PENYEDIAAN LAHAN PANGAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

Oleh

Dr. I r. Suswono, MMAMenter i Per tanian RI

Jakarta Food Security Summit, 7-10 Februari 2012

CAKUPAN BAHASAN

I. PENDAHULUANII. KETERSEDIAAN LAHAN PANGAN

A. SEBARAN LAHAN SAWAH B. LAHAN POTENSIAL UNTUK PENGEMBANGAN SAWAH

III. PERMASALAHAN PENGEMBANGAN LAHAN POTENSIALIV. UPAYA PENINGKATAN PRODUKSIV. DUKUNGAN INSTANSI TERKAITVI. PENUTUP

Pendahuluan1

MENINGKATKAN KEKUATAN EKONOMIDOMESTIK

Mampu menyediakan pangan yang cukup untuk seluruh penduduk

pada aspek JUMLAH, KERAGAMAN, AMAN DAN TERJANGKAU

UU No. 7 Tahun 1996 PP No. 68 Tahun 2002

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN BERKAITAN DENGAN PANGAN

PENDUDUKKONSUMSI

ALIH FUNGSI

KOMPETISI LAHAN KEDAULATAN

PANGAN

KOMPETISI ALOKASI

AIR

AIRLAHANNeraca AirPenyebaran Sawah di

Indonesia

Daya Dukung Lahan

Ketersediaan Lahan

Daya Dukung Air

TANTANGAN MEWUJUDKAN KEDAULATAN DAN KETAHANAN PANGAN NASIONAL

JUMLAH DAN LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK INDONESIA

1. Tahun 1900 penduduk Indonesia adalah 40 juta jiwa dan tahun 2000 menjadi 200 juta jiwa

2. Pertumbuhan penduduk naik 5 kali lipat dalam masa 100 tahun.

3. Diproyeksikan penduduk Indonesia sebanyak 400 juta jiwa pada tahun 2035

PERTUMBUHAN PENDUDUK & KONSUMSI BERAS

33.05533.504 33.450 33.396

KETERSEDIAAN LAHAN DAN AIR DI PULAU JAWA

KONTRIBUSI PRODUKSI PANGAN

FAKTA

Jawa Pemasok 60% Produksi Pangan

Nasional

Luas Lahan sawah sebesar 40 % dari luas lahan sawah Nasional

65% Penduduk Indonesia tinggaldi Pulau Jawa

Luas daratan Pulau Jawa hanya7% dari luas daratan Indonesia

Ketersediaan Air hanya 4,5% Potensi air tawar Indonesia

Ketersediaan Lahan Pangan 2

1

NO PROVINSI LUAS LAHAN SAWAH (Ha)

LUAS TOTALSAWAH IRIGASI

SAWAH NONIRIGASI

1 SUMATERA 1.850.143 548.574 2.398.717

2 JAWA 2.535.555 986.049 3.521.604

3 BALI 75.830 173 76.003

4 NUSA TENGGARA 176.873 108.979 285.852

5 KALIMANTAN 230.470 707.136 937.606

6 SULAWESI 614.466 272.035 886.501

7 MALUKU 15.666 6.097 21.763

8 PAPUA 29.751 26.089 55.840

TOTAL 5.528.754 2.655.132 8.183.886

Catatan: Sumber data merupakan Hasil Sinkronisasi antara BPN dengan Kementan (2009-2010)

A. SEBARAN LAHAN SAWAH

PENYEBARAN SAWAH DI INDONESIA

Luas Sawah di Indonesia: 8.183.886 Ha

Laju konversi sawah di Indonesia: 110.000 Ha/th

B. POTENSI LAHAN PERTANIAN

LUAS DARATAN INDONESIA 188 JUTA HA

94,1 JUTA ( 50 %) LAHAN POTENSIAL/COCOK UNTUK PERTANIAN

15 JUTA COCOK UNTUK

DIJADIKAN SAWAH

Existing luas baku

sawah : 8,18 juta ha

Potensi Perluasan Sawah baru : 7,31 juta ha

93,9 JUTA ( 50 %) LAHAN TIDAK POTENSIAL & KONSERVASI

POTENSI SENTRA PRODUKSI BERAS BARU

Irigasi Rawa Tadah Hujan

(Ha) (Ha) (Ha) (Ha)

