perbup no 57 th 2012 tentang pemanfaatan .pdf

8/17/2019 PERBUP NO 57 TH 2012 TENTANG PEMANFAATAN .pdf

1/31

RANCANGAN PERATURAN BUPATI BANGKA BARATNOMOR TAHUN 2011

TENTANG

TATA CARA PELAKSANAAN PEMANFAATAN

BARANG MILIK DAERAH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI BANGKA BARAT,

Menimbang

Mengingat

:

:

a.

b.

1.

2.

3.

bahwa dalam rangka menjamin terlaksananya pengelolaan Barang

Milik Daerah perlu pemahaman dan kesamaan persepsi dan

langkah secara integral dari semua Satuan Perangkat Daerah dalam

pengelolaan Barang Milik Daerah;

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam

huruf a perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Tata Cara

Pelaksanaan Pemanfaatan Barang Milik Daerah;

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1994 tentang Rumah

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor

69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3573)

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 1Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor

40 Tahun 1994 tentang Rumah Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4515);


2/31

4.

5.

6.

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Daerah Republik Indonesia

Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Repubik

Indonesia Nomor 4609);

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintah Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang

Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah;

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG TATA CARA PELAKSANAAN PEMANFATAAN

BARANG MILIK DAERAH

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan :

(1) Daerah adalah Kabupaten Bangka Barat.

(2)

Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara

Pemerintahan Daerah.

(3) Bupati adalah Bupati Bangka Barat.

(4) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bangka Barat.

(5) Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Bangka Barat.

(6)

Dinas Pengelolaan Pendapatan, Keuangan dan Aset adalah Unit Kerja pada

Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Barat.

(7) Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat

daerah selaku pengguna Barang.

(8) Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban

APBD atau dari perolehan lainnya yang sah.

(9) Pengelola Barang Milik Daerah yang selanjutnya disebut Pengelola adalah pejabat yang

berwenang dan bertanggung jawab melakukan koordinasi Pengelolaan Barang

Daerah.


3/31

(10) Pembantu Pengelola Barang Milik Daerah yang selanjutnya disebut Pembantu

Pengelola adalah pejabat yang bertanggung jawab mengkoordinir penyelenggaraan

pengelolaan Barang Milik Daerah yang ada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah.

(11) Pengguna Barang Milik Daerah yang selanjutnya disebut Pengguna adalah pejabat

pemegang kewenangan penggunaan Barang Milik Daerah.(12) Kuasa Pengguna Barang Milik Daerah yang selanjutnya disebut Kuasa Pengguna adalah

Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah atau pejabat yang ditunjuk oleh Pengguna Barang

untuk menggunakan barang yang berada dalam penguasaannya.

(13) Penggunaan adalah kegiatan yang dilakukan oleh Pengguna/Kuasa Pengguna Barang

dalam mengelola dan menatausahakan Barang Milik Daerah yang sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang bersangkutan.

(14) Pemanfaatan adalah pendayagunaan Barang Milik Daerah yang tidak dipergunakan

sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam bentuk

sewa, pinjam pakai, kerjasama pemanfaatan, bangun serah guna dan bangun gunaserah dengan tidak mengubah status kepemilikan.

(15) Penilaian Barang Milik Daerah adalah suatu proses kegiatan penelitian yang selektif

didasarkan pada data/fakta yang objektif dan relevan dengan menggunakan

metode/teknik tertentu untuk memperoleh nilai Barang Milik Daerah.

(16) Penerimaan Daerah adalah uang yang masuk ke Kas Umum Daerah.

(17) Kas Umum Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh

Bupati untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan digunakan untuk membayar

seluruh pengeluaran daerah.

(18) Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang

ditentukan oleh Bupati untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan digunakan

untuk membayar seluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan.

(19) Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat SKRD adalah Surat

Keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terutang.

(20) Surat Tagihan Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat STRD adalah surat untuk

melakukan tagihan retribusi dan atau sanksi administrasi berupa bunga dan atau

denda.

(21) Tanah adalah tanah yang dikuasai oleh Pemerintah Kabupaten Bangka Barat baik yang

bersertifikat maupun yang belum bersertifikat.

(22) Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam atau diletakkan secara tetap pada

tanah dan atau perairan, yang berupa bangunan gedung dan atau bukan gedung yang

dikuasai oleh Pemerintah Kabupaten Bangka Barat.

BAB II

ASAS UMUM

Pasal 2

Pemanfaatan Barang Milik Daerah dilaksanakan berdasarkan asas fungsional, kepastianhukum, transparansi dan keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai.

Pasal 3

Semua penerimaan yang berasal dari pemanfaatan Barang Milik Daerah merupakan

penerimaan Daerah bukan pajak yang harus disetor ke rekening Kas Umum Daerah.


4/31

BAB III

PEJABAT PENGELOLA BARANG MILIK DAERAH

Pasal 4

(1) Bupati sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan Barang Milik Daerah berwenang dan

bertanggungjawab atas pembinaan dan pelaksanaan pengelolaan Barang Milik Daerah.

(2) Dalam melaksanakan pembinaan dan pelaksanaan pengelolaan Barang Milik Daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bupati dibantu oleh :

a. Sekretaris Daerah selaku Pengelola Barang Milik Daerah;

b. Kepala DPPKA selaku Pembantu Pengelola Barang Milik Daerah;

c. Kepala SKPD selaku Pengguna Barang Milik Daerah;

d. Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah selaku Kuasa Pengguna Barang Milik Daerah;

Pasal 5

(1) Bupati sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan Barang Milik Daerah, mempunyai

wewenang :

a. menetapkan kebijakan pengelolaan Barang Milik Daerah;

b. menetapkan penggunaan, pemanfaatan atau pemindahtanganan tanah dan/atau

bangunan;

c. menetapkan kebijakan pengamanan Barang Milik Daerah;

d. mengajukan usul pemindahtanganan Barang Milik Daerah yang memerlukan

persetujuan DPRD;

e. menyetujui usul pemindahtanganan dan penghapusan Barang Milik Daerah sesuai

batas kewenangannya; dan

f. menyetujui usul pemanfaatan Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan.

(2) Sekretaris Daerah selaku pengelola Barang Milik Daerah sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 4 huruf a berwenang dan bertanggungjawab :

a. menetapkan pejabat yang mengurus dan menyimpan Barang Milik Daerah;

b. meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan Barang Milik Daerah;

c.

meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan pemeliharaan/perawatan Barang Milik

Daerah;d. mengatur pelaksanaan pemanfaatan, penghapusan, dan pemindahtanganan Barang

Milik Daerah yang telah disetujui oleh Bupati.

e. melakukan koordinasi dalam pelaksanaan inventarisasi Barang Milik Daerah; dan

f. melakukan pengawasan dan pengendalian atas pengelolaan Barang Milik Daerah.

(3) Kepala DPPKA sebagai Pembantu Pengelola Barang Milik Daerah sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 4 huruf b bertanggungjawab mengkoordinir penyelenggaraan

pengelolaan barang milik daerah yang ada pada SKPD.

(4)

Kepala SKPD sebagai Pengguna Barang Milik Daerah sebagaimana dimaksud dalamPasal 4 huruf c berwenang dan bertanggung jawab:

a. mengajukan rencana kebutuhan Barang Milik Daerah bagi SKPD yang dipimpinnya

kepada Bupati melalui Pengelola Barang;

b. mengajukan permohonan penetapan status untuk penguasaan dan penggunaan

c. Barang Milik Daerah yang diperoleh dari beban APBD dan perolehan lainnya yang

sah kepada Bupati melalui Pengelola Barang;

d. melakukan pencatatan dan inventarisasi Barang Milik Daerah yang berada dalam

penguasaannya;


5/31

e. menggunakan Barang Milik Daerah yang berada dalam penguasaannya untuk

kepentingan penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD yang dipimpinnya;

f. mengamankan dan memelihara Barang Milik Daerah yang berada dalam

penguasaannya;

g.

mengajukan usul pemindahtanganan Barang Milik Daerah berupa tanah dan/ataubangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPRD dan Barang Milik Daerah selain

tanah dan/atau bangunan kepada Bupati melalui pengelola barang;

h. menyerahkan tanah dan bangunan yang tidak dimanfaatkan untuk kepentingan

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD yang dipimpinnya kepada Bupati

melalui Pengelola Barang Milik Daerah;

i. melakukan pengawasan dan pengendalian atas penggunaan Barang Milik Daerah

yang ada dalam penguasaannya; dan

j. menyusun dan menyampaikan Laporan Barang Pengguna Semesteran (LBPS) dan

Laporan Barang Pengguna Tahunan (LBPT) yang berada dalam penguasaannyakepada Pengelola Barang.

BAB IV

PEMANFAATAN BARANG MILIK DAERAH

Pasal 6

(1) Pemanfaatan Barang Milik Daerah dilakukan terhadap Barang Milik Daerah yang tidak

digunakan untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD.

(2) Pemanfaatan Barang Milik Daerah dapat pula dilakukan terhadap sebagian Barang Milik

Daerah yang tidak digunakan oleh Pengguna Barang sepanjang menunjang

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD.

(3) Pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tidak mengubah status

kepemilikan Barang Milik Daerah.

(4) Pemanfaatan Barang Milik Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)

dilakukan dalam bentuk:

a. sewa;

b. pinjam pakai;

c. kerjasama pemanfaatan; dan/atau

d. bangun guna serah dan bangun serah guna.

Pasal 7

(1) Pelaksanaan pemanfaatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (4) huruf a, huruf

b, dan huruf c dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

a. Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan oleh Pengelola Barang dengan

persetujuan Bupati; dan/atau

b. Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan oleh Pengguna Barang dengan

persetujuan Pengelola Barang.

(2)

Pelaksanaan pemanfaatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (4) huruf d

dilakukan oleh Pengelola Barang.

(3) Pelaksanaan pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh

Pengguna Barang dengan persetujuan Pengelola Barang.

Pasal 8

Tata cara pemanfaatan Barang Milik Daerah sebagaimana tercantum dalam Lampiran I,

Lampiran II, Lampiran III dan Lampiran IV yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.


6/31

Pasal 9

Ketentuan mengenai formula tarif sewa, sebagaimana tercantum dalam Lampiran I.A yang

tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.

BAB VPENILAIAN

Pasal 10

(1) Penilaian Barang Milik Daerah dilakukan dalam rangka pemanfaatan dan

pemindahtanganan.

(2) Penilaian Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan dilakukan oleh Penilai

yang ditetapkan oleh Pengelola Barang.

(3) Penilaian Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan dilakukan oleh tim yang

ditetapkan Pengguna Barang dan dapat melibatkan Penilai yang ditetapkan olehPengguna Barang.

(4) Hasil perhitungan Penilai merupakan hasil perhitungan yang bersifat independen dan

final.

