peran strategis perempuan dalam pengelolaan …eprints.uns.ac.id/1447/1/9-18-1-sm.pdf · huan...

Jurnal EKOSAINS | Vol. II | No. 1 | Maret 2010 65

B.PeranStrategissPerempuanSalah satu strategi terpenting yang dis-epakati adalah melibatkan peran perem-puandalampengelolaanlingkunganhidupyangsehat,produktif,dantanggungjawab.TigapilarprinsipPembangunanBerkelan-jutan(PB)yaituaspeksosial,ekonomi,danlingkunganhidupdilaksanakandenganme-libatkan seluruhpihakdalammasyarakat.Namun,keterlibatanmasyarakatyangsan-gatesensialdalampembangunanberkelan-jutaninimasihterbatasdanbelummenjadisuatugerakan aksi nyata, padahal perem-puan mempunyai potensi besar sebagaipelopordalampemeliharaanlingkungan.Potensiperempuanyangbesardapatdikem-bangkan dalam pemeliharaan, pelestarianlingkungan dan pencegahan pencemaranlingkungan, karena selain jumlah perem-puancukupbanyakjugatelahbanyakbuktibahwaperempuantelahmampumengatasimasalah lingkungan disekitarnya. Selamaini perempuankurang diikut sertakanda-lampengelolaanlingkunganbaikitudalamakses, partisipasi, kontrol dan manfaat.Perempuan juga kurang diberi pengeta-huantentangcarapengelolaanlingkungantermasuk pengelolaan limbah dan pence-gahanpencemaranlingkungan.Perempuanhanya dijadikan objek, sebagai pemakaibahan-bahankonsumsirumahtangga,tan-padiberipengetahuantentangbahayadaribahan-bahanituterhadapdirinya,keluargadanlingkungannya.TujuanMilleniumDe-velopmentGoals2015mengikut sertakanperempuandalampengelolaanlingkunganadalahagarperempuanmemahamibetapa

PERAN STRATEGIS PEREMPUANDALAM PENGELOLAAN LIMBAH PADAT

BERNILAI EKONOMI

AL. SENTOT SUDARWANTO, SH., MH

A.PengantarPembangunanadalahpergesarandansuatukondisinasionalyangsatumenujukondisinasional yang lain, yang dipandang lebihbaik dan lebih berharga Katz (Tjokrowi-noto,1995).Disampingitu,pembangunanjugamerupakanprosesmultidimensionalyang menyangkut perubahan-perubahanpentingdalamsuatustruktur,sistemsosialekonomi, sikapmasyarakat dan lembaga-lembaganasionaldanakselerasipertumbu-han ekonomi, pengangguran kesenjangan(inequality) dan pemberantasan kemiski-nanabsolute(Todaro,1997)Pembangunan partisipatif adalah suatuproses pembangunan yang memberdaya-kan masyarakat mulai dari tahap peren-canaan, pelaksanaan hingga pengawasanpembangunan.Keterlibatanperempuandalampembangu-nandewasa ini semakinmendapat perha-tianlebihdiIndonesia,terutamaberkaitandengan pengelolaan lingkungan hidup.Karena perempuan memiliki perhatian,danketerlibatandanperansertayanglebihdibandingkandengankaumlaki-laki.Sejarah Gerakan Lingkungan Hidup diIndonesia tidak akan terlepas dari peranperempuanbernamaErnaWitoelar,mela-lui pendirianWahana Lingkungan HidupIndonesia (WALHI). Erna Witoelan ber-peran sangat penting dalam meletakkankerangka kerja bagiWALHI. Dan secaraRealitaWALHIbersamaLembagaSwada-yaMasyarakat(LSM)lainnya,yangberg-erak dalam edukasi, kampanye dari ad-vokasilingkunganhiduptidakpernahsepidariperandanketerlibatanperempuan.