1 2 3 4 5 6 7

1. N A D 13,202 - 19,494 32,696

2. SUMATERA UTARA 3,065 1,177 45,287 49,529

3. SUMATERA BARAT 28,511 2,304 9,187 38,977

4. R I A U 2,178 - 80,667 82,845

5. BANGKA BELITUNG - 24,547 1,750 26,297

6. J A M B I 8,638 44,056 19,285 71,979

7. BENGKULU 2,034 - 9,655 11,689

8. SUMATERA SELATAN 7,000 396,290 1,080,582 1,483,873

9. LAMPUNG 26,415 2,996 37,555 65,466

10. JAWA BARAT 2,242 - - -

11. KALIMANTAN BARAT 1,125 6,373 147,143 153,641

12. KALIMANTAN TENGAH 9,972 - 4,950 13,422

13. KALIMANTAN SELATAN 1,914 4,600 46,444 52,458

14. KALIMANTAN TIMUR 12,615 13,356 182,198 208,169

15. SULAWESI UTARA 3,060 - 7,722 9,272

16. SULAWESI TENGAH 70,967 - 14,927 85,894

17. SULAWESI SELATAN 174 - 23,916 24,090

18. SULAWESI TENGGARA 139,633 2,000 5,406 145,789

19. GORONTALO 1,500 - 43,166 43,166

20. SULAWESI BARAT 2,500 - 30,993 33,493

21. NUSA TENGGARA TIMUR 7,032 - 2,172 5,297

22. NUSA TENGGARA BARAT 52,879 - - 48,214

23. P A P U A 9,750 - 4,484,414 4,494,164

24. PAPUA BARAT 103,943 - 2,831 103,974

25. MALUKU 8,750 - 10,000 17,819

26. MALUKU UTARA 5,676 - 7,100 11,776

TOTAL 524,775 497,699 6,316,844 7,313,988 Sumber Data : Proposal Kab. 2010 dan PU

Keterangan

DATA POTENSI PERLUASAN SAWAH BARU

ProvinsiNo.

Potensi untuk perluasan sawah Total Potensi

Lahan

Sumatera

Jawa

Kalimantan

Sulawesi

Maluku

Papua

Permasalahan Pengembangan Lahan Potensial 3

2

1

PERMASALAHAN

PENGEMBANGAN LAHAN POTENSIAL

1. Pemanfaatan Lahan yang berada di Kawasan Hutan

Pengurusan ijin pengalihan fungsi hutan harus diupayakan dengan

menyelesaikan status kawasan menjadi APL (Areal Penggunaan

Lain) oleh Kemenhut.

2. Pemanfaatan Lahan yang berada di Kawasan HGU

BPN perlu melakukan penertiban dan pendayagunaan lahan terlantar

3. Meskipun lahan sudah dapat dialih fungsikan, tidak semua dapat

dikembangkan tergantung ketersediaan air dan memerlukan

pengembangan jaringan irigasinya

4. Aspek lingkungan harus dipertimbangkan untung ruginya

5. Masalah Political Will

Lemahnya pengendalian konversi lahan pertanian (RTRW)

Belum adanya payung hukum memadai pendukung lahan pertanian pangan

Upaya Peningkatan Produksi4

5

4

STRATEGI PENINGKATAN PRODUKSI PADI

1. Ekstensifikasi (Perluasan Areal Tanaman Pangan)

Perluasan areal dilakukan dengan memprioritaskan daerah

produksi yang masih memungkinkan untuk pencetakan sawah

baru dengan tetap memperhatikan keseimbangan lingkungan.

2. Intensifikasi

Dapat dilakukan untuk pertanaman yang telah ada, dengan

menerapkan inovasi teknologi yang tepat ,menekan kehilangan

pasca panen, perlindungan dan pengamanan produksi beras.dapat

dilakukan untuk meningkatkan produktivitas.

3. Divesifikasi Pangan,

Dengan mendorong konversi konsumsi beras dan mendorong pola

makan non beras dengan memanfaatkan pangan lokal non beras.

4. Optimasi Lahan

Kawasan tanaman pangan yang sementara tidak diusahakan

Diarahkan untuk lahan dengan IP rendah

Dukungan Instansi Terkait5

4

3

A. KEMENTERIAN KEHUTANAN

Penyediaan lahan seluas 200 ribu Ha di Kalimantan

Tengah, Kalimantan Timur dan Kalimantan Barat, dari

non-kawasan hutan untuk mencapai swasembada

pangan dan target surplus beras 10 juta ton pada

tahun 2014.

Menurut Menhut, bersedia memberikan luasan lahan

berapa pun kepada pemohon izin yang benar-benar

mengelola lahan untuk memproduksi komoditas sektor

pertanian

DUKUNGAN INSTANSI TERKAIT

B. BADAN PERTANAHAN NASIONAL (BPN)

Komitmen BPN untuk memberikan 2 juta Ha lahan

terlantar untuk dapat memperluas lahan pertanian.