Pasal 11

(1) Penilaian Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan, dilakukan untuk

mendapatkan nilai wajar dengan estimasi terendah menggunakan Nilai Jual Objek

Pajak (NJOP).

(2) Penilaian terhadap Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan oleh tim

dilakukan dengan berpedoman pada standar penilaian yang berlaku.

Pasal 12

(1) Penilaian terhadap Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan oleh tim

dilakukan untuk mendapatkan nilai tertinggi dari salah satu nilai tersebut dibawah ini:

a. nilai pasar;

b. nilai buku, yaitu nilai perolehan dikurangi penyusutan; dan

c. nilai yang ditetapkan oleh instansi yang berwenang.

(2) Penilaian terhadap Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan dalam rangka

sewa dan kerjasama pemanfaatan, dilakukan oleh Penilai apabila harga perolehan

Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan tersebut mempunyai nilai paling

sedikit Rp. 30.000.000.000,00 (tiga puluh miliar rupiah).

(3) Penilaian terhadap Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan dalam rangka

penjualan, tukar menukar atau penyertaan modal pemerintah daerah dilakukan Penilai

apabila harga perolehan Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan tersebut

mempunyai nilai perolehan paling sedikit Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar

rupiah).


7/31

BAB VI

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 13

Pelaksanaan pemanfaatan Barang Milik Daerah yang telah dilakukan antara PemerintahDaerah dengan Pihak Ketiga sebelum ditetapkannya Peraturan Bupati ini, agar segera

menyesuaikan dengan Peraturan Bupati ini paling lama dalam jangka waktu 1 (satu) tahun.

BAB VII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 14

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan Pengundangan Peraturan Bupati inidengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Bangka Barat.

Ditetapkan di Muntok

pada tanggal


UST. H. ZUHRI M SYAZALI, Lc., MA

Diundangkan di MUNTOK

pada tanggal

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BANGKA BARAT,

RAMLI NGAD JUM,SH., MM., MAP

NIP. 19540427 198603 1 006

BERITA DAERAH KABUPATEN BANGKA BARAT TAHUN 2011 NOMOR


8/31

LAMPIRAN I PERATURAN BUPATI BANGKA BARAT

NOMOR TAHUN 2011

TANGGAL

TATA CARA PELAKSANAAN SEWA BARANG MILIK DAERAH

I.

II.

III.

IV.

Definisi

Sewa adalah pemanfaatan Barang Milik Daerah oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu

dan menerima imbalan uang tunai. Sewa atau Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah

termasuk golongan Retribusi Jasa Usaha.

Pertimbangan untuk menyewakan Barang Milik Daerah

Penyewaan Barang Milik Daerah dilakukan untuk mengoptimalkan pemanfaatan Barang Milik

Daerah yang belum/tidak dipergunakan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

penyelenggaraan pemerintahan, menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD, atau

mencegah penggunaan Barang Milik Daerah oleh pihak lain secara tidak sah.

Barang Milik Daerah yang dapat disewakan/Obyek Retribusi

Barang Milik Daerah yang dapat disewakan adalah tanah dan/atau bangunan, baik yang ada

pada Pengelola Barang maupun yang status penggunaannya ada pada Pengguna Barang, dan

Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan.

Obyek Retribusi adalah pelayanan pemberian hak pemakaian kekayaan daerah untuk jangka

waktu tertentu, yang meliputi :

a.

Barang bergerak terdiri dari :

1.

alat-alat berat dan alat-alat besar yang bergerak;

2.

alat-alat angkutan; dan

3.

alat-alat pertanian.

b.

Barang tidak bergerak terdiri dari :

1.

tanah; dan/atau

2.

gedung dan bangunan.

Subjek Pelaksana Sewa

1.

Pihak yang dapat menyewakan Barang Milik Daerah:

a.

Pengelola Barang , untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola

Barang;

b.

Pengguna Barang dengan persetujuan Pengelola Barang, untuk:

1)

sebagian tanah dan/atau bangunan yang status penggunaannya ada pada

Pengguna Barang

2)


2.

Pihak yang dapat menyewa Barang Milik Daerah meliputi:

a.

Badan Usaha Milik Negara;

b.

Badan Usaha Milik Daerah;

c.

Badan Hukum lainnya; dan/atau

d.

Perorangan.

3.

Penyewaan dilaksanakan dan ditetapkan dengan Keputusan Bupati dan berdasarkan

Surat perjanjian Sewa-Menyewa yang sekurang-kurangnya memuat :

a.

pihak-pihak yang terikat dalam perjanjian;

b.

jenis, luas atau jumlah barang, besaran sewa, dan jangka waktu;

c.

tanggungjawab penyewa atas biaya operasional dan pemeliharaan selama jangka

waktu penyewaan

d.

persyaratan lainnya yang dianggap perlu.


9/31

V.

VI.

Ketentuan dalam Penyewaan Barang Milik Daerah

1.

Barang Milik Daerah yang dapat disewakan adalah Barang Milik Daerah yang dalam

kondisi belum atau tidak digunakan oleh Pengguna Barang atau Pengelola Barang.

2.

Jangka waktu sewa Barang Milik Daerah paling lama 5 (lima) tahun sejak

ditandatanganinya perjanjian, dan dapat diperpanjang.

3.

Perpanjangan jangka waktu sewa Barang Milik Daerah dilakukan dengan ketentuan

sebagai berikut:

a.

untuk sewa yang dilakukan oleh Pengelola Barang, perpanjangan dilakukan setelah

dilakukan evaluasi oleh Pengelola Barang;

b.

untuk sewa yang dilakukan oleh Pengguna Barang, perpanjangan dilakukan setelah

dievaluasi oleh Pengguna Barang dan disetujui oleh Pengelola Barang.

4.

Penghitungan besaran sewa minimum didasarkan pada formula tarif sewa yang diatur

dalam Lampiran I.A.

5.

Penghitungan nilai Barang Milik Daerah dalam rangka penentuan besaran sewa minimum

dilakukan sebagai berikut:

a.

penghitungan nilai Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan yang berada

pada Pengelola Barang dilakukan oleh penilai yang ditugaskan oleh Pengelola Barang;

b.

penghitungan nilai Barang Milik Daerah untuk sebagian tanah dan/atau bangunan

yang berada pada Pengguna Barang dilakukan oleh tim yang ditetapkan oleh

Pengguna Barang dan dapat melibatkan instansi teknis terkait dan/atau penilai;

c.

penghitungan nilai Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan, dilakukan

oleh tim yang ditetapkan oleh Pengguna Barang dan dapat melibatkan instansi teknis

terkait dan/atau penilai.

6.

Penetapan besaran sewa

a.

besaran sewa atas Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan yang berada

pada Pengelola Barang ditetapkan oleh Pengelola Barang berdasarkan hasil

perhitungan penilai;

b.

besaran sewa atas Barang Milik Daerah sebagian tanah dan/atau bangunan yang

berada pada

c.

penetapan sewa/retribusi berdasarkan STRD dengan menerbitkan SKRD atau

dokumen lain yang dipersamakan;

7.

Pembayaran uang sewa dilakukan secara sekaligus paling lama pada saat

penandatanganan kontrak.

8.

Selama masa sewa, pihak penyewa atas persetujuan Pengelola Barang hanya dapat

mengubah bentuk Barang Milik Daerah tanpa mengubah konstruksi dasar bangunan,

dengan ketentuan bagian yang ditambahkan pada bangunan tersebut menjadi Barang

Milik Daerah.

9.

Seluruh biaya yang timbul dalam rangka penilaian dibebankan pada APBD.

Tatacara Pelaksanaan Sewa Barang Milik Daerah

1.

Penyewaan tanah dan/atau bangunan oleh Pengelola Barang

a.

Pengelola Barang melakukan penelitian mengenai:

1)

kemungkinan penyewaan Barang Milik Daerah yang ada dalam pengelolaannya,

yang didasarkan pada kebutuhan Pengelola Barang untuk melakukan penyewaan

tanah dan/atau bangunan dimaksud;2)

kemungkinan kelayakan penyewaan tanah dan/atau bangunan berdasarkan

permintaan pihak lain yang akan menyewa tanah dan/atau bangunan dimaksud.

b.

Pengelola Barang menetapkan tanah dan/atau bangunan yang akan disewakan

berdasarkan hasil penelitian kelayakan tersebut;

c.

Pengelola Barang membentuk tim yang beranggotakan unsur Pengelola Barang, yang

akan melakukan penelitian dalam rangka penyewaan dimaksud terhadap tanah

dan/atau bangunan yang akan disewakan serta menyiapkan hal-hal yang bersifat

teknis;


10/31

d.

Pengelola Barang menugaskan penilai untuk melakukan penghitungan Barang Milik

Daerah dalam rangka penentuan besaran tarif sewa minimum dan melaporkan hasil

penilaiannya kepada Pengelola Barang melalui Tim;

e.

Tim menyampaikan laporan pelaksanaan tugasnya disertai laporan penilaian Barang

Milik Daerah kepada Pengelola Barang;

f.

Pengelola Barang memutuskan untuk menyetujui atau tidaknya permintaan sewa

Barang Milik Daerah dengan mempertimbangkan laporan Tim;

g.

Dalam hal Pengelola Barang tidak menyetujui permintaan tersebut, Pengelola Barang

memberitahukan kepada pihak yang mengajukan permintaan sewa, disertai

alasannya;

h.

Dalam hal Pengelola Barang menyetujui permintaan tersebut, Pengelola Barang

menetapkan surat keputusan penyewaan tanah dan/atau bangunan, yang sekurang-

kurangnya memuat tanah dan/atau bangunan yang disewakan, nilai tanah dan/atau

bangunan, besaran sewa atas tanah dan/atau bangunan, pihak penyewa dan jangka

waktu sewa;

i.

Penyewa menyetorkan keseluruhan uang sewa ke rekening kas umum daerah, paling

lambat pada saat surat perjanjian sewa menyewa ditandatangani;

j.

Penyewaan tanah dan/atau bangunan dituangkan dalam perjanjian sewa menyewa

yang ditandatangani oleh Pengelola Barang dan pihak penyewa;

k.

Pengelola Barang menatausahakan pelaksanaan sewa tanah dan/atau bangunan;

l.

Setelah berakhirnya masa sewa, penyewa menyerahkan tanah dan/atau bangunan

yang disewa kepada Pengelola Barang, yang penyerahannya dituangkan dalam berita

acara serah terima;

m.

Dalam hal penyewa mengajukan permintaan perpanjangan jangka waktu sewa, maka

permintaan tersebut harus disampaikan kepada Pengelola Barang paling lambat 3

(tiga) bulan sebelum berakhirnya jangka waktu sewa;

n.

Pengelola Barang melakukan monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan penyewaan

Barang Milik Daerah.

2.

Penyewaan sebagian tanah dan/atau bangunan oleh Pengguna Barang/Kuasa Pengguna

Barang.

a.

