1

PERATURAN MENTERI LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 26 TAHUN 2012 TENTANG

PETUNJUK TEKNIS PEMANFAATAN DANA ALOKASI KHUSUS

BIDANG LINGKUNGAN HIDUP TAHUN ANGGARAN 2013

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa untuk memperkuat pelaksanaan Standar

Pelayanan Minimum bidang lingkungan hidup daerah

kabupaten/kota dan mendukung upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim, Pemerintah telah menetapkan

kebijakan pengalokasian Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkungan Hidup;

b. bahwa untuk melaksanakan kebijakan pengalokasian

Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkungan Hidup sebagaimana dimaksud dalam huruf a, diperlukan

Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkungan Hidup Tahun Anggaran 2013;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkungan

Hidup Tahun Anggaran 2013;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang

Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang

Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Republik

2

Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4851); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5059); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999 tentang

Pengendalian Pencemaran Udara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3853);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 150 Tahun 2000 tentang

Pengendalian Kerusakan Tanah Untuk Produksi Biomassa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor

267, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4068);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang

Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4161);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang

Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 06 Tahun 2008 tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4815); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang

Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis

Rumah Tangga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 188, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5347);

16. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara yang

telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2011 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 141);

3

17. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang

Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara yang telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 2011 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor

142); 18. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah;

19. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota; 20. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 06

Tahun 2009 tentang Laboratorium Lingkungan; 21. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 16

Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Lingkungan Hidup sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 18

Tahun 2012 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 1067);

22. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 13

Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Reduce, Reuse, dan Recycle Melalui Bank Sampah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 804);

23. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 201/PMK.07/2012 tentang Pedoman Umum dan Alokasi Dana Alokasi

Khusus Tahun Anggaran 2013; 24. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11

Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian

Lingkungan Hidup 2010-2014 sebagimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup

Nomor 10 Tahun 2011 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 730);

MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN MENTERI LINGKUNGAN HIDUP TENTANG

PETUNJUK TEKNIS PEMANFAATAN DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG LINGKUNGAN HIDUP TAHUN ANGGARAN 2013.

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkungan Hidup, yang selanjutnya disebut DAK Bidang LH adalah dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan pemantauan

kualitas lingkungan hidup, pengendalian pencemaran lingkungan hidup, perlindungan fungsi lingkungan hidup, dan dalam rangka mendukung upaya adaptasi dan

4

mitigasi perubahan iklim yang merupakan urusan daerah

dan sesuai dengan prioritas nasional. 2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, yang

selanjutnya disebut APBN adalah Rencana Keuangan

Tahunan Pemerintahan Negara yang disetujui Dewan Perwakilan Rakyat.

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, yang selanjutnya disebut APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui

bersama oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

4. Kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah adalah instansi

yang bertanggung jawab dalam urusan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup daerah.

5. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

Pasal 2

DAK Bidang LH bertujuan meningkatkan penyelenggaraan, tanggung jawab, peran pemerintah kabupaten/kota dalam: a. melaksanakan standar pelayanan minimal bidang

lingkungan hidup daerah kabupaten/kota; dan b. mendukung upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.

Pasal 3 DAK Bidang LH mempunyai sasaran untuk melengkapi sarana

dan prasarana fisik perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di kabupaten/kota.

Pasal 4 Ruang lingkup Peraturan Menteri ini meliputi:

a. kegiatan DAK Bidang LH; b. anggaran DAK Bidang LH; c. pembinaan; dan

d. pelaporan.

Pasal 5

Penyelenggaraan, tanggung jawab, dan peran pemerintah kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2

meliputi peningkatan: a. kinerja pemerintah kabupaten/kota dalam perlindungan

dan pengelolaan lingkungan hidup secara berkelanjutan;

b. kemandirian pemerintah kabupaten/kota dalam melakukan upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup;

c. dukungan kepada bupati/walikota dalam: 1. menetapkan kelas air pada sungai prioritas di

wilayahnya; 2. menurunkan beban pencemaran pada air, udara, dan

tanah;

5

3. menetapkan kebijakan pengurangan volume sampah;

4. menambah luas ruang terbuka hijau yang berfungsi sebagai paru-paru kota;

5. pemulihan fungsi sungai dan danau;

6. menyusun Status Lingkungan Hidup Daerah; dan 7. menunjang program unggulan antara lain:

a) Adiwiyata; b) Adipura; c) Bank Sampah;

d) Menuju Indonesia Hijau; e) Langit Biru.

Pasal 6 (1) Kegiatan DAK Bidang LH meliputi:

a. pengadaan sarana dan prasarana pemantauan dan pengawasan kualitas lingkungan hidup;

b. pengadaan sarana dan prasarana pengendalian

pencemaran lingkungan hidup; c. pengadaan sarana dan prasarana dalam rangka

adaptasi dan mitigasi perubahan iklim; dan d. pengadaan sarana dan prasarana perlindungan fungsi

lingkungan hidup.

(2) Pengadaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara terbatas dan bersyarat.

(3) Kabupaten/kota dalam memilih kegiatan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) harus mempertimbangkan: a. pencapaian indikator kinerja utama Kementerian

Lingkungan Hidup; b. prioritas penanganan masalah lingkungan hidup yang

dihadapi;

c. kondisi lingkungan hidup setempat; d. keberlanjutan dan kesinambungan kegiatan;

e. kesesuaian dengan perencanaan daerah; f. jumlah alokasi anggaran; dan g. ketersediaan sumber daya manusia.

Pasal 7

(1) Pengadaan sarana dan prasarana pemantauan dan

pengawasan kualitas lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf a meliputi

pengadaan: a. peralatan laboratorium permanen untuk uji kualitas

air, udara emisi sumber bergerak, udara emisi sumber

tidak bergerak, udara ambient, dan tanah; b. peralatan portable untuk uji kualitas air, udara emisi,

dan tanah; dan c. kendaraan operasional roda empat untuk pemantauan

dan pengawasan lingkungan.

6

(2) Pengadaan sarana dan prasarana pengendalian

pencemaran lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf b meliputi: a. sarana dan prasarana pengolahan air limbah untuk:

1. Instalasi Pengolah Air Limbah usaha kecil dan menengah (IPAL UKM);

2. Instalasi Pengolah Air Limbah komunal (IPAL Komunal);

3. Instalasi Pengolah Air Limbah komunal (IPAL

Puskesmas); 4. Pengolah sampah dengan prinsip 3 R;

b. sarana dan prasarana pengelolaan sampah dengan

prinsip 3R (reuse, recycle, recovery) di tempat penampungan sampah sementara, fasilitas umum, dan

fasilitas sosial, serta sekolah-sekolah. (3) Pengadaan sarana dan prasarana dalam rangka adaptasi

dan mitigasi perubahan iklim sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 6 ayat (1) huruf c meliputi: a. pembuatan Taman Kehati/Taman Hijau/Hutan Kota

b. penanaman mangrove dan vegetasi pantai; c. pembuatan model pemulihan kerusakan ekosistem

terumbu karang berbasis masyarakat;

d. pengadaan unit pengolah limbah organik menjadi biogas.

(4) Pengadaan sarana dan prasarana perlindungan fungsi lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf d meliputi:

a. sumur resapan; b. lubang resapan biopori; c. embung (kolam tampungan air);

d. penanaman pohon di sekitar mata air, sempadan sungai dan danau;

e. pengolah gulma (tanaman pengganggu), dan pembuatan media tanam (bitumen);

f. penangkap endapan (sediment trap) vegetatif; dan

g. pencegah longsor ramah lingkungan.

Pasal 8 Kegiatan DAK Bidang LH sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dilaksanakan sesuai Lampiran I yang merupakan bagian

tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini.

Pasal 9 Dana DAK Bidang LH dilarang untuk membiayai: a. biaya administrasi proyek;

b. biaya penyiapan proyek fisik; c. biaya penelitian; d. biaya pelatihan;

e. honor; f. biaya perjalanan pegawai daerah; dan

g. lain-lain biaya umum sejenis yang meliputi:

7

1. biaya pengambilan sampel untuk pemantauan kualitas

air, udara, dan tanah; 2. biaya pengambilan data sampah; dan 3. biaya untuk penyusunan laporan.

Pasal 10

Kabupaten/kota wajib mengalokasikan: a. dana pendamping paling sedikit 10% (sepuluh perseratus)

yang berasal dari APBD kabupaten/kota; dan

b. dana penunjang, untuk menunjang pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH diwilayahnya.

Pasal 11 (1) Kepala Pusat Pengelolaan Ekoregion melaksanakan

pengawasan dan evaluasi terhadap pembinaan dan pemantauan yang dilaksanakan oleh provinsi dalam bentuk:

a. pedoman dan standar; b. pemberian rekomendasi;

c. rapat kerja teknis; dan d. bimbingan teknis.

(2) Menteri melimpahkan pelaksanaan pembinaan dan

pengawasan kepada gubernur melalui mekanisme pemanfaatan dana dekonsentrasi bidang lingkungan hidup tahun anggaran 2013.

(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh gubernur dalam bentuk:

a. koordinasi perencanaan pemanfaatan; b. usulan rekomendasi pengadaan kepada Pusat

Pengelolaan Ekoregion;

c. pembinaan teknis; d. pemantauan dan evaluasi.

Pasal 12

(1) Kepala Instansi Lingkungan Hidup Kabupaten/Kota wajib

menyusun dan menyampaikan: a. laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH; dan b. laporan output dan outcome pelaksanaan kegiatan

DAK Bidang LH, kepada Kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah

Provinsi. (2) Kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah

Kabupaten/Kota harus menyusun Tim Pelaksana Kegiatan

DAK Bidang LH. (3) Kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah Provinsi wajib

menyampaikan hasil rekapitulasi:

a. laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH dari Kabupaten/Kota penerima anggaran DAK Bidang LH

TA 2013; dan

8

b. laporan output dan outcome kegiatan DAK Bidang LH

dari Kabupaten/Kota penerima anggaran DAK Bidang LH TA 2013,

kepada Pusat Pengelolaan Ekoregion di wilayah kerjanya.

(4) Pusat Pengelolaan Ekoregion menyampaikan hasil rekapitulasi laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH

dari provinsi di wilayah kerjanya sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kepada Sekretaris Kementerian Lingkungan Hidup;

(5) Hasil rekapitulasi laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH dari Pusat Pengelolaan Ekoregion menjadi bahan evaluasi dan perencanaan DAK Bidang LH tahun

berikutnya. (6) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)terdiri atas:

a. laporan triwulan kemajuan pelaksanaan kegiatan, dan serapan anggaran DAK Bidang LH TA 2013;

b. laporan akhir capaian pelaksanaan kegiatan;

c. laporan output dan outcome pelaksanaan kegiatan; dan d. laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD)

Kabupaten/Kota TA 2012.