Menurut BPN ada sekitar 7,3 juta Ha tanah terlantar di

Indonesia yang bisa digunakan untuk pertanian,

energi dan perumahan rakyat di seluruh Indonesia.

BPN akan terus melakukan pemetaan tanah-tanah

terlantar agar bisa dimanfaatkan petani.

Tahun 2012 menyiapakan investasi Rp 9 triliun untuk

pencetakan sawah baru seluas 100.000 ha dan proyek

produksi beras.

Investasi akan dilakukan melalui 3 BUMN, yaitu:

1.PT. Pupuk Sriwijaya (PUSRI) seluas 30.000 ha

2.PT. Pertani seluas 30.000 ha

3.PT. Sang Hyang Seri (SHS) seluas 40.000 ha

Sasaran calon lokasi untuk dilaksanakan cetak sawah:

Kalimantan Timur, Jambi, Sumatera Selatan atau

Papua

C. KEMENTERIAN BUMN

PENUTUP

Defisit air dan laju alih fungsi lahan di Jawa dan Bali sudah terjadi sejak 2010 tanpa solusi, sehingga pasokan pangan semakin tinggi ketidakpastiannya, karena kontribusi Jawa dan Bali terhadap produksi padi nasional sangat besar (60%)

Kedaulatan pangan semakin rapuh apabila tidak ada cara cara luar biasa yang mampu menghentikan secara permanen distruksi sistemik dan masif atas lahan dan air

Potensi pengembangan lahan sawah di masa depan untuk memenuhi kebutuhan pangan nasional masih memberi peluang dengan memanfaatkan lahan basah yang terdapat cukup luas di beberapa wilayah

Lahan yang sesuai untuk pengembangan tersebut tentunya harus dilengkapi dengan sarana/infrastruktur yang dibutuhkan seperti pembuatan petakan, saluran irigasi, dan pengelolaan tanah dan air (pengaturan drainase untuk lahan rawa).

Harus ada Grand Design tentang pembangunan infrastruktur di Jawa dan Luar Jawa agar tidak kontra produktif

25

TERIMA KASIH

NERACA LAHAN DAN AIR

KETERSEDIAAN DAN KEBUTUHAN AIR

SUMBAR (6.727 Ha)DI Batang Anai

JAMBI (5.819 Ha)DI Sei Siulak Deras

SUMSEL (4.924 Ha)DI Air Lakitan

JABAR (5.313 Ha)DI Leuwigoong

KALBAR(1.660 Ha) DI Merowi

NTT (5.471 Ha)-DI Mbay-DI Bena-DI Wae Racang-DI Prambuuni-DI Tidas

GORONTALO (6.890 Ha)-DI Paguyaman Kanan-DI Paguyaman Kiri

SULTRA(6.963 Ha)-DI Oko oko-DI Benua Aporo-DI Kambara-DI Alosika

MALUT (5.003 Ha)-DI Kobe-DI Toliwang SP. IV-DI Aha-DI Patlean-DI Goal

MALUKU13.773 HaD.I. Way ApuD.I. Way Geren KananD.I. Way Meten D.I. Way LattaD.I. Way Perang D.I. Way Pure D.I. Way Lo Bawah D.I. Way Pamali

PAPUA BARAT (13.026 Ha)-DI Klamalu-DI Malawili-DI Malawele-DI Mariyai-DI Mariyat-DI Makbusun-DI Makotyamsa-DI Sisipan-DI Majaran-DI Majener-DI Matawolot-DI Modan I (Walal)-DI Modan II (Malaus)-DI Waigo-DI Kalobo-D.I. Waijan D.I. Bima Jaya D.I. Bomberay

TOTAL : 118.721 Ha

RIAU (1.000 Ha)DI Okak

NTB (10.159 Ha)-DI Pengga Gebong-DI Jurang Sate

KALTENG (8.342 Ha)-DI Karau-DI Montallat-DI Tandrahean-DI Tanjung Harapan-DI Tampa-DI Sekata Juri-DI Sekata Tempa