Pengguna Barang mengajukan usulan kepada Pengelola Barang untuk menyewakan

sebagian tanah dan/atau bangunan dengan disertai pertimbangan penyewaan, bukti

kepemilikan, gambar lokasi, luas yang akan disewakan, nilai perolehan dan NJOP

tanah dan/atau bangunan, data transaksi sebanding dan sejenis, calon penyewa, nilai

sewa, serta jangka waktu penyewaan;

b.

Pengelola Barang melakukan penelitian atas usulan untuk menyewakan Barang Milik

Daerah dari Pengguna Barang tersebut;

c.

Dalam hal Pengelola Barang tidak menyetujui usulan tersebut, Pengelola Barang

memberitahukan kepada Pengguna Barang, disertai alasannya;

d.

Dalam hal Pengelola Barang menyetujui usulan tersebut, Pengelola Barang

menerbitkan surat persetujuan penyewaan atas sebagian tanah dan/atau bangunan,

yang sekurang-kurangnya memuat tanah dan/atau bangunan yang disewakan, nilai

tanah dan/atau bangunan, pihak penyewa, nilai sewa dan jangka waktu sewa;

e.

Pengguna Barang menetapkan keputusan pelaksanaan penyewaan yang sekurang-kurangnya memuat informasi tentang tanah dan/atau bangunan yang akan

disewakan, besaran tarif sewa, calon penyewa dan jangka waktu sewa;

f.


lambat pada saat surat perjanjian sewa menyewa ditandatangani;

g.

Penyewaan tanah dan/atau bangunan dituangkan dalam perjanjian sewa menyewa

yang memuat sekurang-kurangnya hak dan kewajiban para pihak, serta

ditandatangani oleh Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang dan pihak penyewa;


11/31

h.

Pengguna Barang melaporkan pelaksanaan sewa menyewa sebagian tanah dan/atau

bangunan kepada Pengelola Barang dengan disertai bukti setor dan perjanjian sewa

menyewa;

i.

Dalam hal penyewa mengajukan permintaan perpanjangan jangka waktu sewa, maka

permintaan tersebut harus disampaikan oleh Pengguna Barang kepada Pengelola

Barang paling lama 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya jangka waktu sewa;

j.

Dalam hal diperlukan, Pengelola Barang dapat membentuk Tim dan/atau

menugaskan penilai untuk melakukan penelitian dan kajian atas usulan sewa Barang

Milik Daerah berupa sebagian tanah dan/atau bangunan dari Pengguna Barang guna

menentukan besaran tarif sewa dimaksud.

3.

Penyewaan Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan oleh Pengguna Barang.

a.

Pengguna Barang mengajukan usulan kepada Pengelola Barang disertai dengan hasil

penelitian mengenai kelayakan kemungkinan penyewaan Barang Milik Daerah selain

tanah dan/atau bangunan dimaksud, termasuk pertimbangan mengenai calon

penyewa, nilai sewa dan jangka waktu penyewaan;

b.

Pengelola Barang melakukan penelitian atas usulan untuk menyewakan Barang Milik

Daerahtersebut;

c.



d.


menerbitkan surat persetujuan, yang sekurang-kurangnya memuat Barang Milik

Daerah yang disewakan, calon penyewa, nilai sewa, dan jangka waktu sewa;

e.

Pengguna Barang menetapkan surat keputusan penyewaan yang sekurang-

kurangnya memuat jenis, nilai, besaran sewa Barang Milik Daerah, penyewa, dan

jangka waktu penyewaan;

f.


lambat pada saat surat perjanjian ditandatangani;

g.

Penyewaan Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan dituangkan dalam

perjanjian sewa menyewa yang memuat sekurang-kurangnya hak dan kewajiban

para pihak, serta ditandatangani oleh Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang dan

pihak penyewa;

h.

Pengguna Barang melaporkan pelaksanaan sewa menyewa Barang Milik Daerah

selain tanah dan/atau bangunan tersebut kepada Pengelola Barang dengan disertai

bukti setor dan perjanjian sewa menyewa;

i.

Dalam hal penyewa mengajukan permintaan perpanjangan jangka waktu sewa,

permintaan tersebut harus disampaikan oleh Pengguna Barang kepada Pengelola

Barang paling lama 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya jangka waktu sewa;

j.

Dalam hal diperlukan, Pengelola Barang dapat membentuk Tim dan/atau

menugaskan penilai untuk melakukan penelitian dan kajian atas usulan sewa Barang

Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan dari Pengguna Barang guna

menentukan besaran tarif sewa dimaksud.




12/31

LAMPIRAN I. A. PERATURAN BUPATI BANGKA BARAT

NOMOR TAHUN 2011

TANGGAL

FORMULA TARIF SEWA ATAS PELAKSANAAN SEWA

BARANG MILIK KEKAYAAN DAERAH

I.

II.

III

.

Prinsip dan sasaran penetapan tarif retribusi/sewa didasarkan pada tujuan untuk memperoleh

keuntungan yang layak sebagaimana keuntungan yang pantas diterima oleh pengusaha sejenis

yang beroperasi secara efisien dan berorientasi pada harga pasar.

Struktur dan besarnya tarif Retribusi pada beberapa jenis pelayanan terhadap barang milik

daerah Kabupaten Bangka Barat telah diatur berdasarkan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Besarnya biaya sewa Barang Milik Daerah dihitung dengan formula sebagai berikut:

1.

Formula Sewa Tanah KosongSt = 3,33 % x (Lt x Nilai tanah)

Keterangan:

a. St

Lt

Nilai Tanah

=

=

=

Sewa Tanah

Luas tanah (M2)

Nilai tanah berdasarkan hasil penilaian dengan

estimasi terendah menggunakan NJOP (per M2)

b. Luas tanah dihitung berdasarkan pada gambar situasi/peta tanah atau

sertifikat tanah dalam meter persegi.

2.

Sewa Tanah dan BangunanStb = (3,33% x Lt x Nilai tanah) +( 6,64% x Lb x Hs x Nsb)

Keterangan:

a.

Lb = Luas lantai Bangunan (M2)

Hs = Harga satuan bangunan standar dalam keadaan baru (Rp/M2)

Nsb = Nilai sisa bangunan (%)

-

penyusutan untuk bangunan permanen = 2 % / tahun

-

penyusutan untuk bangunan semi permanen = 4 % / tahun

-

penyusutan untuk bangunan darurat = 10 % / tahun

-

penyusutan maksimal 80 %

b.

Luas bangunan dihitung berdasarkan luas lantai bangunan sesuai gambar dalam meter

persegi.

c.

Harga satuan bangunan

-

Harga Satuan bangunan per M2 sesuai klasifikasi/tipe dalam keadaan baru berdasarkan

Keputusan pemerintah daerah kabupaten/kota setempat pada tahun yang

bersangkutan.

-

Harga Satuan tertinggi rata-rata per M2 bangunan bertingkat untuk Bangunan Gedung

Daerah

Jumlah Lantai Bangunan Harga Satuan per M2 tertinggi

Bangunan 1 lantai 1,000 standar harga gedung bertingkat






13/31

d.

Dalam hal sisa bangunan menurut umur tidak sesuai dengan kondisi nyata, maka Nsb

ditetapkan berdasarkan kondisi bangunan sebagai berikut:

-

baik = 85% s.d. 100 % siap pakai/perlu pemeliharaan awal

-

rusak ringan = 70% s.d. < 85% rusak sebagian non struktur

-

rusak berat = 55% s.d. < 70% rusak sebagian non struktur/struktur

-

rusak berat = 35% s.d. < 55% rusak sebagian besar non struktur/struktur3.

Sewa Prasarana Bangunan

Sp = 6,64% x Hp x Nsp

a.

Keterangan:

Sp = sewa prasarana bangunan (Rp/tahun)

Hp = harga prasarana bangunan dalam keadaan baru (Rp)

Nsp = nilai sisa prasarana bangunan (%)

b.

Besar penyusutan / tahun dihitung dengan ketentuan:

-

pekerjaan halaman = 5 %

-

mesin/instalasi = 10 %

-

furniture/elektronik = 25 %

-

penyusutan maksimal = 80 %

4.

Sewa Selain Tanah dan/atau BangunanFormula tarif sewa ditetapkan oleh masing-masing pengguna barang berkoordinasi

dengan instansi teknis terkait.




14/31

LAMPIRAN II PERATURAN BUPATI BANGKA BARATNOMOR TAHUN 2011

TANGGAL

TATA CARA PELAKSANAAN PINJAM PAKAI BARANG MILIK DAERAH

I.

II.

III.

IV.

V.

Definisi

Pinjam pakai Barang Milik Daerah adalah penyerahan penggunaan Barang Milik Daerah antara

Pemerintah Kabupaten dengan Pemerintah Pusat atau antar Pemerintah Kabupaten dengan

Pemerintah Propinsi atau antar Pemerintah Kabupaten dengan Kabupaten/Kota dalam jangka

waktu tertentu tanpa menerima imbalan dan setelah jangka waktu berakhir Barang Milik

Daerah tersebut diserahkan kembali kepada Pemerintah Kabupaten.

Pertimbangan

Pinjam pakai Barang Milik Daerah dilakukan untuk mengoptimalkan penggunaan Barang Milik

Daerah yang belum/tidak dipergunakan untuk pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan

Kabupaten dan untuk menunjang pelaksanaan penyelenggaraan Pemerintahan Pusat,

Pemerintah Propinsi atau Pemerintahan Kabupaten/Kota.

Jenis Barang Milik Daerah yang dapat dipinjampakaikan

Barang Milik Daerah yang dapat dipinjam-pakaikan adalah tanah dan/atau bangunan, baik yang

ada pada Pengelola Barang maupun yang status penggunaannya ada pada Pengguna Barang,

serta Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan.

Subjek Pelaksana Pinjam Pakai

1.

Pihak-pihak yang dapat meminjam-pakaikan Barang Milik Daerah adalah:

a.

Pengelola Barang , untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola

Barang;

b.


1)

sebagian tanah dan/atau bangunan yang status penggunaannya ada pada Pengguna

Barang;

2)


2.

Pihak yang dapat meminjam Barang Milik Daerah adalah Pemerintah Pusat, Pemerintah

Propinsi atau Pemerintah Kabupaten/Kota.

Ketentuan dalam Pelaksanaan Pinjam Pakai

1.

Barang Milik Daerah yang dapat dipinjam-pakaikan harus dalam kondisi belum/tidak

digunakan oleh Pengguna Barang atau Pengelola Barang untuk penyelenggaraan tugas

pokok dan fungsi pemerintahan.2.

Tanah dan/atau bangunan yang dapat dipinjam-pakaikan Pengelola Barang meliputi tanah

dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola Barang yang seluruhnya belum/tidak

digunakan untuk kepentingan penyelenggaraan pemerintahan.