Pasal 13

(1) Kepala Instansi Lingkungan Hidup provinsi wajib menyusun Tim Pemantauan Kegiatan DAK Bidang LH

diwilayahnya. (2) Kepala Institusi Lingkungan Hidup provinsi

menyampaikan laporan hasil pemantauan kegiatan DAK

Bidang LH diwilayahnya kepada Pusat Pengelolaan Ekoregion dan Kementerian Lingkungan Hidup cq Biro PKLN.

(3) Pusat Pengelolaan Ekoregion menyampaikan hasil rekapitulasi laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH

dari provinsi di wilayahnya kepada Sekretaris Kementerian Lingkungan Hidup.

(4) Hasil rekapitulasi laporan pelaksanaan kegiatan DAK

Bidang LH sebagaimana dimaksud pada ayat (3) menjadi bahan evaluasi dan perencanaan DAK Bidang LH tahun

berikutnya.

Pasal 14

Laporan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (6) dan Pasal 13 ayat (2) disusun sesuai dengan pedoman penyusunan laporan DAK bidang LH sebagaimana tercantum

dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini.

Pasal 15

Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan

Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2011 tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2012 (berita Negara

9

Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 90) dicabut dan

dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 16

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya

dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 28 Desember 2012

MENTERI LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA,

BALTHASAR KAMBUAYA Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 29 Januari 2013 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

AMIR SYAMSUDIN

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2013 NOMOR 168

1

LAMPIRAN I PERATURAN MENTERI NEGARA

LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA NOMOR 26 TAHUN 2012

TENTANG PETUNJUK TEKNIS PEMANFAATAN

DANA ALOKASI KHUSUSBIDANG LINGKUNGAN HIDUP TAHUN ANGGARAN 2013

PEDOMAN PELAKSANAAN KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG

LINGKUNGAN HIDUP TAHUN ANGGARAN 2013

I. PENDAHULUAN

Pelaksanaan DAK Bidang LH Tahun Anggaran 2013 adalah untuk melengkapi sarana dan prasarana fisik perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di kabupaten/kota.

Prioritas pemanfaatan DAK Bidang LH adalah pada kegiatan-kegiatan yang

berdampak nyata terhadap upaya perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan, yang diselenggarakan dalam rangka pelaksanaan SPM bidang lingkungan hidup daerah kabupaten/kota dan mendukung upaya mitigasi

dan adaptasi perubahan iklim. Lingkup kegiatan yang dilaksanakan dalam DAK Bidang LH Tahun 2013 meliputi:

A. Pengadaan sarana dan prasarana pemantauan dan pengawasan kualitas lingkungan hidup secara terbatas dan bersyarat;

B. Pengadaan sarana dan prasarana pengendalian pencemaran lingkungan

hidup; C. Pengadaan sarana dan prasarana untuk mendukung mitigasi dan

adaptasi perubahan iklim, dan

D. Pengadaan sarana dan prasarana perlindungan fungsi lingkungan hidup.

Manfaat yang diharapkan dari pengadaan sarana dan prasarana tersebut antara lain adalah:

Kegiatan

Manfaat Kegiatan

A. pengadaan sarana dan prasarana

pemantauan dan pengawasan

kualitas lingkungan hidup

untuk menguji kualitas air, udara dan tanah

sehingga dapat digunakan sebagai alat

pemantauan dan pengawasan kualitas lingkungan hidup di kabupaten/kota

B. pengadaan sarana dan prasarana

pengendalian pencemaran

lingkungan hidup

sebagai upaya pencegahan dan pengendaliaan

pencemaran lingkungan hidup untuk dapat

mengurangi beban pencemaran di

kabupaten/kota

C. pengadaan sarana dan prasarana

dalam rangka adaptasidan mitigasi perubahan iklim

sebagai upaya untuk mendukungmitigasi dan

adaptasi perubahan iklim di kabupaten/kota

D. pengadaan sarana dan prasarana

perlindungan fungsi lingkungan

hidup

sebagai upaya melindungi dan

mempertahankan fungsi lingkungan hidup di

kabupaten/kota

2

Untuk memilih dan menetapkan kegiatan-kegiatan tersebut perlu di pertimbangkan dan gambaran tentang manfaat serta kesesuaian

penyelenggaraan kegiatan dengan kebutuhan dan kemampuan kabupaten/kota dalam pelaksanaannya. Diharapkan pengadaan sarana dan prasarana fisik perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang

dialokasikan tersebut dapat dilaksanakan dengan optimal dan berkelanjutan.

Dalam rangka menunjang program unggulan lingkungan hidup, maka sarana dan prasarana dapat dimanfaat antara lain:

No Program Sarana dan Prasarana

1

2

3

Bank Sampah

Adiwiyata

Kampung Iklim

bangunan bank sampah

alat pencacah sampah alat pemilah sampah gerobak sampah

Bak sampah Alat pengolah sampah

Sumur resapan Pembuatan biopori

Taman hijau Penanaman pohon Solar Cell

Pengolahan IPAL Sederhana

limbah sekolah alat pencacah sampah alat pemilah sampah

gerobak sampah Pembuatan biopori Biogas

Untuk Adiwiyata, Bank Sampah dan Kampung Iklim bagi kabupaten/kota

yang akan melakukan pengadaan sarana sebagaimana tercantum di atas harus memenuhi ketentuan–ketentuan sebagai berikut: 1. melakukan koordinasi dengan dinas terkait;

2. jaminan tertulis dari instansi pengelola bahwa sarana tersebut akan dimanfaatkan, dipelihara dan dioperasionalkan;

Contoh: Adiwiyata dengan Kepala Sekolah, Bank Sampah dengan Pihak Ketiga dan Kampung Iklim dengan Kepala Desa;

3. memberikan pelatihan singkat dan pembinaan terutama untuk

peralatan yang memerlukan keahlian untuk mengoperasikannya; 4. memasang logo KLH dan DAK LH sesuai tahun pengadaannya pada

setiap sarana yang diadakan; 5. membuat dokumen serah terima asset yang diberikan; 6. menyampaikan daftar asset yang diberikan kepada Menteri Negara

Lingkungan Hidup c.q unit teknis terkait.

II. TUJUAN

Pedoman ini disusun dengan tujuan untuk memberikan arahan teknis bagi

kabupaten/kota penerima DAK Bidang LH dalam melaksanakan kegiatan, sesuai dengan lingkup kegiatan yang telah ditetapkan dalam Peraturan

3

Menteri Negara Lingkungan Hidup tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan DAK Bidang LH 2013.

Tidak semua kegiatan yang ada pada pedoman ini harus dilaksanakan. Kegiatan yang akandilaksanakan sesuai dengan pertimbangan pemilihan

kegiatan, seperti yang dijelaskan pada pasal 13, Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan DAK Bidang LH

2013. III. PANDUAN TEKNIS PELAKSANAAN KEGIATAN

Di dalam panduan ini dijelaskan teknis pelaksanaan kegiatan untuk setiap kegiatan, sehingga diharapkan kabupaten/kota pelaksana DAK Bidang LH

2013 memiliki arahan teknis yang dapat menjadi acuan dalam pelaksanaannya.

Apabila di dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan kegiatan membutuhkan arahan teknis lebih lanjut ataupun kendala dapat

menghubungi unit teknis terkait.

A. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pemantauan Kualitas Lingkungan

Hidup

Sarana dan prasarana pemantauan kualitas lingkungan hidup yang dapat dialokasikan melalui anggaran DAK Bidang LH Tahun 2013 adalah sebagai berikut:

1. Peralatan laboratorium permanen; 2. Peralatan laboratorium lainnya, yang terdiri dari peralatan sampling

air portable, sampling udara ambient dan sampling udara emisi sumber tidak bergerak, serta pengujian kualitas tanah;

3. Kendaraan operasional roda empat untuk pemantauan dan

pengawasan kualitas lingkungan.

Ruang lingkup kegiatan: 1. Peralatan laboratorium permanen

Pengadaan peralatan laboratorium hanya diperbolehkan bagi

kabupaten/kota yang: a. telah mengoperasikan laboratorium; b. telah memiliki sumberdaya manusia yang kompeten; dan

c. didukung dengan ketersediaan anggaran yang tetap atau rutin; d. memiliki gedung dan sumberdaya manusia serta sarana

pendukung seperti listrik, sistem pendingin dan air.

Kabupaten/kota yang akan melakukan pengadaan peralatan

laboratorium harus memperoleh rekomendasi dari Kepala Pusat Pengelolaan Ekoregion setelah dilakukan konsultasi dengan provinsi

dan dinilai kelayakannya.

2. Peralatan laboratorium lainnya

a. Peralatan sampling air portable Peralatan sampling air portable diperlukan untuk pengujian

sampel kualitas air, untuk parameter DO, BOD, COD, TSS, Amonia, pH dan fecal coliform. Peralatan dengan fungsi yang sama dan sudah diadakan pada tahun sebelumnya, tidak

diperbolehkan kecuali untuk penggantian alat yang rusak.

4

b. Peralatan sampling udara ambien. Peralatan sampling udara ambien paling sedikit dapat

dipergunakan untuk mengambil sampel dari parameter: Sulfur Dioksida (SO2), Nitrogen Dioksida (NO2), Ozon (O3), Timah Hitam (Pb), Total Suspended Particulate (TSP), Particulate Matter dengan ukuran kurang dari 10 mikron (PM10) dan Particulate Matter dengan ukuran kurang 2,5 mikron (PM2,5). Pengadaan peralatan

sampling udara ambien sebaiknya dilengkapi dengan alat ukur meteorologi yang dapat mengukur kecepatan angin, arah angin,

temperatur udara, kelembaban udara dan solar radiation (radiasi sinar matahari). Peralatan sampling udara ambient diperlukan

untuk melengkapi peralatan pengujian di laboratorium yang sudah tersedia sebelumnya.

Pengadaan peralatan portable untuk uji kualitas air, udara emisi, dan tanah dapat langsung diusulkan oleh kabupaten/kota kepada

Pusat Pengelolaan Ekoregion.

Bagi kota yang sudah memiliki alat pemantauan kualitas udara

ambien otomatis (AQMS mengacu pada ketentuan di atas. Peralatan dengan fungsi yang sama dan sudah diadakan pada tahun sebelumnya tidak diperbolehkan, kecuali untuk penggantian alat

yang rusak.