Jurnal EKOSAINS | Vol. II | No. 1 | Maret 201066

berhasilnya sesuatu kegiatan baru sertamenjaminpulapembagianhakdankewa-jibanyangadil.Berbagai bentuk peran serta telah dikem-bangkandiluarnegeriuntukmenampungdan menyalurkan peran serta masyarakatdalampengelolaanlingkunganhidup.Dalam penjelasan ayat (1) Pasal 70 Un-dang-Undangnomor32tahun2009tentangPerlindungan dan Pengelolaan Lingkun-ganHidup tercantum, bahwaMasyarakatmemiliki hak dan kesempatan yang samadan seluas-luasnya untuk berperan aktifdalamperlindungandanpengelolaanling-kunganhidup.Denganadanyaperansertatersebut anggota masyarakat mempunyaimotivasikuatuntukbersama-samamenga-tasimasalahlingkunganhidupdanmengu-sahakanberhasilnyakegiatanpengelolaanlingkunganhidup.Penjelasan ayat (2) menyatakan, bahwaperaturanperundang-undangansebagaima-natersebutdalamayat(2)itumengaturtatalaksana peran serta sebagaimana tersebutdalamayat(1).Keduaketentuantersebutdiatas,yaituke-tentuan dalam Pasal 70 Undang-UndangNomor32Tahun2009tentangPerlindun-gan dan Pengelolaan Lingkungan Hiduptelah memberikan landasan hokum yangkuatkepadaperansertamasyarakatdalampengelolaanlingkunganhidup.Kelompok-kelompok masyarakat pedulilingkungan hidup ini berdiri dan eksisdiprakarsai oleh tokoh-tokoh masyarakatkampungdanataudesa.Danadajugaha-silperintisandanpendampingandariPer-guruanTinggisetempat(P3GLPPMUNSsuatucontoh)atauBinaanBadanLingkun-ganHidup(BLH)Kabupaten/Kota.Sebagai contoh kelompok masyarakatpedulilingkunganhidupyangtelahberdiri,misalnya:1. Forum Masyarakat Laweyan PeduliLingkungan Hidup yang tumbuh danberkembangdi“KampoengBatikLawey-an”KalurahanLaweyanSurakarta(Motor

pentingnya lingkungan, sehingga perem-puan akanmenjaga,memelihara lingkun-gan dengan baik dan juga dapatmenjagakebersihan lingkungan seperti pentingnyamemperolehairbersihuntukkesehatandi-rinyadankeluarga.Berdasarkan kenyataan diatas, makaperempuanperludiberdayakanagardapatberperan serta dalam pemeliharaan ling-kungan khususnya pencegahan pencema-ran lingkungan, dengan pemberdayaanperempuan, mereka dapat berpartisipasidalampembangunanyangberkesinambun-gan. Oleh karena itu program pember-dayaan perempuan diarahkan untukmen-ingkatkankualitashidupkhususnyakaumperempuandan peran sertanya yang aktifdimasyarakat dalampencegahan/pengen-dalian dampak pencemaran dan pengelo-laanlingkunganhidupyangbaikdanbenarmelaluisosialbudayadenganmengangkatkearifanlokalsetempat.Peranstrategisperempuandalampengelo-laan lingkungan hidup terutama pengelo-laanlimbahterkaitdenganfungsidomestikperempuan dalam rumah tangga, dimanadalam melaksanakan fungsi perempuanbanyakbersinggungandengan limbah ru-mahtangga.Memperhatikan peran strategis perem-puan dalam pengelolaan limbah terutamapengelolaan limbah padat rumah tanggatelah banyak dilakukan dan telah mem-bantu pencapaian hasil yang baik yaitumembantupeningkatanpendapatanekono-mi keluarga. Bahkan dewasa ini munculgerakan-gerakan kaum perempuan, untukmembentuk forum-forum atau kelompok-kelompok masyarakat yang menjadi pe-nyalur peran serta masyarakat, terutamakaumperempuan.Pembentukan kelompok atau organisasimasyarakat yangmenjadi penyalur peranserta masyarakat membutuhkan inisia-tor atau stimulator. Memperkenalkan ga-gasan baru dan norma baru memerlukankewibawaan tersendiri, yang menjamin