3.

Tanah dan/atau bangunan yang dapat dipinjam-pakaikan Pengguna Barang meliputi

sebagian tanah dan/atau bangunan yang merupakan sisa dari tanah dan/atau bangunan

yang sudah digunakan oleh Pengguna Barang dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok

dan fungsinya.

4.

Jangka waktu peminjaman Barang Milik Daerah paling lama 2 (dua) tahun sejak

Ditandatanganinya perjanjian pinjam pakai, dan dapat diperpanjang.

5.

Dalam hal jangka waktu peminjaman Barang Milik Daerah akan diperpanjang, permintaanperpanjangan jangka waktu pinjam pakai dimaksud harus sudah diterima Pengelola Barang

paling lambat 3 (tiga) bulan sebelum jangka waktu pinjam pakai berakhir.

6.

Tanah dan/atau bangunan yang dipinjam-pakaikan harus digunakan sesuai peruntukan

dalam perjanjian pinjam pakai dan tidak diperkenankan mengubah, baik menambah

dan/atau mengurangi bentuk bangunan.

7.

Pemeliharaan dan segala biaya yang timbul selama masa pelaksanaan pinjam pakai menjadi

tanggung jawab peminjam.


15/31

VI.

8.

Setelah masa pinjam pakai berakhir, peminjam harus mengembalikan Barang Milik Daerah

yang dipinjam dalam kondisi sebagaimana yang dituangkan dalam perjanjian.

Tata Cara Pelaksanaan Pinjam Pakai

1.

Pelaksanaan Pinjam Pakai Barang Milik Daerah oleh Pengelola Barang

a.

permintaan pinjam pakai yang diajukan oleh pemerintah pusat atau pemerintah

kabupaten/kota kepada Pengelola Barang sekurang-kurangnya memuat

pertimbangan yang mendasari diajukannya permintaan,dan luas, lokasi, serta detil

peruntukan tanah dan/atau bangunan;

b.

Pengelola Barang melakukan kajian atas permintaan pemerintah pusat atau

pemerintah kabupaten/kota tersebut, terutama menyangkut kelayakan

peminjaman tanah dan/atau bangunan yang diusulkan;

c.

berdasarkan hasil kajian tersebut dalam huruf b, Pengelola Barang dapat

menyetujui atau tidaknya permintaan pinjam pakai tanah dan/atau bangunan

dimaksud;

d.

dalam hal Pengelola Barang tidak menyetujui permintaan tersebut, Pengelola

Barang memberitahukan kepada pemerintah pusat atau pemerintah

kabupaten/kota yang mengajukan permintaan pinjam pakai, disertai alasannya;

e.

dalam hal Pengelola Barang menyetujui permintaan tersebut, Pengelola Barang

menerbitkan surat persetujuan pinjam pakai tanah dan/atau bangunan, yang

sekurang-kurangnya memuat pihak yang akan meminjam tanah dan/atau

bangunan, tanah dan/atau bangunan yang dipinjamkan, jangka waktu peminjaman,

dan kewajiban peminjam untuk melakukan pemeliharaan tanah dan/atau

bangunan yang dipinjam;

f.

pelaksanaan pinjam pakai dituangkan dalam naskah perjanjian pinjam pakai antara

Pengelola Barang dengan pemerintah pusat atau pemerintah kabupaten/kota

selaku peminjam, yang antara lain memuat subjek dan objek pinjam pakai, jangka

waktu peminjaman, hak dan kewajiban para pihak antara lain kewajiban peminjam

untuk melakukan pemeliharaan dan menanggung biaya yang timbul selama pinjam

pakai, dan persyaratan lain yang dianggap perlu;

g.

setelah berakhirnya jangka waktu peminjaman, peminjam wajib menyerahkan objek

pinjam pakai kepada Pengelola Barang yang dituangkan dalam berita acara serah

terima.

2.

Pelaksanaan Pinjam Pakai Barang Milik Daerah oleh Pengguna Barang

a.

Pengguna Barang mengajukan usulan pinjam pakai kepada Pengelola Barang, yang

sekurang kurangnya memuat pertimbangan yang mendasari diajukannya

permintaan, jenis dan spesifikasi barang, detil peruntukan dan jangka waktu pinjam

pakai;

b.

Pengelola Barang melakukan kajian atas usulan Pengguna Barang, terutama

menyangkut kelayakan kemungkinan peminjaman Barang Milik Daerah tersebut;

c.

Berdasarkan hasil kajian sebagaimana dimaksud dalam huruf b, Pengelola Barang

dapat menyetujui atau tidaknya usulan pinjam pakai;

d.



e.

Dalam hal Pengelola Barang menyetujui usulan tersebut, Pengelola Barangmenerbitkan surat persetujuan pinjam pakai Barang Milik Daerah, yang sekurang-

kurangnya memuat pihak yang akan meminjam, Barang Milik Daerah yang

dipinjamkan, jangka waktu peminjaman, dan kewajiban peminjam untuk

melakukan pemeliharaan Barang Milik Daerah yang dipinjam;


16/31

f.

Berdasarkan persetujuan pinjam pakai tersebut, Pengguna Barang melaksanakan

pinjam pakai yang dituangkan dalam naskah perjanjian pinjam pakai antara

Pengguna Barang dan Pengelola Barang Milik Daerah setelah mendapat persetujuan

Bupati, yang antara lain memuat subjek dan objek pinjam pakai, jangka waktu

peminjaman, hak dan kewajiban para pihak antara lain kewajiban peminjam untuk

melakukan pemeliharaan dan menanggung biaya yang timbul selama pinjam pakai,

dan persyaratan lain yang dianggap perlu;

g.

Pengguna Barang menyampaikan laporan pelaksanaan pinjam pakai kepada

Pengelola Barang;

h.

Setelah berakhirnya jangka waktu pinjam pakai, peminjam wajib menyerahkan

objek pinjam pakai kepada Pengguna Barang yang dituangkan dalam berita acara

serah terima, yang tembusannya disampaikan kepada Pengelola Barang.




17/31

LAMPIRAN III PERATURAN BUPATI BANGKA BARAT

NOMOR TAHUN 2010

TANGGAL

TATA CARA PELAKSANAAN KERJASAMA PEMANFAATAN (KSP/KSO)

BARANG MILIK DAERAH

I.

II.

III.

IV.

Definisi

Kerjasama pemanfaatan adalah pendayagunaan Barang Milik Daerah oleh pihak lain dalam

jangka waktu tertentu dalam rangka peningkatan penerimaan daerah bukan pajak dan sumber

pembiayaan lainnya. Kerjasama Pemanfaatan atas Barang Milik Daerah (KSP) dalam PP.No.6

Tahun 2006 adalah sama dengan sebagaimana yang dimaksud dengan Kerjasama Pemanfaatan

(KSP) dalam Permendagri No. 17 Tahun 2007 yaitu perikatan antara Pemerintah Daerah dengan

Pihak Ketiga dalam kerja sama pemanfaatan/pendayagunaan barang milik daerah oleh pihak

lain atas tanah dan/atau bangunan atau atas barang milik daerah selain tanah dan/atau

bangunan, dimana Pihak Ketiga menanamkan modal yang dimilikinya. Selanjutnya kedua pihaksecara bersama-sama atau sendiri-sendiri ataupun bergantian mengelola manajemen dan

proses operasinya untuk jangka waktu tertentu dan keuntungan dibagi sesuai dengan besarnya

sharing masing-masing atau berdasarkan yang telah disepakati kedua belah pihak sebelumnya.

Disamping itu Pihak Ketiga diharuskan membayar kontribusi tetap setiap tahunnya.

Pertimbangan

Kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah dilakukan untuk mengoptimalkan pemanfaatan

Barang Milik Daerah yang belum/tidak dipergunakan dalam pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi penyelenggaraan pemerintahan, meningkatkan penerimaan daerah, dan mengamankan

Barang Milik Daerah dalam arti mencegah penggunaan Barang Milik Daerah tanpa didasarkanpada ketentuan yang berlaku.

Barang Milik Daerah yang Dapat Dijadikan Objek Kerjasama Pemanfaatan

Barang Milik Daerah yang dapat dijadikan objek kerja sama pemanfaatan adalah tanah

dan/atau bangunan, baik yang ada pada Pengelola Barang maupun yang status penggunaannya

ada pada Pengguna Barang, serta Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan.

Subjek Pelaksana Kerjasama Pemanfaatan

1.

Pihak yang dapat melakukan kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah:

a.

Pengelola Barang , untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada PengelolaBarang;

b.


1)

sebagian tanah dan/atau bangunan yang berlebih dari tanah dan/atau bangunan

yang sudah digunakan oleh Pengguna Barang dalam rangka penyelenggaraan tugas

pokok dan fungsinya;

2)


c.

Kerjasama pemanfaatan barang milik daerah atas tanah dan atau bangunan yang sudah

diserahkan oleh pengguna barang kepada Bupati dilaksanakan oleh Pengelola Barang,

setelah mendapat persetujuan Bupati.

2.

Pihak yang dapat menjadi mitra kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah meliputi:a.


b.

Badan Usaha Milik Daerah;

c.

Badan Hukum lainnya.


18/31

V.

3.

Bentuk - Bentuk KSP

Bentuk kerjasama pemanfaatan aset/BMD sangat tergantung bentuk kerjasama apa yang

diperlukan terhadap suatu aset/BMD yang akan dioptimalkan antara lain:

1)

Kerjasama Pelayanan

Kerjasama pelayanan dimana mitra kerja swasta diberikan tanggung jawab dalam

melaksanakan pelayanan jasa untuk suatu jenis pelayanan tertentu untuk suatu jangka

waktu tertentu misalnya:

perawatan jaringan, pencatatan meteran, penagihan rekening, pemungutan uang

parkir kendaraan dan sebagainya. Untuk menjaga clean government dan pelayanan

yang bersih maka untuk memilih mitra kerja swasta ini harus dilaksanakan secara

tender terbuka, dan kerjasama pelayanan ini diikat dengan Kontrak Pelayanan (Service

contract ) atau perjanjian lainnya yang berkekuatan hukum.

2)

Kerjasama Manajemen (Pengelolaan)

Kerjasama pengelolaan ini merupakan bentuk kerjasama dimana kepada mitra kerja

diberikan wewenang dalam pengelolaan suatu aset/BMD secara keseluruhan atau

sebagian misalnya:

pengelolaan sampah (mulai dari pengumpulan, pengangkutan, pengolahan akhir), PAM

(penyediaan air minum; pengolahannya, jaringannya, pencatatan meterannya) dan

sebagainya.

