2. Tantangan (threats)

Sedangkan ancaman/tantangan bagi Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu antara lain :

1) Memudarnya rasa kebersamaan (jangan ada dusta diantara kita),

Kekeluargaan, Persaudaraan sebagai Bangsa yang mempunyai ciri : 1).



48

Menurunnya integrasi sosial masyarakat, 2). Menurunya semangat dan jiwa

gotong royong masyarakat dalam pembangunan Desa dan Kelurahan

berdasarkan azas kebersamaan dan keanekaragaman, 3). Menurunnya peran

lembaga-lembaga kemasyarakatan dalam perencanaan, 4). Menurunnya

patisipasi masyarakat dalam membangun Desanya,

2) Faktor ego sektoral diantara SKPD di Kabupaten Indramayu sebagai

koordinator/ katalisator/fasilititator yang akan berdampak pada kegiatan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.

3) Tingkat Pendapatan ekonomi masyarakat Pedesaan masih randah,

4) Fasilitas sarana dan prasarana masyarakat dan Desa masih terbatas,

5) Keterbatasan wawasan, ilmu pengetahuan dan ketrampilan masyarakat,

aparat Pemerintahan Desa, Lembaga Desa dan Lembaga Masyarakat Desa,

6) Kesinambungan program kegiatan SKPD kurang berjalan yang belum

tertuang dalam program kerja karena ketebatasan anggaran yang menuntut

pemerataan program.

7) Program kegiatan yang berlokasi di Pedesaan belum bersinergi antar OPD di

Kabupaten Indramayu.



49

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN VISI DAN MISI SERTA

TUGAS POKON DAN FUNGSI

3.1. Evaluasi Masa Lalu

Penataan Institusi Kelembagaan tercantum dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Indramayu Nomor 9 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis dan Satuan

Polisi Pamong Praja Kabupaten Indramayu, dijelaskan dalam tugas pokok, fungsi,

dirinci dalam unit kerja organisasi dan tata Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Bupati

Indramayu Nomor 47 Tahun 2008. Berdasarkan kajian internal ternyata

beberapa urusan masih dilaksanakan pada institusi kelembagaan lain dan bahkan

tidak masuk dalam TUPOKSI Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu tetapi muncul di RPJMD maupun di IKK (Indikator Kinerja

Kunci) lampiran LPPD (Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah) tapii

dengan terbitnya Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah kabupaten Indramayu dan Peraturan Bupati

Nomor 44 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu maka diharapkan semua urusan baik urusan

Pemberdayaan maupun Pemerintahan Desa masuk dalam Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa

Keberhasilan program kegiatan Pemberdayaan masyarakat dan Desa

tidak hanya merupakan kontribusi serta kewenangan Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu saja tetapi merupakan kerjasama

mitra kerja dengan OPD Kabupaten Indramayu, Institusi kelembagaan lain yang

berada di Tingkat Kecamatan dan Pemerintahan Desa, Perguruan Tinggi,

Lembaga Swadaya Masyarakat, maupun pelaku Kader Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa yang bekerja sama saling memenuhi kebutuhan di segala bidang



50

kehidupan.

Tantangan dalam program kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa yang dilaksanakan sebagai berikut :

1. Program kegiatan pembangunan Daerah yang tersebar berlokasi di Kecamatan

dan Desa yang dilaksanakan oleh OPD Kabupaten Indramayu masih bersifat

parsial atau belum bersinergi.

2. Beberapa Tantangan dan Kendala ( theats) antara lain :

a. Belum tersusunya gudang penyimpanan berkas dokumen Arsip Aktif dan

Arsip Pasif Hasil pelaksanaan program kegiatan Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu,

b. Kurangnya pegawai operator komputer yang mendapat sertifikat dan

penguasaan computerise dan Tehnologi Elektronika Informatika,

dibutuhkan 9 Orang Pegawai minimal berpendidikan D3 / SI.

c. Kurangnya pegawai yang mendapat sertifikat barang dan jasa, dibutuhhan

1 (satu) Orang Pegawai khusus menangani Barang dan Jasa minimal

berpendidikan SI.

d. Kurangnya pegawai yang memahami betul tentang Pemberdayaan

Masyarakat, dibutuhkan 2 (dua) Orang minimal berpendidikan SI

e. Kurangnya sarana berupa 1 (Satu) Unit Kendaraan Roda 4 (empat) atau

Mini Bus Khusus Operasional di Lapangan dan kunjungan Tim ke Desa –

Desa.

3. Belum seluruhnya Pemerintahan Desa dan Kelurahan menyampaikan Laporan

Data Profil Desa dan Kelurahan secara lengkap sesuai dengan perkembangan

Teknologi Elektronika Informatika. (Laporan Data Dasar Keluarga, Tingkat

Potensi Desa dan Kelurahan serta Tingkat Perkembangan Desa dan

Kelurahan) Setiap Bulan, Triwulan, Semester dan Tahunanya, untuk

menentukan klasifikasi Desa Swadaya, Swakarya dan Swasembada.

4. Masih kurangnya Kapasitas Aparatur DPMD di Bidang Ekonomi Desa berkaitan

dengan Manajemen BUMDes, Pasar Desa dan Perguliran Simpan Pinjam.



51

5. Masih kurangnya Kapasitas Aparatur DPMD yang berkaitan dengan

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

6. Masih kurangnya kapasitas Aparatur DPMD dalam memahami Implementasi

RPJMD Tahun 2016 – 2021.

Pelaksanaan program kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsii

Dinas Pemberdayaan Masyrakat dan Desa Kabupaten Indramayu, beberapa

permasalahan yang dihadapi baik permasalahan Internal maupun External yang

akan mempengaruhi terhadap peningkatan kinerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu.

Faktor Internal yang mempengaruhi dalam pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi dapat menjadi suatu Kekuatan (strengthness) maupun Kelemahan

(weakness) dalam organisasi, unsur – unsur kekuatan yang dapat dijadikan suatu

kelebihan dari Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

adalah :

1. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu merupakan

OPD yang melaksanakan Misi dari RPJMD Pemerintah Kabupaten Indramayu,

2. Pemberdayaan Masyarakat yang dilaksanakan oleh Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu menggunakan serta

memposisikan masyarakat sebagai subyek pembangunan sedangkan

Pemberdayaan Masyarakat yang dilaksanakan oleh Dinas/Badan/Lembaga

lainnnya menggunakan pendekatan Sektoral,

3. Pengalaman empiris – historis pada saat melaksanakan tugas kegiatan

Pembangunan Masyarakat dan Desa yang esensinya setara dengan tugas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,

4. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu

menerapkan pola pemberdayaan masyarakat dan Desa yang sepesific, holistik

dan komprehensif, dalam rangka mewujudkan masyarakat berdaya, bersinergi

dan produktif,



52

5. Program kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa secara kelembagaan

ditangani Pemerintah Pusat (tugas pembantuan), Pemerintah Povinsi (tugas

dekosentrasi) dan Pemerintah Kabupaten (disentralisasi) sampai ketingkat

Kecamatan, Desa serta Kelurahan yang bersinergi berorientasi secara

berjenjang,

6. Dukungan alokasi dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

Indramayu, Anggaran Pendapatan dan Belanja Provinsi Jawa Barat serta

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang selalu meningkat tiap

Tahunya untuk menjalankan Visi, Misi, Program, Kegiatan dan tugas pokok

serta fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu.

7. Merupakan komitmen bersama antara pimpinan dan staf dalam melaksanakan

tugas pokok dan fungsi dengan baik dalam mengimplementasikan penjabaran

di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. Disamping Kekuatan

(strengths) yang dimiliki, masih terdapat pula Kelemahannya (Weaknesess)

yang dimiliki Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu yaitu :

1) Kurangnya Sumber Daya Manusia yang profesional berkompeten pada

bidang – bidang tertentu yang memahami betul bidang Pemberdayaan

Masyarakat Desa dan Penyelenggaraan Pemerintah Desa

2) Kurangnya database perkembangan Desa sebagai bahan Perencanaan,

3) Belum optimalnya prasarana pendukung untuk melaksanakan tugas pokok

dan fungsi secara computerise dan Teknologi elektronika informatika.

4) Belum lengkapnya Peraturan Perundangan – undangan sebagai payung

hukum dalam melaksanakan tugas Program Kegiatan dengan Perda serta

Juklak Juknis dalam pembinaan dan penanganan Pengelolaan Dana Desa,

BUMDes.

5) Belum ada Kejelasan Peraturan perundang – undangan yang mengatur Asset

Paska PNPM Perdesaan ( Infrastruktur dan Dana Bergulir Simpan Pinjam)



53

sebagai Asset Pemerintah Desa atau Pemerintah Kabupaten serta

Pemerintah Pusat. Karena Bantuan yang tidak dicantumkan dalam

perhitungan APBDes.

Berdasarkan 3 janji Gubernur Provinsi Jawa Barat yang perlu disikapi

berkaitan dengan bantuan dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Provinsi Jawa Barat yang perlu direalisasikan untuk dituangkan dalam Renstra

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Barat, yaitu :

1. Belum Terealisasinya Program kegiatan perbaikan Rumah Tidak Layak Huni

(RUTILAHU) dilaksanakan pembangunan 100.000 RUTILAHU setiap

Tahunnya, ketidakjelasan kekurangan persyaratan (CPCL, Harus Berbadan

Hukum dan Juklak Juknis)

2. Belum terealisasinya Program kegiatan untuk Pembangunan Infrastruktur

Pedesaan yang disediakan dana sebesar 4 Triliun setiap Tahunnya.

3. Belum terealisasinya Program Revitalisasi Posyandu dan dana operasional

kader posyandu setiap Tahunnya.

Tugas Pembantuan ( Pemerintah Pusat ), Kementerian Koordinator Kesra,

BAPPENAS, Ditjen PMD Depatemen Dalam Negeri, Ditjen Cipta Karya

Departemen PU, Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal serta tenaga ahli,

secara benar dapat membangun optimisme bersama yang kuat merupakan salah

satu upaya Pemerintah Pusat untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan

dan perluasan kesempatan kerja melalui konsolidasi penyelarasan program -

program Pemberdayaan Masyarakat yang ada di berbagai Kementerian /

Lembaga, antara lain :



54

1. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP)

yang telah diluncurkan oleh Preseden RI pada tanggal 10 April 2007 di Kota

Palu Sulawesi Tengah. Dimulai dengan Program Pengembangan Kecamatan

(PPK) sejak Tahun 1989 dan sekarang berubah menjadi PNPM-MP yang

berakhir program tersebut pada Tahun 2015, bantuan dana pusat tiap

Tahunnya meningkat Belum ada Kejelasan Peraturan perundang – undangan

yang mengatur Asset Paska PNPM Perdesaan ( Infrastruktur dan Dana

Bergulir Simpan Pinjam) sebagai Asset Pemerintah Desa atau Pemerintah

Kabupaten serta Pemerintah Pusat. Karena Bantuan yang tidak dicantumkan

dalam perhitungan APBDes.