Peran Strategis Perempuan AL. Sentot Sudarwanto Peran Strategis Perempuan AL. Sentot Sudarwanto


masan,kantongkresek,botolbekas.- Limbah gas, contoh : asap daritungku, asap dari kompor minyak yangtidak unsur, asapari pembakaran sampah,baudariWC.3. KondisiPengelolaanLimbahDo-mestikdiIndonesia- Hanya 40% sampah perkotaanyangdiangkutolehTPA- Airlimbahdomestikyangdibuangkelingkungan15jutam3/hari- Hanya 52% penduduk yasngmemilikifasilitassanitasiyangmemadaiSumber:AsdepUrusanLimbahDomestikdanUsahaSkalaKecilKLH.4. DampakNegatifLimbahDomes-tik• Limbahcairdomestik- Terhadapkesehatan:kesulitanairbersih=>Mediapenyebaranpenyakitbawaanairsepertidiaredanpenyakitkulit- Terhadap kehidupan akuatik:menurunkan kadar oksigen terlarut, sedi-mentasi/pendangkalan, pencemaran deter-gen.=>Mematikanmakhlukhidupdiair- Terhadapestetika:badanairyanghitamataukotordanberbautidaksedapdi-pandang.- Terhadap permasalahan sosial :badanairyang tercemarmenambahberatbiayapengelolaanairbersih.=>Hargaairbersihmahal• Limbahpadatdomestik/sampah- Terhadap kesehatan dan kesela-matan :Menjadi tempat pengembangbia-kan bibit penyakit, sampah yang dibakarterusmenerus ISPA, sampahyangmenu-tupsaluranairbanjir.- Terhadapmakhlukhiduplainnya:sampah yang dibuang ke badan air dapatmematikankehidupanakuatik.- Terhadap estetika : tumpukansampah memberikan kesan kotor, ku-muh, jorok, bau sampah mengganggumasyarakat.

penggeraknyaseorangperempuan).2. Forum Masyarakat Cepogo PeduliLingkunganHidup(FORGO),yangberadadiwilayahKecamatanCepogo.(Pengurus-nyaseorangperempuan).3.KelompokMasyarakatPengolahSampahmenjadikomposdiKelurahanGayamKa-bupatenSukoharjo.(Penggeraknyaseoranglaki-lakipengurusRukunWarga).Dari ketiga contoh kelompok/forummasyarakat peduli lingkungan hiduptersebut merupakan bentuk kepedulianmasyarakat dalam peran sertanya men-gelola lingkungan hidup yang berada disekitarnya.Dan hasil jerih payah dari kegiatan kel-ompokmengelolalimbahterutamalimbahpadat sudah dapat dirasakan manfaatnya,baik yang bermanfaat baik untuk kepent-ingan keluarga sendiri,maupun ada yangdapat dimanfaatkan oleh orang lain seh-inggabernilaiekonomidanmeningkatkanpendapatankeluarga.

C.LimbahRumahTanggaLimbahadalah:- Sisa suatu usaha/kegiatan (Un-dang-Undang No. 32/2009 Tentang Per-lindungan dan Pengelolaan LingkunganHidup)- Hasilsampingandarisuatuprosesatauaktivitasyangsudahtidakdiperguna-kanlagi.

1. LimbahDomestik?- Adalah limbah yang dihasilkandariaktivitasataukegiatansehari-harima-nusia.Misalnyadarikegiatanmakan,mi-num,MCK,memasak,belanja,membakarsampahdanlain-lain.2. Jenis-jenis dan Sumber LimbahDomestikKlasifikasimenurutbentukfisik:- Limbahcair,contoh:airbuangantoilet,aircucian,airkamarmandi.- Limbahpadat atau sampah, con-toh: sampah sisa makanan, bungkus/ke-



barang, botol/gelas plastik untuk hiasan;sumbangkan/jualmajalahbekas.- Recycleataupendaur-ulanganpembua-tan kompos dan kertas daur ulang, peng-gunaanprodukdaurulang.

