i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

KAJIAN YURIDIS TERHADAP KETENTUAN BAGI PEKERJA OUTSOURCING

BERDASARKAN PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 27 / PUU – IX /

2011

Oleh :

CICILIA LAURY LINTONG

NPM : 09 05 10160

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2012

iv

MOTTO

Rahasia kecerdasan bukanlah terletak pada

mempelajari apa yang disenangi, tetapi

menyenangi apa yang dipelajari.

Work hard until you pass out, then you will get

what you deserve.

v

Persembahan

Saya persembahkan skripsi ini untuk

Mami, Kak Nilla, dan alm. Papa

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Bapa di Sorga, karena atas kasih, penyertaan,

serta izinNya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “KAJIAN YURIDIS

TERHADAP KETENTUAN BAGI PEKERJA OUTSOURCING BERDASARKAN

PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 27 / PUU – IX / 2011”. Skripsi ini

dibuat sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata Satu Jurusan Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu

penulis membuka ruang selebar – lebarnya untuk kritik dan saran yang bersifat membangun

demi kesempurnaan karya ilmiah ini. Mengingat keterbatasan kemampuan penulis dan

menyadari sepenuhnya bahwa apa yang dicapai ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak,

untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak yang telah membantu

dalam penyusunan skripsi ini :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

2. Ibu Imma Indra Dewi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi, penulis

menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar - besarnya atas segala

bimbingan dan pengertiannya, dengan sabar membimbing penulis sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

3. Seluruh Civitas akademik Fakultas Hukum UniversitasAtma Jaya Yogyakarta

4. Bapak Rudjito, S.H., M.Hum. selaku Kepala Seksi Hubungan Industrial Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi DIY selaku narasumber, Penulis

menyampaikan ucapan terima kasih atas semua bantuannya sampai terselesainya

skripsi ini.

vii

5. Kedua orang tua penulis, alm. Pieter S. Lintong dan Altje F. Tampemawa, terima

kasih banyak atas kasih sayang tak terbatas yang diberikan kepada penulis. Buat

Mami, terima kasih karena selalu dan tak pernah berhenti memberikan suntikan

semangat kapanpun juga sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

6. Kak Nilla dan Mas Edwin, terima kasih atas dukungan dan semangatnya selama

ini.

7. Sahabat – sahabatku Inggried dan Ayu terima kasih banyak atas dukungan kalian

selama ini. Kalian yang mau mengantarkan kesana – sini dalam urusan penulisan

skripsi, sungguh tidak mungkin skripsi ini berjalan lancar tanpa bantuan kalian. I

owe you big girls. Buat Prisca, terima kasih suntikan semangatnya melalui kata –

kata yang sangat membangun.

8. Keluarga kecil penulis di Kos Srigunting No. 2, Kak Lala dan Lita terima kasih

banyak atas dukungan dan semangat yang senantiasa kalian berikan.

9. Buat teman – teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah

mendukung pnulis sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini, terima kasih

banyak.

10. Beberapa pihak yang tidak dapat penulois sebutkan satu – persatu, terima kasih

banyan atas bantuannya, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para

pembaca

Penulis

Cicilia Laury Lintong

viii

ABSTRACT

This thesis entitled The Juridical Study on Provison for Outsourced Workers by the

Constitutional Court’s Decision Number 27 / PUU – IX / 2011. Violations of law in the

implementation of the regulations for outsourced workers underlying this Constitutional

Court’s Decision. The emerging legal problem is, how the provision of the outsourced

workers by the Constitutional Court’s Number 27 / PUU – IX / 2011? The kind of legal

research, which has been used by the writer, is normative research, which analyze the valid

law norms. The writer has exmined literature that was a secondary data, and interviewed a

source. The conclusion of this research is Constitutional Court gives additional rules which

previously unregulated in Act No. 13, 2003. The Constitutional Courts requires the

outsourcing agreement in the unspecified time work agreements form. Constitutional Court

requires the transfer of protection to the workers rights whose work object does remain if the

agreement formed by time work agreement. With this Constitutioal Court’s Decision, the

working lives has passed continues to be recognized, so that the outsourced workers still get

their rights as a workers appropriately and proportionately.

Keywords : Constitutional Court, Constitutional Court’s Decision Number 27 / PUU – IX

/2011, workers, outsourcing, agreement.

ix

Surat Pernyataan Keaslian

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya

penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika

Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang

berlaku.

Yogyakarta, 28 November 2012

Yang menyatakan

Cicilia Laury Lintong

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

ABSTRACT ................................................................................................ viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................... ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... x

BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .......................................................... 5

E. Keaslian Penelitian .......................................................... 5

F. Batasan Konsep ............................................................... 6

xi

G. Metode Penelitian ............................................................ 8

H. Sistematika Penulisan ..................................................... 11

BAB II PEMBAHASAN .................................................................... 13

A. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja ............................... 13

1. Unsur – unsur Hubungan Kerja ............................... 14

2. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja ............................... 17

3. Macam - macam Perjanjian Kerja .......................... 19

4. Berakhirnya Perjanjian Kerja .................................. 23

B. Tinjauan tentang Outsourcing ........................................ 24

1. Pengertian Outsourcing ............................................. 24

2. Pihak – pihak dalam Outsourcing ............................ 26

3. Macam – macam Outsourcing .................................. 29

4. Syarat – syarat Pelaksanaan Outsourcing .............. 35

C. Tinjauan tentang Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor

27/PUU-IX/2011 ............................................................... 42

1. Amar Putusan ............................................................. 42

2. Model Outsourcing berdasarkan Put. MK No. 27/PUU-

IX/2011 ......................................................................... 43

3. Syarat Pekerjaan yang dapat di-outsourcing-kan

berdasarkan Put. MK No. 27/PUU-IX/2011 ............ 45

xii

D. Analisis Terhadap Ketentuan Bagi Pekerja Outsourcing

berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi No. 27/PUU-

IX/2011 ............................................................................... 46

BAB III PENUTUP ............................................................................... 56

A. Kesimpulan ........................................................................ 56

B. Saran ................................................................................... 56

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Izin Penelitian

Lampiran 2 Surat Keterangan Penelitian