i

PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM

PENINGKATAN MUTU PELAYANAN PENDIDIKAN

DI SD CAMPURASRI 1 KECAMATAN KARANGJATI

KABUPATEN NGAWI

TAHUN PELAJARAN 2017/2018

TESIS

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Magister Pendidikan

ANIK EMA WULANDARI

NIM Q100160104

MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

TAHUN 2018

ii

iii

iv

v

MOTTO

Urip nang alam ndunyo pisan ae sing MIGUNANI tuprape agama,awake

dewe, keluarga, lan bangsa

vi

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini buat:

Orang Tuaku Bapak dan Ibuku yang telah mengasuhku

dan memberikan kasih sayang kepadaku selama ini.

Suamiku tercinta, yang memberiku kesempatan untuk

belajar.

Buah cintaku, belahan jiwa yang menjadi penyemangat

hidupku.

Saudara-saudaraku yang selalu memberikan dukungan

Sahabat seperjuangan dan almamaterku.

vii

ABSTRAK

WULANDARI ANIK EMA.”PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM

PENINGKATAN MUTU PELAYANAN PENDIDIKAN DI SD CAMPURASRI

1 KECAMATAN KARANGJATI KABUPATEN NGAWI TAHUN

PELAJARAN 2017/2018. Tesis. Program Studi Magister Administrasi

Pendidikan. Sekolah Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Pembimbing 1 Dr. Sabar Narimo,M.M.M.Pd, Pembimbing II Dr Wafrotur

Rohmah, M.M

Penelitian ini memiliki tiga tujuan untuk mendeskripsikan: (1)

perencanaan komite dalam perencanaan penyusunan anggaran di SDN

Campurasri1. (2) peran komite dalam menggerakkan partisipasi masyarakat untuk

meningkatkan layanan pendidikan di SDN Campurasri 1. (3) hambatan dan

peluang dalam meningkatkan mutu layanan pendidikan di SDN Campurasri 1, an

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan desain etnografi.

Teknik pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara, observasi, dan

dokumentasi. Teknik analisis data interaktif, sedangkan keabsahan data

menggunakan triangulasi sumber data dan triangulasi teknik.

Hasil penelitian menyimpulkan bahwa (1) komite sekolah terlibat

langsung dalam penyusunan RAPBS sekolah, sesuai dengan program komite

sekolah maka komite sekolah akan melakukan penggalangan dana yang bersifat

insidental dan rutin., (2) Secara aktif komite sekolah dari SDN Campurasri 1 telah

memberikan sosialisasi kepada masyarakat di sekitar sekolah mengenai manfaat

pendidikan, melakukan mobilisasi masyarakat untuk melakukan dukungan segala

hal yang berguna untuk peningkatan mutu pelayanan pendidikan. (3) wawasan

masyarakat masih kurang dalam berorganisasi, rendahnya pendidikan dan faktor

usia lanjut menjadi hambatan bagi komite.Masyarakat secara umum sangat peduli

dengan pendidikan menjadi peluang bagi sekolah untuk meninkatkan mutu

layanan pendidikan di SDN Campurasri 1.

Kata Kunci: peranan komite sekolah, mutu layanan pendidikan.

viii

ABSTRACT

WULANDARI ANIK EMA. "THE ROLE OF SCHOOL COMMITTEE IN THE

IMPROVEMENT OF QUALITY OF EDUCATIONAL SERVICES IN SD

CAMPURASRI 1 KARANGJATI DISTRICT NGWI DISTRICT YEAR OF

LATEST 2017/2018. Thesis. Master Program of Educational Administration.

Graduate School. Muhammadiyah Surakarta university. Advisor 1 Dr. Sabar

Narimo, M.M.M.Pd, Advisor II Dr. Wafrotur Rohmah, M.

This research has three objectives to describe: (1) planning committee in

planning of budgeting in SDN Campurasri1. (2) the role of the committee in

mobilizing public participation to improve education services in SDN Campurasri

1. (3) obstacles and opportunities in improving the quality of education services in

SDN Campurasri 1.

This research is a qualitative research with ethnographic design. Data

collection technique is done by interview, observation, and documentation. Data

analysis technique using triangulation.

The results of the study concluded that (1) the school committee was

directly involved in the preparation of the school's RAPBS, in accordance with the

school committee program, the school committee will conduct incidental and

routine fund raising, (2) Actively the school committee from SDN Campurasri 1

has provided socialization to the community around the school about the benefits

of education, mobilize the community to support all things useful for improving

the quality of education services. (3) community insight is still lacking in

organization, low education and old age factors become obstacles for the

committee. Society in general is very concerned with education becomes an

opportunity for schools to improve the quality of education services in SDN

Campurasri 1.

Keywords: role of school committee, quality of education service.

ix

KATA PENGANTAR

Segala rasa puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala nikmat

dan karunia-Nya yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat

menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul: “Peran Komite Sekolah Dalam

Peningkatan Mutu Pelayanan Pendidikan Di SD N Campurasri 1 Kecamatan

Karangjati Kabupaten Ngawi Tahun Pelajaran 2017/2018”.