Peralatan sampling udara ambient (manual) terdiri atas:

No Parameter Peralatan Sampling

1. Sulfur dioksida (SO2) Botol Impinger

2. Nitrogen dioksida (NO2) Midget Impinger

3. Ozon (O3)/ Oksidan fotokimia (Ox) Botol Impinger

4. Total Suspended Particulate (TSP) High Volume Air Sampler (HVAS)

5. Particulate Matter < 10 um (PM10) - High Volume Air Sampler dilengkapi dengan

- Gent Sampler

6. Particulate Matter < 2,5 Um (PM2,5)

- Gent Sampler

Gambar 1

Contoh Peralatan portable untuk emisi kendaraan Gas analyzer

5

Gambar 2

Contoh Peralatan portable untuk emisi kendaraan Opacitymeter

c. Peralatan sampling udara emisi sumber tidak bergerak. Peralatan sampling udara emisi sumber tidak bergerak perlu

diadakan terutama bagi kabupaten/kota yang mempunyai industri, pertambangan, dan pembangkit listrik. Peralatan yang perlu diadakan adalah peralatan sampling yang mampu untuk

melakukan pengukuran parameterSO2, NOx, Amonia (NH3), CO, Total partikulat, dan parameter logam. Peralatan dengan fungsi yang sama dan sudah diadakan pada tahun sebelumnya tidak

diperbolehkan, kecuali untuk penggantian alat yang rusak.

Gambar 3. Contoh alat ukur otomatis untuk pengujian

kadar gas emisi sumber tidak bergerak

d. Peralatan pengujian kualitas tanah Untuk pemantauan kerusakan tanah akibat produksi biomassa

diperlukan seperangkat peralatan yang dapat digunakan untuk mengukur parameter fisik, kimia dan biologi tanah, sebagaimana

diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 150 Tahun 2000 tentang Pengendalian Kerusakan Tanah Untuk Produksi Biomassa. Peralatan terdiri dari alat pengambilan sampel tanah

dan alat pengujian sampel tanah. Peralatan dengan fungsi yang sama dan sudah diadakan pada tahun sebelumnya tidak

diperbolehkan, kecuali untuk penggantian alat yang rusak.

6

Gambar 4.

Contoh Alat pengukur pH tanah

3. Kendaraan operasional roda empat untuk pemantauan dan pengawasan lingkungan

Pengadaan kendaraan operasional roda empat untuk pemantauan

dan pengawasan lingkungan diperbolehkan bagi kabupaten/kota yang: a. memiliki industri yang potensial menimbulkan pencemaran dan

atau kerusakan lingkungan pertambangan, energi, minyak, gas; agro industri; dan manufaktur;

b. belum pernah mengusulkan; c. memiliki kendaraan pemantau yang berumur lebih dari 5 (lima)

tahun.

B. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengendalian Pencemaran

Lingkungan Hidup

Sarana dan prasarana pengendalian pencemaran lingkungan hidup

yang dapat dialokasikan melalui anggaran DAK Bidang LH Tahun 2013 adalah sebagai berikut: 1. Instalasi pengolah air limbah usaha kecil dan menengah (IPAL

UKM); 2. Instalasi pengolah air limbah komunal (IPAL Komunal);

3. Instalasi pengolah air limbah komunal (IPAL Puskesmas); 4. Pengolah sampah dengan prinsip 3 R.

Ruang Lingkup Kegiatan 1. Instalasi pengolah air limbah usaha kecil dan menengah (IPAL

UKM).

Pembangunan IPAL UKM dirancang sesuai dengan debit, konsentrasi dan kapasitas pengolahan air limbah, sehingga memenuhi baku mutu lingkungan. Contoh layout IPAL UKM adalah

seperti pada Gambar 1 di bawah ini.

7

Gambar 5. Contoh lay out IPAL UKM

2. Instalasi pengolah air limbah komunal (IPAL Komunal)

Pengolahan air limbah domestik permukiman dapat dilakukan

dengan on sitesystem (setempat) dan off site system (perpipaan). Pemilihan sistem pengolahan sangat tergantung pada tingkat

kepadatan permukiman dan ketersediaan lahan. Untuk permukiman padat penduduk akan sangat efektif dan relatif murah apabila disediakan sistem pengolahan dengan perpipaan. Demikian

halnya permukiman yang berada dalam kompleks perumahan sistem pengolahan dengan perpipaan akan lebih sesuai

dibandingkan dengan sistem setempat.

Perkantoran, asrama, rumah susun, aparteman, rumah makan ataupun rumah yang letaknya saling berjauhan maka sistem

pengolahan setempat sangat disarankan untuk dipilih.

Berdasarkan komposisi air limbah domestik dapat dikelompokkan

menjadi dua yaitu air limbah yang berasal dari aktivitas mandi dan cuci (grey water) dan air limbah yang berasal dari toilet (black water). Air limbah yang berasal dari toilet dapat diolah melalui

proses biogas namun dengan ketentuan minimal 100 orang dimana jumlah biogas yang dihasilkan sebesar 2,3 m3 per hari (1 m3 biogas

setara dengan 0,46 kg LPG)

Pengolahan air limbah domestik dapat juga digabungkan dengan teknologi biogas. Air limbah yang dihasilkan dari aktivitas mandi

dan cuci dapat digabung dengan air limbah dari toilet diolah melalui instalasi pengolahan air limbah (IPAL) sedangkan tinja yang ada

akan disalurkan ke tangki biogas. Adapun diagram alir pengolahan air limbah domestik dengan penggabungan tersebut dapat dilihat pada Gambar 6. dibawah ini.

8

Gambar 6.

Diagram alir pengolahan air limbah domestic

3. Instalasi pengolah air limbah pada fasilitas Kesehatan di Puskemas

Pembangunan IPAL fasilitas kesehatan di Puskesmas dimaksudkan untuk mengolah air limbah yang dihasilkan dari kegiatan pada

fasilitas puskesmas. Pembangunan IPAL Kesehatan di Puskesmas tersebut diperuntukkan bagi Puskesmas di kabupaten/kota yang telah memiliki fasilitas rawat inap dan penggunaan obat dan bahan

kimia medik yang cukup tinggi. 4. Pengelolaan sampah dengan prinsip 3 R

Pembangunan unit pengelolaan sampah terutama diarahkan dalam

rangka penerapan prinsip 3R (reduce,reuse, recycle). Pengadaan sarana dan prasarana tersebut dapat dilakukan di tempat penampungan sampah sementara (TPS), fasilitas umum, fasilitas

sosial, dan sekolah-sekolah, serta mendukung pelaksanaan Program Adiwiyata dan Bank Sampah.

Unit pengelolaan sampah dimaksud terdiri dari:

Rumah kompos bangunan rumah atap pengolah sampah

composter alat daur ulang sampah alat pencacah sampah

alat pembuat biji plastik alat pemilah sampah

bak sampah gerobak sampah

Peralatan Pendukung gerobak sampah truk sampah

kontainer sampah dryer arm roll kendaraan roda dua atau roda tiga pengangkut sampah

9

Gambar 7.

Contoh Lay Out Pengolahan Sampah Organik

10

Gambar 8.

Contoh Bangunan Unit Pengolah Sampah

Gambar 9.

Contoh Unit Transportasi Sampah

C. Pengadaan Sarana dan Prasarana Dalam Rangka Adaptasi dan Mitigasi

Perubahan Iklim

Sarana dan prasarana untuk mendukung upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim yang dapat dialokasikan melalui anggaran DAK Bidang LH Tahun 2013 adalah sebagai berikut:

1. Pembuatan Taman Kehati/Taman Hijau/Hutan Kota 2. Penanaman mangrove dan vegetasi pantai;

3. Model Pemulihan Kerusakan Ekosistem Terumbu Karang Berbasis Masyarakat;

4. Pengadaan unit pengolah limbah organik menjadi biogas

Ruang Lingkup Kegiatan

1. Pembuatan Taman Kehati, Taman Hijau/Hutan Kota

Dalam rangka memperluas ruang terbuka hijau (RTH) yang berfungsi untuk menangkap gas CO2 yang merupakan salah satu

11

gas rumah kaca (GRK), dan sekaligus berfungsi sebagai paru-paru kota, perlu dibuat Taman Kehati, Taman Hijau/Hutan Kota.

Pembuatan taman tersebut selain mendorong penurunan emisi GRK, juga membantu pencadangan sumber daya alam hayati (plasma nutfah) dalam rangka penyelamatan dari ancaman yang

tinggi terhadap kelestarian berbagai jenis tanaman lokal daerah.

a. Taman Keanekaragaman Hayati (Taman Kehati)

Pembangunan Taman Kehati adalah sebagai salah satu upaya

untuk mengembangkan kawasan pencadangan sumberdaya alam yang berfungsi sebagai konservasi in situ dan eks situ guna menyelamatkan berbagai jenis tumbuhan dan satwa lokal.

Konsep dasar pembangunan Taman Kehati didasarkan pada :

1) pencadangan sumberdaya alam hayati (UU 32 Tahun 2009); 2) pencadangan mempunyai makna harus dapat menghasilkan biji

yang fertil dengan keragaman genetik tinggi. Keragaman genetik

akan terjamin jika populasinya 60 individu; 3) prioritas penyelamatan adalah berbagai spesies tumbuhan

lokal/endemik/langka (spesies utama) yang penyerbukan dan/atau pemencaran bijinya harus dibantu oleh satwa;

4) satwa yang membantu penyerbukan adalah kelompok kelelawar, burung, serangga, moluska. Untuk tetap dapat berfungsi, kelompok satwa tersebut juga harus lestari. Untuk

itu, sumber pakan satwa tersebut harus tersedia secara cukup sepanjang tahun (misalnya keberadaan spesies pendukung);

5) sebagai jendela informasi tumbuhan langka/endemik/lokal

dalam upaya pelestarian sumber daya genetik.

Fungsi dan manfaat Taman Kehati antara lain adalah untuk: a) koleksi tumbuhan; b) pengembangbiakan tumbuhan dan satwa pendukung

penyedia bibit; c) sumber genetik tumbuhan dan tanaman lokal; d) sarana pendidikan, penelitian, pengembangan ilmu

pengetahuan dan ekowisata; e) sumber bibit dan benih;

f) ruang terbuka hijau; g) penambahan tutupan vegetasi.

Tahapan pelaksanaan Kegiatan:

1. Perencanaan

a. Penetapan Tapak Lokasi Taman Kehati agar mengacu kepada master plan Taman Kehati dari Propinsi apabila belum tersedia dapat

mengacu pada Kepmen 04 tahun 2012 tentang Taman Kehati dengan luas minimal 3 ha di wilayah kota dan 10 ha

di wilayah kabupaten. b. Pembentukan Unit Pengelola Taman Kehati

12

Unit Pengelola Taman Kehati dibentuk oleh Kepala Daerah yang berfungsi untuk perencanaan dan pembangunan,

pemeliharaan, pengembangan dan pemantauan.

