I

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PELANGGARAN HAK PRIVACY YANG DILAKUKAN OLEH MEDIA MASSA

Disusun oleh :

ANGELA PRAMUDYA DYANI PARAMESWARI

NPM : 05.05.08986 Progam studi : Ilmu Hukum Progam Kekhususan : Peradilan dan penyelesaian sengketa hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM

2009

 

IV

MOTTO

Tuhanlah Penyelenggara Hidupku (Deus Provit Debit)

Setiap Manusia Diciptakan Baik Adanya

Yakinlah Bahwa Kamu Bisa

V

Persembahan

Saya persembahkan kepada :

Yang Esa dan para malaekat-Nya yang selalu mendampingiku,

Bapak dan mama tercinta yang telah mendidikku,

Eyang kakung-putri (+) dan simbah kakung-putri (+) yang mendoakanku

Mas Tomi, Mas Lui, Ellen (+), Ican, Ecen, Aris, Fardi

Someone special Oktavianus Filemon Sop

Almamaterku yang mengembangkanku

Para pejuang HAM di seluruh negeri

Dan untuk semua saudara serta sahabat yang kucinta

VI

Kata Pengatar

Bagi Tuhan semua manusia ciptaan-Nya itu sama sehingga memberi hak asasi

yang sama juga. Mereka memiliki kekhasan yang berbeda satu sama lain, tetapi mereka

memiliki kedudukan yang sama dihadapan Tuhan dan di muka hukum. Setiap orang pasti

memiliki kelebihan dan kekurangan.

Dari semuanya itu, penulis bersyukur karena penulisan hukum / skripsi sebagai

tugas akhir ini sudah selesai “Matur nuwun Gusti”. Tidak mudah untuk menyusun

penulisan hukum / skripsi ini, tetapi dengan dampingan-Nya, skripsi ini sudah selesai.

Penyusunan skripsi ini merupakan hal yang menantang bagi penulis. Dapat

dikatakan menantang karena ada faktor penghambat, baik dari diri sendiri maupun dari

luar diri sendiri. Di satu sisi, penulis harus mengalahkan kemalasan diri dan di sisi lain,

pengumpulan data-data dalam penelitian ini tidak begitu mudah. Tetapi dengan adanya

bantuan dari orang lain, penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.

Oleh karena itu, pekenankanlah penluis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Koesmargono selaku Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta

2. Bapak DR. J. Gunarto Suhardi, SH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Atma Jaya Yogyakarta

3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H.,M.S., dan Bapak R. Sigit Widiarto,

S.H.,M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk

membimbing selama penyusunan penulisan hukum / skripsi ini.

4. Staf Tata Usaha dan Para Dosen di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya yang telah membagi ilmu dan pengalaman berharga kepada penulis,

Pustakawan Universitas yang telah membantu dalam mencari referensi yang di

VII

perlukan oleh penulis, terutama kepada pustakawan kampus 1 khususnya Bapak

Djamal, Bapak Rudi, Bapak Sugiman, Ibu Isti, Ibu Agnes dan pustakawan

kampus 3 khususnya Bapak Edi, Ibu Yanti (mamahe), Bapak Anton, Ibu Swiji,

Mas Deni, Mas Wawan yang selalu memberi semangat bagi penulis.

5. Bapak H.Y. Danandjaja dan Ibu Ch. Supradarpeni selaku orang tua penulis, Mas

Tomi, Mas Lui, Dik Ellen (+), kakak kecil, Vian, papa dan mama serta keluarga

di NTT yang telah banyak memberikan dukungan moral dan spiritual.

6. Mbak Fenti dan keluarga di Jakarta yang bersedia mengantar dan membantu

penulis dalam mengumpulkan data dan bertemu narasumber.

7. Alm.Paus Yohanes Paulus II dan Paus Benediktus XVI yang membuat penulis

kembali bersemangat, saudara-saudara Fransiskan, khususnya, Rm.Martin,OFM,

Pater Andre,OFM, pak kades (Fr.Jeffri), opa tercinta (Br.Mul), saudara-saudara

Redemptoris, khususnya, Pater Agustinus Malo Bulu,CsSr, Pater Stef,CsSr, Pater

Oce Matutina,CsSr dan Fr.Fredi Mete, serta saudari-saudari di OP yang selalu

mengingatkan penulis untuk segera menyelesaikan skripsi.

8. All members Rotary Club of Mataram Yogya dan Rtn.Rudolf dari Rotary Club of

Ubud Bali yang telah memberikan kelonggaran waktu dan semangat serta

dukungan bagi penulis

9. Teman-teman di Rotaract Club of Rotary Club of Mataram Yogya yang memberi

semangat dan dukungan bagi penulis.