Hal ini sejalan dengan target waktu pencapaian tujuan pembangunan

Milinium Development Goals (MDGs), mengingat proses pemberdayaan

membutuhkan waktu : 5 – 25 Tahun.

3.2. Hasil – hasil yang Dicapai Lima Tahun Sebelumnya

Pelaksanaan Program Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu dari Tahun 2011 – Tahun 2015 selama kurun waktu 5

(lima) Tahun diperoleh hasil yang dicapai antara lain :

1. Pencapaian Kinerja dalam Penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Pemerintah Kabupaten Indramayu yang dikelola Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu berdasarkan

Data Perencanaan dan realisasi serta Target kegiatan yang telah ditetapkan

selama kurun waktu 5 (lima) Tahun 2011 – 2015 sebagai berikut :



55

TAHUN ANGGARAN

2011 2012

2013

2014

2015

Belanja Tidak Langsung

2.128.545.060,00 2.462.770.000,00 2.128.545.060,00 2.532.039.149,00 2.535.185.000,00

Belanja Langsung 3.313.942.900,00 4.663.995.000,00 3.313.942.900,00 4.302.152.000,00 4.470.347.000,00

JUMLAH

5.609.560.900,00

7.126.725.000,00

5.609.560.900,00

6.834.191.149,00 7.005.532.000,00

REALISASI ANGGARAN

4.560.788.688,00 6.670.231.159.00 4.560.788.688,00 6.334.308.591,00 6.403.472.797,00

SISA ANGGARAN 1.048.772.212,00 456.493.841,00 1.048.772.212,00 499.882.549 602.059.203,00

PROSENTASE

83,79 %

93,59 %

83,79 %

92,69 % 91,41

Pencapaian Target Kinerja Realisasi Rata – Rata Per Tahun :

83, 79 % + 93,59 % + 83,79 % + 92,69% + 91,41 %=87,64 %

5 Tahun

2. Peningkatan Kinerja Kegiatan Strata Posyandu Kabupaten Indramayu

berdasarkan Data Kalasipikasi Posyandu yang telah dicapai melampaui target

yang telah ditetapkan setiap Tahunnya.

3. Pencapaian Kinerja Kegiatan Data Profil 309 Desa dan 8 Kelurahan dengan

menggunakan Wibe site pada Tahun 2011 - 2015, Laporan data Profil Desa

dan kelurahan 100 % sudah masuk dalam Pemutahiran data pada Tingkat

Provinsi Jawa Barat, diperoleh peringkat ke 4 dari 18 Kabupaten dan 9 Kota

se Provinsi Jawa Barat, sudah dapat diakses melalui Internet. Walaupun

dalam pelaksanaan kegiatan sedikit ada keterlambatan dari Laporan Data

pengisian Profil pada Tingkat Desa dan Kelurahan.

4. Pencapaian Kinerja Kegiatan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) telah

terbentuk masing – masing Desa sebanyak 46 BUMDes dari 309 Desa dan 8



56

Kelurahan baru penilaian terbaik dilihat dari banyaknya 4 (empat) usaha

yaitu BUMDes Desa Pamayahan Kecamatan Lohbener Kabupaten Indramayu.

5. Pencapaian Kinerja Kegiatan Lomba CiptaTeknologi Tepat Guna (TTG) yang

selalu dilaksanakan tiap tahunnya baik Tingkat Provinsi dan Tingkat

Nasional, dari hasil Lomba Cipta Teknologi Tepat Guna Tingkat Kabupaten

Indramayu pada Tahun 2014 mendapatkan peringkat harapan 2.

6. Pencapaian Kinerja Pelaksanaan kegiatan Lomba Desa telah berpartisipasii

dilaksanakan 5 kali pada Tingkat Provinsi Jawa Barat, dibuktikan dengan

sangat antusiasnya Peran Aktif Partisipasi Masyarakat dan Pemerintah Desa

untuk mendukung Lomba Desa yang terbaik, walaupun hasilnya diperoleh

belum memuaskan.

7. Pencapaian Kinerja kegiatan TMMD dan BSMSS dalam mengkoordinasikan

SKPD untuk memenuhi keinginan dan harapan masyarakat dalam

pemugaran Rumah Tidak layak Huni dari pengajuan Rumah tangga Miskin

(RTM) dan perbaikan Infrastruktur Desa yang diperoleh tanggapan positif

dari Tokoh seluruh Masyarakat Kabupaten Indramayu yang berdampak

positif dari hasil – hasil Pembangunan Infastruktur dengan melibatkan

seluruh SKPD Kabupaten Indramayu bekerjasama dengan KODIM Kabupaten

Indramayu beserta KORAMIL dan Jajaran Muspikanya.

8. Pencapaian Kinerja kegiatan pendampingan PNPM Mandiri Perdesaan telah

terbentuk 27 UPK, BKAD dan BPUBKAD di 27 Kecamatan, yang telah

berakhir program pada Tahun 2015 dalam Strategi penanggulangan

Kemiskinan dan Penciptaan Lapangan Pekerjaan. Perbaikan Infrastruktur

Desa dan Simpan Pinjam Perempuan (SPP) usaha menggali produk unggulan

Desa.



57

3.3. Visi dan Misi

Berdasarkan permasalahan dan Isu Strategis yang ada dirumuskan Visi

dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Indramayu yang akan dicapai dalam kurun

waktu Tahun 2016 – 2021 yaitu : “ INDRAMAYU REMAJA KETIGA“. pada

dasarnya rumusan Visi dan Misi 2011 – 2015 tetap selaras dengan Rumusan Visi

dan Misi 2005 – 2010 hanya pada perumusan Misi sekarang terdapat Perubahan,

baik urutan Prioritas maupun subtansi materinya, hal ini sebagai langkah

penguatan terhadap Misi sebelumnya, serta Inovasi baru yang disesuaikan

dengan kondisi, situasi, permasalahan dan tuntutan serta tantangan yang

dihadapi Indramayu di masa sekarang dan masa yang akan datang.

Berangkat dari permasalahan pokok yang dihadapi dipadukan dengan

aspirasi dan harapan yang berkembang di Masyarakat serta keberhasilan yang

telah dicapai, maka pada hakekatnya Visi yang diusung sekarang merupakan

kelanjutan dari Visi sebelumnya, yaitu : “TERWUJUDNYA MASYARAKAT

INDRAMAYU YANG RELIGIUS, MAJU, MANDIRI, SEJAHTERA SERTA

TERCIPTANYA KEUNGGULAN DAERAH ” atau “REMAJA KETIGA”Tolak

ukur keberhasilan pencapai Visi, penggunaan Indikator yang secara umum

diterapkan yaitu Indek Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri dari Indek

Pendidikan, Indek Kesehatan dan Indek Daya Beli.

Untuk mencapai Visi yang telah ditetapkan maka dirumuskan Misi,

sehingga langkah operasional yang akan ditempuh secara berkelanjutan dan

berkesinambungan, Misi tersebut dirangkum dalam “ SAPTA KARYA MULIH

HARJA KETIGA “ yang berarti 7 (tujuh) Upaya yang akan dilaksanakan dalam

rangka menuju Indramayu Sejahtera sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia berbasis Ajaran Agama, Ilmu

Pengetahuan, Teknologi (IPTEK) dan Budaya Lokal;

2. Meningkatkan kemakmuran masyarakat melalui Penguatan Lembaga Ekonomi

Kerakyatan serta Keserasian Industri dan Pertanian;



58

3. Mengembangkan Infrastruktur Wilayah dan Pengelolaan Lingkungan secara

selaras, Lestari dan Optimal;

4. Meningkatakan Peran Masyarakat dalam Mewujudkan Keunggulan Daerah

yang Berbasis Kearifan Lokal;

5. Mengembangkan Reformasi Birokrasi dengan Mewujudkan Pemerintahan yang

Bersih, Profesional dan Mengayomi Rakyat;

6. Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat;

7. Memantapkan Pendapatan Asli Daerah.

Penyelarasan sesuai Data RPJMD dengan Prioritas Pemerintah Provinsii

Jawa Barat yang disebut Common Goal (CG) antara lain :

1) Meningkatkan Aksesbilitas dan Mutu Pendidikan (CG 1);

2) Meningkatkan Aksesbilitas dan Layanan Kesehatan (CG 2);

3) Meningkatkan Infrastruktur Wilayah, Energi dan Air Bersih (CG 3);

4) Meningkatkan Ekonomi Non Pertanian (CG 4);

5) Meningkatkan Ekonomi Pertanian (CG 5);

6) Meningkatkan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Kebencanaan (CG 6);

7) Meningkatkan Pengelolaan Seni, Budaya dan Wisata serta Kepemudaan

(CG 7);

8) Meningkatkan Ketahanan Keluarga dan Kependudukan (CG 8);

9) Menanggulangi Kemiskinan, Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan

Keamanan (CG 9);

10) Meningkatkan Kinerja Aparatur serta Tata Kelola Pemerintahan dengan

Penerapan IPTEK (CG 10).



