PEMERIKSAAN BUKTI PERMULAAN Dan

PENYIDIKAN PAJAK(PENGANTAR)

Pemeriksaan yang dilakukan untuk mendapatkan bukti permulaan tentang adanya dugaan telah

terjadi tindak pidana di bidang perpajakan.

Keadaan, perbuatan, dan/atau bukti berupa keterangan, tulisan, atau benda yang dapat memberikan petunjuk adanya dugaan kuat bahwa sedang atau telah terjadi suatu tindak pidana di bidang perpajakan yang dilakukan oleh siapa saja yang dapat menimbulkan kerugian pada pendapatan negara.

Pemeriksaan Bukti Permulaan

Bukti Permulaan

Serangkaian tindakan yang dilakukan oleh penyidik untuk mencari serta Mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang perpajakan yang terjadi serta menemukan tersangkanya.

Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak yang diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

PENYIDIKAN

PENYIDIK

PENUNTUTAN TINDAK PIDANA PERPAJAKAN

Informasi, data, laporan, pengaduan

Pemeriksaan Bukti

Permulaan

Penyidikan

Hasil Penyidikan

Penyidik Pejabat Polisi RI

Penuntut Umum

Pengembangan dan Analisis (intelijen / pengamatan)

Pemeriksaan Tidak ditindaklanjuti

skp

KEWENANGAN PENYIDIK

• menerima, mencari, mengumpulkan, dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana di bidang perpajakan agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas;

• meneliti, mencari, dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana di bidang perpajakan;

• meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang perpajakan;

• memeriksa buku, catatan, dan dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang perpajakan;

• melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan, dan dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut;

• meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan;

• menyuruh berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang, benda, dan/atau dokumen yang dibawa;

• memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang perpajakan;

• memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi;

• menghentikan penyidikan; dan/atau

• melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan menurut ketentuan peraturan perundang-undangan.

PENGHENTIAN PENYIDIKAN

WP melunasi Utang Pajak + sanksi denda 4 kali jumlah Utang Pajak

Menteri Keuangan

Surat Permintaan Penghentian Penyidikan

Jaksa Agung

Penghentian Penyidikan

Paling lama 6 bulan

PEMERIKSAAN BUKTI PERMULAAN(PerMenKeu No.202/PMK.03/2007)

Pemeriksaan Bukti Permulaan

• Satu, beberapa, atau seluruh jenis pajak • Satu atau beberapa Masa Pajak, Bagian Tahun Pajak, atau Tahun Pajak

Ruang Lingkup

Pemeriksaan Lapangan

Standar Pemeriksaan Bukti Permulaan

• Standar UmumStandar yang bersifat pribadi dan berkaitan dengan persyaratan Pemeriksa dan mutu pekerjaannya.

• Standar Pelaksanaan• Standar Pelaporan

Standar Umum

Pemeriksaan dilaksanakan oleh Pemeriksa Bukti Permulaan yang merupakan Pejabat Fungsional Pemeriksa Pajak dan memenuhi syarat sbb :a.Telah mendapatkan pendidikan dan pelatihan teknis yang cukup serta memiliki ketrampilan sebagai Pemeriksa Bukti Permulaan, dan menggunakan keterangannya secara cermat dan seksama;b.Jujur dan bersih dari tindakan-tindakan tercela serta senantiasa mengutamakan kepentingan negara; danc.Taat terhadap berbagai ketentuan peraturan perundang-undangan, termasuk taat terhadap batasan waktu yang ditetapkan.

Standar Pelaksanaan1. pelaksanaan Pemeriksaan Bukti Permulaan harus didahului dengan persiapan yang baik,

sesuai dengan tujuan Pemeriksaan Bukti Permulaan, dan mendapat pengawasan yang seksama;

2. luas Pemeriksaan Bukti Permulaan ditentukan berdasarkan petunjuk yang diperoleh yang harus dikembangkan melalui pencocokan data, pengamatan, permintaan keterangan, konfirmasi, dan pengujian lainnya berkenaan dengan Pemeriksaan Bukti Permulaan;

3. temuan Pemeriksaan Bukti Permulaan harus didasarkan pada bukti yang sah dan cukup dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan;

4. Tim Pemeriksa Bukti Permulaan terdiri dari beberapa Pemeriksa Bukti Permulaan yang salah satunya adalah Penyidik, kecuali dalam hal di suatu Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak tidak ada Penyidik;

5. Pemeriksaan Bukti Permulaan dapat dilaksanakan di kantor Direktorat Jenderal Pajak, tempat kegiatan usaha atau pekerjaan bebas Wajib Pajak, tempat tinggal Wajib Pajak, atau di tempat lain yang dianggap perlu oleh Pemeriksa Bukti Permulaan;

6. Pemeriksaan Bukti Permulaan dilaksanakan pada jam kerja dan apabila diperlukan dapat dilanjutkan di luar jam kerja;

7. Pelaksanaan Pemeriksaan Bukti Permulaan didokumentasikan dalam Kertas Kerja Pemeriksaan Bukti Permulaan;

8. Pemeriksaan Bukti Permulaan harus diberitahukan kepada Wajib Pajak dalam hal Pemeriksaan Bukti Permulaan dilakukan terhadap Wajib Pajak badan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2); dan

9. Wajib Pajak badan sebagaimana dimaksud pada huruf h diberi hak untuk hadir dalam Pembahasan Akhir Hasil Pemeriksaan Bukti Permulaan dalam batas waktu yang ditentukan dalam hal hasil Pemeriksaan Bukti Permulaan ditindaklanjuti dengan penerbitan surat ketetapan pajak.