10. Teman-teman di Lembaga Pers Mahasiswa ‘das Sein’ yaitu Adit, Richo, Heru,

Angga, Beni, Lilis, Kevin, Ramon, Anes, bang Carlo, bang David, dan kawan lain

VIII

yang telah memberi kesempatan kepada penulis ikut berkembang di dunia

jurnalistik.

11. Bapak Robi pemilik PH Indigo, Bapak Rahmat Ketua KPID DIY, Bapak

Hendrayana Ketua LBH Pers, dan Mas Bambang Ketua AJI yang membantu

penulis dalam mendapatkan data-data yang dibutuhkan

12. Para sahabat penulis yang selalu memberi semangat dan motivasi yaitu Turi

(Andre), Nilam, Joe, Alpha (Nuri) dan baby fish (Anna), serta para pihak yang

tidak dapat disebut.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan karena

kemampuan pemulis yang terbatas, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan

saran yang membangun dari pembaca sangatlah di harapkan semoga penulisan hukum

ini bermanfat bagi para pihak yang membutuhkanya baik awam ataupun akademisi

yang terkait.

Hormat Penulis

,

Angela Pramudya Dyani Parameswari

IX

Surat Peryataan Keaslian

Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi atupun plagasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 15 Oktober 2009

Yang menyatakan,

Angela Pramudya Dyani Parameswari

X

Abstract

The title of this research is The Violation Against the Privacy Right in the Mass Media. The role of the Mass Media should develop the positive attitude of human person and the development of technology should give much opportunity for everyone. But in reality, it causes the contrary, negative consequences for the people.

One of the negative consequences is the television’s programme, which against the regulation; include the attitude against the privacy rights. Many people are ignore to resolve this problem in the juridical point of view, if there are violations against the privacy rights made by the Mass Media. These facts are capable to cause the catastrophic situations in the society. So to build the society more harmonies and peaceful, without the violations of human rights, the citizen must promote the dignity of human person and the value of humanity.

This research observes with empirical method, what and how the juridical regulation establishes, if there are such violations and how to resolve its problems. Firstly, to apply the regulation on the press and the code of conduct on journalism; secondly, to use the normal process, that is through the Indonesian panel process law.

This research hopes that all the people, including the Mass Media respect the privacy right, so has function not provoke the disorder, but to promote the harmony and peace for all the Indonesian people. Key Words: Mass Media, Penal Law and Human Rights

XI

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul ........................................................................................................i

Halaman Persetujuan ................................................................................................ii

Halaman Pengesahan ……………………………………………………………...iii

Halaman Motto ........................................................................................................iv

Halaman Persembahan ..............................................................................................v

Halaman Kata Pengatar .............................................................................................v

Pernyataan keasilan ..................................................................................................ix

Abstract .....................................................................................................................x

Daftar Isi ..................................................................................................................xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................................1

B. Rumusan Masalah ..............................................................................................5

C. Tujuan Penelitian ...............................................................................................5

D. Manfaat Penelitian .............................................................................................5

E. Keasilan Penelitian .............................................................................................6

F. Batasan Konsep ..................................................................................................7

G. Metode Penelitian ..............................................................................................7

BAB II PEMBAHASAN

A. Pandangan yuridis formal hukum positif terhadap pelanggaran hak privacy yang

dilakukan oleh media massa ………………………………….........................11

1. Pengertian Hukum ............................................................................................11

XII

2. Pengertian Hukum Pers/media .........................................................................12

3. Kebijakan Hukum Positif di Indonesia terhadap pelanggaran hak privacy yang

dilakukan oleh media massa……………………………................................12

B. Pelanggaran hak privacy oleh media massa dalam kajian hukum pers dan

hukum pidana………………………………………………...........................14

1. Pelanggaran hak privacy oleh media massa dalam kajian hukum pers ..........15

2. Pelanggaran hak privacy yang dilakukan oleh media massa dalam kajian hukum

pidana ..............................................................................................................26

C. Pelanggaran hak privacy oleh media massa dalam kajian Hak Asasi Manusia

1. Pengertian Hak Asasi Manusia ........................................................................36

2. Pengaturan dan pengakuan Hak Asasi Manusia dalam tata hukum di

Indonesia .........................................................................................................38

3. Pandangan Hak Asasi Manusia terhadap pelanggaran privacy ........................40

4. Hak privacy dan media massa…………………………………………………44

BAB III Penutup

A. Kesimpulan ...........................................................................................................47

B. Saran ......................................................................................................................48

Daftar Pustaka .............................................................................................................50

Lampiran