D.DefinisiSampahBumiadalah tempat tumbuhdanberkem-bang berbagai makhluk hidup termasukdidalamnyamanusia.Alamdanmakhlukhidup secara natural membentuk keseim-bangan,sinergi,homeostatis,rantaimaka-nan,daurhidup,tumbuhdarikecilsampaibesar, dari muda sampai tua, dari anakmenjadidewasa.Segalasesuatunyasalingberhubungandialamdansalingmelengka-pisatusamalain.Semuanyasudahdiatursedemikianrupasempurnaolehtuhandankitatinggalmenikmatisertamelestarikan-nya.1. Apaitusampah?Sisadari suatu aktivitas/proses, sifatfisikberupa padatan, yang tidak akan diman-faatkankembaliolehsipenghasil.Suatubahanyang terbuang ataudibuang,berasal dari hasil aktivitasmanusiamau-punalamyangbelummemilikinilaiekon-omis.Dalampenjelasanayat(1)Pasal1Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentangPengelolaan Sampah tercantum, bahwasampah adalah Sisa kegiatan sehari-harimanusia dan/atau proses dari alam yangberbentukpadat.Sumbersampahberasaldari: - RumahTangga- Pertanian- Perkantoran- Perusahaan- RumahSakit- Sekolah- Pasar.

2. Komposisi dan klasifikasisampahMenurut Hadiwiyoto (1983:23), ada be-

- Terhadap permasalahan unsur: pengelolaan TPS/TPA yang tidak baikmendorong perlawanan/penolakan dankonflik horizontal, konflik antar pemerin-tahdaerah.- Terhadap kualitas udara; Pem-bakaran sampah menyebabkan penyakitISPA,kanker(gasdioxin),timbulnyagas-gas beracun (H2S, NH3 dll), PemanasanglobalCO2,CH4(GRK).• Limbahgas- Terhadapkesehatan:Pembakaransampah dan memasak dengan menggu-nakan tungku tanpa ventilasi dapur yangcukupdapatmenyebabkanpenyakitISPA,kanker(gasdioxin),timbulnyagas-gasbe-racun(CO,H2S,NH3dll).- Terhadap kualitas udara : Pema-nasanglobalCO2,Ch4(GRK).5. PengelolaanLimbahDomestik- Prinsipnya adalah menjaga agarlimbahdomestiktidakdibuangkelingkun-gantanpadikelolaterlebihdahulu.- Pengelolaanlimbahdomestikme-liputi pencegahan, pengurangan, peman-faatan,pendaur-ulangan,danpengolahan.- Pencegahan adalah upaya yangdilakukan agar tidak menimbulkan ataumenundatimbulnyalimbah,misalnyamer-awatkomporsecaraberkala,tidakmemba-karsampah.- Pengurangan adalah upaya un-tukmengurangi jumlah/volume timbunanlimbah yang akan dihasilkan, misalnyapemakaian air yang hemat, penggunaandetergenyanghematdansedikitbusa,me-makai produk dengan kemasan minimal,memakaigelas,menggunakanserbet.• Limbahpadatatausampah- Reduce atau pengurangan gunakanprodukdengankemasanminimal, produkisiulang,gelas,keranjangataubelanja.- Reuseataupenggunaankembaliguna-kan lagi kain bekas untuk lap, kertas bo-lak-balik,kalengbekasuntuk tempatme-nyimpanperalatantulisataujahit,kantongkresek untuk menyimpan atau membawa



bentuk,lokasi,prosesterjadinya,sifat,danjenisnya.

berapa macam penggolongan sampah.Penggolongan ini dapat didasarkan atasbeberapa criteria, yaitu: asal, komposisi,

Sampahorganik:sampahyangterdiridaribahan-bahanyangbisa terurai secara ala-miah/biologis.(sampah dapur/sisa masakan, potongankayu,potongankecilkertas,sisamakanan,dsb).Sampahnon-organik:sampahyangterdiridaribahan-bahanyangsulit teruraisecarabiologissehinggapenghancurannyamem-butuhkanpenangananlebihlanjut(logam,besi,kaleng,plastik,karet,botol,kaca).Terjadinya penumpukan sampah disebab-kan oleh beberapa hal, di antaranya per-tambahan penduduk dan arus urbanisasiyangpesatmenyebabkantimbulansampahpada perkotaan semakin tinggi; kend-araanpengangkutanyang jumlahmaupunkondisinyakurangmemadai; systempen-gelolaanTPAyangkurangtepatdantidakramahlingkungan;sertabelumditerapkan-nyapendekatanreduce,reuse,danrecycle(Wibowo&Djajawinata,2002:1).

