PENULISAN HUKUM / SKRIPSIPENGARUH PENDAPATAN DARI SEKTOR PARIWISATATERHADAP ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA

DESA DI KABUPATEN BANTUL

Disusun oleh:

THOMAS PRASETYA ABADI

NPM : 04 05 08592Program Studi : Ilmu HukumProgram Kekhususan : HukumKenegaraan,

Pemerintahan, danHukum Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFAKULTAS HUKUM

2008

i

HALAMAN PERSETUJUAN

PENGARUH PENDAPATAN DARI SEKTOR PARIWISATATERHADAP ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA

DESA DI KABUPATEN BANTUL

Diajukan oleh :

THOMAS PRASETYA ABADI

NPM : 04 05 08592Program Studi : Ilmu HukumProgram Kekhususan : Hukum Kenegaraan,

Pemerintahan, danHukum Internasional

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing padatanggal………………………………

Dosen Pembimbing

Junirahardjo SH.

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji

ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta

Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 11 Juni 2008

Tempat : Ruang Dosen Lantai 2

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

JL Mrican Baru No. 28 Yogyakarta

Susunan Tim Penguji : Tanda

Tangan

Ketua : Sumyar, S.H.,M.Hum

..........................

Sekretaris : R. Sigit Widiarto, S.H.,Mhum

..........................

Anggota : Junirahardjo, S.H

..........................

MengesahkanDekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Tuhan yang Maha Esa berkat segala karunia

yang berlimpah karena kuasaNya, dengan keterbatasan serta kekurangan penulis,

akhirnya penulisan hukum ini dapat terselesaikan.

Penulisan hukum ini merupkan mata kuliah yang wajib ditempuh dalam

proses penyelesaian studi hukum pada fakultas hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta untuk mencapai gelar Sarjana Hukum.

Penulisan hukum ini merupakan tugas yang tidak mudah, oleh karena itu

pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih atas bantuan, perhatian

serta bimbingannya kepada :

1. Bapak Rektor UAJY.

2. Bapak Dekan UAJY.

3. Bapak Junirahardjo, S.H, Sebagai Dosen Pembimbing.

4. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Dosen UAJY.

5. Ka Dinas Pariwisata Kab Bantul.

6. Ka Dipenda Kab. Bantul.

7. Bapak Karman, selaku Seksi promosi dan bimbingan Disab serta bagian

secretariat Dinas Pariwisata yang meluangkan waktu dalam wawancara dan

masukan-masukan, berkaitan dengan permasalahan yang diteliti.

8. Ibu Nur Haryati Bigram Dipenda, yang telah member kesempatan dalam

wawancara.

9. Bapak Camat Sanden, Bapak Camat Kretek, Bapak Camat Srandakan.

iv

10. Lurah Desa Srigading, Lurah Desa Parangtritis, Lurah Desa Poncosari.

11. Semua fihak yang telah mencurahkan perhatiannya pada penulis.

Disadari, bahwa penulisan hukum ini tidak lepas dari kekurangan-

kekurangan, oleh karena itu segala saran dan nasihat diterima dengan senang hati.

Akhir kata penulis berharap, walaupun dengan segala kekurangan

penulisan hukum ini ada manfaatnya.

Yogyakarta, 13 April 2008

Penulis

v

ABSTRACT

A village with many tourism places certainly will be managed by the localgovernment. The tourism places with many visitors will get much income fromthe toll. Each village government must have its budget.

The objective of this research is to find out the influence of tourism to avillage budget, and sharing of the income from the tourism to village governmentand the local government.

The menthod of this research is field research by illustrating anythingstated by the resource person and the respondents writtenly or verbally.

The result of this research is that the income from each tourism place willbe given to each village with the tourism place, and the income given differentfrom a village to others, it depends on the total income gained by each village.The sharing of income can be based on certain agreement between the villagegovernment and the local government such as what happen in gua cerme.

It is better if the agreement is based an a clear and strong rules, and theresult of the sharing is appropriate to the needs of village.

Key words : Tourism, a village budget, in come from the tourism, Bantul regency,budget village

vi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ..........................................iii

KATA PENGANTAR ...............................................................................iv

ABSTRACT...............................................................................................vi

DAFTAR ISI..............................................................................................vii

DAFTAR LAMPIRAN..............................................................................ix

PERNYATAAN KEASLIAN....................................................................x

BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................1

A. Latar Belakang Masalah.........................................................1

B. Rumusan Masalah ..................................................................3

C. Tujuan Penelitian....................................................................4

D. Manfaat Penelitian..................................................................4

E. Keaslian Penelitian .................................................................4

F. Batasan Konsep.......................................................................5

G. Metode Penelitian...................................................................6

BAB II. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN… ......................10

A. Tinjauan Tentang Pariwisata..................................................10

1. Pengertian Pariwisata ........................................................11

2. Asas dan Tujuan Pariwisata ..............................................15

3. Penyerahan Urusan Kepariwisataan..................................17

B. Tinjauan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.................20

vii

1. Pengertian Anggaran Pendapatan Dan Belanja

Desa.................................................................................26

2. Tata Cara Penyusunan Anggaran .....................................27

3. Tata Usaha Keuangan Desa .............................................28

4. Mekanisme dan Persyaratan Pengangkatan

Bendaharawan Desa ........................................................28

5. Pendapatan dan Belanja Desa ..........................................29

6. Perubahan Anggaran Desa ...............................................32

7. Perhitungan Anggaran Desa.............................................32

8. Mekanisme dan Pertanggung Jawaban Keuangan

Desa….............................................................................32

C. Pengaruh Pendapatan dari Sektor Pariwisata Terhadap

Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa Bantul…..............32

1. Penelitian pada Dinas Pariwisata Kabupaten Bantul .......33

2. Penelitian pada Dinas Pendapatan Kabupaten Bantul .....35

3. Penelitian pada Desa Parangtritis....................................36

4. Penelitian pada Desa Srigading.......................................39

5. Penelitian pada Desa Poncosari ......................................41

BAB III. PENUTUP .........................................................................45

A. Kesimpulan ...................................................................45

B. Saran ..............................................................................45

DAFTAR PUSTAKA

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Perda Kabupaten Bantul No 18 Tahun 2000 Tentang Sumber

Pendapatan Desa.

Lampiran 2 : Perda Kabupaten Bantul No 19 Tahun 2002 Tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / saksi hokum yang berlaku.

Yogyakarta, 14 Juni 2008

Yang menyatakan,

Thomas Prasetya Abadi

x