59

Sedangkan penyelarasan Data RPJMN Pemerintah Pusat dengan melihat

data Prioritas Pemerintah Pusat (Tugas Pembantuan) dikenal dengan NAWACITA

antara lain :

1. Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia dan Masyarakat Indonesia;

2. Melakukan Revolusi Karakter Bangsa;

3. Memperteguh Kebhinekaan dan Memperkuat Restorasi Sosial Indonesia;

4. Meningkatkan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing di Pasar Internasional

sehingga Bangsa Indonesia Bisa Maju dan Bangkit Bersama Bangsa – bangsa

Asia Lainnya;

5. Mewujudkan Kemandirian Ekonomi dengan Menggerakan Sektor – Sektor

Strategis Ekonomi Domestik;

6. Menghadirkan kembali Negara untuk Melindungi Segenap Bangsa dan

Memberikan Rasa Aman kepada Seluruh Warga Negara;

7. Membangun Indonesia dari Pinggiran dengan Memperkuat Daerah-Daerah

dan Desa dalam Kerangka Negara Kesatuan;

8. Membuat Pemerintah selalu Hadir dengan membangun Tata Kelola

Pemerintahan yang Bersih, Efektif, Demokratis dan Terpercaya;

9. Memperkuat Kehadiran Negara dalam Melakukan Reformasi Sistem dan

Penegakan Hukum yang Bebas Korupsi, Bermartabat dan Terpercaya;

3.4. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu.

Berkembanganya keadaan, ketatanegaraan dan tuntutan

penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang diatur dalam Undang- undang



60

Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa

urusan Pemerintahan Daerah wajib untuk melindungi, melayani, memberdayakan

masyarakat dan Desa dengan melibatkan peran serta masyarakat dalam

mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat. Untuk mengoptimalkan

pelaksanaan Undang- undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa dilanjutkan

dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014

tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang

Desa yang mengatur dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan

Pemerintahan Desa, Pelaksanaan Pembangunan Desa, Pembinaan

Kemasyarakatan Desa dan Pemberdayaan masyarakat Desa, dimana Peran

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu sangatlah

penting untuk melaksanakan tugas program kegiatan dalam Pembangun

an di Bidang pemberdayaan masyarakat Desa di Kabupaten Indramayu,

penyelenggaraan urusan Pemerintahan Daerah yang berdasarkan azas

Desentralisasi, Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan.

a. Tugas Pembantuan

Penugasan dari Pemerintah Pusat kepada daerah otonom untuk melaksanakan

sebagian urusan Pemerintahan yang menjadi kewenagan pelimpahan

Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah Provinsi kepada Daerah Kabupaten

/ Kota untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi

kewenangan Daerah Provinsi.

b. Dekosentrasi

Pelimpahan sebagian urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Pusat kepada Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat, kepada

Instansi Vertikal di wilayah tertentu atau kepada Gubernur dan Bupati /

walikota sebagai penangung jawab Pemerintahan Umum



61

c. Desentralisasi

Pelaksanaan Dana Alokasi Umum yang bersumber perimbangan Keuangan

dari pendapatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang dialokasikan

dengan tujuan untuk pemerataan kemampuan keuangan antar Daerah untuk

mendanai kebutuhan Daerah hak, wewenang dan kewajiban untuk mengatur

serta mengurus sendiri urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat.

Penataan institusi kelembagaan tercantum dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Indramayu Nomor 9 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis dan Satuan

Polisi Pamong Praja Kabupaten Indramayu, dijelaskan dalam tugas pokok dan

fungsi, dirinci dalam unit kerja organisasi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Bupati

Indramayu Nomor 47 Tahun 2008. Berdasarkan kajian internal ternyata

beberapa urusan masih dilaksanakan pada institusi kelembagaan lain dan bahkan

tidak masuk dalam TUPOKSI BPMD Kabupaten Indramayu tetapi muncul di

RPJMD maupun di IKK (Indikator Kinerja Kunci) lampiran LPPD (Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah) dengan terbitnya Peraturan Daerah

Nomor 9 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

kabupaten Indramayu maka disusunlah Peraturan Bupati Nomor 44 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu diharapkan dapat melengkapi Tupoksi Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa kabupaten Indramayu.

Program kegiatan dalam urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten

Indramayu di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa oleh Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu berdasarkan RPJMD

Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun 2016 - 2021 diberi kewenangan

untukmelaksanakan Misi Ke 6 : “ Menguatkan Peran Pemerintah Desa

dalam Pemberdayaan Masyarakat “, Mempunyai Tujuan Optimalisasi Peran

Pemerintah Desa dalam Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat dengan



62

Sasaran Peningkatan Lembaga Desa dan Aparat Pemerintah Desa dalam

Mengelola Pembangunan Desa dengan capaian Indikator Peningkatan Nilai

Indeks Desa Membangun (IDM), Adalah :

1. Menguatkan Pendampingan tata Kelola Administrasi Keuangan Desa;

2. Menguatkan Pendampingan Tata Kelola Pemerintahan, Pembangunan,

Kemasyarakatan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa;

3. Meningkatkan Inventarisasi dan Optimalisasi Penggalian Potensi Sumber

Daya Desa;

4. Menguatkan kelembagaan Ekonomi Desa;

5. Memfasilitasi Pembentukan / Revitalisasi Badan Milik Desa (BUMDes);

6. Mengoptimalisasi Fungsi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes);

7. Mengembangkan Sumber Pendapatan Masyarakat Desa;

8. Melaksanakan Pendampingan Pemberdayaan Masyarakat Desa;

9. Meningkatkan Pembinaan dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan;

10. Mengembangkan Pelatihan Teknologi Tepat Guna (TTG).

Indikasi Rencana Program, Prioritas Disertai Kebutuhan Pendanaan

Rancangan Rencana Strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu Tahun 2016 – 2021 antara lain :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, terdiri dari 5 (lima)

kegiatan :

1) Penyediaan jasa komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;

2) Penyediaan Alat Tulis Kantor, Cetakan dan Penggandaan;

3) Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Peundang-undangan;



63

4) Penyediaan Makanan dan Minuman;

5) Rapat–rapat Kordinasi dan Konsultasi dan Kunjungan Ke Luar dan dalam

Daerah.

2. Program peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan, terdiri

dari 2 (dua) Kegiaatan :

1. Pengumpulan Updating dan Analisa Data Informasi Program dan

kegiatan;

2. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan.

3. Program Peningkatan sarana dan Prasarana Perkantoran , terdiri dari 4 (tiga) Kegiatan :

1) Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;

2) Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor;

3) Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas Operasional;

4) Pemeliharaan Rutin / Berkala Perlengkapan Gedung Kantor.

4. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, terdiri dari 1 (satu) Kegiatan :

1. Pengadaan Pakaian Dinas, Olah Raga.

5. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, terdiri dari

1 (satu) Kegiatan :

1. Bimbingan Teknis Peraturan Peraturan Perundang-undangan.

6. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan, terdiri

dari 12 ( dua belas ) Kegiatan :

1) Pembinaan Pelatihan Pengurus Posdaya;

2) Penilaian, Evaluasi / Lomba Posyandu;



64

3) Pembinaan dan Rakor LPM;

4) Penunjang Program TNI Manunggal Membangun Desa (TMMD);

5) Gelar Teknologi Tepat Guna / Perkembangan Inovasi Desa / Kelurahan Tingkat Nasional, Propinsi dan Kabupaten;

6) Lomba Cipta Teknologi Tepat Guna ( TTG );

7) Penunjang Program Bhakti Siliwangi manunggal Satata Sariksa (BSMSS);

8) Pelatihan Pengolahan Sistem Informasi Posyandu;

9) Pembentukan dan Pembinaan Posyantek Binaan;

10) Pembinaan dan Pelatihan Kader Pemberdayan Masyarakat Desa;

11) Sosialisasi dan Fasilitasi Pembentukan Jaring Komunikasi Wira Desa (JKWD), Lumbung Ekonomi Desa (LED) dan Lingkar Budaya Desa (LBD)

12) Revitalisasi Posyandu Melalui Pelatihan Kader dan Pemenuhan Sarana

Prasarana Posyandu;

7. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan, terdiri dari

3 ( tiga ) Kegiatan

1. Pelatihan Pengelola BUMDES.

2. Pembinaan bagi Pengurus Pasar Desa.

3. Pembinaan UPK Pasca PNPM

8. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa terdiri dari 3 (tiga) Kegiatan :

1. Pembinaan Kelompok Masyarakat Pembangunan Desa (BBGRM);

2. Pendataan Updating Data Profil Desa / Kelurahan;

3. Evaluasi Penilaian Kinerja Pemerintah Desa / Masyarakat melalui Lomba Desa;

9. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa, terdiri

dari 1 ( satu) Kegiatan :

1. Pelatihan Peningkatan Aparatur Pemerintah Desa



65

10. Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan , terdiri dari 1 (satu) Kegiatan :

1.Pembinaan dan Pemberdayaan Organisasi Perempuan.

11. Program Peningkatan Efektivitas Pemerintahan Desa , terdiri dari

8 (delapan) Kegiatan :

1.Pendampingan Bantuan Keuangan Desa dan Infrastruktur

2. Penataan Desa

3. Sosialisasi Kerja Sama Antar Desa

4. Penyusunan Revisi Perda Pemilihan Kuwu

5. Penyusunan Revisi Perda Pemerintahan Desa

6. Pembinaan Administrasi Pemerintahan Desa

7. Pembekalan Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

8. Pembinaan pamong Desa, Juru Tulis/Kepala Seksi Desa

12. Program Pengembangan Sumber Pendapatan dan Kekayaan Desa,

terdiri dari 2 (dua) Kegiatan :

1. Pembinaan Penyusunan Perdes APBDes

2. Monitoring Pelaksanaan Lelang Tanah Rawa Ex Pangonan

13. Program Peningkatan Partisipasi dan Peran Kelembagaan

Masyarakat, terdiri dari 2 (dua) Kegiatan :

1. Penyelesaian Perselisishan Hasil Pemilihan Kuwu

2. Penyelenggaraan Palantikan Kuwu Terpilih

14. Program Pengelolaan Keuangan Desa, terdiri dari 2 (dua) Kegiatan

:

1. Peningkatan Tata Kelola Keuangan Desa

2. Pendampingan Alokasi dana Desa (ADD) dan Dana Desa (DD);



66

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis.