Kertas Kerja Pemeriksaan

1)  bukti bahwa Pemeriksa Bukti Permulaan telah melaksanakan tugas Pemeriksaan Bukti Permulaan sebagaimana mestinya berdasarkan keahlian dan pengalaman yang dimilikinya;

2)  dasar pembuatan Laporan Pemeriksaan Bukti Permulaan;

3) bahan dalam melakukan pembahasan akhir dengan Wajib Pajak mengenai temuan Pemeriksaan Bukti Permulaan dalam hal Pemeriksaan Bukti Permulaan dilakukan terhadap Wajib Pajak badan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) dan ditindaklanjuti dengan penerbitan surat ketetapan pajak;

4) bahan untuk Pemeriksaan dan/atau Pemeriksaan Bukti Permulaan berikutnya, Penyidikan, atau tindakan lainnya;

5) sumber data atau informasi bagi penyelesaian keberatan atau banding yang diajukan oleh Wajib Pajak dalam hal Pemeriksaan Bukti Permulaan dilakukan terhadap Wajib Pajak badan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) dan ditindaklanjuti dengan penerbitan surat ketetapan pajak.

Standar Pelaporan

Disusun secara ringkas dan jelas, memuat ruang lingkup sesuai dengan tujuan Pemeriksaan Bukti Permulaan, memuat simpulan Pemeriksaan Bukti Permulaan yang didukung temuan yang kuat mengenai ada atau tidaknya Bukti Permulaan, dan memuat pengungkapan informasi lain yang terkait.

1) penugasan Pemeriksaan Bukti Permulaan; 2) identitas Wajib Pajak; 3) tempat dan waktu kejadian; 4) pembukuan atau pencatatan Wajib Pajak; 5) pemenuhan kewajiban perpajakan; 6) data/informasi yang tersedia; 7) daftar buku dan dokumen yang dipinjam; 8) materi yang diperiksa; dan 9) Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Bukti Permulaan meliputi : a)  penghitungan besarnya

kerugian pada pendapatan negara atau penghitungan pajak yang terutang; b)  modus operandi; c)  pasal-pasal yang dilanggar; d) identitas calon tersangka atau para calon tersangka serta pengulangan tindak pidana di bidang perpajakan; e) identitas calon pelaku pembantu; f) identitas para calon saksi; g) daftar bahan bukti yang diperoleh; h) simpulan; dan i) usul tindak lanjut.

Berisi antara lain :

Tindak Lanjut

Penyidikan Penerbitan skp Laporan Sumir

Laporan Kepada pihak lain

Ditemukan bukti permulaan unsur tindak pidana Selain

perpajakan

PENYIDIKAN PAJAKKep-272/PJ/2002

Asas-asas Hukum

• Asas praduga tak bersalah, yaitu bahwa setiap orang yang disangka, dituntut, dan atau dihadapkan di muka sidang pengadilan, wajib dianggap tidak bersalah sampai adanya putusan pengadilan yang menyatakan kesalahannya dan memperoleh kekuatan hukum tetap;

• Asas persamaan di muka hukum, yaitu bahwa setiap orang mempunyai hak dan kewajiban yang sama dimuka hukum, tanpa ada perbedaan;

Hasil Pemeriksaan Bukti Permulaan

Surat Perintah Penyidikan

Surat Pemberitahuan dimulainya Penyidikan

Tersangka

Jaksa /Penuntut Umum

Surat Panggilan 1, 2,Dihadirkan oleh Polisi

Tersangka

SaksiPemeriksaan

Laporan Kemajuan Pelaksanaan Penyidikan Polri

Berkas Perkara / Barang Bukti Penuntut Umum

Pemeriksaan Penyidikan

1. Sebelum pemeriksaan terhadap tersangka dimulai, kepadanya diberitahukan hak tersangka untuk mendapatkan bantuan hukum dari penasihat hukumnya.

2. Penasehat hukum dapat mengikuti jalannya pemeriksaan pada saat Penyidik Pajak melakukan pemeriksaan terhadap tersangka dengan cara melihat atau mendengarkan pemeriksaan.

3. Tersangka atau Saksi yang diperiksa harus dalam keadaan sehat jasmani dan rohani.

4. Kepada Tersangka diberitahukan tentang apa yang disangkakan kepadanya dengan jelas dan dalam bahasa yang dimengerti.

5. Tersangka berhak didampingi penerjemah dalam hal tidak mengerti bahasa Indonesia.

6. Dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan, Penyidik Pajak dapat meminta bantuan tenaga ahli.

7. Hasil pemeriksaan Tersangka, Saksi, serta keterangan Ahli dituangkan dalam berita acara pemeriksaan.