2. Pelaksanaan Pembangunan:

a. Penyediaan sarana dan prasarana yang meliputi antara

lain: 1) Pembangunan fasilitas untuk penyiraman (tandon air

(15.000 lt), pompa air, selang, pipa peralon 1500 m)

2) Papan petunjuk berupa (nama Taman Kehati, denah, spesies tumbuhan, dan satwa)

3) Pembuatan Nursery (Pembibitan Tanaman);

4) Pembelian Pupuk, obat pemberantas hama penyakit; 5) Pembelian polybag untuk penyemaian;

6) Pembelian media tanam untuk pembibitan.

b. Pengadaan bibit tanaman lokal/langka/endemik

Pengadaan bibit dilakuan sesuai dengan kriteria jenis yang telah ditetapkan melalui survey vegetasi. Bibit tersebut

dapat dicari di hutan atau tempat pembibitan terdekat dan disimpan disekitar. Bibit tersebut untuk tanaman inti, tanaman pelindung dan tanaman pagar.

c. Pemeliharaan

Pemeliharaan dilakukan dengan penyiraman secara berkala, pemupukan, pemberantasan hama dan penyakit dan penyulaman jika diperlukan. Pemeliharaan intensif

diperlukan selama 3 tahun berturut-turut.

d. Labeling Tanaman

Setiap pohon yang ditanam harus diberikan labeling untuk mengidentifikasi jenis tanaman dan koordinatnya.

e. Pembuatan tandon atau bak air dan instalasi pemipaan Tandon air ini berfungsi sebagai cadangan air untuk

musim untk menyiram tanaman pada saat musim kemarau.

f. Pembuatan prasasti dan tempat wadah prasasti Membuat prasasti dan tempat wadah prasasti karena

Taman keanekaragaman hayati yang telah dibangun akan diresmikan oleh pejabat KLH

g. Pembentukan pangkalan data Pangkalan data dibuat sebagai sumber informasi tentang

koleksi yang dimiliki oleh Taman Kehati. Data dan informasi yang disusun merujuk pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 03 tahun 2012 tentang

Taman Keanekaragaman Hayati.

3. Pengembangan Pembangunan.

Fasilitas yang diperlukan dalam menunjang fungsi taman kehati sebagai sarana pendidikan, penelitian, ekowisata antara

lain:

13

a. Posko pemantauan dan pemeliharaan b. Jalan setapak yang menghubungkan antar blok spesies

Luas bangunan fisik maksimum 10 % dari luas taman kehati dengan memperhatikan fungsi ekosistem, lansekap dan

estetika.

Gambar 10. Contoh Gambar Taman Kehati

b. Pembuatan Taman Hijau/Hutan Kota

Pembuatan Taman Hijau dan atau Hutan Kota setidaknya dapat memenuhi fungsi : (1) sebagai penyerap karbon dalam rangka mengurangi emisi gas rumah kaca; (2) sebagai penyimpan air

(fungsi hidrologis); dan (3) sebagai penyejuk dan untuk keindahan kota (fungsi estetika) serta sebagai sarana edukasi. Pembangunan taman hijau dan atau hutan kota diharapkan

juga dapat memenuhi fungsi lainnya yaitu dapat digunakan sebagai tempat berkumpulnya masyarakat untuk berolahraga

dan berekreasi (fungsi sosial). Komposisi pembangunan taman kota terdiri dari 70% untuk

tanaman hijau dan 30% untuk konstruksi keras. Tanaman hijau yang ditanam adalah jenis tanaman/pohon lokal yang berumur

panjang, dan dapat memiliki fungsi tersebut diatas.

14

Gambar 11.

Contoh Gambar Taman Hijau

Keterangan gambar :

Taman Kota di Kota Surabaya dan Kota Yogyakartayang dapat dimanfaatkan masyarakat sebagai tempat untuk sosialisasi dan rekreasi (disamping fungsi utamanya

untuk menyerap karbon, fungsi hidrologis dan fungsi sosial)

Gambar 12.

Contoh Gambar Hutan Kota

Keterangan gambar : Hutan Kota Babakan Siliwangi di Bandung, yang ditetapkan sebagai Hutan Dunia (World City Forest) pada tanggal 1 Oktober 2011

2. Penanaman mangrove dan vegetasi pantai

Ekosistem mangrove memiliki manfaat manfaat dan fungsi yang

sangat penting bagi kehidupan di wilayah pesisir, terutama bagi sistem pendukung produktivitas perikanan dan kualitas lingkungan. Aktivitas di pesisir dan pantai yang sangat tinggi

menyebabkan konversi hutan mangrove menjadi kawasan lain. Untuk itu perlu dilakukan pemulihan/rehabilitasi lingkungan pesisir dan pantai melalui penanaman mangrove dan vegetasi pantai

di lokasi atau kawasan yang telah mengalami kerusakan dan mempertahankan kawasan yang masih baik.

Perbedaan mendasar vegetasi pantai biasa seperti Ketapang (Casuarina catappa), Waru Laut (Hibiscus tiliaceus), Kelapa (Cocos

15

nucifera) atau Cemara Laut (Casuarina equisetifolia) dengan vegetasi mangrove adalah adanya suplai air tawar. Jika ada pasokan air

tawar maka mangrove merupakan pilihan yang tepat. Selanjutnya ditentukan jenis-jenis mangrove yang paling cocok disesuaikan dengan keadaan substrat (kombinasi antara pasir dan lumpur).

Lokasi pemulihan yang dipilih merupakan kawasan prioritas yang

ditetapkan sebagai kawasan yang rentan terhadap kerusakan lingkungan pesisir dan laut.

3. Model Pemulihan Kerusakan Ekosistem Terumbu Karang Berbasis

Masyarakat.

Indonesia merupakan negara kepulauan yang mempunyai 17.508

pulau, dengan luas lautnya 75% dari seluruh wilayah Indonesia dengan panjang total garis 81.000 km, wilayah pesisir dan lautan Indonesia yang demikian luas ini memiliki habitat alam yang unik

dan signifikan untuk keanekaragaman hayati termasuk juga spesies langka yang bernilai sangat penting secara universal bagi ilmu

pengetahuan dan konservasi. Menyadari besarnya nilai-nilai ekonomis keanekaragaman hayati

pesisir dan laut ini, maka perlu diperhatikan peningkatan upaya perlindungannya dari kemungkinan terjadinya kerusakan dan

pengurasan yang berlebihan sumber daya laut dan pesisir seperti terumbu karang, hutan mangrove, keanekaragaman hayati laut, sumber daya ikan, dan sebagainya tersebut. Peningkatan upaya

perlindungan ekosistem pesisir dan laut ini merupakan salah satu perwujudan dari pelaksanaan tanggung jawab negara yang meratifikasi konvensi keanekaragaman hayati.

Di lain pihak pembangunan di wilayah pesisir dan laut yang

sedemikian cepat pada sebagian besar kawasan perkotaan pesisir di Indonesia tanpa memperhatikan daya dukung lingkungan telah menyebabkan terjadinya kerusakan biofisik pada ekosistem

mangrove, terumbu karang, padang lamun, maupun kawasan sempadan pantai, serta penurunan kapasitas pasokan sumberdaya alam wilayah pesisir dan laut Indonesia. Hal ini diakibatkan oleh

praktek pembangunan dan pemanfaatan sumberdaya alam yang tidak terencana, tidak bertanggung jawab dan tidak ramah

lingkungan sehingga mengakibatkan kerusakan maupun pencemaran perairan pesisir dan laut. Rusaknya ekosistem mangrove, lamun dan terumbu karang umumnya disebabkan oleh

aktivitas manusia, seperti: reklamasi pantai,buangan limbah industri, limbah rumah tangga atau sampah organik, serta limbah

minyak. Untuk mengembalikan peran dan fungsi ekologis dan sosial

ekonomi dari ekosistem pesisir dan laut yang sangat diperlukan bagi pembangunan berkelanjutan wilayah pesisir, maka program pemulihan dan peningkatan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut

perlu dilakukan secara berkesinambungan sebagai upaya dalam menahan laju perusakan serta memulihkan ekosistem baik hayati

dan non hayati pesisir dan laut yang telah rusak.

16

Gambar 13 Model Contoh Transplantasi Terumbu karang dan Terumbu Karang Buatan:

Contoh model Terumbu karang buatan dan Transplantasinya pada media kongkrit, KLH’12

4. Pengadaan Unit Pengolah Limbah Organik menjadi Biogas

Penanganan limbah organik yang baik dapat memperbaiki

lingkungan dan menghasilkan nilai tambah ekonomi misalnya bagi para peternak dan petani. Pemanfaatan limbah organik yang tadinya

tidak bermanfaat dapat berhasil guna menjadi gas metan sebagai energi, pupuk cair dan pupuk padat organik.

Sumber pencemar yang dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan biogas, antara lain adalah: a. kotoran ternak;

b. eceng gondok; c. sisa proses pembuatan tahu dan ampas tahu.

Dalam pembuatan biogas pertimbangan desain teknis perlu dilakukan. Beberapa faktor yang mempengaruhi pemilihan desain

dan model instalasi biogas, antara lain adalah: 1) desain sederhana, dalam hal konstruksi, operasional dan

perawatan; 2) bahan baku mudah didapat, jenis bahan baku yang dapat

digunakan adalah bahan bangunan dan bahan fabrikan (fiber); 3) mudah diperbaiki, aman, dan bila memungkinkan mudah

dipindahkan;

4) harga terjangkau oleh petani dan peternak, dan umur pemakaiannya lama.

17

Gambar 14.

Contoh Desain Biodigiser untuk eceng gondok

Gambar 14.

Gambar 15.

Contoh Rencana Desain Biodigiser untuk Kotoran Sapi

Instalasi Penglolahan Air Limbah (IPAL) Biogas Gambar 15.

Prinsip Kerja Teknologi Biogas

Keterangan : Desain Biodigister Tampak Samping dan Atas

18

Gambar 16.

Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Biogas

Gambar 17.

Prinsip Kerja Teknologi Biogas

Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Biogas

19

Gambar 18.