Perkembangan Isu strategi merupakan permasalahan yang masih harus

jadi perhatian khusus pada periode 5 (lima) Tahun sebelum dan selanjutnya akan

berdampak jangka panjang bagi kelanjutan pelaksanaan pembangunan,

sehingga perlu diatasi secara bertahap adapun isu strategi pembangunan Daerah

secara umum antara lain :

1. Jumlah penduduk miskin masih berada pada angka 10,5% pada Tahun 2013,

2. Jumlah pengangguran masih berkisar 9,85 %,

3. Migrasi penduduk Desa ke perkotaan masih terus terjadi pada musim

panceklik dan pada musim hari – hari besar untuk menutupi penghasilan

Keluarga,

4. Berubahnya bentuk partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam

pembangunan, akan berdampak pada budaya swadaya gotong royong

masyarakat pedesaan,

5. Adanya wacana otonomi Desa, Pemerintahan Desa dan Pemerintah Kelurahan

masih memiliki permasalahan dalam penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarakatan,

6. Tingkat keberdayaan Aparat Pemerintah Desa, Lembaga Desa dan Lembaga

Kemasyarakatan Desa masih harus diperkuat,

7. Kurang pahamnya perkembangan teknologi informatika dan computerisasi

bagi aparat pemerintahan Desa, Lembaga Desa dan keLembagaan Masyarakat

Desa,

8. Lemahnya pengelolaan profil Desa sebagai bahan penyusunan perencanaan

9. Pengembangan Kapasitas Aparat Pemerintahan Desa, Lembaga Desa,

lembaga kemasyarakatan dan masyarakat masih harus ditingkatkan.

Selain isu pembangunan Daerah secara umum, tantangan yang dihadapi



67

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya antara lain :

1) Tingkat pelayanan publik Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa masih

ada yang belum tercapai tujuan, seperti belum terkoordinasi termodelisasi

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa antar Pusat, Provinsi, Kabupaten,

Kecamatan dan Perdesaan.

2) Belum optimalnya sinergitas antar stakeholder yang berkaitan dengan

perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, evaluasi, pemeliharaan dan

pelestarian hasil – hasil Program Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa terutama dalam Infrastruktur pembangunan serta Perguliran Dana

Perekonomian kepada Masyarakat Perdesaan;

3) Belum optimalnya pencarian, penggalian dan pemanfaatan teknologi tepat

guna yang dapat meningkatkan perekonomian masyarakat Pedesaan;

4) Bentuk pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dan Pemerintah Desa

belum terkoordinasikan dengan baik;

5) Belum dilaksanakannya prinsip – prinsip pelayanan prima kepada masyarakat,

secara cepat, tepat, mudah, murah dan transparan;

6) Tingkat kompentensi aparatur pemberdayaan masyarakat dan Desa tidak

merata;

7) Program kegiatan pemberdayaan masyarakat dan Desa masih tersebar

kewenangannya di masing – masing SKPD Kabupaten Indramayu sebagai

mitra kerjasama dalam pembangunan di Bidang Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa;

8) Mencari bentuk Program kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang

menyentuh langsung masyarakat Perdesaan untuk diberdayakan yang dapat

merubah kapasitas Pola Tradisi kebiasaan Konsumtif menjadi Pola Tradisi

Produktif sehingga berdaya guna meningkatkan perbaikan kualitas hidup

sosial ekonomi dalam mensejahterakan masyarakat Perdesaan;

9) Kurangnya Peraturan Perundang- undangan sebagai payung hukum dalam



68

Implementasi penjabaran Pelaksanaan Program Kegiatan disertai dengan

Perda dan Perbup serta Juklak Juknis khusus/signifikan Penyelenggaraan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.

Berdasarkan prospek dan faktor pengaruh tersebut, dengan

memperhatikan isu – isu strategi dengan analisa SWOT maka dapat

diidentifikasikan peluang, ancaman, kekuatan dan kelemahan yang dapat

berpengaruh pada pencapaian Visi, Misi dan Program Kegiatan Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu sebagai berikut ini :

1. Kekuatan ( Strengths) :


merupakan Organisasi Perangkat Daerah yang memberikan pelayanan

memfasilitasi dalam mengimplementasikan di Bidang Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa sesuai dengan peraturan yang berlaku;

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu menjadi

Instansi yang memiliki peran untuk mencapai keberhasilan dalam

pembangunan Daerah Kabupaten Indramayu;


menggunakan metode dan tata cara yang baku serta memiliki peran kunci

dalam pemberdayaan masyarakat di perdesaan;


melaksanakan Program kegiatan di bidang pemberdayaan masyarakat dan

Desa dalam rangka penanggulangan kemiskinan dan penciptaan lapangan

pekerjaan masyarakat di pedesaan;dan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu merupakan fasilitas pelayanan pengaloksian

kebutuhan Pemerintah Desa, Lembaga Desa dan Kelembagaan Masyarakat

Desa serta masyarakat perdesaan.



69

2. Kelemahan (Weaknesess) :

Masih kurangnya tenaga ahli di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa;

Masih Kurangnya Bidang Ekonomi yang menangani manajemen BUMDes,

Pasar Desa dan Perguliran Dana Simpan Pinjam;

Masih Kurangnya Bidang Pemerintahan yang menangani Pembinaan

Aparat Pemerintah Desa, Lembaga dan Kelembagaan Desa dalam

Pengelolaan Administrasi Pembukuan, Keuangan serta Asset Barang dan

Jasa Pemerintah Desa.

Masih kekurangan tenaga operator computer dan teknologi Elektro

Informatika;

Sarana prasarana mobilitas operasional khusus belum memadai dalam

menunjang kelancaran program kegiatan Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu, terutama aksebilitas jangkauan

masyarakat dan Desa terpencil;

Masih Kurang Lengkapnya Peraturan Perundang-undangan sebagai payung

hukum yang berlaku disertai dengan Peraturan Daerah, Peraturan Bupati

dengan Juklak Juknis dalam Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa di Kabupaten Indramayu.

3. Peluang (Opportunities) :

Kebijakan Pemerintah Pusat (Tugas Pembantuan) dengan meluncurkan

Dana Desa masih berfokus pada masalah kemiskinan dan lapangan

pekerjaan.

Sinergitas peran dengan Stakeholder lain dalam masalah penanggulangan

kemiskinan.

Agresifitas LSM dalam pemberdayaan masyarakat menjadi mitra potensial

bagi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu.

Masyarakat masih membutuhkan peran Dinas Pemberdayaan Masyarakat



70

dan Desa Kabupaten Indramayu dalam meningkatkan kesejahteraan sosial

ekonomi masyarakat

Kemampuan aparat Pemerintahan Desa, Lembaga Desa dan Lembaga

Masyarakat Desa masih kurang dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat pedesaan sehingga membutuhkan fasilitasi, motivasi serta

saran – saran peranan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu dalam meningkatkan kinerjanya.

4. Tantangan (Threats) :

Stigma masyarakat terhadap pelayanan pemerintahan yang terkesan

lamban dan penuh dengan citra negatif akibat pemberitaan korupsi di

kalangan PNS, hal ini akan mengganggu citra kinerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu,

Kondisi lapangan yang masih dirasakan adanya tumpang tindih dengan

OPD lain dalam melaksanakan program kegiatan di bidang pemberdayaan

masyarakat dan Desa.

Koordinasi, kerjasama dan mitra kerja belum maksimal dengan stakeholder

serta pelaku pembangunan dalam pemberdayaan masyarakat dan Desa.

Berkembangnya teknologi komputer dan informatika dalam pengumpulan

data serta menyampaikan data dengan cepat saji melalui Webset.

Nilai luhur yang dianut oleh segenap jajaran Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu dalam melaksanakan tugas,

wewenang dan tanggung jawab organisasi serta moralitas dalam melakukan

pemberdayaan masyarakat dan Desa sebagai berikut :

o Silih asah, Silih asih, Silih asuh dan saling mengingatkan.

o Kebersamaan dalam Kekeluargaan.

o Kesejahteraan.



71

o Keterbukaan dalam kebenaran.

Dalam pelaksanaan tugas kegiatan sehari hari nilai luhur masyarakat

Kabupaten Indramayu yang diadopsi untuk saling memajukan atau

mencerdaskan, saling sayang menyayangi, tenggang rasa terhadap lingkungan

luar maupun dalam serta saling melindungi dalam kebenaran. Kebersamaan

merupakan sikap mental aparatur Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu dalam mengemban tugas dan tanggungjawab.

Kesejahteraan nilai akhir yang harus dicapai masyarakat sebagai dampak dari

pelaksanaan tugas dimaksud .

Berdasarkan Program kegiatan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Indramayu Renstra 5 (lima) Tahun 2016-2021 ke depan setelah

melihat situasi dan kondisi yang berkembang di masyarakat, memacu pencapaian

Program kegiatan yang telah disepakati berdasarkan faktor kunci keberhasilan :

1. Meningkatnya peran pemerintah Desa dalam meningkatkan kehidupan sosial

budaya menjaga adat istiadat dan wangsit leluhur yang berlandaskan agama

untuk mengantisipasi pengaruh negatif.

2. Meningkatan pelatihan wawasan, ilmu pengetahuan dan ketrampilan Sumber

Daya Manusia sebagai kader Pemberdayaan Masyarakat, Kapasitas sebagai

aparat Pemerintahan Desa, aparat Lembaga Desa dan aparat Lembaga

Masyarakat Desa,

3. Meningkatkan koordinasi, kerjasama dan mitra kerja dengan Stakeholder

sinergitas antara Lembaga terkait khususnya yang menangani Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa baik Tingkat Provinsi, Tingkat Kabupaten, Tingkat

Kecamatan dan Tingkat Desa,

4. Meningkatkan pemberdayaan peran perempuan dalam pembangunan di

segala bidang kehidupan, baik dalam perencanaan, pelaksanaan,

pengendalian, pengevaluasikan, pemeliharaan dan pelestarian dari hasil –

hasil pembangunan di Pedesaan,



72

5. Mengoptimalkan komitmen Pemerintah untuk meningkatkan kualitas dan

produktivitas Sumber Daya Manusia melalui kegiatan pelatihan kapasitas bagi

aparat Pemerntah Desa, Lembaga Desa, Lembaga Masyarakat Desa dan

Masyarakat,

6. Meningkatkan kinerja pemberdayaan masyarakat dan Desa dalam

menfasilitasi tumbuh kembangnya perekonomian masyarakat dengan

memanfaatkan potensi sumber daya yang ada di Pedesaan,

7. Mengoptimalkan pelaksanaan peraturan baik peraturan Pusat, peraturan

Provinsi dan peraturan Daerah Kabupaten Indramayu dalam rangka

pengelolaan pembangunan yang berkelanjutan untuk mengatasi

penanggulangan kemiskinan, penciptaan lapangan pekerjaan dan perbaikan

kualitas hidup masyarakat.

