PERAN MAJELIS DIKDASMEN PIMPINAN CABANG

MUHAMMADIYAH KARTASURA DALAM MENINGKATKAN MUTU

PENDIDIKAN SEKOLAH MUHAMMADIYAH DI KECAMATAN

KARTASURA TAHUN 2012-2015

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Pendidikan Agama Islam (PAI) Fakultas Agama

Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd.)

Oleh:

Istabroqin

NIM: G 000 120 045

NIRM: 12/X/02.2.1/0271

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

i

PERAN MAJELIS DIKDASMEN PIMPINAN CABANG

MUHAMMADIYAH KARTASURA DALAM MENINGKATKAN MUTU

PENDIDIKAN SEKOLAH MUHAMMADIYAH DI KECAMATAN

KARTASURA TAHUN 2012-2015

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Pendidikan Agama Islam (PAI) Fakultas Agama

Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd.)

Oleh:

Istabroqin

NIM: G 000 120 045

NIRM: 12/X/02.2.1/0271

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Istabroqin

NIM : G000120045

NIRM : 12/X/02.2.1/0271

Fakultas Agama Islam

Program Studi Pendidikan Agama Islam (PAI)

Menyatakan bahwa naskah skripsi ini secara keseluruhan adalah hasil

penelitian/karya saya sendiri, kecuali pada bagian-bagian tertentu yang telah

dirujuk sumbernya.

Surakarta, 04 November 2016

Saya yang menyatakan,

v

MOTTO

….

…..Katakanlah: "Adakah sama orang-orang yang mengetahui dengan orang-orang

yang tidak mengetahui?" Sesungguhnya orang yang berakallah yang dapat

menerima pelajaran. (Q.S Az-Zumar/39: 9)1

.…..

…Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan

orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. (Q.S Al-

Mujadalah/58: 11)2

1 Departemen Agama, Syaamil Al-Qur’an Terjemah Tafsir Per Kata, (Bandung: Syaamil

Quran, 2010), hlm. 460. 2 Ibid, hlm. 544.

vi

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur berkat nikmat dari Allah Swt. dan suri tauladan Nabi

Muhammad Saw. penulis bisa mengarungi kehidupan ini dengan penuh nikmat,

melalui karya sederhana ini penulis persembahkan untuk :

1. Bapakku, Saidul Muttaqin dan Ibuku Jawariah yang selalu memberikan

semangat dan do‟anya kepada penulis.

2. Keluargaku tercinta Dzurriyatun Thoyyibah (kakak), Ilham Mahyudin

(kakak), Nahrul Hayat (kakak), Muzakkir (adik), Muhajirin (adik),

Mardhotillah (adik), Nur Halizah (adik), Hizbul Masykura (adik), dan

seluruh keluarga besar yang telah memberikan perhatian dan cintanya,

sehingga penulis tumbuh berkembang.

3. Kepada K.H Jazuli al-Demaky, M.Ag, Furqan Mawardi, MPI, Maryono

dan segenap jajaran di Pondok Shabran, atas bimbingan dan dukungan

selama di Pondok Shabran

4. Kepada PP Muhammadiyah, PWM Nusa Tenggara Barat, atas

partisipasinya sehingga penulis bisa menyelesaikan studinya.

5. Kepada teman-teman Pondok Shabran, FAI angkatan 2012, LPM Ar-

Rasail, UKM Namlah, dan aktivis satu perjuangan yang selama ini

menyertai saya dalam berproses sebagai mahasiswa.