3)

Kerjasama Produksi

Kerjasama produksi ini merupakan bentuk kerjasama dimana kepada mitra kerja

diberikan wewenang untuk memproduksi sesuatu produk yang disetujui bersama

berdasarkan jumlah dan kwalitas tertentu dengan menggunakan aset/BMD yang ada

sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui kedua belah pihak, misalnya: kerjasama

industry aset daerah (seperti industri genteng dan bata press, dan sebagainya.);

sawah/tanah kering aset Daerah (berupa Balai Benih/Taman Induk Ternak untuk

menghasilkan produksi benih/bibit tertentu, dan sebagainya).

4)

Kerjasama bagi keuntungan

Kerjasama bagi keuntungan ini merupakan bentuk kerjasama dimana kepada mitra

diberikan wewenang untuk mengelola, mengusahakan, meningkatkan (up grade) suatu

usaha/perusahaan/industri/pusat perbengkelan yang merupakan aset daerah sesuai

dengan perjanjian sebelumnya dimana keuntungan dibagi berdasarkan perjanjian yang

sudah dinegosiasi sebelumnya.

Ketentuan dalam Pelaksanaan Kerjasama Pemanfaatan

1.

Kerjasama pemanfaatan tidak mengubah status Barang Milik Daerah yang menjadi objek

kerjasama pemanfaatan.

2.

Sarana dan prasarana yang menjadi bagian dari pelaksanaan kerjasama pemanfaatan

adalah Barang Milik Daerah sejak pengadaannya.

3.

Jangka waktu kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah paling lama 30 (tiga puluh)

tahun sejak ditandatanganinya perjanjian, dan dapat diperpanjang. Selama jangka waktu

pengoperasian, mitra kerjasama pemanfaatan dilarang menjaminkan atau menggadaikan

barang milik daerah yang menjadi objek kerjasama pemanfaatan.

4.

Penerimaan daerah yang wajib disetorkan mitra kerjasama pemanfaatan selama jangka

waktu kerjasama pemanfaatan, terdiri dari:a.

Kontribusi tetap; dan

b.

pembagian keuntungan hasil pendapatan kerja sama pemanfaatan Barang Milik

Daerah.

5.

Penghitungan nilai Barang Milik Daerah baik yang berada pada Pengelola Barang maupun

yang berada pada Pengguna Barang, dalam rangka penentuan besaran kontribusi tetap

dilakukan oleh penilai yang ditugaskan oleh Pengelola Barang.


19/31

6.

Penetapan besaran kontribusi tetap

a.

besaran kontribusi tetap atas Barang Milik Daerah berupa tanah dan/atau bangunan

ditetapkan oleh Pengelola Barang berdasarkan hasil perhitungan penilai;

b.

besaran kontribusi tetap atas Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan,

ditetapkan oleh Pengguna Barang dengan persetujuan Pengelola Barang berdasarkan

hasil perhitungan penilai.

c.

besarnya kontribusi tetap dan pembagian hasl keuntungan ditetapkan dengan

keputusan Bupati dan dicantumkan dalam Surat Perjanjian Kerjasama Pemanfaatan;

7.

Pembayaran kontribusi tetap oleh mitra kerjasama pemanfaatan untuk pembayaran

pertama harus dilakukan pada saat ditandatanganinya perjanjian kerjasama pemanfaatan,

dan bayaran kontribusi tahun berikutnya harus dilakukan paling lambat tanggal 31 Maret

setiap tahun sampai berakhirnya perjanjian kerjasama pemanfaatan, dengan penyetoran

ke rekening kas umum daerah.

8.

Pembagian keuntungan hasil pendapatan harus disetor ke rekening kas umum daerah

paling lambat tanggal 31 Maret tahun berikutnya.

9.

Keterlambatan pembayaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan dari tanggal

tersebut pada butir 6 dan butir 7 dikenakan denda paling sedikit sebesar 1 ‰ (satu per

seribu) per hari.

10.

Mitra kerjasama pemanfaatan ditentukan melalui pemilihan calon mitra kerjasama

pemanfaatan (tender) yang dilakukan dengan mengikuti ketentuan peraturan perundang-

undangan pengadaan barang/jasa, kecuali Barang Milik Daerah yang bersifat khusus dapat

dilakukan penunjukan langsung. Mitra kerjasama pemanfaatan ditetapkan melalui tender

dengan mengikut sertakan sekurang-kurangnya5 (lima) peserta/peminat, kecuali untuk

barang milik daerah yang bersifat khusus (antara lain barang yang mempunyai spesifikasi

tertentu sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku) dapat dilakukan penunjukan

langsung. Dalam hal ini Permendagri No.17 Tahun 2007 menambahkan sebagai berikut:

a.

Apabila setelah 2 kali berturut-turut diumumkan, peminatnya kurang dari 5, dapat

dilakukan proses pemilihan langsung atau penunjukan langsung melalui negosiasi baik

teknis maupun harga.

b.

Pengecualian pada angka 1) diatas dapat dilakukan penunujukan langsung terhadap

kegiatan yang bersifat khusus seperti penggunaan tanah milik Pemerintah Daerah

untuk keperluan kebun bnatang (pengembang biakan/pelestarian satwa langka),

pelabuhan laut, pelabuhan udara, pengelolaan limbah, pendidikan dan sarana olah raga

dan dilakukan negosiasi baik teknis maupun harga.

11.

Seluruh biaya yang timbul pada tahap persiapan dan pelaksanaan kerjasama

pemanfaatan, antara lain meliputi biaya perizinan, konsultan pengawas, biaya konsultan

hukum, dan biaya pemeliharaan objek kerjasama pemanfaatan, menjadi beban mitra

kerjasama pemanfaatan;

Semua biaya berkenaan dengan persiapan dan pelaksanaan kerjasama pemanfaatan tidak

dapat dibebankan pada APBN/APBD. Selanjutnya Permendagri No.17 Tahun 2007

menambahkan penjelasannya dalam Pasal 38 sebagai berikut:

a.

biaya pengkajian, penelitian, penaksir dan pengumuman tender/ lelang dibebankan

pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

b.

biaya yang berkenaan dengan persiapan dan pelaksanaan penyusunan Surat Perjanjian,

konsultan pengawas, dibebankan pada Pihak Ketiga.Karena yang dimaksud dengan kerjasama pemanfaatan atau disingkat dengan KSP disini

adalah kerjasama dimana kepada mitra kerja diserahi wewenang untuk melaksanakan

pelayanan, fungsi manajemen (pengelolaan), produksi untuk lahan atau industri, dan atau

sebagainya, maka kepada mitra kerja ini juga dibebani membayar pajak, biaya

pemeliharaan dan sebagainya, sesuai dengan perjanjian antara Pemerintah Daerah

dengan mitra kerja sebelumnya.


20/31

VI.

12.

Surat persetujuan kerjasama pemanfaatan dari Pengelola Barang dinyatakan tidak berlaku

apabila dalam jangka waktu satu tahun sejak ditetapkan tidak ditindaklanjuti dengan

penandatanganan surat perjanjian kerjasama pemanfaatan.

Pelaksanaan kerjasama pemanfaatan atas Barang Milik Daerah ini ditetapkan dalam Surat

Perjanjian yang memuat antara lain :

a.

pihak-pihak yang terikat dalam perjanjian;

b.

obyek kerjasama pemanfaatan;

c.

jangka waktu kerjasama pemanfaatan;

d.

pokok mengenai kerjasama pemanfaatan;

e.

data barang milik daerah yang menjadi objek kerjasama pemanfaatan;

f.

hak dan kewajiban para pihak yang terikat dalam perjanjian;

g.

besarnya kontribusi tetap dan pembagian hasl keuntungan ditetapkan dengan

keputusan Kepala Daerah dan dicantumkan dalam Surat Perjanjian Kerjasama

Pemanfaatan; dan

h.

Sanksi.

13.

Izin Mendirikan Bangunan (IMB) harus atas nama Pemerintah Kabupaten Bangka Barat.

Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Pemanfaatan

1.

Kerjasama pemanfaatan atas tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola

Barang

a.

Pengelola Barang membentuk Tim yang beranggotakan unsur Pengelola Barang,

yang akan melakukan penelitian mengenai tanah dan/atau bangunan yang dijadikan

objek kerjasama pemanfaatan, menyiapkan hal-hal yang bersifat teknis, dan

melakukan pemilihan mitra kerjasama pemanfaatan;

b.

dalam pembentukan Tim di atas, Pengelola Barang dapat mengikutsertakan unsur

instansi/lembaga teknis yang berkompeten;

c.

dalam rangka penghitungan besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan,

Pengelola

d.

Barang menugaskan penilai untuk melakukan penghitungan nilai Barang Milik

Daerah yang akan dijadikan objek kerjasama pemanfaatan;

e.

Penilai menyampaikan laporan penilaian kepada Pengelola Barang melalui Tim;

f.

Tim menyampaikan laporan kepada Pengelola Barang terkait dengan hasil

penelitian atas tanah dan/atau bangunan, penghitungan besaran kontribusi tetap,

dan pembagian hasil keuntungan yang didasarkan pada laporan penilaian;

g.

Berdasarkan laporan Tim Pengelola Barang menerbitkan surat penetapan nilai

tanah dan/atau bangunan, besaran kontribusi tetap dan pembagian hasil

keuntungan;

h.

Berdasarkan surat penetapan tersebut, Tim melakukan tender untuk mendapatkan

mitra kerjasama pemanfaatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

i.

Hasil pelaksanaan pemilihan mitra kerjasama pemanfaatan disampaikan kepada

Pengelola Barang untuk ditetapkan;

j.

Apabila telah memenuhi persyaratan dan disetujui, Pengelola Barang menerbitkan

keputusan pelaksanaan kerjasama pemanfaatan tanah dan/atau bangunan

dimaksud, sekurang-kurangnya memuat objek kerjasama pemanfaatan, besarankontribusi tetap dan pembagian keuntungan, mitra kerjasama pemanfaatan, dan

jangka waktu kerjasama pemanfaatan;

k.

Tim menyiapkan konsep perjanjian kerjasama pemanfaatan serta menyiapkan

konsep berita acara serah terima barang;

l.

Pelaksanaan kerjasama pemanfaatan dituangkan dalam naskah perjanjian dalam

akta notaris, antara Pengelola Barang dengan mitra kerjasama pemanfaatan, yang

antara lain memuat objek kerjasama pemanfaatan, mitra kerja sama pemanfaatan,

besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan, hak dan kewajiban para

pihak, mekanisme pembayaran, sanksi, serta jangka waktu kerja sama


21/31

pemanfaatan, dengan memperhatikan azas optimalisasi daya guna dan hasil guna

Barang Milik Daerah, serta peningkatan penerimaan daerah;

m.

Pengelola Barang melakukan monitoring, evaluasi, dan penatausahaan pelaksanaan

kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah;

n.

Perpanjangan jangka waktu kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah dilakukan

setelah dievaluasi oleh Pengelola Barang;

o.