8. Meningkatkan peran aktif lembaga – lembaga yang ada di Desa dalam

melaksanakan fungsi pelayanan, fungsi pengaturan, fungsi pembangunan dan

Fungsi pengelolaan Administrasi Pemerintahan dan Pembangunan.

9. Mencari, menggali dan memanfaatkan sumber daya yang ada dengan

teknologi tepat guna dan pemasaran hasil produksinya guna meningkatkan

kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat.



73

BAB IV

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF.

Dalam rangka mewujudkan Visi dan menjalankan Misi Kebijakan

Pembangunan Daerah Pemerintah Kabupaten Indramayu di era reformasi

biroktasi, transparansi, demokrasi dan globalisasi.Diperlukan penjabaran

pencapaian Visi dan Misi Dinas Pemberdayaan Mayarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu kedalam kurun waktu 5 (lima) Tahun dari Tahun 2016 sampai dengan

Tahun 2021, perencanan program yang akan berjalan pada Tahun 2016 sampai

dengan 2017 adalah :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Disiplin Aparatur

4. Program Kapasitas Sumber Daya Aparatur

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan dan Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

6. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

7. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan

8. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa.

9. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

10. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan

11. Program Peningkatan Efektivitas Pemerintahan Desa

12. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan



74

Prioritas program kegiatan masing-masing Bidang pada Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu pada Tahun 2016

sampai dengan 2017 diuraikan sebagai berikut :

I. Kesekretariatan

1. Database informasi Kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.

Kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Kegiatan dan Pelaporan Hasil

Kegiatan Tahunan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

kabupaten Indramayu.

2. Fasilitasi Koordinasi Kegiatan Program Pusat, Provinsi dan Daerah.

Kegiatan yang dilakukan berbentuk rapat – rapat koordinasi dalam

mensinergiskan Program kegiatan dari Pemerintah Pusat, Pemerintah

Provinsi dengan Implementasinya di Daerah. Melaksanakan koordinasi

antar implementor dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi di

Daerah, kemudian koordinasi sinergitas program Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Provinsi dengan Program Pemerintah Daerah Kabupaten

Indramayu.

3. Sinergitas Kebijakan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

dengan SKPD yang berada di Pemerintah Kabupaten Indramayu.

Kegiatan yang dilakukan adalah mensinergitaskan dalam implementasi

program ekrkegiatan SKPD di Tingkat Pemerintah Kabupaten

Indramayu, program dapat dari program Daerah Pemerintah Kabupaten

Indramayu maupun dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat.

Kegiatan pelatihan pengembangan kapasitas perencanaan

pembangunan Desa bagi Kuwu dan Sekretaris Desa di Kabupaten

Indramayu Tahun Anggaran 2016-2017

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan :



75

1. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

2. Penyediaan Alat Tulis Kantor, Barang Cetakan dan Penggandaan

3. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang – Undangan

4. Penyediaan Makanan dan Minuman

5. Rapat-rapat Koordinasi / Konsultasi / Kunjungan ke Dalam Daerah

dan Luar Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kegiatan :

1. Pengadaaan Perlengkapan dan Peralatan Gedung Kantor

2. Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor

3. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional / Mobil

Jabatan

4. Pemeliharaan Rutin / Berkala Perlengkapan dan Peralatan Gedung

Kantor

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Kegiatan :

1. Pengadaan Pakaian Dinas Pegawai Beserta Perlengapannya

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Kegiatan :



76

1. Bimbingan Teknis Peraturan Perundang – Undangan

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan dan

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Kegiatan :

1. Pengumpulan Data Updating dan Analisis data Informasi Program dan

Kegiatan

2. Penyusunan laporan Capaian Kinerja dan Keuangan.

II. Bidang Pemerintah Desa dan Kelurahan

1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

Kegiatan :

1. Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Alokasi Dana Desa

2. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam

Membangun Desa

Kegiatan :

1. Pengelolaan Updating Data Profil Desa,

3. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa

Kegiatan :

1. Pelatihan Aparatur Pemerintah Desa


Kegiatan :



77

1. Pembinaan dan Penataan Pengelolaan Dana Desa (ADD) dan Dana

Desa (DD),

2. Evaluasi Penilaian Kinerja Pemerintah Desa / Masyarakat melalui

Lomba Desa

3. Penataan Desa

4. Peningkatan Tata Kelola Keuangan Desa

5. Program Pengembangan Sumber Pendapatan dan Kekayaan

Desa

Kegiatan :

1. Pembinaan tentang Penyusunan Perdes APBDes

2. Monitoring Pelaksanaan Lelang Tanah Rawa Ex Pangonan

6. Program Peningkatan Partisipasi dan Peran Kelembagaan

Masyarakat

Kegiatan :

1. Penyelesaian Perselisihan Hasil Pemilihan Kuwu

2. Penyelenggaraan Pelantikan Kuwu Terpilih

III. Bidang Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan

Kelurahan


Kegiatan :

1. Pembinaan Pelatihan Pengurus Posdaya

2. Penilaan, evaluasi/ Lomba Posyandu.

3. Pembinaan dan Rakor LPM

4. Pelatihan Sistem Informasi Posyandu



78

5. Pembinaan Kader Posyandu

6. Pembinaan dan Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa

7. Gelar Teknologi Tepat Guna/Perkembangan Inovasi Desa/Kelurahan

Tingkat Nasional, Propinsi dan Kabupaten

8. Lomba Cipta Teknologi Tepat Guna (TTG)

9. Pembentukan dan Pembinaan Posyantek Binaan

2. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan

Kegiatan :

1. Pembinaan dan Pelatihan Pengurus BUMDES

2. Pembinaan dan Pelatihan Pengurus Pasar Desa

3. Pembinaan UPK Pasca PNPM

3. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam

Membangun Desa

Kegiatan :

1. Pembinaan Kelompok Masyarakat Pembangunan Desa (BBGRM)

2. Pembinaan Masyarakat dalam Gerakan Konservasi dan Rehabilitasi

Lingkungan

4. Program Peningkatan Peran Perempuan Di Perdesaan

Kegiatan :

1. Pembinaan dan Pemberdayaan Organisasi Perempuan

IV. Bidang Pembangunan Desa



79


Kegiatan :

1. Penunjang Program TNI manunggal Membangun Desa (TMMD)

2. Penunjang Program Bhakti Siliwangi Manunggal Satata Sariksa

(BSMSS)

2. Program Peningkatan Partisipatif Masyarakat dalam

Membangun Desa

Kegiatan :

1. Pengembangan Kawasan Perdesaan

2. Inventaris Data dan Informasi Sarana dan Prasarana Desa

3. Inventaris Data dan Informasi Pelayanan Dasar Desa

4. Fasilitasi Peningkatan Peran Serta Masyarakat melalui TMMD dan

BSMSS (Bantuan Provinsi 2016).


Kegiatan :

1. Pendampingan Bantuan Keuangan Desa dan Infrastruktur

2. Sosialisasi Kerja Sama Antar Desa



80

Lampiran – Lampiran :

Tabel 4.1. Indikasi Rencana Program, Prioritas Disertai Kebutuhan

Pendanaan.

Rancangan Rencana Strategis Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu Tahun

Anggaran 2016 – 2021.



81



82



83



84



85

BAB V

INDIKATOR KINERJA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DAN DESA KABUPATEN INDRAMAYU YANG MENGACU

PADA TUJUAN SASARAN RPJMD TAHUN 2016-2021.

Program kegiatan pembangunan diarahkan pada Pencapaian Visi dan

Misi, Sasaran, Kebijakan, Program serta Kegiatan Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu. Disusun sesuai dengan kebutuhan

masyarakat dalam menciptakan Pemerintahan yang baik dengan melihat data

kondisi masyarakat serta permasalahan yang dihadapi dewasa ini, diharapkan

rencana usulan Skala Prioritas kegiatan untuk dapat di Implementasikan dalam

Kebijakan pada Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang diarahkan

pada peran serta dan keberdayaan masyarakat dalam pembangunan wilayah

yang mengacu pada tujuan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Indramayu Tahun 2016-2021.

Program kegiatan pembangunan pada Urusan Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :

1. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa;

2. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan;

3. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan;

4. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa dan

5. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan.

6. Program Efektivitas Pemerintahan Desa

7. Program Pengembangan Sumber Pendapatan dan Kekayaan Desa

8. Program Peningkatan Partisipasi dan Peran Kelembagaan Masyarakat

9. Program Pengelolaan Keuangan Desa



86

Pelaksanaan program Kegiatan yang diselenggarakan pada

Pemberdayaan masyarakat dan Desa yang sesuai dengan Rencana Strategis

Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu yang dijabarkan dalamMisi ke 6 (enam) Pemerintah

Kabupaten Indramayu yaitu : “ Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam

Pemberdayaan Masyarakat “ yang mempunyai Tujuan :

2.1. Optimalisasi peran Pemerintah Desa dalam meningkatkan Pemberdayaan

Masyarakat;

2.2. Menguatkan peran Lembaga Kemasyarakatan ;

2.3. Mengoptimalkan pencarian, penggalian dan pemanfaatan Teknologi Tepat

Guna yang dapat meningkatkan perekonomian masyarakat Desa;

2.4. Terwujudnya Pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui penguatan dan

pembentukan BUMDes;

2.5. Menguatkan peran Pemerintah Desa dalam melaksanakan fungsi

Penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan Pemberdayaan masyarakat

dan Pemberdayaan Kemasyarakatan.

Adapun Sasaran, Strategi dan Arah kebijakan dari masing-masing tujuan

adalah sebagai berikut

Tujuan :

Optimalisasi peran Pemerintah Desa dalam meningkatkan

Pemberdayaan Masyarakat;

Sasaran :

Peningkatan Lembaga dan Aparat Pemerintah Desa dalam mengelola



87

Pembangunan Desa.