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal

22 Januari 1988.

1. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif اTidak

dilambangkan Tidak dilambangkan

ba‟ B Be ب

ta‟ T Te ث

sa‟ ṡ Es (dengan titik di atas) ث

Jim J Je ج

ḥa‟ ḥ Ha (dengan titik di bawah) ح

kha‟ Kh Ka dan Ha خ

Dal D De د

Żal Ż Zet (dengan titik di atas) ذ

ra‟ R Er ز

Zai Z Zet ش

Sin S Es ض

Syin Sy Es dan Ye غ

ṣād ṣ Es (dengan titik di bawah) ص

ḍaḍ ḍ De (dengan titik di bawah) ض

ṭa‟ ṭ Te (dengan titik di bawah) ط

ẓa‟ ẓ Zet (dengan titik di bawah) ظ

ain „ Koma terbalik ke atas„ ع

Gain G Ge غ

fa‟ F Ef ف

Qāf Q Qi ق

Kāf K Ka ك

Lam L El ه

Mim M Em

Nun N En‟

ha‟ H Ha

Hamzah ` Apostrof ء

ya‟ Y Ye ي

2. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap

Ditulis „iddah عدة

viii

3. Ta‟ marbūtah

a. Bila dimatikan ditulis h

Ditulis hibah بت

Ditulis jizyah جصت

(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah

terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan

sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan

kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan

“h”.

‟Ditulis karāmah al-auliyā ات اىاءمس

b. Bila ta‟ marbūtah hidup atau dengan harakat fatḥah, kasrah, dan

ḍammah ditulis “t”

Ditulis zakātul fiṭri شماة اىفطس

4. Vokal Pendek

kasrah Ditulis i

fatḥah Ditulis a

ḍammah Ditulis u

5. Vokal Panjang

fatḥah + alif → contoh: جايت Ditulis ā → jāhiliyah

fatḥah + alif layyinah → contoh: ععى Ditulis ā → yas„ā

kasrah + ya‟ mati → مس Ditulis ī → karīm

ḍammah + wāwu mati → فسض Ditulis ū → furūḍ

ix

6. Vokal Rangkap

fatḥah + ya‟ mati → contoh: بن Ditulis ai → bainakum

fatḥah + wāwu mati → contoh: قه Ditulis Au → qaulun

7. Huruf Sandang “اه ”

Kata sandang “اه ” ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda

penghubung “-“, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun

huruf syamsiyyah; contoh :

Ditulis al-qalamu اىقي

Ditulis al-syamsu اىشط

8. Huruf Kapital

Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam

transliterasi huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan

sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri

tidak ditulis dengan huruf kapital;

Ditulis ا محمد الا زظهWa mā Muḥammadun illā

rasūl

x

ABSTRAK

Tahun 1911 tepatnya tanggal 1 Desember KH. Ahmad Dahlan mendirikan

lembaga yang diberi nama Madrasah Ibtidiyah Diniyah Islamiyah sebagai cikal

bakal terbentuknya Majelis Pendidikan Dasar dan Menengah (Dikdasmen) yang

sampai sekarang terus melebarkan sayapnya guna membagun dan

mengembangkan pendidikan sekolah Muhammadiyah menjadi lebih baik.

Secara umum tugas dan fungsi Majelis Dikdasmen dari tingkat pusat

sampai dengan tingkat cabang yaitu sebagai penyelenggara amal usaha, program,

dan kegiatan bidang Pendidikan Dasar dan Menengah sesuai kebijakan

Persyarikatan.

Majelis Dikdasmen melakukan pengorganisaian, pembimbingan dan

pengawasan terhadap perkembangan pendidikan yang diselenggarakan di setiap

sekolah Muhammadiyah termasuk peningkatan mutu pendidikan, dan untuk

meningkatkan mutu pendidikan di sekolah Muhammadiyah maka Majelis

Dikdasmen melakukan hubungan kerja dengan kepala sekolah.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) usaha yang dilakukan

Majelis Dikdasmen Pimpinan Cabang Muhammadiyah Kartasura dalam

meningkatkan mutu pendidikan sekolah Muhammadiyah di kecamatan Kartasura;

2) mengetahui faktor pendukung dan faktor penghambat Majelis Dikdamen

Pimpinan Cabang Muhammadiyah Kartasura dalam meningkatkan mutu

pendidikan sekolah Muhammadiyah di kecamatan Kartasura.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian lapangan, metode yang

digunakan yaitu wawancara dan dokumentasi sebagai sumber data. Analisis

deskriptif kualitatif menjadi teknik penulis dalam menganalisis data.