Teknis IPAL Biogas Industri Tahu

Investasi awal yang diperlukan untuk membangun sarana fisik IPAL

biogas industri tahu relatif kecil per meter kubik bangunan, ditambah dengan biaya pemipaan (LPTP, 2010). Penentuan

kapasitas IPAL yang dirancang didasarkan pada volume air limbah produksi tahu dikalikan dengan waktu tinggal (biasanya 3 hari), sebagai berikut:

Volume limbah per hari (m3/hari) = Jumlah bahan baku kedelai

(kg/hari) x 15 liter Kapasitas IPAL (m3) = Volume limbah (m3/hari) x 3 hari waktu

tinggal Investasi Bangunan IPAL (Rp) = Rp. 9.5 X Kapasitas IPAL (m3) Sedangkan biaya pembangunan biodigester ternak sapi tergantung

pada bahan bangunan yang digunakan. Biodigester dengan bahan utama fero semen diperkirakan memerlukan biaya tidak terlalu

besar untuk setiap unit biodigester terkecil yang efesien untuk dibangun. Unit biodigester terkecil tersebut kurang lebih berukuran 4 m3 yang dapat manampung kotoran sapi maksimal 4 ekor.

Prinsip teknologi Bio-digester adalah memanfaatkan bakteri aceton dan metanogen dalam fermentasi/degradasi limbah pada kondisi

anaerobic (kedap udara). Prinsip kerja biodigester dapat dilihat pada Gambar 1. Hasil produksi teknologi bio-digester berupa energi

(gas-bio meliputi: campuran gas CH4 (54-70)%, CO2(27-45) %, O2 (1-4)%, N2 (0,5-3)%, CO 1%, H2S.

Karakteristik biogas adalah sebagai berikut: a. Diproduksi oleh bakteri dalam kondisi hampa udara (proses

anaerobik)‏;

b. Terdiri dari CH4 dan CO2, campuran ini mudah sekali terbakar; c. Kecepatan produksi gas tergantung dari kondisi fisik limbah dan

temperatur (optimal pada 30°C )‏;

d. Waktu tinggal 25 – 30 hari; e. Dalam waktu 3-5 hari gas mulai memproduksi gas-bio.

20

Berikut ini merupakan persyaratan air limbah untuk pembentukan biogas:

a. semua limbah organik, dgn kandungan: (protein, lemak, karbohidrat) seperti: limbah peternakan, industri tahu-tempe, rumah potong hewan, dan limbah domestik;

b. suhu: 15 ° - 35 ° Celcius; c. waktu pembusukan 25 - 30 hari;

d. C/N ratio 1:20 - 1:40; e. kondisi tempat anaerob.

Sistem yang digunakan dalam IPAL biogas industri tahu adalah sebagai berikut: 1. Inlet;

2. Bak equalisasi; 3. Digester;

4. Bak Peluapan; 5. Baffle reactor; 6. Anaerobik Filter;

7. Ak Pengurasan; 8. Outlet.

Gambar 19.

Teknis Biodigester Ternak Sapi

Kapasitas 4 m3 dengan bahan ferro semen

Gambar 20.

Teknis Biodigester Ternak Sapi Kapasitas 4 m3 dengan bahan Fiber

21

D. Pengadaan Sarana Dan Prasarana Perlindungan Fungsi Lingkungan Hidup

Sarana dan prasarana perlindungan fungsi lingkungan yang dapat dialokasikan melalui anggaran DAK Bidang LH Tahun 2013 adalah

sebagai berikut: 1. Sumur resapan; 2. Lubang resapan biopori;

3. Embung (kolam tampungan air); 4. Penanaman pohon di sekitar mata air, sempadan sungai dan danau;

5. Pengolahgulma (tanaman pengganggu), dan pembuatan media tanam (bitumen);

6. Penangkap endapan (sediment trap) vegetatif; dan

7. Pencegah longsor ramah lingkungan.

Ruang Lingkup Kegiatan

1. Sumur resapan

Dalam proses pembuatan sumur resapan terdapat beberapa hal

yang harus diperhatikan, diantaranya adalah komponen bangunan sumur resapan, persyaratan lokasi pembuatan dan persyaratan

konstruksi/desain dari sumur resapan itu sendiri.

a. Komponen bangunan sumur resapan: 1) saluran air sebagai jalan air yang akan dimasukkan ke

dalam sumur; 2) bak kontrol yang berfungsi untuk menyaring air sebelum

masuk sumur resapan;

3) pipa pemasukan atau saluran air masuk. Ukuran tergantung jumlah aliran permukaan yang akan masuk;

4) sumur resapan; serta 5) pipa pembuangan yang berfungsi sebagai saluran

pembuangan jika air dalam sumur resapan sudah penuh.

b. Persyaratan lokasi: 1) sumur resapan dangkal harus berada pada lahan yang datar,

tidak berada pada lahan yang berlerang, curam, atau labil; 2) sumur resapan dangkal dijauhkan dari tempat penimbunan

sampah, jauh dari septic tank (minimal 10 meter diukur dari

tepi) dan berjarak minimum 1 meter dari pondasi bangunan; 3) lokasi sumur resapan yang akan dibuat supaya dicatat

koordinat geografisnya yang meliputi: lintang dan bujur, ketinggian lokasi (dpl). Dengan menggunakan Global Positioning System (GPS) atau dengan ekstrapolasi peta

topografi yang tersedia. Data koordinat sumur resapan ini selanjutnya diperlukan untuk menyusun sistem basis data

pengelolaan lahan dan air sekaligus memantau kinerja pelaksanaan kegiatan yang telah berjalan.

c. Persyaratan konstruksi/desain teknis sumur resapan:

1) bentuk sumur resapan dangkal boleh bundar atau empat persegi;

2) sumur resapan dangkal harus diberi penutup, dapat menggunakan pelat beton bertulang;

3) air hujan yang masuk ke dalam sumur resapan dangkal

harus melalui bak kontrol sebagai sedimen mengendap di bagian bawahnya;

22

2-10 m tergantun

g Jenis dan

Lapisan Tanah

4) saluran air hujan yang masuk ke dalam sumur resapan dapat menggunakan pipa berdiameter 6 inchi;

5) jarak bak kontrol dengan sumur resapan dangkal kurang lebih 50 centimeter;

6) kedalaman sumur resapan dangkal sekitar antara 2–10

meter diatas air tanah dangkal (sesuai dengan kedalaman air tanahnya);

7) kontruksi bangunan pada dinding sumur resapan dangkal dapat menggunakan batako, bata merah dengan komposisi ada sela-sela /pori-pori dengan bahan yang kasar (pecahan

bata merah, kerikil yang berongga); 8) bagian dasar sumur resapan dangkal diisi dengan pecahan

batu, ijuk serta arang yang disusun secara berongga;

9) bak kontrol dan sumur resapan dangkal dibersihkan setiap musim kemarau dan musim penghujan dengan mengangkat

bahan pengendap (arang aktif, pasir, kerikil dan ijuk).

Gambar 21.

Desain Konstruksi Sumur Resapan Dangkal

bak kontrol sedimen

10-15 cm kerakal / koral

Arang Aktif Pasir

Koral Injuk

23

Gambar 22.

Desain Sistem peresapan pada Saluran Air Hujan (Tampak Samping)

Gambar 23.

Desain Tutup dan Buis Beton Sistem peresapan pada Saluran Air Hujan

24

Gambar 24.

Desain Sistem peresapan pada Saluran Air Hujan (tampak atas).

Gambar 25.

Desain Bak Kontrol Sistem peresapan pada Saluran Air Hujan.

Keterangan:

Gambar 23 memperlihatkan desain yang unik pada buis beton yang ditanam pada bak/

sumur peresapan. Bentuk/tipe sistem peresapan ini sengaja didesain agar air yang

masuk ke dalam sumur dapat segera diresapkan ke dalam tanah. Sehingga laju

infiltrasi tanah menjadi lebih besar, selain itu desain ini juga memperhatikan kekuatan rancang bangun sistem peresapan itu sendiri.

2. Lubang resapan biopori

Lubang resapan biopori (LBR) adalah lubang silidris yang dibuat

secara vertikal ke dalam tanah dengan diameter 10–30 cm, kedalaman sekitar 100 cm atau melebihi kedalaman muka air tanah.

Lubang kemudian diisi sampah organik untuk mendorong

25

terbentuknya biopori. Biopori adalah pori berbentuk liang (terowongan kecil) yang dibentuk oleh aktivitas fauna tanah atau

akar tanaman.

Lubang resapan biopori (LBR) dapat dibuat di halaman rumah, perkantoran, lapangan parkir, parit atau selokan yang berfungsi

untuk aliran pembuangan air hujan saja, serta di lahan kebun dan areal terbuka lainnya.

a. Cara pembuatan lubang resapan biopori: 1) Buat lubang silindris ke dalam tanah dengan diameter 10 cm,

kedalaman 100 cm atau jangan melampaui kedalaman air

tanah pada dasar saluran atau alur yang telah dibuat dengan menggunakan bambu, pipa besi atau alat bor tanah. Jarak antar lubang 50 – 100 cm;

2) Mulut atau pangkal lubang dapat diperkuat dengan adukan semen selebar 2- 3 cm, setebal 2 cm disekeliling mulut

lubang; 3) Isi lubang LBR dengan sampah organik yang berasal dari

dedaunan, pangkasan rumput dari halaman atau sampah

dapur; 4) Sampah organik perlu selalu ditambahkan ke dalam lubang

yang isinya sudah berkurang atau menyusut karena proses

pelapukan; serta 5) Kompos yang terbentuk dalam lubang dapat diambil setelah 2

– 3 bulan.

b. Alat dan bahan pembuat lubang biopori

Alat yang dapat digunakan untuk membuat lubang biopori

berupa lubang vertikal ke dalam tanah, antara lain adalah bor tanah (bor biopori), linggis, pisau dan kape.

Bahan-bahan yang dapat dimasukkan ke dalam LRBadalah bahan-bahan yang mudah terurai oleh fauna tanah, misalnya daun, rumput dan sisa-sisa makanan, atau yang biasa disebut

sampah organik.Jangan memasukkan sampah anorganik seperti plastik, kaleng, mika/fiber kedalam lubang tersebut karena tidak

dapat terurai.

Jumlah lubang biopori yang ada sebaiknya dihitung berdasarkan

besar kecil hujan, laju resapan air dan wilayah yang tidak meresap air dengan rumus :

Intensitas hujan (mm/jam) x luas bidang kedap air (m2)

laju resapan air perlubang (liter / jam).

Contoh:

Untuk daerah dengan intensitas hujan 50 mm/jam (hujan lebat), dengan laju peresapan air perlubang 3 liter/menit (180 liter/jam)

pada 100 m bidang kedap perlu dibuat sebanyak : (50 x 100) : 180 = 28 lubang.

26

Gambar 26.