Permohonan perpanjangan jangka waktu kerjasama pemanfaatan harus

disampaikan oleh mitra kerjasama kepada Pengelola Barang paling lama 1 (satu)

tahun sebelum berakhirnya jangka waktu kerjasama pemanfaatan;

p.

Setelah berakhirnya jangka waktu kerjasama pemanfaatan, mitra menyerahkan

objek kerjasama pemanfaatan, berikut dengan sarana dan prasarana yang menjadi

bagian dari pelaksanaan kerjasama pemanfaatan, dilengkapi dengan dokumen

terkait kepada Pengelola Barang yang dituangkan dalam berita acara serah terima.

2.

Kerjasama pemanfaatan atas sebagian tanah dan/atau bangunan yang berlebih dari

tanah dan/atau bangunan yang sudah digunakan oleh Pengguna Barang

a.

Pengguna Barang mengajukan usulan kerjasama pemanfaatan tanah dan/atau

bangunan kepada Pengelola Barang, dengan disertai bukti kepemilikan, gambar

lokasi, luas, dan nilai perolehan dan/atau NJOP tanah dan/atau bangunan,

pertimbangan yang mendasari usulan kerjasama pemanfaatan, dan jangka waktu

kerjasama pemanfaatan.

b.

Pengelola Barang melakukan kajian atas usulan Pengguna Barang tersebut,

terutama menyangkut kelayakan kemungkinan kerjasama pemanfaatan Barang

Milik Daerah tanah dan/atau bangunan dimaksud.

c.

Apabila kajian atas usulan kerjasama pemanfaatan tersebut menyimpulkan

kelayakan dilakukannya kerjasama pemanfaatan, Pengelola Barang membentuk Tim

yang anggotanya terdiri atas Pengelola Barang dan Pengguna Barang, untuk

melakukan penelitian atas tanah dan/atau bangunan yang akan dilakukan

kerjasama pemanfaatan serta menyiapkan hal-hal yang bersifat teknis.

d.

Dalam pembentukan Tim di atas, Pengelola Barang dapat mengikutsertakan unsur

instansi/lembaga teknis yang kompeten.

e.

Dalam rangka penghitungan besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan,

Pengelola Barang menugaskan penilai untuk melakukan penghitungan nilai Barang

Milik Daerah yang akan dijadikan objek kerjasama pemanfaatan.

f.

Penilai menyampaikan laporan penilaian kepada Pengelola Barang melalui Tim.

g.

Tim menyampaikan laporan hasil penelitiannnya atas tanah dan/atau bangunan,

berikut hasil penghitungan besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan

yang didasarkan pada laporan penilaian kepada Pengelola Barang.

h.

Berdasarkan laporan Tim, Pengelola Barang memutuskan disetujui atau tidaknya

usulan kerjasama pemanfaatan.

i.


memberitahukan kepada Pengguna Barang disertai dengan alasannya.

j.


menerbitkan surat persetujuan yang sekurang-kurangnya memuat bagian tanah

dan/atau bangunan yang akan dijadikan objek kerjasama pemanfaatan, nilai tanah

dan/atau bangunan, besaran kontribusi tetap dan pembagian hasil keuntungan, dan jangka waktu kerjasama pemanfaatan.

k.

Berdasarkan persetujuan dari Pengelola Barang tersebut dalam huruf j, Pengguna

Barang melakukan tender untuk mendapatkan mitra kerjasama pemanfaatan.

l.

Pengguna Barang menetapkan mitra kerjasama pemanfaatan berdasarkan hasil

pelaksanaan pemilihan dimaksud, disertai dengan penetapan besaran kontribusi

tetap dan pembagian keuntungan.

m.

Pelaksanaan kerjasama pemanfaatan dituangkan dalam bentuk naskah perjanjian

kerja sama pemanfaatan antara Pengguna Barang dengan mitra kerja sama

pemanfaatan yang sekurang-kurangnya memuat pihak mitra kerja sama


22/31

pemanfaatan, besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan, serta jangka

waktu kerja sama pemanfaatan.

n.

Penyerahan Barang Milik Daerah yang menjadi objek kerjasama pemanfaatan

dituangkan dalam berita acara serah terima.

o.

Pengguna Barang menyampaikan laporan pelaksanaan kerjasama pemanfaatan

kepada Pengelola Barang.

p.

Pengguna Barang bersama-sama dengan Pengelola Barang melakukan monitoring,

evaluasi dan penatausahaan pelaksanaan kerjasama pemanfaatan Barang Milik

Daerah tersebut.

q.


setelah dievaluasi oleh Pengguna Barang dan disetujui oleh Pengelola Barang;

r.


disampaikan oleh Pengguna Barang kepada Pengelola Barang paling lama 1 (satu)

tahun sebelum berakhirnya jangka waktu kerjasama pemanfaatan.

s.


objek kerjasama pemanfaatan, berikut dengan sarana dan prasarana yang menjadi

bagian dari pelaksanaan kerjasama pemanfaatan, dilengkapi dengan dokumen

terkait kepada Pengelola Barang yang dituangkan dalam berita acara serah terima.

3.

Kerjasama pemanfaatan Barang Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan

a.

Pengguna Barang mengajukan usul kerjasama pemanfaatan kepada Pengelola

Barang, disertai dengan pertimbangan kerjasama pemanfaatan, nilai perolehan,

fotokopi dokumen kepemilikan, kartu identitas barang, dan jangka waktu kerjasama

pemanfaatan.

b.

Pengelola Barang melakukan kajian atas usulan Pengguna Barang tersebut,

terutama menyangkut kelayakan kemungkinan kerjasama pemanfaatan Barang

Milik Daerah selain tanah dan/atau bangunan dimaksud.

c.

Berdasarkan kajian dimaksud, Pengelola Barang memutuskan disetujui atau

tidaknya usulan kerjasama pemanfaatan yang diajukan oleh Pengguna Barang.

d.


memberitahukan kepada Pengguna Barang disertai dengan alasannya.

e.


menerbitkan surat persetujuan atas usulan kerjasama pemanfaatan, yang sekurang-

kurangnya memuat objek kerjasama pemanfaatan, jangka waktu kerjasama

pemanfaatan, kewajiban pengguna membentuk Tim yang akan melakukan

penelitian terhadap objek kerjasama pemanfaatan, serta menghitung besaran

kontribusi tetap dan pembagian keuntungan.

f.

Berdasarkan persetujuan dari Pengelola Barang, Pengguna Barang membentuk Tim

yang unsur unsurnya terdiri atas Pengguna Barang dan Pengelola Barang dan dapat

mengikutsertakan unsur instansi/lembaga teknis yang kompeten.

g.

Hasil penelitian, penghitungan besaran kontribusi tetap, dan pembagian

keuntungan, disampaikan kepada Pengguna Barang untuk mendapatkan penetapan.

h.

Pengguna Barang melakukan tender untuk mendapatkan mitra kerjasama

pemanfaatan berdasarkan penetapan sebagaimana tersebut pada huruf g.

i.

Pengguna Barang menetapkan mitra kerjasama pemanfaatan, disertai dengan

besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan kerjasama pemanfaatan. j.

Pelaksanaan kerja sama pemanfaatan dituangkan dalam naskah perjanjian kerja

sama pemanfaatan antara Pengguna Barang dengan mitra kerja sama pemanfaatan,

yang sekurang-kurangnya memuat objek kerjasama pemanfaatan, mitra kerja sama

pemanfaatan, besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan, serta jangka

waktu kerja sama pemanfaatan.


23/31

k.

Penyerahan Barang Milik Daerah yang menjadi objek kerjasama pemanfaatan

dituangkan dalam berita acara serah terima.

l.

Pengguna Barang melaporkan pelaksanaan kerjasama pemanfaatan dimaksud

kepada Pengelola Barang, disertai bukti setor kontribusi tetap, dan fotokopi

perjanjian kerjasama pemanfaatan.

m.

Pengguna Barang dan Pengelola Barang melakukan monitoring, evaluasi, dan

menatausahakan pelaksanaan kerjasama pemanfaatan.

n.


setelah dievaluasi oleh Pengguna Barang dan disetujui oleh Pengelola Barang;

o.


disampaikan oleh Pengguna Barang kepada Pengelola Barang paling lama 1 (satu)

tahun sebelum berakhirnya jangka waktu kerjasama pemanfaatan.

p.


objek kerjasama pemanfaatan dilengkapi dengan dokumen terkait kepada

Pengguna Barang yang dituangkan dalam berita acara serah terima.




24/31

LAMPIRAN IV PERATURAN BUPATI BANGKA BARAT

NOMOR TAHUN 2011

TANGGAL

TATA CARA PELAKSANAAN BANGUN GUNA SERAH (BGS)

DAN BANGUN SERAH GUNA (BSG) BARANG MILIK DAERAH

I.

II.

III.

IV.

V.

Definisi

1.

Bangun Guna Serah (BGS) adalah pemanfaatan tanah milik pemerintah daerah oleh pihak

lain dengan mendirikan bangunan dan/atau sarana, berikut fasilitasnya, kemudian

didayagunakan oleh pihak lain tersebut dalam jangka waktu tertentu yang telah disepakati,

untuk selanjutnya tanah beserta bangunan dan/atau sarana, berikut fasilitasnya,

diserahkan kembali kepada Pengelola Barang setelah berakhirnya jangka waktu.

2.

Bangun Serah Guna (BSG) adalah pemanfaatan tanah milik pemerintah daerah oleh pihak

lain dengan mendirikan bangunan dan/atau sarana, berikut fasilitasnya, dan setelah selesai

pembangunannya diserahkan kepada Pengelola Barang untuk kemudian didayagunakanoleh pihak lain tersebut selama jangka waktu tertentu yang disepakati.

Pertimbangan

BGS dan BSG dilakukan untuk menyediakan bangunan dan fasilitasnya dalam rangka

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan daerah, yang dana pembangunannya

tidak tersedia dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Barang Milik Daerah yang dapat dijadikan Objek BGS/BSG

Barang Milik Daerah yang dapat dijadikan objek BGS/BSG adalah Barang Milik Daerah yang

berupa tanah, baik tanah yang ada pada Pengelola Barang maupun tanah yang statuspenggunaannya ada pada Pengguna Barang.

Subjek Pelaksanaan BGS/BSG

1.

Pihak yang dapat melaksanakan BGS/BSG Barang Milik Daerah adalah Pengelola Barang.

2.

Pihak-pihak yang dapat menjadi mitra BGS/BSG adalah:

a.


b.

Badan Usaha Milik Daerah; dan/atau

c. Badan Hukum lainnya.

Ketentuan dalam Pelaksanaan BGS/BSG1.