Selama mengadakan penelitian dan penyusunan tesis ini, penulis tidak

lepas dari bantuan semua pihak yang telah banyak memberikan dorongan dan

bantuan sehingga penelitian ini dapat terselesaikan. Pada kesempatan ini, penulis

mengucapkan rasa terima kasih yang amat besar kepada:

1. Dr. Sofyan Anif, M.Si, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang

berkenan memberikan kesempatan dan informasi kepada penulis untuk

menyelesaikan penelitian ini.

2. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd., Direktur Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kemudahan

fasilitas di Program Pasca Sarjana.

3. Dr. Sumardi, M.Si, Ketua Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kemudahan

fasilitas di Program Pasca Sarjana

4. Dr Sabar Narimo, M.M.M.Pd Pembimbing I dengan penuh kesabaran

berkenan memberikan arahan dan membantu dalam penyusunan tesis ini.

x

5. Dr. Wafrotur Rohmah, M.M., Pembimbing II dengan penuh kesabaran

berkenan memberikan arahan dan membantu dalam penyusunan tesis ini.

6. Kepala Sekolah, komite sekolah serta bapak ibu guru, yang telah menyediakan

waktu dan tenaganya dalam pelaksanaan penelitian ini sehingga diperoleh data

yang valid.

7. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu

terselesaikannya penulisan tesis ini.

Penulis sangat menyadari bahwa penulisan karya ini masih mempunyai

banyak kekurangannya, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran

yang membangun demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini dapat

bermanfaat bagi penulis pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 30 Maret 2018

Anik Ema Wulandari

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.................................................................................... i

PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN...................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS.................................... iv

MOTTO....................................................................................................... v

PERSEMBAHAN........................................................................................ vi

ABSTRAK................................................................................................... vii

ABSTRACT................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR.................................................................................. ix

DAFTAR ISI................................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL....................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN............................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN........................................................................... 1

A. Latar Belakang................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah............................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian............................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian............................................................................ 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................... 8

A. Penelitian Terdahulu yang Relevan.................................................. 8

B. Kajian Teori...................................................................................... 13

1. Komite Sekolah ......................................................................... 13

2. Peranan Komite ........................................................................ 15

3. Peningkatan Mutu Pelayanan Pendidikan.................................. 16

xii

BAB III METODE PENELITIAN............................................................ 21

A. Jenis dan Desain Penelitian ....................................................... 21

B. Tempat dan Waktu Penelitian.................................................... 23

C. Data dan Sumber Data............................................................... 23

D. Kehadiran Peneliti...................................................................... 24

E. Teknik Pengumpulan Data......................................................... 25

F. Keabsahan Data.......................................................................... 27

G. Teknik Analisis Data.................................................................. 28

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian 32

1. Peranan komite dalam perencanaan penyusunan

anggaran di SDN Campurasri 1.....................................

32

2. Peran komite sekolah dalam menggerakkan partisipasi

masyarakat untuk meningkatkan mutu pelayanan

pendidikan ...................................................................

38

3. Hambatan dan peluang komite sekolah dalam upaya untu

peningkatan mutu pelayanan pendidikan di SDN

Campurasri 1.................................................................

49

B. Pembahasan Hasil Penelitian............................................. 60

1.Peranan komite dalam perencanaan penyusunan

anggaran di SDN Campurasri 1.................................

60

2.Peran komite sekolah dalam menggerakkan partisipasi

masyarakat untuk meningkatkan mutu pelayanan

pendidikan......................................................................

65

3. Hambatan dan peluang komite sekolah dalam upaya

untuk peningkatan mutu pelayanan pendidikan di SDN

xiii

Campurasri 1................................................................. 72

C. Model Hasil Penelitian yang Ditawarkan........................... 79

BAB V PENUTUP............................................................................... 85

A. Kesimpulan.......................................................... 85

B. Implikasi............................................................... 86

C. Saran..................................................................... 87

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar III.1 Skema Teknik Analisis Data ................................................... 31

Gambar IV.1 Struktur Organisasi Komite ...................................................... 34

Gambar IV.2 Model Diagram Peranan Komite dalam Perencanaan

Anggaran Sekolah .................................................................. 80

Gambar IV.3 Model Diagram Peranan Komite pada Program Sekolah ........ 81

Gambar IV.4 Model Kinerja Komite yang Ditawarkan ................................ 82

Gambar IV.5 Model Peningkatan Kemampuan Organisasi Komite ............. 84

xv

DAFTAR TABEL

Tabel.III.1 Aturan Pemberian kode hasil Observasi, wawancara, dan

Dokumen ................................................................................ 30

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Program Kerja Komite Sekolah

Lampiran 2 Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Komite

Lampiran 3 Struktur Organisasi Komite

Lampiran 4 Rekap Wawancara

Lampiran 5 Rekap hasil Observasi

Lampiran 6 Foto-foto

Lampiran 7 Notulen-notulen Rapat Komite

xvii

LAMPIRAN-LAMPIRAN