3. PengelolaanSampahPengelolaan sampah adalah semua keg-iatan yang dilakukan untuk menanganisampahsejakditimbulkan sampaidenganpembuanganakhir.Secaragarisbesar,keg-iatan pengelolaan sampah meliputi pen-

gendaliantimbulansampah,pengumpulansampah, transfer dan transport, pengola-han,danpembuanganakhir.Dalampenjelasanayat(5)Pasal1Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentangPengelolaan Sampah tercantum, bahwapengelolaan sampah adalah kegiatanyang sistematis, menyeluruh, dan berke-sinambungan yang meliputi pengurangandanpenanganansampah.a. Mengapasampahperludikelola?Dapatberdampaknegatif:• Terhadap kesehatan dan kesela-matan- Menjadi tempat pengembangbia-kanbibitpenyakit.- Sampahyangmenutupsaluranairmenyebabkanbanjir.- Sampah yang dibakar terusmenerusdapatmenyebabkaninfeksisalu-ranpernafasanatas(ISPA).• Terhadapairdantanah- Sampah yang mencemari sungaimematikan kehidupan akuatik dan me-nyebabkanpendangkalan.- Pencemaran air permukaan danairtanah.- BakteripathogendanE. colida-patberkembangbiak.



iranTPA.- Masalahlingkungan:Umumnya TPA dengan metode OpenDumping mengakibatkan pencemaran airpermukaan dan air tanah (dari air lindi),udara (baudanasap), seta tanah (sampahdanairlindi).TPAOpenDumpingjugada-patmenjadisarangpenyakit.

• Terhadapestetika- Tumpukan sampah memberikankesankotor,jorok,kumuhdanlain-lain.- Bauyangditimbulkanakanmeng-ganggumasyarakat.• Terhadapkualitasudara- Pembakaran sampah menyebab-kanpenyakitISPA,kanker(gasdioxin).- Timbulnyagas-gasberacun(H2S,NH3,danlain-lain)- Pemanasan global : CO2, CH4(GasRumahKaca)• Terhadapmasalahsosial- Pemulung yang berada di lokasiTPA dengan tingkat kesejahteraan yangsangat rendah : rawan sosial dan kejaha-tan.- PengelolaanTPS/TPAyangtidakbaik mendorong perlawanan / penolakandarimasyarakatdankonflikhorizontal.- KonflikantarPemerintahDaerah.b. PengelolaanSampahyangBaikTipikalSisemPengelolaanSampahdi In-donesia Saat iniPengumpulan:- Belumterpisahkan- TPSkurangterawart- Mencemarilingkungan,estetikaPengangkutan:- Alat pengangkut banyak yangmasihtidaktertutup.- Mencemari lingkungan : lindi,bau.Pembuangan:TPA (lebih dari 90%menggunakanme-toda Open Dumping, kurang dari 10 %berupaTPAControlledLandfilldanSani-taryLandfill)- Sampah adalah urusan pemerin-tah.- TPA merupakan tumpuan akhirpenyelesaianmasalah.- Yang terjadi adalah pemindahanmasalah:- Masalahsosial:Lahan untuk TPA semakin terbatas, pen-duduk sekitar umumnya menolak kehad-



Sistem Pengelolaan Sampah yang Baik



basah/organik.- Teknologinyasederhana.- Biayaproduksinyarelatifrendah,dibanding harus diolah dengan teknologilain,misalnya:insinerator.3. TeknologiPengomposan- Secaraaerobmaupunanaerob.- Denganatau tanpabahan tamba-hanseperti:• Cacing• Mikroorganismedecomposer.4. ManfaatPengomposan- Mereduksi sampah pada sum-bernya.- Membantupengelola kota dalampengelolaansampah.- Kesempatan berusaha dalam pe-nyediaanpupukorganik.- Menekanbiayainvestasipengola-hansampah.- Peningkatan peluang usaha danpenghasilanmasyarakat.5. KeunggulanKompos