Selama masa pengoperasian BGS/BSG, Pengguna Barang harus dapat menggunakan

langsung objek BGS/BSG, beserta sarana dan prasarananya untuk penyelenggaraan tugas

pokok dan fungsinya berdasarkan penetapan dari Pengelola Barang, paling sedikit 10%

(sepuluh perseratus) dari luas objek dan sarana prasarana BGS/BSG dimaksud.

2.

Jangka waktu pengoperasian BGS/BSG oleh mitra BGS/BSG paling lama 30 (tiga puluh)

tahun terhitung sejak perjanjian ditandatangani.

3.

Kewajiban mitra BGS/BSG selama jangka waktu pengoperasian:

a.

membayar kontribusi ke rekening kas umum daerah;

b.

tidak menjaminkan, menggadaikan dan/atau memindahtangankan objek BGS/BSG; dan

c.

memelihara objek BGS/BSG agar tetap dalam kondisi baik.4.

Pemilihan mitra BGS/BSG dilaksanakan melalui tender dengan mengikutsertakan

sekurang - kurangnya 5 (lima) peserta/peminat.

5.

Penghitungan nilai tanah dalam rangka penentuan nilai limit terendah besaran kontribusi

dilakukan oleh penilai yang ditetapkan oleh Pengelola Barang.

6.

Nilai limit terendah besaran kontribusi atas pelaksanaan BGS/BSG Barang Milik Daerah

ditetapkan oleh Pengelola Barang berdasarkan hasil perhitungan penilai.


25/31

VI.

7.

Pembayaran kontribusi dari mitra BSG/BGS, kecuali untuk pembayaran pertama yang

harus dilakukan pada saat ditandatanganinya perjanjian BSG/BGS, harus dilakukan paling

lama tanggal 31 Januari setiap tahun sampai dengan berakhirnya perjanjian BSG/BGS

dimaksud, dengan penyetoran ke rekening kas umum daerah.

8.

Keterlambatan pembayaran kontribusi dari tanggal tersebut pada angka 7 akan dikenakan

denda paling sedikit sebesar 1 ‰ (satu per seribu) per hari.

9.

Dalam hal mitra tidak melakukan pembayaran kontribusi sebanyak tiga kali dalam jangka

waktu pengoperasian BGS/BSG, Pengelola Barang dapat secara sepihak mengakhiri

perjanjian.

10.

Seluruh biaya yang timbul pada tahap persiapan dan pelaksanaan kerjasama

pemanfaatan, antara lain meliputi biaya perizinan, konsultan pengawas, biaya konsultan

hukum, dan biaya pemeliharaan objek BGS/BSG, dan biaya audit oleh aparat pengawas

fungsional menjadi beban mitra kerjasama pemanfaatan.

11.

Setelah masa pengoperasian BGS/BSG berakhir, objek pelaksanaan BGS/BSG harus diaudit

oleh aparat pengawas fungsional sebelum diserahkan kepada Pengelola Barang dan/atau

PenggunaBarang.

12.

Setelah masa pemanfaatan berakhir, bangunan dan fasilitas hasil BGS/BSG ditetapkan

status penggunaannya oleh Pengelola Barang.

13.

Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dalam rangka BGS/BSG harus atas nama Pemerintah

Kabupaten Bangka Barat.

Ketentuan Lain BGS dan BSG

Sebagaimana yang dimaksud dengan kerjasama ini adalah mitra swasta akan menyediakan

layanan dengan membangun dan membiayai suatu fasilitas baru (meningkatkan/merehabilitasi

fasilitas yang ada), kemudian mengelola fasilitas tersebut selama jangka waktu yang disepakati

yang biasa dikenal dengan periode konsesi dan diakhir periode tersebut, bangunan beserta

fasilitas tersebut diserahkan kepada pemiliknya dalam hal ini Pemerintah Daerah. Untuk itu

guna pelaksanaannya harus mengikuti ketentuan sebagai berikut:

1.

Ketentuan Umum

a.

Kerjasama pemanfaatan dilaksanakan dengan ketentuan tidak cukup/tidak tersedianya

dana dalam APBN/APBD untuk memenuhi biaya operasional/pemeliharaan/perbaikan

yang diperlukan terhadap barang milik daerah tersebut;

b.

Mitra kerjasama pemanfaatan ditetapkan melalui tender dengan mengikut sertakan

sekurang kurangnya 5 (lima) peserta/ peminat, apabila setelah 2 kali berturut-turut

diumumkan, peminatnya kurang dari 5, dapat dilakukan proses pemilihan langsung

atau penunjukan langsung melalui negosiasi baik teknis maupun harga;

c.

Mitra kerjasama pemanfaatan harus membayar kontribusi tetap kerekening Kas

Umum Daerah setiap tahun selama jangka waktu pengoperasian yang telah

ditetapkan;

d.

Besarnya pembayaran kontrbusi tetap dan pembagian keuntungan hasil kerjasama

pemanfaatan ditetapkan dari hasil penghitungan Tim yang dibentuk oleh Kepala

Daerah;

e.

Selama jangka waktu pengoperasian, mitra kerjasama pemanfaatan dilarang

menjaminkan atau menggadaikan barang milik daerah yang menjadi obyek kerjasama

pemanfaatan;f.

Jangka waktu kerjasama pemanfaatan paling lama 30 (tiga puluh) tahun sejak

perjanjian ditandatangani dan dapat diperpanjang.(PP. No.6 Tahun 2006 Pasal 29 ayat

1) dan 30 (tiga puluh) tahun sejak dimulai masa pengoperasian (Permendagri No.17

Tahun 2007).

2.

Ketentuan Khusus dan Persyaratan

a.

Mitra BGS atau BSG barang milik daerah harus menyerahkan objek BGS atau BSG

kepada Bupati melalui Pengelola Barang pada akhir jangka waktu pengoperasian,

setelah dilakukan audit oleh aparat pengawasan fungsional pemerintah.


26/31

VII.

b.

Mitra BGS atau BSG yang telah ditetapkan, selama jangka waktu pengoperasian harus

memenuhi kewajiban sebagai berikut:

1)

membayar kontribusi ke rekening Kas Umum Daerah setiap tahun, yang besarnya

ditetapkan berdasarkan hasil perhitungan Tim yang dibentuk oleh Kepala Daerah;

2)

tidak menjaminkan, menggadaikan atau memindah tangankan objek BGS atau BSG;

3)

memelihara objek BGS atau BSG .

c.

BGS dilaksanakan berdasarkan Surat Perjanjian yang sekurang-kurangnya memuat:

1)

Pihak-pihak yang terkait dalam perjanjian;

2)

Objek BGS atau BSG;

3)

Jangka waktu BGS atau BSG;

4)

Hak dan kewajiban para pihak yang terikat dalamperjanjian;

5)

Persyaratan lain yang dianggap perlu.

d.

Izin mendirikan bangunan hasil BGS atau BSG harus diatasnamakan Pemerintah Daerah

yang bersangkutan.

e.

Semua biaya berkenaan dengan persiapan dan pelaksanaan BGS tidak dapat

dibebankan pada APBN/APBD.

Syarat BGS dan BSG

Bangun Guna Serah (BGS) atau Bangun Serah Guna (BSG) atas barang milik daerah dapat

dilaksanakan dengan persyaratan sebagai berikut:

1.

gedung yang dibangun berikut fasilitasnya harus sesuai dengan kebutuhan Pemerintah

Daerah sesuai dengan tugas dan fungsi.

2.

Pemerintah Daerah memiliki tanah yang belum dimanfaatkan.

3.

dana untuk pembangunan berikut penyelesaian fasilitasnya tidak membebani APBD.

4.

bangunan hasil bangun guna serah harus dapat dimanfaatkan secara langsung oleh Pihak

Ketiga.

5.

Mitra bangun guna serah harus mempunyai kemampuan keuangan dan keahlian.

6.

Obyek Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna berupa sertifikat tanah hak

pengelolaan (HPL) milik Pemerintah Daerah tidak boleh dijaminkan, digadaikan dan

dipindahtangankan.

7.

Pihak Ketiga akan memperoleh Hak Guna Bangunan diatas HPL milik Pemerintah Daerah.

8.

Hak Guna Bangunan diatas HPL milik Pemerintah Daerah dapat dijadikan jaminan,

diagunkan dengan dibebani hak tanggungan dan hak tanggungan dimaksud akan hapus

dengan habisnya hak guna bangunan.

9.

izin mendirikan bangunan atas nama Pemerintah Daerah.

10.

obyek pemeliharaan meliputi tanah beserta bangunan dan/atau sarana berikut

fasilitasnya.

11.

mitra kerja BGS atau BSG membayar kontribusi ke kas Daerah setiap tahun selama jangka

waktu pengoperasian.

12.

Besaran konstribusi ditetapkan berdasarkan hasil perhitungan Tim yang dibentuk dengan

Keputusan Kepala Daerah dengan memperhatikan antara lain:

a.

Nilai aset berupa tanah milik pemerintah daerah sebagai obyek bangun guna serah

ditetapkan sesuai NJOP dan harga pasaran umum setempat dibagi dua, dan apabila

dalam satu lokasi terdapat nilai NJOP dan harga pasaran umum setempat yang

berbeda, dilakukan penjumlahan dan dibagi sesuai jumlah yang ada;b.

Apabila pemanfaatan tanah tidak merubah status penggunaan/ pemanfaatan (fungsi),

dimana pola bangun guna serah dilakukan pembangunannya dibawah permukaan

tanah, maka nilai tanahnya diperhitungkan separuh (50 %) dari nilai sebagaimana

dimaksud huruf a;

c.

Peruntukan BGS atau BSG untuk kepentingan umum dan atau kepentingan

perekonomian/ perdagangan;

d.

Besaran nilai investasi yang diperlukan/disediakan pihak ketiga;

e.

Dampak terhadap penyerapan tenaga kerja dan peningkatan PAD.

13.

Selama masa pengoperasian, tanah dan/atau bangunan tetap milik Pemerintah Daerah.


27/31

VIII.

14.

penggunaan tanah yang dibangun harus sesuai dengan Rencana Umum Tata Ruang

Wilayah /Kota (RUTRWK).

15.

jangka waktu pengguna-usahaan paling lama 30 (tiga puluh) tahun sejak dimulai masa

pengoperasian.

16.

biaya penelitian, pengkajian, penaksir dan pengumuman lelang dibebankan pada

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

17.

pelaksanaan penelitian, pengkajian dilaksanakan oleh tim yang ditetapkan dengan SK

Kepala Daerah dan dapat bekerjasama dengan Pihak Ketiga.

