PENULISAN HUKUM

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK PENYANDANG DISABILITAS

SEBAGAI PENGGUNA JASA TRANSPORTASI KERETA API

(Studi di Daop 8 KA Wilayah Jatim Stasiun Kota Baru Malang)

Oleh:

YALA WANA ANGKASA

201210110311185

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

ii

PENULISAN HUKUM

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK PENYANDANG

DISABILITAS SEBAGAI PENGGUNA JASA TRANSPORTASI KERETA API

(Studi di Daop 8 KA Wilayah Jatim Stasiun Kota Baru Malang)

disusun dan diajukan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana dalam bidang

Ilmu Hukum

Oleh:

YALA WANA ANGKASA

201210110311185

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT serta solawat dan salam

penulis panjatkan kepada Rasulullah SAW. Atas segala rahmat dan kuasa-NYA

penulisan tugas akhir skripsi ini dapat terselesaikan. Tiada daya dan kekuatan selain

kehendak atas segala ketetapan yang dimiliki-NYA.

Penulisan tugas akhir skripsi dengan judul PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP HAK PENYANDANG DISABILITAS SEBAGAI PENGGUNA JASA

TRANSPORTASI KERETA API. Dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu

syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa

perkuliahan hingga penyusunan skripsi sangatlah sulit untuk menyelesaikan tugas

akhir skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Kepada kedua orang tua, Bapak Heru Purwanto dan Ibu Kristina

Noviantari yang senantiasa memberikan bimbingan materil dan moril

dalam menyelesaikan perkuliahan saya di Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Kepada saudara saya, Raksa Marine Nabiritata, Bantara sakti bumi bala,

Ghora vira laras baja, Aprilda para fibrian yales yang senantiasa

memberikan dukungan selama proses penulisan skripsi.

vi

3. Diana evaliana yang selalu senantiasa membantu dalam proses penulisan

skripsi.

4. Bapak Wasis Sp S,H., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang

dengan sabar dan meluangkan waktu untuk membimbing penulisan tugas

akhir skripsi sehingga dapat terselesaikannya skripsi saya dengan lancar.

5. Bapak Sofyan Arief S.H., M.Kn selaku Dosen Pembimbing II yang

dengan sabar dan meluangkan waktu untuk membimbing penulisan tugas

akhir skripsi sehingga dapat terselesaikannya skripsi saya dengan lancar.

6. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Bapak Dr.

Sulardi, SH., M.Si yang selalu memberikan arahan dan motivasi terhadap

penulis.

7. Bapak Suprapto, Kepala Stasiun Kota Baru Malang yang membimbing

dan meluangkan waktu dalam proses pencarian data di lokasi penelitian

tugas akhir.

8. Bapak Ahcmad Syaiful, Supervisor bagian pelayanan Stasiun Kota Baru

Malang yang telah meluangkan waktu memberikan informasi terkait

dengan pencarian data mengenai penulisan skripsi.

9. Bapak Norman Sabili, responden dari penyandang disabilitas yang

bersedia memberikan informasi terkait dengan penulisan skripsi.

10. Teman seperjuangan Rangga Sektiaji, Jaka Raya Andika Putra, Yudhistira

Permata Hutama, Hilman Susandi Wardhana, Citra Doni Pamungkas, Heri

Andi Prayogo S.H, Vicka Avrillia S.H, Emmanuella Marcellia S.H, Risky

vii

S.H, Umi Kulsum S.H yang senantiasa menemani selama perkuliahan di

Universitas Muhammadiyah Malang hingga sampai penyelesaian skripsi.

11. Serta pihak-pihak lain yang tidak disebutkan satu-persatu.

Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih

banyak terdapat kekurangan, maka dari itu agar diberikan kritik dan saran yang

bersifat membangun sehingga dapat menambah wawasan terkait penulisan skripsi ini.