KALSEL (5.472 Ha)DI Amandit

KALTIM (13.260 Ha)-DI Tanabang-DI Kaubun-DI Pesap-DI Muara Bangun-DI Beriwit

Status: 19 Januari 2011

BENGKULU (4.919 Ha)DI Muko-muko Kanan

Luas Areal Irigasi Yang Masih Memerlukan Pembangunan Tersier

SUMUT (2.000 ha)DI Bt. Angkola

SUMBAR (7.027 ha)1. DI Bt. Anai: 6.727 ha2. DI Bt. Sinamar: 300 ha

RIAU (1.000 ha)DI Okak

JABAR (2.300 ha)DI Leuwigoong

NTT (5.471 ha)1. DI Mbay: 1.638 ha2. DI Bena: 1.982 ha3. DI Wae Racang: 104 ha4. DI Prambuuni: 300 ha5. DI Tidas: 500 ha

SULUT (9.419 ha)1. DI Nuangan: 750 ha2. DI Otam: 300 ha3. DI Torosik: 300 ha4. DI Nunuk: 110 ha5. DI Lolak: 2.040 ha6. DI Sangkub: 3.600 ha7. DI Sita & Tombolika:

1.076 ha8. DI Buyat: 769 ha9. DI Bantane: 186 ha10. DI Lalue: 138 ha11. DI Bowombaru: 150 ha

GORONTALO (3.124 ha)1. DI Paguyaman Ka.: 4.176 ha2. DI Paguyaman Ki.: 2.704 ha

SULTRA (5.003 ha)1. DI Oko-Oko: 625 ha2. DI Benua Aporo: 2.320 ha3. DI Kambara: 1.563 ha4. DI Alosika: 495 ha5. DI Wawotobi: 1.730 ha

SULBAR (550 ha)DI Tommo

MALUT (1.703 ha)1. DI Kobe: 400 ha2. DI Toliwang SP IV: 250 ha3. DI Aha: 450 ha4. DI Patlean: 303 ha5. DI Goal: 300 ha

MALUKU (9.528 ha)1. DI Way Apu: 3.650 ha2. DI Way Geren Kanan: 2.067 ha3. DI Way Meten: 1.400 ha4. DI Way Latta: 931 ha5. DI Way Perang: 130 ha6. DI Way Pure: 150 ha7. DI Way Pamali: 1.200 ha

PAPUA (11.630 ha)1. DI Kalibumi: 6.400 ha2. DI Lereh 2.200 ha3. DI Yahukimo: 3.030 ha

TOTAL : 143.244 Ha

SUMSEL (16.000 ha)1. DI Air Lakitan: 7.000 ha2. DI Komering: 9.000 ha

JAMBI (2.100 ha)DI Sei Siulak Deras

NTB (12.210 HA)1. DI Pengga Gebong: 5.259 ha2. DI Jurang Sate: 4.900 ha3. DI Batu Bulan: 621 ha4. DI Mamak-Kakiang: 1.430 ha

BENGKULU (2.500 ha)DI Muko-muko Kanan

KALBAR (600 ha)DI Merowi

KALTENG (2.908 ha)1. DI Karau: 1.000 ha2. DI Montallat: 200 ha3. DI Tandrahean: 100 ha4. DI Tanjung Harapan: 300 ha5. DI Tampa: 500 ha6. DI Sekata Juri: 400 ha7. DI Hurung Bunut: 500 ha

KALSEL (11.972 ha)1. DI Telaga Langsat: 1.000 ha2. DI Pitap: 2.400 ha3. DI Tapin: 1.000 ha4. DI Batang Alai: 1.000 ha

KALTIM (13.260 ha)1. DI Tanabang: 1.500 ha2. DI Kaubun: 3.160 ha3. DI Pesap: 1.500 h4. DI Muara Bangun: 3.500 ha5. DI Beriwit: 3.600 ha

SULTENG (2.450 ha)DI Karaopa

PAPUA BARAT (15.924 ha)1. DI Klamalu: 688 ha2. DI Malawili: 718 ha3. DI Malawele: 800 ha4. DI Mariyai: 1.497 ha5. DI Mariyat: 1.500 ha6. DI Makbusun: 1.435 ha7. DI Makotyamsa: 750 ha8. DI Sisipan: 300 ha9. DI Majanaran: 1.235 ha10. DI Majener: 1.275 ha11. DI Matawolot: 1.140 ha12. DI Modan I (Walal): 532 ha13. DI Modan II (Walaus):

1.283 ha14. DI Waigo: 500 ha15. DI Kalobo: 200 ha16. DI Waijan: 718 ha17. DI Bima Jaya: 131 ha18. DI Bomberay: 1.222 ha

Status: 6 Februari 2011

LUAS AREAL IRIGASI YANG MASIH MEMERLUKAN PENCETAKAN SAWAH