Strategi :

1. Menguatkan pendamping tata kelola administrasi keuangan

Desa;

2. Menguatkan pendampingan tata kelola Pemerintahan,

Pembangunan dan Kemasyarakatan;

3. Meningkatkan Inventarisasi dan Optimalisasi penggalian Potensi

Sumber Daya Desa;

4. Menguatkan kelembagaan Ekonomi Desa ;

5. Memfasilitasi pembentukan / Revitalisasi Badan Usaha Milik Desa

( BUMDes ) ;

6. Mengoptimalkan fungsi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes);

7. Mengembangkan sumber pendapatan dan Kekayaan Desa;

8. Melaksanakan pendampingan Pemberdayaan Masyarakat Desa;

9. Meningkatkan pembinaan dan Pengembangan Ekonomi

Kerakyatan;

10. Mengembangkan pelatihan Teknologi Tepat Guna.

Arah Kebijakan :

1) Pendampingan tata kelola administrasi keuangan Desa



88

2) Pendampingan tata kelola Pemerintahan, Pembanguna dan

Kemasyarakatan;

3) Optimalisasi penggalian potensi Sumber Daya Desa;

4) Penguatan kelembagaan Ekonomi Desa;

5) Pembentukan / Revitalisasi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes);

6) Peningkatan fungsi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes);

7) Pengembangan Sumber Pendapatan dan kekayaan Desa;

8) Pemberdayaan Masyarakat Desa;

9) Pembinaan dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan;

Tujuan :

Menguatkan Peran Lembaga Kemasyarakatan

Sasaran :

Meningkatkan Peran Lembaga Kemasyarakatan Desa / Kelurahan.

Strategi :

Meningkatkan peran serta kelembagaan Desa / Kelurahan.

Arah Kebijakan :

Peningkatan Peran serta kelembagaan Desa / Kelurahan

Tujuan :



89

Mengoptimalkan Pencarian, penggalian dan pemanfaatan Teknologi

Tepat Guna yang dapat meningkatkan perekonomian Masyarakat

Desa.

Sasaran :

Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat Guna yang

dapat meningkatkan Perekonomian masyarakat Desa.

Strategi:

Meningkatkan potensi Sumber Daya Desa dan Mendorong terciptanya

Teknologi Tepat Guna yang sesuai dengan kebutuhan Desa.

Arah Kebijakan :

Mengembangkan Pelatihan Teknologi Tepat Guna.

Tujuan :

Terwujudnya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat melalui Penguatan

dan Pembentukan BUMDes

Sasaran :

Terbentuknya Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa.

Strategi :

Penguatan dan Pembentukan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)



90

Arah Kebijakan :

Pelaksanaan pendampingan pembentukan Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes).

Tujuan :

Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam melaksanakan fungsi

Penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemberdayaan Kemasyarakatan

Sasaran :

Meningkatnya pengetahuan ketrampilan dan kemampuan serta

kemampuan Aparatur Pemerintah Desa.

Strategi :

Penguatan dan pendampingan dalam pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.

Arah Kebijakan :

Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas Aparatur Pemerintah Desa

dalam Tata Kelola Pemerintahan Desa.

Manajemen Pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta

berorientasi pada hasil yang diharapkan. Maka diperlukan pernyataan dalam

Pakta Integritas yang menyatakan bahwa Rencana Strategis Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu Tahun 2016 – 2021

mempunyai kesanggupan untuk mewujudkan dan mensukseskan Misi ke 6: “

Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat “



91

sesuai dengan Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Indramayu Tahun 2016 -2021 yaitu :

1. Program peningkatan keberdayaan masyarakat dan Desa;

1). Peningkatan Jumlah Strata Posyandu target sebanyak 2326 Posyandu,

antara lain :

Kondisi Kinerja Awal Tahun 2015 :

1) Jumlah Strata Posyandu Madya : 845 Posyandu

2) Jumlah Strata Posyandu Purnama : 1.052 Posyandu

3) Jumlah Strata Posyandu Mandiri : 429 Posyandu

Sasaran Indikator Kinerja Utama mempunyai rencana target pada akhir

periode Tahun 2016 – 2021 :

1. Meningkatnya Jumlah Strata Posyandu Madya : 815 Posyandu

2. Meningkatnya Jumlah Strata Posyandu Purnama : 1052 Posyandu

3. MeningkatnyaJumlah Strata Posyandu Mandiri : 459 Posyandu

2. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan;

Kondisi Kinerja Awal Tahun 2015 :

1). Jumlah Kader PKK Terlatih : 6.000 PKK Terlatih

Sasaran Indikator Kinrja Utama pada akhir periode Tahun 2016-2021 :

1.Meningkatnya Jumlah Kader PKK Terlatih `: 10.981 PKK Terlatih

3. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan;



92

Kondisi Kinerja Awal Tahun 2015

1). Jumlah Alat Teknologi Tepat Guna (TTG) : 9 Alat TTG

Sasaran Indikator Kenerja Utama pada akhir periode Tahun 2016 - 2021 :

1. Meningkatnya Jumlah Alat Teknologi Tepat Guna (TTG) : 27 Alat TTG

4. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan;


1). Jumlah Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) : 46 BUMDes.

2). Jumlah Unit Usaha : 46 Unit Usaha

3). Jumlah Pengurus Terlatih : 0 Pengurus Terlatih

4). Jumlah BUMDes Bersama : 15 BUMDes Bersama

Sasaran Indikator Kenerja Utama pada akhir periode Tahun 2016 – 2021 :

1). Jumlah Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) : 309 BUMDes.

2). Meningkatnya Jumlah Unit Usaha : 62 Unit Usaha

3). Meningkatnya Jumlah Pengurus Terlatih : 3.090 Pengurus Terlatih

4). Meningkatnya Jumlah BUMDes Bersama : 27 BUMDes Bersama

5. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa.


1). Jumlah Aparatur Pemerintah Desa Terlatih : 309 Aparatur Desa



93

Sasaran Indikator Kenerja Utama pada akhir periode Tahun 2016 - 2021 :

1. Jumlah Aparatur Pemerintah Desa Terlatih : 2.917 Aparatur Desa

6. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun Desa.


1). Belum Terupdatenya Profil Desa secara Online : 317 Desa

Sasaran Indikator Kenerja Utama mempunyai rencana target pada akhir

periode Tahun 2016 - 2021 :

1. Terupdatenya Profil Desa secara Online : 317 Desa

1. Peningkatan Klasifikasi 2326 Posyandu, dengan target :

No Uraian

Kondisi

Awal

Kinerja

Target Kondisi

Akhir 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 19

1 Pratama - - - - - - -

2 Madya 845 5

(840)

5

(835)

5

(830)

5

(825)

5

(820)

5

(815)

815

3 Purnama 1052 5

(1052)

5

(1052)

5

(1052)

5

(1052)

5

(1052)

5

(1052)

1052

4 Mandiri 429 5

(434)

5

(439)

5

(444)

5

(449)

5

(454)

5

(459)

459



94

2. Peningkatan Kemampuan Sumber Daya Manusia Perangkat Desa

melalui Pelatihan-pelatihan, dengan target :

No Tahun Jenis Pelatihan Peserta

1 2 3 4

1

2016

- Pelatihan Penyusunan RPJMDes, RKPDes dan Pengadaan

Barang dan Jasa di Desa

- Pelatihan Sistem Keuangan Desa

618

309

2

2017

- Pelatihan Pengelolaan Keuangan Desa

618

3

2018

- Pelatihan Bagi Kuwu terpilih


- Pelatihan Penyusunan RPJMDes, RKPDes dan Pengadaan

Barang dan Jasa Bagi Desa-desa yang selesai

melaksanakan Pemilihan Kuwu

138

309

276

(138x2)

4

2019


309

5

2020

- Pelatihan Pengelolaan Administrasi Desa


-

927

309

6

2021

- Pelatihan bagi Kuwu Terpilih


171

309

Dalam mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah di

tetapkan dalam dokumen perencanaan. keberhasilan dan kegagalan pencapaian

target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab Satuan Kerja Perangkat Daerah

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu yang

melakukan supervisi diperlukan juga melakukan evaluasi terhadap capaian

kinerja dari perjanjian ini serta mengambil tindakan yang diperlukan dalam



95

rangka pemberian penghargaan dan sanksi.


Tabel 4.2. Indikasi Rencana Program, Prioritas Disertai Kebutuhan

Pendanaan.

Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Indramayu 2016 – 2021.



96

BAB VI

P E N U T U P

Penyusunan Reviu Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaten Indramayu ini merupakan penjabaran dari Rencana Program Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten IndramayuTahun 2016 –

2021, untuk dapat diimplemenstasikan dalam pelaksanan tugas pokok program

kegiatan penyelenggaraan Pembangunan dalam Urusan Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa khususnaya Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam

Pemberdayaan Masyarakat. dapat digunakan sebagai dasar dalam penyusunan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Renja dan LPPD.

Maka diperlukan Laporan Pertanggungjawaban Instansi Pemerintah satuan Kerja

Perangkat Daerah Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Indramayu setiap Tahun serta dalam kurun waktu 5 (lima) Tahun. Melalui

Pertanggungjawaban Bupati Indramayu pada masa Akhir Jabatan periode Tahun

2016 – 2020. Sehingga mampu merespon untuk menjawab pertanyaan tuntutan

perubahan peradaban pekembangan lingkungan masyarakat dan Pemerintah

Kabupaten Indramayu baik tingkat Lokal, Nasional maupun Global.

Renstra ini diharapkan dapat dijadikan sebagai sarana evaluasi kinerja

menjadi alat ukur indikator keberhasilan kinerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu, sebagai Akselerasi Pembangunan

yang lebih terfokus dalam rangka terwujudnya Visi Indramayu REMAJA Tiga

(Religius, Maju, Mandiri dan Sejahtera) dalam lima Tahun kedepan.

Indramayu, 2017 Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabu

paten Indramayu,

Dr.H.DUDUNG INDRA ARISKA,SH.MH

Pembina Utama Muda



97

NIP. 19581010 198603 1 021 Lampiran – Lampiran :

Tabel 5.1. Rencana Program Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaen Indramayu

Tahun Anggaran 2016-2021.

Tabel 5.2. Indikator Kenerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Tahun 2016

– 2021.



98

BAB VI

P E N U T U P

Penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Indramayu Tahun 2016 –



Masyarakat dan Desa khususnya Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam

Pemberdayaan Masyaraka dapat digunakan sebagai dasar dalam penyusunan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah(LAKIP), Renja dan LPPD. Maka

diperlukan Laporan Pertanggungjawaban Instansi Pemerintah satuan Kerja

Perangkat Daerah Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten




perubahan perkembangan lingkungan masyarakat dan Pemerintah Kabupaten

Indramayu baik tingkat Lokal, Nasional maupun Global.


dan menjadi alat ukur indikator keberhasilan kinerja Badan Pemberdayaan

Masyarakat danDesa Kabupaten Indramayu, sehingga pelaksanaan program dan

kegiatan akan lebih terfokus dalam rangka mewujudkan Visi Indramayu “

Terwujudnya Masyarakat Indramayu Religius, Maju, Mandiri dan Sejahtera serta

Terciptanya Keunggulan Daerah” dalam lima Tahun kedepan.