Pembuatan lubang resapan dengan bor tanah atau Lubang Biopori

3. Embung (kolam tampungan air)

Salah satu cara untuk menanggulangi kekurangan air adalah dengan membangun kolam penampungan air atau embung. Embung adalah

kolam penampungan kelebihan air hujan pada musim hujan dan digunakan pada saat musim kemarau>

Tujuan pembuatan embung adalah: a. menyediakan air untuk pengairan tanaman di musim kemarau b. meningkatkan produktivitas lahan

c. mencegah/mengurangi luapan air di musim hujan dan menekan resiko banjir

d. memperbesar peresapan air ke dalam tanah

Metode kolam tampungan drainase dalam skala besar sangat mudah untuk disosialisasikan melalui pola pemenuhan kebutuhan bahan

urugan atau bahan galian C (Gambar 26). Pemerintah dan masyarakat dapat mencari lokasi tambang galian C, kemudian dikeruk. Hasil galiannya dipakai sebagai bahan urug, bekas

galiannya dipakai sebagai kolam resapan air hujan sekaligus dapat dikembangkan untuk rekreasi.

Cara ini banyak dipraktekkan di negara-negara maju sehingga dalam jangka waktu tertentu mereka mempunyai banyak sekali danau buatan dari tambang galian C. Di samping itu, konstruksi kolam

dapat dibangun di areal permukiman.

Membuat lubang dengan bor tanah

27

Gambar 27.

Kolam penampung air hujan (embung) dan drainase ramah lingkungan pada pemukiman dan areal pertanian/perkebunan

Selain di areal permukiman, dikenal juga kolam konservasi air hujan di areal pertanian (Gambar 25). Kelebihan air hujan yang jatuh di

areal pertanian, termasuk limpasan dari jalan dan perkampungan di sekitar areal pertanian, dapat ditampung pada kolam-kolam penampungan, tidak langsung dibuang ke sungai.

Dimensi areal konservasi disesuaikan dengan luas daerah tangkapan air hujan yang akan dimasukkan ke kolam tersebut dan karakteristik

air hujan. Perencanaan dimensi kolam dapat dilakukan dengan hitungan rumus-rumus drainase hujan aliran biasa.

Gambar 28.

Kolam konservasi air hujan di areal pertanian

4. Penanaman pohon di sekitar mata air, sempadan sungai, dan danau

Penanaman pohon di sekitar sumber mata air yang berada di luar dan di dalam kawasan hutan diutamakan untuk jenis tanaman lokal yang berumur panjang. Namun demikian apabila ada alasan teknis

lainnya yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah (saran dari

bekas galian C yang dimanfaatkan sebagai kolam

tampungan air (embung) sekaligus untuk rekreasi

masyarakat

kolam konservasi di areal pertanian / perkebunan

sempadan sungai

sungai

sawah / tegalan

kolam tampungan

air

selokan menuju

kolam

28

pakar/ahli) dapat menggunakan tanaman lainnya dari luar daerah. Umur dan besar bibit tanaman disesuaikan kondisi setempat.

Hal-hal yang perlu diperhatikan adalah: a) lokasi penanaman dapat berada di luar dan dalam kawasan

hutan, dan harus berada di sekitar sumber atau mata air;

b) mudah terjangkau untuk akses pemeliharaan; c) lahan untuk lokasi penanaman bukan milik perseorangan atau

sejenisnya untuk memudahkan dalam pengendalian; d) koordinasi dengan instansi terkait.

Teknis pelaksanaan penanaman pohon di sekitar mata air: a) pohon yang akan ditanam dipastikan memiliki ketinggian dan

diameter batang yang mencukupi dan dapat hidup di lokasi

penanaman; b) jenis pohon yang akan ditanam sesuai dengan kondisi dan

karakteristik lokasi penanaman; c) gunakan jarak tanam yang ideal dan mencukupi untuk ruang

tumbuh tanaman, bisa 3x3 meter, 4x4 meter, atau 5x5 meter

(tergantung dari jenis pohon yang ditanam); d) berikan pupuk organik (diutamakan daripada menggunakan

pupuk kimia) di sekitar lokasi penanaman pohon, dan siram

dengan air secukupnya; e) untuk pemeliharaan dilakukan penjarangan dan penyiangan

pohon, untuk memastikan kondisi pohon yang ditanam dapat tumbuh dengan baik.

Gambar 29.

Jarak tanam pohon di sekitar mata air

5. Pengolah gulma (tanaman pengganggu) dan pembuatan media tanam

(bitumen)

Pada dasarnya semua bahan organik yang mengandung unsur Karbon (C) dan Nitrogen (N) dapat dikomposkan. Bahan organik yang

dimaksud antara lain jerami (limbah pertanian), tanaman air (Eceng Gondok, Azolla, Ganggang biru) kotoran ternak, limbah industri

(padat dan cair), limbah rumah tangga (tinja, urine, sampah rumah tangga dan sampah kota). Pemilihan bahan organik yang akan

Jarak Tanam Pohon (3x3 meter, atau 4x4 meter, atau 5x5 meter)

Mata Air

29

dikomposkan harus dilakukan dengan baik terutama dengan besarnya nisbah Karbon – Nitrogen (C/N), karena nisbah C/N akan

menentukan kecepatan/laju pengomposan.

Bahan organik yang mempunyai nisbah C/N yang tinggi memerlukan waktu pengomposan yang cukup lama. Persyaratan agar terjadi

pengomposan yang optimal adalah nisbah C/N antara 30 s/d 50. Dalam penuntun praktis ini bahan baku organik yang digunakan

adalah Eceng Gondok, jerami dan kotoran ternak. Selain itu digunakan bahan lain yaitu EM4 untuk pasokan mikroorganisme.

Gambar 30. Jerami dan Enceng Gondok

sebagai material potensial untuk pembuatan pupuk organik

Peralatan yang digunakan dalam pengolahan gulma antara lain

adalah: 1) Peralatan manual

a) sekop, cangkul atau garpu;

b) ayakan / saringan; c) parang atau sabit ember;

d) gembor; e) sarung tangan, masker dan sepatu bot; f) timbangan;

g) termometer; h) pH-meter.

2) Mesin pencacah

Salah satu faktor yang menentukan kualitas kompos Eceng Gondok yang dihasilkan, adalah tingkat kehalusan pencacahan

Eceng Gondok dan bahan baku lainnya. Semakin halus bahan-bahan sebelum dikomposkan, kualitas kompos yang dihasilkan cenderung semakin baik.

30

Pencacahan dapat dilakukan misalnya dengan mesin pemotong rumput gajah, mesin penggiling, atau modifikasi keduanya. Pada

umumnya mesin pencacah memiliki 3 bagian yaitu: a) motor penggerak (mesin diesel berkekuatan 8 PK, 10 PK dan

seterusnya tergantung jumlah dan kapasitas penggilingan);

b) bagian pencacah/penggiling yang terdiri dari leher/as roda, dan komponen yang bergerak yaitu pisau-pisau;

c) bagian transmisi berupa sabuk (karet) yang dipasang dengan ketegangan tertentu, tidak terlalu kendor maupun terlalu kencang. Ada pula yang berupa gigi atau batang kaku.

Gambar 31. Contoh mesin pencacah dan penggiling

Keterangan: (a) mesin pencacah, (b) mesin pencacah, (c) pisau-pisau pencacah, (d) proses pencacahan, (e) hasil pencacahan (Dok: HM, 2006).

Mesin ini harus dioperasikan sesuai petunjuk pengoperasian yang diinformasikan pada saat membeli atau dalam manual alat, serta harus dirawat bagian-bagiannya sehingga pisau-pisaunya tidak

tumpul, mesin tidak berkarat dan macet, sehingga dapat digunakan untuk waktu yang lama.

3) Bak pengomposan Agar mendapatkan hasil pupuk organik yang baik, bak

pengomposan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: a) memiliki kapasitas volume, dan lingkungan yang diinginkan; b) terletak di tempat yang memungkinkan diterimanya sinar

matahari sehingga tercapai suhu pengomposan yang diperlukan, dan tertutup dari curah hujan;

c) bak pengomposan dapat berupa lubang yang digali di tanah,

bak dari kayu atau bambu, bekas drum, bak dinding beton, ataupun bak pengomposan plastik yang telah dijual di

pasaran.

d e

b c

a

31

Gambar 32.

Contoh (a) bak pengomposan dari bambu, dengan satu sisi yang dapat dibuka/ tutup dan (b) Contoh desain bak pengomposan dari beton, dengan sekat kayu yang dapat dibuka/tutup.

Gambar 33.

Berbagai macam teknologi penghalus dan

pengayak pupuk organik yang matang.

Teknik pembuatan media tanam dari enceng gondok: a. Proses pengomposan:

1) pengomposan adalah suatu usaha pengolahan bahan organik secara biologi menjadi produk yang bersifat higienis dan humik, dapat memperbaiki struktur tanah

dan memberikan zat makanan bagi tanaman. Pengomposan merupakan gabungan dari proses fisik,

kimia dan enzimologi yang terjadi selama degradasi bahan organik dengan kondisi yang optimal.

2) proses pengomposan dapat terjadi secara aerobik maupun

anaerobik. Pengomposan secara aerobik sering digunakan, karena mudah dan murah untuk dilakukan serta tidak

memerlukan kontrol proses yang sulit. Pengomposan secara aerobik membutuhkan mikroba aerob untuk mendegradasi bahan organik, sementara pengomposan

anaerobik membutuhkan mikroba anaerobik.

(d)

(b)

(e)

(a)

(b) (a)

32

b. Perubahan fisik: 1) selama proses pengomposan terjadi perubahan fisik dan

kimia dari bahan yang dikomposkan. Perubahan warnaterjadi di akhir pengomposan warna berubah menyerupai warna tanah.

2) perubahan suhu.Perubahan suhu merupakan parameter bagi tingkat kegiatan perombakan bahan organik oleh

mikroorganisme. Jika proses pengomposan terjadi dengan baik, suhu akan naik pada awal pengomposan kemudian turun. Pada akhir pengomposan suhu sedikit di atas suhu

udara. 3) penyusutan volume dan pengurangan bobot. Penyusutan

volume dan pengurangan bobot yang terjadi selama proses

pengomposan disebabkan adanya proses pencernaan oleh mikroorganisme. Selama proses ini bahan organik

diuraikan menjadi unsur-unsur yang dapat diserap oleh mikroorganisme tersebut.

4) perubahan bau (kompos yang sudah matang tidak berbau,

atau hampir berbau sama dengan tanah/humus). 5) perubahan struktur kompos (struktur kompos biasanya

lepas, tidak lengket dan tidak menggumpal).

c. Persiapan bahan dan penetapan formula:

Pemilihan dan penetapan formula bahan baku pupuk organik sangat penting untuk memenuhi kriteria persyaratan terjadinya proses pengomposan yang ideal.