18.

biaya yang berkenaan dengan persiapan dan pelaksanaan penyusunan surat perjanjian,

konsultan pelaksana/pengawas, dibebankan pada Pihak Ketiga.Bangun Guna Serah atau

Bangun Serah Guna atas barang milik daerah dilaksanakan oleh Pengelola Barang setelah

mendapat persetujuan Bupati. Tanah yang status penggunaannya ada pada pengguna

barang dan telah direncanakan untuk penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi Pengguna

barang yang bersangkutan, dapat dilakukan Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna

setelah tanah itu terlebih dahulu diserahkan kepada Bupati. Bangun Guna Serah atau

Bangun Serah Guna dilaksanakan oleh Pengelola Barang dengan mengikut sertakan

Pengguna Barang dan atau Kuasa Pengguna Barang sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya. Penetapan status penggunaan barang milik daerah sebagai hasil dari

pelaksanaan Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna dilaksanakan oleh Bupati

dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja daerah terkait. Mitra

Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna yang telah ditetapkan, selama jangka waktu

pengoperasian harus memenuhi kewajibannya sebagai berikut:

1.

membayar kontribusi ke rekening Kas Umum daerah setiap tahun, yang besarnya

ditetapkan berdasarkan hasil penghitungan Tim yang dibentuk oleh pejabat yang

berwewenang;

2.

tidak menjaminkan, menggadaikan atau memindah tangankan objek Bangun Guna

Serah atau Bangun Serah Guna;

3.

memelihara objek Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna.

Dalam jangka waktu pengoperasian, sebagian barang milik daerah hasil Bangun Guna

Serah atau Bangun Serah Guna harus dapat digunakan langsung untuk penyelenggaraan

tugas pokok dan fungsi pemerintah.

Sebagaimana yang dimaksud dengan kerjasama ini adalah mitra swasta akan

menyediakan layanan dengan membangun dan membiayai suatu fasilitas baru

(meningkatkan/merehabilitasi fasilitas yang ada), kemudian mengelola fasilitas tersebut

selama jangka waktu yang disepakati yang biasa dikenal dengan periode konsesi dan

diakhir periode tersebut, bangunan beserta fasilitas tersebut diserahkan kepada

pemiliknya dalam hal ini Pemerintah Daerah.

Tata Cara Pelaksanaan BGS dan BSG

1.

BGS/BSG atas tanah yang berada pada Pengelola Barang

a.

Pengelola Barang menetapkan tanah yang akan dijadikan objek BGS/BSG berdasarkan

hasil penelitian kelayakan tersebut;

b.

Pengelola Barang membentuk tim yang beranggotakan unsur Pengelola Barang,

Pengguna Barang,serta dapat mengikutsertakan unsur instansi/lembaga teknis yang

kompeten;c.

Tim bertugas untuk melakukan pengkajian tanah yang akan dijadikan objek BGS/BSG

serta menyiapkan hal-hal yang bersifat teknis, termasuk tetapi tidak terbatas untuk

menyiapkan rincian kebutuhan bangunan dan fasilitas yang akan ditenderkan,

penelitian indikasi biaya yang diperlukan untuk penyediaan bangunan dan fasilitasnya,

dan melakukan tender calon mitra BGS/BSG;

d.

Pengelola Barang menugaskan penilai untuk melakukan perhitungan nilai limit

terendah besaran kontribusi BGS/BSG atas Barang Milik Daerah yang akan menjadi

objek BGS/BSG;


28/31

IX.

e.

Penilai menyampaikan laporan penilaian kepada Pengelola Barang melalui Tim;

f.

Tim menyampaikan laporan kepada Pengelola Barang terkait dengan hasil pengkajian

atas tanah, dengan disertai perhitungan nilai limit terendah besaran kontribusi

BGS/BSG dari penilai;

g.

Berdasarkan laporan tim dimaksud, Pengelola Barang menerbitkan surat penetapan

nilai tanah yang akan dilakukan BGS/BSG dan nilai limit terendah kontribusi atas

pelaksanaan BGS/BSG, dan rencana kebutuhan bangunan dan fasilitasnya;

h.

Berdasarkan surat penetapan tersebut, tim melakukan tender pemilihan mitra

BGS/BSG;

i.

Hasil pelaksanaan tender disampaikan kepada Pengelola Barang untuk ditetapkan

dengan menerbitkan surat keputusan pelaksanaan BGS/BSG dimaksud, yang antara

lain memuat objek BGS/BSG, nilai kontribusi, mitra BGS/BSG, dan jangka waktu

BGS/BSG;

j.

Pelaksanaan BGS/BSG dituangkan dalam perjanjian BGS/BSG antara Pengelola Barang

dengan mitra BGS/BSG;

k.

Mitra BGS/BSG menyetorkan ke rekening kas umum daerah uang kontribusi tetap

setiap tahun paling lambat tanggal 31 Januari kecuali untuk tahun pertama selambat-

lambatnya pada saat perjanjian BGS/BSG ditandatangani;

l.

Setelah pembangunan selesai, mitra BSG menyerahkan objek BSG beserta fasilitasnya

kepada Pengelola Barang, yang dituangkan dalam berita acara serah terima barang;

m.

Mitra BSG mengoperasikan objek BSG setelah penyerahan objek BSG sesuai dengan

perjanjian BSG;

n.

Pengelola Barang melakukan monitoring, evaluasi, dan penatausahaan pelaksanaan

BGS Barang Milik Daerah dimaksud;

o.

Penyerahan kembali objek BGS beserta fasilitasnya kepada Pengelola Barang

dilaksanakan setelah masa pengopersian BGS yang diperjanjikan berakhir dan

dituangkan dalam suatu berita acara serah terima barang.

2.

BGS/BSG atas tanah yang status penggunaannya ada pada Pengguna Barang

a.

Pengguna Barang menyerahkan tanah yang akan dijadikan objek BGS/BSG kepada

Pengelola Barang dengan disertai usulan BGS/BSG dan dokumen pendukung berupa

lokasi/alamat, status dan bukti kepemilikan, luas, harga perolehan/NJOP, dan rencana

pembangunan gedung yang diinginkan;

b.

Berdasarkan usulan dari Pengguna Barang, selanjutnya mekanisme BGS/BSG

dilaksanakan mengacu pada ketentuan pada angka Romawi VIII.1.

Tahapan Pelaksanaan BGS dan BSG

1.

Tahap Persiapan

Permohonan persetujuan dari Pengelola Barang kepada Kepala Daerah yang dilengkapi

dengan data-data sebagai berikut:

a.

Tanah : lokasi/alamat, luas, status, penggunaan saat ini;

b.

Bangunan : lokasi/alamat, luas, status/IMB, kondisi;

c.

Rencana Pembangunan (gedung dan sebagainya.) dengan memperhatikan:

1)

KDB (Koefisien Dasar Bangunan);

2)

KLB (Koefisien Luas Bangunan);

3)

perkiraan luas bangunan yang diperlukan dan rencana pembangunan;4)

perkiraan masa pembangunan;

5)

perkiraan masa Pengelolaan/pengoperasian;

6)

perkiraan keuntungan yang akan diperoleh Pemerintah Daerah;

7)

perkiraan Investasi Swasta.


29/31

Untuk itu disusun kerangka acuan (TOR) yang berisi antara lain:

1)

Rencana Umum Bangunan termasuk anggarannya;

2)

Kewajiban pembayaran kepada Pemerintah Daerah pertahun;

3)

Jangka waktu penyerahan bangunan serta fasilitas yang kongkrit;

4)

Bagian dari bangunan beserta fasilitas lainnya yang dapat dimanfaatkan oleh

5)

Pemda setelahbangunan siap pakai;

6)

Persyaratan lainnya yang berkaitan dengan tanah dan bangunan.

Untuk itu kalau diperlukan dapat dibentuk Panitia/Tim Optimalisasi Pemanfaatan

Aset/BMD dengan Keputusan Kepala Daerah yang anggotanya dapat terdiri dari:

Ketua : Asisten Sekretaris Daerah yang membidangi.

Wakil Ketua : Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset.

Sekretaris : Sekretasis Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset.

Anggota :

1.

Kepala Bidang Aset Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan

dan Aset

2.

Kepala Seksi Pemanfataan Aset Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset.

3.

Unsur Bagian Keuangan Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset.

4.

Unsur Bagian Perencanaan Pembangunan Daerah .

5.

Unsur Bagian Hukum.

6.

Inspektorat Wilayah Propinsi /Kabupaten/Kota.

7.

Unsur Bagian Ekonomi dan Pembangunan Setda/ BUMD.

8.

Badan Pertanahan Nasional/ Bagian Pertanahan Setda.

9.

Dinas Teknis yang diperlukan/Unsur lain yang diperlukan.

10.

Tenaga ahli/konsultan apabila diperlukan.

Panitia/Tim ini mempunyai tugas sebagai berikut:

1)

melaksanakan penelitian tentang pemanfaatan Aset/BMD;

2)

melaksanakan pengkajian tentang peluang pemanfatanAset/BMD;

3)

menghitung besarnya kontribusi yang akan dibayarkan oleh mitra kerja;

4)

menyusun Rencana Program Optimalisasi Pemanfaatan Aset/BMD untuk bahan

kajian/pertimbangan Pengelola Barang untuk diajukan kepada Kepala Daerah

sebagai Pemegang Kekuasaan Barang Daerah.

2.

Prosedur/Tatacara Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna

Permohonan Bangun Guna Serah (BGS) atau Bangun Serah Guna (BSG) ditujukan kepada

Panitia Tender/Lelang dengan dilengkapi data-data sebagai berikut:

a.

akte pendirian;

b.

memiliki SIUP sesuai bidangnya;

c.

telah melakukan kegiatan usaha sesuai bidangnya;

d.

mengajukan proposal;

e.

memiliki keahlian dibidangnya;

f.

memiliki modal kerja yang cukup;g.

Data teknis :

Tanah : Lokasi/alamat, luas, status, penggunaan saat ini.

Bangunan : Lokasi/alamat, luas,status kepemilikan.

Rencana Pembangunan gedung dengan memperhatikan:

-

KDB (Koefisien Dasar Bangunan)

-

KLB (Koefisien Luas Bangunan).

-

Rencana Pembangunan dan sebagainya.

Tugas Panitia Tender/Lelang adalah menyeleksi calon mitra kerja sampai menyiapkan Surat


30/31

Perjanjian dan Berita Acara Serah Terima, sebagai berikut:

1)

Mempersiapkan TOR dan dokumen tender yang berisi persyaratan yang harus dipenuhi

peserta tender meliputi perlengkapan administrasi sebagai berikut:

a.

Akta Pendirian Perusahaan;

b.

Memiliki SIUP sesuai bidangnya;

c.

Telah melakukan kegiatan usaha sesuai bidangnya (pengalaman pekerjaan developer);

d.

Memiliki keahlian dibidangnya;

e.

Menandatangani Fakta Integritas;

f.

Memiliki modal kerja yang cukup dan Neraca Perusahaan terakhir;

g.

Surat Keterangan NPWP;

perbup no 57 th 2012 tentang pemanfaatan .pdf

Documents