99


Tabel 5.1. Rencana Program Kelompok Sasaran dan Pendanaan

Indikatif Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kabupaen Indramayu Tahun Anggaran 2016-2021.

Tabel 5.2. Indikator Kenerja yang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran Pembangunan Jangka Menengah Daerah

( RPJMD ) Tahun 2016 – 2021.



100

BAB VI

P E N U T U P

Penyusunan Reviu Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten IndramayuTahun 2016 –



Masyarakat dan Desa khususnaya Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam

Pemberdayaan Masyarakat. dapat digunakan sebagai dasar dalam penyusunan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Renja dan LPPD.

Maka diperlukan Laporan Pertanggungjawaban Instansi Pemerintah satuan Kerja

Perangkat Daerah Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten




perubahan peradaban pekembangan lingkungan masyarakat dan Pemerintah

Kabupaten Indramayu bak tingkat Lokal, Nasonal maupun Global.


menjadi alat ukur indikator keberhasilan kinerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu, sebagai Akselerasi Pembangunan

yang lebih terfokus dalam rangka terwujudnya Visi Indramayu REMAJA

Tiga(Religius, Maju, Mandiri dan Sejahtera) dalam lima Tahun kedepan.

Indramayu, 2017

Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Indramayu,



101

Dr.H.DUDUNG INDRA ARISKA,SH.MH

Pembina Utama Muda NIP. 19581010 198603 1 021



102



103



104



105



106



107

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

RANCANGAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH ( RPJMD ) KABUPATEN INDRAMAYU 2016-2021

Urusan Pemerintahan dan Program

Kode Prioritas SKPD

Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)

1 2 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)

Jumlah Strata

Posyandu

10 230 10 160 10 200 10 775 10 775 10 775 2.915 DPMD

Posyandu Madya 845 5 5 5 5 5 5 815

Posyandu

Purnama

1052 5 5 5 5 5 5 1052

Posyandu Mandiri 429 5(18,65

%)

5(18,86

%)

5(19,0

8 %)

5(19,3

0 %)

5(19,51

%)

5 (19,73

%)

459 (19,73

%)

Program Peningkatan Peran Perempuan di

Perdesaan

Jumlah Kader PKK

terlatih

6000 1400 261 1400 300 1400 300 1400 300 1400 300 1400 300 14400 1.761 DPMD

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Perdesaan

Jumlah Alat TTG 9 10 56 3 65 3 65 3 65 3 65 3 65 34 381 DPMD

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi

Perdesaan

Jumlah BUMDes 46 263 50 0 150 0 250 0 300 0 300 0 300 309 1.350 DPMD

Jumlah Unit

Usaha

46 2 2 3 3 3 3 62

Jumlah Pengurus

Terlatih

0 309 309 618 618 618 618 3090

Jumlah BUMDes

Bersama

15 0 3 3 5 5 5 36

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur

Pemerintah Desa

Jumlah Aparatur

Desa Terlatih

309 618 254 927 400 309 1400 136 600 618 400 0 0 2917 3.054 DPMD

3 4 19

Misi 6 : Menguatkan Peran Pemerintah Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat

Program Peningkatan Keberdayaan

Masyarakat dan Desa

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

SKPD

Penanggungjawab

Indikator Kondisi

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021Kondisi kinerja pada

akhir periode RPJMDKinerja Kinerja Awal

( outcome ) ( Tahun 2015 )

Urusan Pemerintahan dan Program

Kode Prioritas SKPD

Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)

1 2 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 183 4 19

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

SKPD

Penanggungjawab

Indikator Kondisi

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021Kondisi kinerja pada

akhir periode RPJMDKinerja Kinerja Awal

( outcome ) ( Tahun 2015 )

Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)1 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

01Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Cakupan Layanan Administrasi

Perkantoran

100 320 100 244 100 410 100 455 100 380 100 380 100 2.189

1 Penyediaan Jasa

Komunikasi, Sumber

Daya Air dan Listrik

Termanfaatkannya Jasa

komunikasi, Sumber daya air

dan listrik

12 92 12 76 12 84 12 105 12 110 12 110 72 577

2 Penyediaan Alat Tulis

Kantor, Cetakan dan

Penggandaan

Tersedianya ATK, barang

cetakan dan penggandaan

972 60 713 32 713 40 713 60 713 60 713 60 4.537 312

3 Penyediaan Bahan

Bacaan & Peraturan

Perundang-undangan

Tersedianya barang bacaan

dan buku peraturan

perundang-undangan

8728 30 8728 30 8728 36 8728 30 8728 30 8728 30 52.368 186

4 Penyediaan Makanan dan

Minuman

Tersediannya makanan dan

minuman pegawai

44 30 41 20 41 30 41 40 41 45 41 45 249 210

5 Rapat-rapat Kordinasi dan

Konsultasi dan Kunjungan

Ke Luar dan dalam

Daerah

Terlaksananya rapat-rapat

koordinasi/konsultasi/kunjung

an/monitoring ke dalam dan

luar daerah

106 108 106 86 106 220 106 220 106 135 106 135 636 904

02

Meningkatnya

Kualitas/Kuantitas Kinerja

Keuangan

100 60 100 44 100 62 100 60 100 60 100 60 100 346

1 Pengumpulan Updating

dan Analisis Data

Informasi Program dan

Kegiatan

Tersedianya data berkaitan

dengan pelaksanaan program

dan kegiatan

5 dok 5 40 5 22 5 35 5 40 5 40 5 40 30 217

2 Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja dan

Keuangan

Tersusunnya laporan capain

kinerja dan keuangan

pertriwulan sebagai bahan

evaluasi

1 dok 1 20 1 22 1 27 1 20 1 20 1 20 6 129

03Peningkatan Sarana

dan Prasarana

Perkantoran

Cakupan Pelayanan

Administrasi Perkantoran 499 323 465 535 540 1.046

3.408

1 Pengadaan Perlengkapan

Gedung Kantor

Terselenggaranya kebutuhan

peralatan dan perlengkapan

kantor

32 Jenis 249 30 Jenis 160 30 Jenis 225 30 Jenis 250 30 Jenis 250 30 Jenis 250 212 Jenis 1.384

2 Pemeliharaan Rutin/

Berkala Gedung Kantor

Terpeliharanya gedung kantor 1 Unit 134 1 Unit 90 1 Unit 127 1 Unit 145 1 Unit 150 1 Unit 646 1 Unit 1.292


Berkala Kendaraan Dinas

Operasional

berfungsi/beroperasionalnya

kendaraan dinas roda dua (2)

dan roda (4) dengan baik

19 Unit 66 19 Unit 60 19 Unit 90 19 Unit 90 19 Unit 90 19 Unit 100 114 Unit 496

TAHUN KE-6 2021

2 3

REVIU INDIKASI RENCANA PROGRAM, PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

RANCANGAN RENCANA STRATEGIS DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN INDRAMAYU TAHUN ANGGARAN 2016-2021

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA

PROGRAM (OUTCOME) DAN

KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN

CAPAIAN KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN KONDISI KINERJA

PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU

NG JAWABTAHUN KE-1 2016

Program :

TAHUN KE-2 2017 TAHUN KE-3 2018 TAHUN KE-4 2019 TAHUN KE-5 2020

Program :

Kegiatan :

Program :

Peningkatan

Pengembangan Sistem

Perencanaan dan

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

Kegiatan :

Kegiatan :


TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU

NG JAWABTAHUN KE-1 2016 TAHUN KE-2 2017 TAHUN KE-3 2018 TAHUN KE-4 2019 TAHUN KE-5 2020


Berkala Perlengkapan

dan Peralatan Gedung

Kantor

berfungsi/beroperasionalnya

perlengkapan dan peralatan

gedung kantor dengan baik

270 50 236 13 236 23 236 50 236 50 236 50 1.450 236

-

04Peningkatan Disiplin

Aparatur

Meningkatnya Disiplin

Pegawai 36 - - - - 39 75

1 Pengadaan Pakaian

Dinas, Olah Raga

Jumlah Pakaian Pegawai 0 44 36 0 - 0 - 45 39 89 75

05Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Meningkatnya Kualitas

Aparatur 26 - - 26 26 26

- 104

1 Bimbingan Teknis

Peraturan Perundang-

undangan

Jumlah Pegawai yang ikut

Bimtek

0 5 26 0 - 0 - 5 26 5 26 5 26 20 104

Program :

06

Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat Perdesaan

Jumlah Strata Posyandu :

mandiri 429 5 640 5 792 5 700 5 1.632 5 1.632 5 1.632 459 7.028 BPMD

Jumlah Alat TTG 9 10 3 3 3 3 3 34

Kegiatan :

1 Pembinaan Pelatihan

Pengurus Posdaya

Meningkatnya Kualitas

pengurus posdaya Desa /

Kelurahan

1 317 40 0 - 0 - 317 100 317 100 317 100 317 340

2 Penilaian, Evaluasi/Lomba

Posyandu

posyandu mandiri terbaik 1 6 110 6 160 6 70 6 200 6 200 6 200 37 940

3 Pembinaan dan Rakor

LPM

Peningkatan Kualitas

pengurus LPM Desa /

Kelurahan

1 309 43 309 55 0 - 309 100 309 100 309 100 398

4 Jumlah Desa 1 1 Desa 100 1 Desa 150 1 Desa 150 1 Desa 150 1 Desa 150 5 Desa 700

5 Gelar Teknologi Tepat

Guna /Perkembangan

Inovasi Desa / Kelurahan

Tingkat Nasional ,

Propinsi dan Kabupaten

Terlaksananya Pameran TTG

Produk Unggulan kabupaten

Indramayu di tingkat

Kabupaten, Propinsi dan

Nasional

0 3 116 3 116 3 110 3 116 3 116 3 116 18 689

6 Lomba Cipta Teknologi

Tepat Guna (TTG)

Jumlah nominasi TTG terbaik

hasil inovasi dan kreativitas

masyarakat Indramayu

9 3 TTG

Unggulan

56 3 TTG

Unggulan

65 3 TTG

Unggulan

60 3 TTG

Unggulan

65 3 TTG

Unggulan

65 3 TTG

Unggulan

65 27 TTG

Unggulan

376

Program :