Malang, 10 Januari 2017

Penulis,

Yala Wana Angkasa

viii

DAFTAR ISI

COVER DALAM ...................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN .......................................................................... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................ v

ABSTRAKSI ............................................................................................. vi

ABSTRACT .............................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ............................................................................... viii

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1 A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 7

C. Tujuan ............................................................................................ 8

D. Manfaat……………………………………………………………. 8

E. Kegunaan Penelitian ....................................................................... 8

1. Bagi Penyandang Disabilitas .................................................... 8

2. Bagi Masyarakat ....................................................................... 9

3. Bagi Penulis ............................................................................ 9

F. Metode Penelitian........................................................................... 9

1. Metode Pendekatan .................................................................. 9

2. Lokasi Penelitian ..................................................................... 9

3. Sumber Data ............................................................................. 10

4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 10

5. Teknik Analisa Data ................................................................ 11

G. Sistematika Penulisan ..................................................................... 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA .................................................................... 14

A. Penyandang Disabilitas ................................................................... 18

Arti Penyandang Disabilitas....................................................... 19

Jenis Disabilitas ......................................................................... 21

Azas Penyandang Disabilitas ..................................................... 23

B. Kereta Api ....................................................................................... 24

Pengertian Kereta Api................................................................ 25

Azas Perkeretaapian .................................................................. 25

C. Teori Tentang Efektifitas, Teori Keadilan Sosial, Teori Perlindungan Hukum

........................................................................................................ 29

1. Pengertian Efektifitas Hukum………………………………..... . 30

ix

Faktor Yang Mempengaruhi Efektifitas Hukum .............................. 32

2. Teori Keadilan Sosial ................................................................ 36

Konsep Keadilan Rawls ............................................................. 37

Prinsip Keadilan ........................................................................ 40

3. Teori Perlindungan Hukum ........................................................ 41

Sifat Perlindungan Hukum ........................................................ 41

Unsur Teori Perlindungan Hukum ............................................. 42

Bentuk Perlindungan hukum ..................................................... 46

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 49

A. Profil Stasiun Kota Baru Malang ..................................................... 49

B. Aksesibilitas penyandang disabilitas sebagai pengguna jasa transportasi

kereta api di Stasiun Kota Baru Malang ditinjau dari Pasal 131 ayat 1

Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2007

Tentang Perkeretaapian ................................................................... 52

C. Tanggung jawab penyelenggara kereta api dalam memberikan perlindungan

hukum terhadap hak penyandang disabilitas sebagai pengguna jasa

transportasi kereta api ...................................................................... 65

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 92

A. Kesimpulan ..................................................................................... 92

B. Saran ............................................................................................... 95

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 97

LAMPIRAN

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Tugas

Lampiran 2: Surat Bukti Penelitian

Lampiran 3: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 4: Lembar Pengesahan Dari Dosen Pembimbing I dan II, Dekan

xi

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku

Achmad Ali .2010.Menguak Teori Hukum Dan Teori Keadilan.Jakarta.

Kirdi Dipoyudo.1985.Keadilan Sosial. Jakarta.Penerbit CV Rajawali.

Koentjaraningrat.1987.Sejarah Teori Antropologi.Jakarta.Penerbit UI Press.

Lili Rasyidi.1988.Filsafat Hukum.Bandung.Remadja Karya.

Maria Theresia Geme.2012.Perlindungan Hukum Terhadap Masyarakat Hukum Adat

Dalam Pengelolahan Cagar Alam Watu Ata Kabupaten Ngada NTT.Fakultas

Hukum Universitas Brawijaya Malang.

Nur Kholis Reefani.2013.Panduan Anak Berkebutuhan Khusus.Yogyakarta.Imperium

Philipus M Hudjon.1987.Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia.Surabaya.

Penerbit Bina Ilmu.

Purwosutjipto.1995.Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia.Jakarta.Penerbit

Djambatan.

Rahayu Hartini.2007.Hukum Pengangkutan di Indonesia.Malang.Citra Mentari.

Satjipto Raharjo.2000.Ilmu Hukum..Bandung. PT Citra Adi Karya Bakti.

xii

Soerjono Soekamto.2008.Faktor YangMempengaruhi Penegakan Hukum.Jakarta.

Penerbit PT Raja Grafindo Persada.

Sudikno Mertokusumo.1999.Mengenal Hukum Suatu Pengantar.Yogyakarta.Penerbit

Liberty.

Surjadi.2009.Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik.Bandung.Refika Aditama.

B. Jurnal

Anil Dawan,2010,Keadilan Sosial Teori Keadilan Menurut John Rawls Dan

Implementasinya Bagi Perwujudan Keadilan Sosial Di Indonesia, Vol.VII.

Wahyu Sasongko,2013,Perlindungan Hukum Bagi Konsumen,Vol.1.No.1.

C. Perundang-undangan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 Tentang Perkeretaapian.

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas.

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan konsumen.

Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 48 Tahun 2015 Tentang Standart Pelayanan

Minimum Orang Dengan Kereta Api.

Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2009 tentang Penyelenggara Kereta Api.