Penelitian ini dapat diambil kesimpulan diantaranya: 1) Majelis

Dikdasmen PCM Kartasura telah menjalankan program kerja yang mengacu pada

8 standar mutu pendidikan. Program kerja yang sesuai dengan standar mutu

mendidikan adalah standar isi meliputi: Mengadakan penataran-penataran dalam

hal mata pelajaran maupun kurikulum yang bekerja sama dengan UMS. Standar

proses meliputi: Melakukan studi banding ke sekolah-sekolah Muhammadiyah

yang sudah bagus mutupendidikannya;Melakukan kunjungan kerja ke sekolah-

sekolah Muhammadiyah setiap satu kali dalam satu semester. Standar pengelolaan

meliputi: Melakukan pembinaan terhadap kepala sekolah setiap dua bulan sekali;

Mengadakan pembinaan rutin kepada guru maupun karyawan setiap satu bulan

sekali.Standar pembiayaan meliputi: Mengadakan penataran khususnya dalam

bidang pengelolaan keuangan.2) Dari faktor pendukung yang bahwa antara SDIT

dengan MIM tidak memiliki kesamaan, akan tetapi antara sekolah sampel dengan

Majelis Dikdasmen memang terdapat beberapa kesamaan yaitu: adanya bantuan

dari Dirjen Pendidikan dengan memberikan lokal kelas; melakukan kerja sama

dengan UMS.Dari faktor pengahambat yang adabahwa antara SDIT dengan MIM

memiliki persamaan kendala yakni masalah keuangan.

Kata Kunci: Majelis Dikdasmen,Mutu Pendidikan Sekolah Muhammadiyah

xi

ABSTRACT

In 1911 (nineteen eleven), precisely on 1 st December, KH. Ahmad

Dahlan established an institution named “Madrasah Ibtidaiyah Islamiyah” (The

Islamic Primary School) as a pioneer to establish an assemly of primary and

secondary education (Dikdasmen) of which up to now expanding for establishing

and develoving schools of Muhammadiyah‟s education to be better.

Generally, the assignment and assembly function from the center level till

upper level as like as the organizer charity efforts, programs, primary and

secondary education‟s activites like trust policy.

The assembly of primary and secondary education have to organize, guide,

advise and control in very school of Muhammadiyah included that to increase

education grade there, so that the assembly of primary and secondary

(Dikdasmen) have to get working relation with headmasters.

The research purposed to know: 1) the efforts are done by assembly of

primary and secondary education of Muhammadiyah Surakarta in increasing

education grade of Muhammadiyah schools in the subdistrict of Kartasura; 2)

supporting and obstacle faktors of assembly of primary and secondary education

of Muhammadiyah Kartasura management for increasing education grade of

Muhammadiyah schools in subdistrict of Kartasura.

This reseach is kind of square research, and the method used interview and

documentation method as data source. So that, the descriptive qualitive of analysis

is writer‟s mothod to analize the data.

From this research, we took the conclusions, including: 1) The assembly

of primary and secondary education (Dikdasmen) of Muhammadiyah

management of Surakarta runs working program that refer to eighat standards of

education grade. Working program which is suitable with standard of education

grade is covering standard content: to do upgrading of subjects nor curriculum

which UMS (Muhammadiyah University of Surakarta). Processing standard: to do

comparative study to the other Muhammadiyah schools which have good

education grade; to do visiting of working to schools once in semester.

Management standards: to do conduct training towards teachers and employees

once in a month. Financial standard: to do upgrading especially in financial

management. 2) of the supporting factors that between integrated Islamic of

primary school (SDIT) and Muhammadiyah Islamic school are nothing in

common. But between sample school and assembly of primary school, there are

similarities such as: the director general of education helps them by giving local

class, to do cooperation with Muhammadiyah University of Surakarta (UMS).