Kegiatan :

Program :

Kegiatan :

Penunjang Program TNI

Manunggal Membangun

Desa (TMMD)


TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU


7 Penunjang Program

Bhakti Siliwangi

Manunggal Satata Sariksa

(BSMSS)

Tumbuhnya partisipasi

masyarakat dalam

membangun desa

1 1 Desa 80 1 Desa 100 1 Desa 120 1 Desa 100 1 Desa 100 1 Desa 100 1 600

8 Pelatihan Pengolahan

Sistem Informasi

Posyandu

Terkelolanya SIP dengan baik 0 317 60 0 - 0 - 317 75 317 75 317 75 317 285

9 Pembentukan dan

Pembinaan Posyantek

Binaan

Terbentuk dan terbinanya

Posyantek

2 4 Kec 33 6 Kec 61 6 Kec 50 7 Kec 71 7 Kec 71 7 Kec 71 30 Kec 357

10 Pembinaan dan Pelatihan

Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa

Meningkatnya kualitas kader

KPMD

0 309 43 309 55 309 60 309 75 309 75 309 75 309 383

11 Pembinaan Kader

Posyandu

Terlatihnya kader Posyandu 0 0 - 317 80 317 80 317 80 317 80 317 80 317 400

12 Revitalisasi Posyandu

Melalui Pelatihan Kader

dan Pemenuhan Sarana

Prasarana Posyandu

Jumlah Kader Terlatih '- 7968

Kader

Terlatih

317 60 0 - 0 - 317 500 317 500 317 500 11.630

Kader

Terlatih

1.560

- 845 Madya,

1052

Purnama ,

429 Mandiri

5 Madya, 5

Purnama, 5

Mandiri

5 Madya, 5

Purnama, 5

Mandiri

5 Madya, 5

Purnama, 5

Mandiri

5 Madya, 5

Purnama, 5

Mandiri

5 Madya, 5

Purnama, 5

Mandiri

5 Madya, 5

Purnama, 5

Mandiri

815 Madya

1052

Purnama

,459

Mandiri

-

Program :

07Jumlah BUMDes 46 263 193 167 205 210 270 270 1.315

Jumlah Unit Usaha 46 2 2 3 3 3 3 62

Jumlah BUMDes Bersama 15 - 2 2 2 3 3 27

Jumlah BUMDes Aktif 46 - 53 53 53 53 51 309

Kegiatan :

1 Pembinaan dan

Pelatihan Pengurus

BUMDes

Jumlah Pengurus BUMDes

yang di bina

- 0 Kader 150 50 309 92 309 100 309 100 309 100 309 100 1.695 542

Pengembangan

Lembaga Ekonomi

Pedesaan


TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU


- 46 BUMDes 263 0 0 0 0 263

BUMDes

-

2 Pembinaan dan Pelatihan

Pengurus Pasar Desa

Jumlah Pengurus Pasar Desa

yang di bina

0 Pasar Desa 25.PASAR

DESA

43 25.PASAR

DESA

25 25.PASAR

DESA

55 25.PASAR

DESA

60 25.PASAR

DESA

60 25.PASAR

DESA

60 25.PASAR

DESA

303

3 Pembinaan UPK Pasca

PNPM

Jumlah UPK Kecamatan yang

di bina

0 27 100 27 50 27 50 27 50 27 110 27 110 27 470

Program :

08

Rasio Pendapatan Desa

terhadap APBDes 4218 50 19 121 19,5 125 20 150 21 150 22 150 22 746

Kegiatan :

1 Pembinaan tentang

Penyusunan Perdes

APBdes

Jumlah Aparatur Desa yang di

bina

0 0 - 309 75 309 75 309 100 309 100 309 100 1545 450

2 Monitoring Pelaksanaan

Lelang Tanah rawa Ex

Pangonan

Jumlah Laporan 1 50 1 46 1 50 1 50 1 50 1 50 6 296

Program :

09

Ter-up datenya profil desa

secara Online

317 676 317 529 317 570 317 800 317 950 317 950 317 4.475

Kegiatan :

1 Pembinaan Kelompok

Masyarakat

Pembangunan Desa

(BBGRM)

Jumlah pencanangan BBGRM

di tingkat kabupaten, propinsi

dan nasional

0 3 kgt 75 3 kgt 35 3 kgt 60 3 kgt 100 3 kgt 100 3 kgt 100 18 kgt 470

2 Evaluasi Penilaian Kinerja

Pemerintah Desa

Melalui Lomba Desa

Terevaluasinya kinerja

Pemerintahan Desa /

masyarakat tingkat kabupaten

93 31 495 31 444 31 450 31 500 31 500 31 500 279 2.889

3 Pengelolaan Updating

Data Profil Desa

Ter-up datenya profil desa

setiap tahun sebagai dasar

penentu tingkat

perkembangan desa

317 317 106 317 50 317 60 317 200 317 350 317 350 317 1.116

3Program :

10Peningkatan Kapasitas

Aparatur Pemerintah

Desa

Jumlah Aparatur Desa terlatih 309 618 254 927 150 309 1.400 136 600 618 400 0 - 2917 2.804

Kegiatan :

1 Pelatihan Kapasitas

Aparatur Pemerintah

Desa

Jumlah Aparatur Desa yang di

latih

309 618 254 927 150 309 1.400 136 600 618 400 - - 2917 2.804

Pengembangan

Sumber Pendapatan

dan Kekayaan Desa

Peningkatan

Partisipasi Masyarakat

dalam Membangun

Desa


TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU



TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU


Program :

11Peningkatan

Efektivitas

Pemerintahan Desa

Jumlah Desa hasil Pemekaran 309 0 39 0 1.049 0 148 0 756 9 1.906 0 806 318 2.904

Kegiatan :

1 Pemantapan Persiapan

dan Monitoring

Pelaksanaan Pemilihan

Kepala Desa/Kuwu

Jumlah Desa yang akan

melaksanakan Pilwu

171 0 - 138 700 0 - 0 - 171 850 - - 480 1.550

2 Penataan Desa Tersusunnya Peraturan Bupati

tentang Desa Persiapan

0 0 - 0 50 9 50 9 50 9 100 9 100 36 350

3 Sosialisasi Kerja sama

Antar Desa

Jumlah Aparatur Desa yang

melaksanakan Sosialisasi

0 0 - 60 50 60 42 60 50 60 50 60 50 300 242

4 Penyusunan Revisi Perda

Pemilihan Kuwu

Jumlah Perda yang direvisi 0 0 - 1 100 0 - 0 - 1 125 0 - 2 225

5 Penyusunan Revisi Perda

Pemerintahan Desa

Jumlah Perda yang direvisi 0 0 - 1 100 0 - 0 - 1 125 0 - 2 225

6 Pendampingan Bantuan

Keuangan Desa dan

Infrastruktur

Terarahnya bantuan propinsi

untuk pembangunan

Infrastruktur di desa

0 309 Desa 39 309 Desa 49 309 Desa 56 309 Desa 56 309 Desa 56 309 Desa 56 309 Desa 312

7 Pembinaan Administrasi

Pemerintahan Desa

Aparatur pemerintahan desa

yang terbina dalam bidang

administrasi desa

0 0 - 0 - 0 - 618 200 618 200 618 200 1854 600

8 Pembekalan Badan

Permusyawaratan Desa

(BPD)

Jumlah Anggota BPD yang

mendapat Pembekalan

Pemerintahan Desa

0 0 - 0 - 0 - 618 200 618 200 618 200 1854 600

9 Pembinaan pamong

Desa, Juru Tulis/Kepala

Seksi Desa

Jumlah Pamong Desa,

Jurutulis/Kepala Seksi Desa

yang mendapat Pembinaan

Pemerintahan Desa

0 0 - 0 - 0 - 618 200 618 200 618 200 1854 600

Program :

12Peningkatan Peran

Perempuan di

Perdesaan

Jumlah Kader PKK terlatih 6000 800 261 700 150 700 150 927 200 927 200 927 200 10981 1.161

Kegiatan :

1 Pembinaan dan

Pemberdayaan Organisasi

Perempuan

Jumlah Pengurus TP PKK

Kecamatan dan Pengurus TP

PKK Desa yang di bina

6000 800 261 700 150 700 150 800 200 800 200 800 200 10600 1.161

Program :


TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU


13Pengelolaan Keuangan

Desa

Tertib Administrasi Keuangan

Desa

0 100 100 359 100 359 100 359 100 359 100 359 100 1.895

Kegiatan :

1 Peningkatan Tata Kelola

Keuangan Desa

Meningkatnya kemampuan

Aparatur pemerintahan Desa

tentang Siskeudes

0 0 - 927 259 927 259 927 259 927 259 927 259 4635 1.295

2 Pendampingan Alokasi

Dana Desa (ADD) dan

Dana Desa (DD)

Pengelolaan dan penggunaan

ADD dan DD sesuai ketentuan

yang berlaku

309 309 100 309 100 309 100 309 100 309 100 309 100 309 600

Program :

14

Peningkatan

Partisipasi dan Peran

Kelembagaan

Masyarakat

Jumlah Pemilihan Kuwu yang

dilakukan secara Demokratis

0 0 - 138 192 138 397 0 0 0 0 171 500 309 1.089

Kegiatan :

1 Penyelesaian Perselisihan

hasil Pemilihan Kuwu

Terfasilitasinya penyelesaian

perselisihan hasil pemilihan

Kuwu

0 0 - 138 192 138 192 0 - 171 250 171 250 618 884

1 Penyelenggaraan

Pelantikan Kuwu Terpilih

0 0 - 0 - 138 205 0 - 0 - 171 250 309 455

Jumlah3.154 4.120 4.991 5.783 6.873 6.418 29.539

Indramayu, 2017

Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Kabupaten Indramayu

Dr.H. DUDUNG INDRA ARISKA,SH,MH

Pembina Utama Muda

NIP. 19581010 198603 1 021


TAHUN KE-6 2021

2 3

KODE

URUSAN PEMERINTAHAN

DAN PROGRAM

PRIORITAS SKPD

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCAN

AAN


PADA AKHIR PERIODE

RENSTRA SKPD

UNIT KERJA

SKPD

PENANGGU


perencanaan strategis tahun...

Documents