Dalam hal pemilihan bahan baku untuk eceng gondok, jerami dan kotoran ternak harus diperhatikan ukuran, kelembaban

dan pembandingan bahan baku. Untuk memenuhi persyaratan ukuran yang ideal, eceng gondok dan jerami dapat dicacah dengan mesin pencacah. Sedangkan untuk

kotoran ternak dapat disesuaikan dengan potensi daerah, misalnya kotoran ayam, sapi, kambing, kerbau atau guano (burung).

Dalam hal penentuan formula bahan baku dapat dipilih beberapa alternatif antara lain:

a. ecenggondok: kotoran ternak = 70%:30 % (dalam berat). b. ecenggondok: jerami: kotoran ternak = 35% : 35% : 30%

(dalam berat).

c. sebagai pengaktif mikroorganisme dapat digunakan EM4 atau produk sejenis lainnya yang mudah diperoleh di

pasaran.

d. Pengemasan:

Pengemasan pupuk organik biasanya dilakukan untuk keperluan komersial,dan atau jika akan disimpan. Pengemasan pupuk organik untuk keperluan komersial

dimaksudkan agar memudahkan bongkar muat, menjaga kualitas pupuk, dan membuat tampilan pupuk lebih menarik.

6. Penangkap endapan (jebakan sedimen) vegetatif; dan

Penangkap endapan (jebakan sedimen) bermanfaat untuk

menanggulangi atau mengurangi sedimentasi sungai, dengan menghambat sedimen hasil proses erosi masuk ke badan sungai.

Penerapan jebakan sedimen ini adalah untuk mencegat atau

33

menahan/menangkap sedimen yang berbentuk partikel tanah yang terbawa oleh aliran permukaan. Penangkapan sedimen ini secara

tidak langsung mengendalikan kualitas fisik air sungai dan sedimentasi sungai.

Jebakan atau penangkap sedimen vegetatif mengupayakan sedimen

yang terangkut oleh air limpasan ditangkap pada suatu wadah tertentu dengan konstruksi bahan yang bisa tumbuh dan bersifat

lokal. Konstruksi yang ramah lingkungan dan bersifat local mudah diaplikasikan dan dapat diupayakan pengendalian aliran sedimen masuk ke badan sungai. Sedimen hasil jebakan ini juga dapat

dikembalikan kembali ke lahan pertanian.

7. Pencegah longsor ramah lingkungan

Tebing sungai yang merupakan bagian dari sempadan sungai, merupakan komponen ekosistem sungai yang sangat penting dan

perlu di jaga kelestariannya. Dalam rangka pengelolaan dan penanganan permasalahan tebing sungai ada 2 (dua) pendekatan yang dapat dilakukan, yaitu melalui konsep sipil teknis (salah

satunya melalui penurapan sungai) serta konsep eko-hidraulik sungai yang lebih pro-lingkungan.

Gambar 34.

Konsep penanganan bantaran sungai melalui sipil teknis penurapan

versus konsep eko-hidraulik

34

Gambar 35. Penggunaan tebing turap versus konstruksi eko-hidraulik

Kombinasi yang dapat digunakan dalam usaha perlindungan tebing sungai adalah dengan melakukan penurapan tebing sungai

dikombinasikandengan penanaman pohon, seperti dapat terlihat pada gambar di bawah ini:

Gambar 36.

Penerapan konsep eko-hidraulik dalam penurapan tebing sungai

MENTERI LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA,

TTD

BALTHASAR KAMBUAYA Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum dan Humas,

Inar Ichsana Ishak

Dikes, non eco-hydraulic

constructionEco-hydraulic

construction

35

1

LAMPIRAN II PERATURAN MENTERI NEGARA

LINGKUNGAN HIDUP NOMOR 26 TAHUN 2012 TENTANG

PETUNJUK TEKNIS PEMANFAATAN DANA ALOKASI KHUSUS

BIDANG LINGKUNGAN HIDUP TAHUN ANGGARAN 2013

PEDOMAN PENYUSUNAN LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG LINGKUNGAN HIDUP

A. PENDAHULUAN

Laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH TA 2012 wajib disusun sebagai bagian dari akuntabilitas dan pertanggungjawaban pelaksanaan DAK Bidang LH, dengan didasarkan pada perencanaan, dan prioritas

penanganan masalah lingkungan hidup yang dihadapi di kabupaten/kota. Laporan pelaksanaan kegiatan Dana Alokasi Khusus Bidang LH

bermanfaat apabila dapat menyajikan informasi yang mudah dipahami, relevan, handal dan dapat diperbandingkan, serta dapat

dipertanggungjawabkan sehingga dapat dimanfaatkan dalam pengambilan keputusan.

Dalam rangka penyusunan laporan tersebut perlu disusun pedoman untuk membantu kabupaten/kota dalam pembuatan laporan dan inventarisasi

hasil dari pelaksanaan DAK Bidang LH. Laporan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH, meliputi:

1. Laporan pertriwulan kemajuan pelaksanaan kegiatan, dan serapan anggaran;

2. Laporan akhir capaian pelaksanaan kegiatan;

3. Laporan output dan outcome; 4. Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kabupaten/Kota.

Seluruh laporan di atas dapat disampaikan berupa soft file atau e-mail ke alamat: peppapkln.daklh@yahoo.com

Laporan hasil pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH yang disampaikan

secara berkala setiap tahun, merupakan data dasar yang sangat diperlukan dalam perencanaan dan pengembangan DAK Bidang LH kedepan. Baseline data DAK Bidang LH tersebut memberikan informasi

sarana dan prasarana fisik perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di kabupaten/kota, serta kinerja pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan DAK Bidang LH.

B. LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN DAK BIDANG LINGKUNGAN HIDUP

1. Laporan triwulan kemajuan pelaksanaan kegiatan, dan serapan

anggaran DAK Bidang LH TA 2013

Laporan ini wajib disampaikan oleh Kepala Intitusi Lingkungan Hidup

Daerah Kabupaten/Kota kepada kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah Provinsi, paling lambat 2 (dua) minggu setelah triwulan yang

2

bersangkutan berakhir. Hasil rekapitulasi laporan triwulan kemajuan pelaksanaan kegiatan dan serapan anggaran DAK Bidang LH TA 2013

kabupaten/kota se-provinsi wajib disampaikan kepada Pusat Pengelolaan Ekoregion di wilayah kerjanya masing-masing, selambatnya 3 (tiga) minggu setelah triwulan yang bersangkutan

berakhir.

Format Laporan Triwulan Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Dan Serapan Anggaran

Kata Pengantar Daftar Isi BAB I. Pendahuluan

Menyajikan ringkasan seluruh isi laporan, antara lain tentang: a. Kesesuaian perencanaan dengan pelaksanaan kegiatan dalam

triwulan bersangkutan b. Ringkasan penjelasan realisasi anggaran (keuangan) dan kegiatan

(fisik) dalam triwulan bersangkutan c. Ringkasan penjelasan kendala dan permasalahan yang dihadapi

dalam pelaksanaan kegiatan selama triwulan yang bersangkutan d. Ringkasan tindak lanjut kedepan (triwulan selanjutnya)

BAB II. Hasil Pelaksanaan Kegiatan

Mengisi tabel laporan serapan pelaksanaan DAK Bidang LH TA 2013 (Tabel 1), dan dilengkapi dengan penjelasantentang a. Pelaksanaan kegiatan selama triwulan yang bersangkutan b. Kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan

kegiatan

BAB III. Kesimpulan Menyajikan tentang hasil pelaksanaan kegiatan dan tindak lanjut Kedepan(triwulanselanjutnya)

Lampiran

Memuat antara lain: - Informasi lainnya yang tidak dapat disampaikan dalam isi pokok

laporan, tetapi perlu untuk dilampirkan;

- Laporan-laporan lainnya terkait pelaksanaan DAK Bidang LH

3

Contoh tabel triwulanan Laporan Triwulan : I/II/III/IV

Kabupaten/kota : Provinsi : PAGU DAK BIDANG LH :

DANA PENDAMPING (MIN 10%) :

Tabel 1 Serapan Pelaksanaan DAK Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2013

NO KEGIATAN VOL

PAGU REALISASI

SISA ANGGARAN KETERANGAN DAK BID LH (APBN)

KEUANGAN FISIK

Rp % %

1. Kegiatan yang dilakukan sesuai dengan lingkup kegiatan yang dipilih

2. Realisasi anggaran dalam % (perseratus)

3. Realisasi fisik kegiatan dalam % (perseratus), dilengkapi dengan keterangan pencapaian kegiatan sampai saat terbentuk

.....................,................2013

Mengetahui,

(Kepala Institusi LH Kabupaten/Kota)

4

Contoh tabel triwulanan Laporan Triwulan : I/II/III/IV

Kabupaten/kota : DEPOK Provinsi : JAWA BARAT PAGU DAK BIDANG LH : 1,017,000,000

DANA PENDAMPING (MIN 10%) : 101,700,000

Tabel 1 Serapan Pelaksanaan DAK Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2013

NO KEGIATAN VOL

PAGU REALISASI

SISA ANGGARAN KETERANGAN DAK BID LH (APBN)

KEUANGAN FISIK

Rp % %

1. Alat lab kualitas air

DO meter 1 5,000,000 5,000,000 100 100 0

Ph meter 1 2,000,000 2,000,000 100 100 0

2. Biogas 2 200,000,000 100,000,000 50 50 100,000,000

3. Taman 1 800,000,000 500,000,000 62.5 20 300,000,000

4. Kendaraan roda 3 pengangkut sampah 5 10,000,000 10,000,000 100 100 0

5. Tong sampah 101,700,000 100,000,000 98 100 1,700,000

PAGU + PENDAMPING 1,118,700,000 717,000,000 64 74 401,700,000

1. Kegiatan yang dilakukan sesuai dengan lingkup kegiatan yang dipilih 2. Realisasi anggaran dalam % (perseratus)

3. Realisasi fisik kegiatan dalam % (perseratus), dilengkapi dengan keterangan pencapaian kegiatan sampai saat terbentuk

.....................,................2013 Mengetahui,

(Kepala Institusi LH Kabupaten/Kota)

5

2. Laporan akhir capaian pelaksanaan kegiatan

Laporan ini wajib disampaikan oleh Kepala Intitusi Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten/Kota kepada Kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah Provinsi, paling lambat minggu keempat setelah tahun yang

bersangkutan berakhir. Hasil rekapitulasi laporan akhir capaian pelaksanaan kegiatan Kabupaten/Kota se-Provinsi wajib disampaikan

kepada Pusat Pengelolaan Ekoregion di wilayah kerjanya masing-masing, paling lambat 6 (enam) minggu setelah tahun bersangkutan berakhir.