Apabilakitamelakukanpengelolaankem-bali sampah, maka manfaat yang didap-atkan antara lain berupa: sumber penda-patan; penghematan sumber daya alam;penghematan energy; penghematan lahanTPA; dan lingkungan yang bersih, sehat,sertanyaman.E. SelukBelukKompos1. DefinisiKompos- Merupakan hasil fermentasi atauhasil dekomposisi bahan organik sepertitanaman,hewanataulimbahorganik.- Merupakan hasil dekomposisibahanorganiksecarabiologismenjadihu-mus.- Secarailmiahkomposdapatdiar-tikansebagaipartikeltanahyangbermua-tannegatifsehinggadapatdikoagulasikanolehkationdanpartikeltanahuntukmem-bentukgranulatanah.2. MengapaKompos?- KarenasampahyangdihasilkandiIndonesia±70%adalahmerupakansalah

Gunamendayagunakandanmenghasilkangunakan peran serta masyarakat dalampengelolaan lingkungan hidup, menuruthematsaya,perluadaketerpaduandarise-muapihakyaitu:a. Pemimpineksektuifyangterbukab. Masyarakat yang sadar lingkun-

ganc. LSMyangtanggap/responsifd. AkademisimelaksanakanmisinyaTRIDHARMAterutamaDharmaketiga.Dalam penjelasan ayat (1) Pasal 28 Un-dang-Undang Nomor 18 Tahun 2008tentang Pengelolaan Sampah tercantum,



MadaUniversityPress.

DharmaWanitaPersatuan,2006.Kerjasa-maSosialBudayadanLingkunganMenujuAksiNyataUntukPembangunanBerkelan-jutan,Desember7.Dikutip2Maret2010darihttp://www.dwp.or.id.

Sejati,Kuncoro.2009.PengolahanSampahTerpaduDenganSistemNode,SubPoint,Center Point. Yogyakarta: KANISIUS:AnggotaIKAPI.

Hadiwiyoto,S.,1983.PenanganandanPe-manfaatansampah.Jakarta,INA:YayasanIdayu.

Wibowo,A.&Djajawinata,D.,2002.Pen-anganan Sampah PerkotaanTerpadu. Do-kumenyangtidakdipublikasikan.

Undang-undang:Undang-Undang Republik Indonesia No-mor32Tahun2009:TentangPerlindungandanPengelolaanLingkunganHidup.

Undang-Undang Republik Indonesia No-mor18Tahun2008:TentangPengelolaanSampah.

bahwa masyarakat dapat berperan dalampengelolaan sampah yang diselenggara-kan oleh pemerintah dan/atau pemerintahdaerah.F.Penutup1. Pengelolaan limbah domestikharus dimulai dengan kesadaran dan dii-kutidengankemauandantindakannyata.2. Pengelolaan limbah domestikharusdilakukansecaraterpaduolehsemuapihak,tidakhanyapemerintah,masyarakat,LSMdanperguruantinggi.3. Pengelolaan limbah domestikbertujuan untuk menciptakan lingkunganyangsehatdanberkualitas.

DAFTAR PUSTAKAHidayat, Wisnu; Koryati, Nyimas Dewi;Tangkilisan,HesselNogiS.PembangunanPartisipatif.Yogyakarta:YPAPI.

Hardjasoemantri, Koesnadi. 1986. AspekHukum Peran Serta Masyarakat DalamPengelolaan Lingkungan Hidup. Yogya-karta:GadjahMadaUniversityPress.

Hardjasoemantri,Koesnadi.1983.HukumTata Lingkungan. Yogyakarta: Gadjah

Peran Strategis Perempuan AL. Sentot Sudarwanto

peran strategis perempuan dalam pengelolaan …eprints.uns.ac.id/1447/1/9-18-1-sm.pdf · huan...

Documents