Whereas the obstacle factor is we know that berween integrated islamic of

primary school and Muhammadiyah Islamic school have an obstacle similarity

and that is financial problem.

Keywords: Assembly Role Primary and Secondary Education (Dikdasmen),

Education Grade Muhammadiyah Schools

xii

KATA PENGANTAR

حد لا لاإى إلاالله د أ . أش الإظلا ا ت الإ ا بع عي ع دلل اىري أ د ا اىح ح د أ أش ل ىو شس

س ا عيى خ ظي صو بعدو اىي ى لا ب زظ ا بعد عبد . أ ع أج أصحاب آى د ح و با لأا

Dengan mengucap Alḥamdulillāh Rabbil’ālamīn dalam mengawali skripsi

ini, dan atas segala nikmat, hidayah dan rida Allah Subḥānahu wa Ta’ālā.

Patutlah kiranya bila puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat-Nya, sehingga

penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.

Ikhtiar penulis dalam skripsi ini sudah semaksimal mungkin, namun

demikian penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu

kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis hargai.

Dalam kesempatan ini, dengan tulus ikhlas penulis sampaikan ucapan

terimah kasih dan penghargaan kepada :

1. Bapak Dr. M. A. Fattah Santoso, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama

Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus pembimbing I.

2. Bapak Drs. Zainal Abidin M.Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan

Agama Islam (PAI) Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

3. Segenap bapak dan ibu dosen Fakultas Agama Islam Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal pengetahuan,

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

xiii

4. Seluruh staf Tata Usaha Fakultas Agama Islam Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan administrasi

dengan baik.

5. Seluruh staf Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang

telah memberikan pelayanan administrasi dengan baik.

6. Segenap bapak dosen Pondok Hajjah Nuriyah Shabran, serta kepada K.H.

Drs. Jazuli Al-Demaky, M.Ag. (Direktur Pondok), Dr. Mutohharun Jinan,

M.Ag., Furqon Mawardi, M.PI., Dr. Imron Rosyadi, M.Ag., Dr.

Muinudinillah, MA., Dr. Ari Anshori, M.Ag., Dr. Syamsul Hidayat,

M.Ag., Dr. Abdul Khalik Hasan, M.Ed., dan Drs. H. A. Rosyad Sholeh,

Drs. H. M. Muchlas Abror dan Drs. Marpuji Ali, M.SI (Dosen

Kemuhammadiyahan) yang telah mengajarkan, memotivasi kepada

penulis selama menempuh studi di Surakarta ini.

7. Bapakku dan Ibuku serta keluarga yang telah memberikan bantuan moril

maupun materiil, serta bimbingan dan do‟a restu yang diberikan kepada

penulis.

8. Segenap aktivis yang menyertai perjuangan penulis selama ini, kepada

sahabat IMM Pondok Shabran, LPM Ar-Rasail, Debat Bahasa Arab

Namlah, KM3, Tapak Suci, Kopma, Mentoring, Co. Imam.

9. Rekan-rekan dan semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu

persatu, yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.

Semoga amal kebaikan semua pihak yang telah membantu terwujudnya

skripsi mendapat balasan dari Allah Swt. Skripsi ini hanyalah karya manusia

xiv

biasa, penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan karena keterbatasan yang penulis miliki. Oleh karena itu, kritik dan

saran yang membangun akan selalu penulis harapkan, dan semoga tulisan

sederhana ini bermanfaat dan dapat menambah khazanah ilmu pengetahuan kita,

sehingga kita menjadi umat yang berilmu dan dimuliakan Allah Swt.