Laporan ini antara lain memuat hasil capaian pelaksanaan kegiatan, dan serapan anggaran selama satu tahun, meliputi:

a. Rangkuman kemajuan pelaksanaan kegiatan, dan serapan anggaran setiap triwulan

b. Hasil pelaksanaan kegiatan (sesuai dengan lingkup kegiatan yang dipilih dan dilakukan) 1) pemanfaatan DAK Bidang LH untuk pengadaan alat

pemantauan kualitas lingkungan; 2) pemanfaatan DAK Bidang LH untuk pengadaan alat

pengendalian pencemaran lingkungan;

3) pemanfaatan DAK Bidang LH untuk pengadaan sarana dan prasarana perlindungan fungsi lingkungan hidup;

4) pemanfaatan DAK Bidang LH untuk pengadaan sarana dan prasarana dalam rangka adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.

c. Upaya pengelolaan dan pelestarian lingkungan hidup di

kabupaten/kota, meliputi: 1) Penetapan kelas air pada sungai prioritas;

2) Penurunan beban pencemaran pada air, udara, dan tanah; 3) Pengurangan volume sampah; 4) Penambahan ruang terbuka hijau;

5) Pemulihan fungsi sungai dan danau 6) Program Adiwiyata 7) Program Adipura

8) Program MIH 9) Program Langit Biru

6

Format laporan akhir capaian pelaksanaan kegiatan Kata Pengantar Daftar Isi BAB I. Pendahuluan

Menyajikan ringkasan seluruh isi laporan, antara lain tentang: a. Latar belakang dan tujuan pelaksanaan DAK Bidang LH 2013

(keterkaitan pemanfaatan kegiatan dengan kebutuhan dan isu LH di daerah)

b. Kesesuaian perencanaan kegiatan dengan capaian hasil kegiatan

c. Ringkasan pelaksanaan kegiatan (serapan anggaran dan fisik kegiatan)

d. Ringkasan penjelasan kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan

e. Ringkasan tindak lanjut kedepan

BAB II. Hasil Pelaksanaan Kegiatan Menjelaskan pelaksanaan pemanfaatan DAK Bidang LH 2013, antara lain: a. Pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH sampai dengan triwulan

IV (sesuai dengan lingkup kegiatan yang dilakukan *) b. Pencapaian target dan upaya pemantauan pelaksanaan

kegiatan c. Kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan

kegiatan

BAB III. Pemanfaatan Sarana dan Prasarana Kegiatan Menceritakan optimalisasi sarana dan prasarana DAK Bidang LH, antara lain : a. Upaya optimalisasi pemanfaatan sarana dan prasarana b. Keberhasilan success story dan kendala dalam pemanfaatan c. Foto sarana dan prasarana kegiatan

BAB IV. Kesimpulan dan Rekomendasi

Menyajikan tentang hasil pelaksanaan kegiatan dan tindak lanjut kedepan

Lampiran Memuat, antara lain : a. TabelSerapan Pelaksanaan DAK Bidang Lingkungan Hidup

Tahun 2012 (Triwulan I – IV); b. Tabel Pemanfaatan DAK Bidang LH TA 2013 c. Informasi lainnya yang tidak dapat disampaikan dalam isi

pokok laporan, tetapi perlu untuk dilampirkan;

d. Laporan-laporan lainnya terkait pelaksanaan DAK Bidang LH

3. Laporan pertriwulan kemajuan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH

Kabupaten/Kota TA 2013 oleh Provinsi

Laporan ini merupakan hasil rekapitulasi laporan Kabupaten/Kota diwilayahnya dan disampaikan oleh Kepala Intitusi Lingkungan Hidup

Daerah Provinsi kepada PPE dan Sekretaris Menteri Negara Lingkungan Hidup cq. Biro Perencanaan, paling lambat 2 (dua) minggu setelah

Kabupaten/Kota melaporkan kegiatan triwulanannya.

7

Contoh tabel triwulan Laporan Triwulan : I/II/III/IV

Provinsi : DI YOGYAKARTA PAGU DAK BIDANG LH : 4,551,090,000

Tabel 3 Serapan Pelaksanaan DAK Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2013

NO KAB/KOTA VOL

PAGU REALISASI

SISA ANGGARAN KETERANGAN DAK BID LH (APBN)

KEUANGAN FISIK

Rp % %

1. Kab. Bantul 1,414,480,000 400,000,000 28 100 1,014,480,000

2. Kab Gunung Kidul 1,229,080,000 200,000,000 16 100 1,029,080,000

3. Kab. Kulon Progo 840,850,000 800,000 0 50 840,050,000

4. Kab. Sleman 926,150,000 150,000 0 20 926,000,000

5. Kota Yogyakarta 140,530,000 500,000 0 100 140,030,000

TOTAL 4,551,090,000 601,450,000 13 74 3,949,640,000

1. Kegiatan yang dilakukan sesuai dengan lingkup kegiatan yang dipilih

2. Realisasi anggaran dalam % (perseratus)

3. Realisasi fisik kegiatan dalam % (perseratus), dilengkapi dengan keterangan pencapaian kegiatan sampai saat terbentuk

.....................,................2013 Mengetahui,

(Kepala Institusi LH Kabupaten/Kota)

8

4. Laporan output dan outcome pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH Kabupaten/Kota TA 2013 oleh Kabupaten/Kota

Laporan ini wajib disampaikan oleh Kepala Intitusi Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten/Kota kepada kepala Instansi Lingkungan Hidup

Daerah Provinsi, paling lambat 2 (dua) minggu setelah triwulan yang bersangkutan berakhir.

9

FORMAT PELAPORAN DAK OUTPUT DAN OUTCOME KABUPATEN/KOTA

NO Anggaran Kegiatan Input Output Outcome IKU KLH penurunan

beban pencemaran

Outcome IKU KLH

kelembagaan dan

peningkatan kapasitas

1.

2.

3.

10

NO Anggaran Kegiatan Input OutputOutcome IKU KLH penuruna

Beban Pencemaran

Outcome IKU KLH

kelembagaan dan

Peningkatan kapsitas

1 Rp 500,000,000 Kendaraan Pemantau 500 kegiatan yang potensial

mencemari lingkungan

200 Industri terpantau dan

20 kegiatan pertambangan

yang wajib dipantau

20 persen Ketaatan 200

Industri yang dipanttau

terhadap peraturan lingkungan

dan 10 persen industri tambang

10 orang petugas

pengawas ikut proses

pemantauan dari

kab/kota

2 Taman Hijau 5 ha 1 ha Taman rekreasi 5000 Liter Air resapan /tahun Dinas pertamanan ikut

memelihara taman 2 ha Taman kahati 10 Ton C02 terserap/tahun Dinas PU merawat

betonisasi di taman

2 ha Keras (Beton) 10 ribu Kunjungan warga Forum bersama taman

kota

3 Alat Lab 10 AlatTerukurnya Parameter BOD

, E Coli , PH

20 orang BLH ikut

pengambilan sampel

COD TSS

4 Alat Emisi Kendaraan Gas Analyzer 100 Kendaraan Disel Penurunan 50 % Emisi Disel

Opacitimeter 500 Kendaraan Bensin Penurunan 50 % Emisi bensin

5 Bio Gas 50 Unit @ 30 m3 500 m3 limbah peternakan GRK CH4 20 Ton dapat di

serap

20 rumah mendapatkan

@ 450 watt

500 m3 limbah domestik

warga

20 rumah mendapatkan

kompor gas dari bio gas

6 BANK SAMPAH 100 Tempat Sampah Sampah di daur ulang

50000 M3 /Tahun

10 % Volume Sampah

Perkotaan Berkurang

Membantu Program

Adipuran Perkotaan5 HA Unit Komposting Sampah dikomposting 5000

M3/tahun

10 % Pengurangan Sampah di

TPA

10 Sekolah

Menerapkan Program

3R disekolah meningkat

5 Unit Bentor Sampah Sampah diangkut 300 M3 2 MW Listrik Masyarakat mendapat

aliran listrik @ 450 W3 Unit Armroll

20 kincir angin7 KAMPUNG IKLIM 2 kampung iklim 2 mikro hydro

2 unit komposting

8 Program Adiwiyata 5 sekolah 100 Tempat Sampah 5 Ton sampah didaur ulang

2 UNIT KOMPOSTING 100o liter air setrserap

5 Taman hijau sekolah 4 solar cell 5 sumur resapan 100 bio pori

CONTOH PENGISIAN PELAPORAN DAK

OUTPUT & OUTCOME KABUPATEN/KOTA

50 kegiatan dan atau usaha yg

dipantau dengan mengambil

sampel limbah cairnya

pertahun dan 5 titik

pemantauna di sungai

11

5. Laporan output dan outcome pelaksanaan kegiatan DAK Bidang LH

Kabupaten/Kota TA 2013 oleh Kabupaten/Kota

Laporan ini merupakan hasil rekapitulasi laporan Kabupaten/Kota diwilayahnya dan disampaikan oleh Kepala Intitusi Lingkungan Hidup Daerah Provinsi kepada PPE dan Sekretaris Menteri Negara Lingkungan

Hidup cq. Biro Perencanaan, paling lambat 2 (dua) minggu setelah Kabupaten/Kota melaporkan kegiatan triwulanannya

6. Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kabupaten/Kota TA 2012

Laporan ini wajib disampaikan oleh Kepala Intitusi Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten/Kota kepada kepala Instansi Lingkungan Hidup

Daerah Provinsi, paling lambat minggu pertama bulan April TA 2014 (setelah tahun yang bersangkutan berakhir), dan wajib ditembuskan/disampaikan kepada Pusat Pengelolaan Ekoregion di

wilayah kerjanya masing-masing.

Tata cara penyusunan laporan SLHD sesuai dengan Pedoman Umum Penyusunan SLHD yang ditetapkan oleh KLH.

MENTERI LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA

TTD BALTHASAR KAMBUAYA

Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum dan Humas,

Inar Ichsana Ishak

No Propinsi Kab/ Kota Input Output Outcome

1 Jawa Barat Cirebon Uraianseluruh peralatan di

Cirebon

Uraian seluruh output

penggunaan alat DAK

di Cirebon

Uraian seluruh

kegiatan di cirebon

Indramayu

Kab Cirebon

Kab Bandung

Kab. Kuningan

Kab. Garut

Kab Bogor

Kab. Majalengka

FORMAT PELAPORAN PROPINSI