Surakarta, 28 Oktober 2016

Penulis

(Istabroqin)

xv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................... iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi

HALAMAN TRANSLITERASI ..................................................................... vii

HALAMAN ABSTRAK INDONESIA .......................................................... x

HALAMAN ABSTRAK INGGRIS ............................................................... xi

KATA PENGANTAR .................................................................................... xii

DAFTAR ISI .................................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xxi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................ 4

BAB II LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka ..................................................................... 6

B. Tinjauan Teoritik .................................................................... 9

1. Defenisi Peran ..................................................................... 9

2. Sejarah Majelis Dikdasmen Muhammadiyah.. ..................... 9

3. Tugas dan Peran Majelis Dikdasmen Muhammadiyah.. ...... 10

4. Sasaran Mutu Pembinaan Pendidikan.. ................................ 11

a. Standar Kompetensi Lulusan.. ......................................... 12

b. Standar Isi.. ...................................................................... 12

c. Standar Proses.. ................................................................ 13

d. Standar Pendidikan dan Tenaga Kependidikan.. ............. 13

e. Standar Sarana Prasarana.. ............................................... 14

f. Standar Pengelolaan.. ....................................................... 15

g. Standar Pembiayaan Pendidikan.. .................................... 15

h. Standar Penilaian Pendidikan.. ........................................ 16

5. Sasaran Mutu Sekolah.. ........................................................ 16

6. Hubungan Sasaran Mutu Pembinaan Pendidikan dan

Sarana Mutu Sekolah.. .............................................................. 18

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian dan Pendekatan Penelitian .............................. 21

B. Tempat dan Subjek Penelitian 21

C. Metode Pengumpulan Data… .................................................. 22

1. Wawancara .......................................................................... 22

xvi

2. Pengumpulan Dokumen ...................................................... 22

D. Teknik Analisis Data ................................................................ 23

BAB IV DESKRIPSI DATA

A. Majelis Pendidikan Dasar dan Menengah Pimpinan Cabang

Muhammadiyah Kartasura ..................................................................... 24

1. Peran Majelis Dikdasmen Pimpinan Cabang Muhammadiyah

Kartasura ........................................................................................... 24

2. Struktur dan Program Kerja Majelis Dikdasmen Pimpinan

Cabang Muhammadiyah Kartasura ................................................... 26

a.Kegiatan Rutin ........................................................................... 26

b.Kegiatan Insidental ................................................................... 28

B. Sekolah Sampel ....................................................................... 28

1. SD Islam Terpadu Muhammadiyah Al Kautsar Gumpang . 28

a. Visi Misi SDIT Muhammadiyah Al Kautsar ................. 29

1) Visi .......................................................................... 29

2) Misi.. ......................................................................... 29

b. MI Muhammadiyah Pucangan ..................................... 31

1) Visi MIM Pucangan ................................................ 31

2) Misi MIM Pucangan ................................................ 31

C. Faktor Pendudukung dan Faktor Penghambat.. ........................ 33

1. Faktor Pendukung.. ............................................................... 33

2. Faktor Penghambat.. ............................................................. 34

BAB V ANALISIS DATA

A. Analisis Peran Majelis Dikdasmen Pimpinan Cabang

Muhammadiyah Kartasura dalam Meningkatkan Mutu

Pendidikan Sekolah Muhammadiyah di Kecamatan Kartasura ... 36

B. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat Majelis

Dikdasmen Pimpinan Cabang Muhammadiyah Kartasura dalam

Meningkatkan Mutu Pendidikan Sekolah Muhammadiyah di

Kecamatan Kartasura ................................................................... 43

1. Faktor Penduukung .............................................................. 44

2. Faktor Penghambat ............................................................... 44

BAB VI PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................... 46

B. Saran ........................................................................................ 47

1.Kepada Majelis Dikdasmen Pimpinan Cabang

Muhammadiyah Kartasura ...................................................... 47

2. Kepada Sekolah Muhammadiyah Kartasura ....................... 48

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampran 1 Surat Keterangan Riset

Lampiran 2 Permohonan Menjadi Pembimbing

Lampiran 3 Permohonan Ijin Riset

Lampiran 4 Berita Acara Konsultasi Skripsi Pembimbing

Lampiran 5 Draf Wawancara

Lampiran 6 Program Kerja Majelis Dikdasmen

Lampiran 7 Daftar Sekolah Muhammadiyah Kartasura

Lampiran 9 Daftar Riwayat Hidup