penjaminan simpanan terhadap nasabah bank di … · 2020. 3. 5. · kata pengantar . puji dan...
TRANSCRIPT
PENJAMINAN SIMPANAN TERHADAP NASABAH BANK DI
INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Raditya Ariawan
NIM : 312015122
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Januari 2019
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmat serta
kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Penjaminan Simpanan Terhadap Nasabah Bank Di Indonesia”.
Tujuan penulisan skripsi ini untuk memenuhi sebagian syarat memperoleh
gelar Sarjana Hukum bagi mahasiswa program S-1 di program studi Ilmu Hukum,
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyadari
bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi.
Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua
pihak.
Salatiga, 8 Januari 2019
Raditya Ariawan
ABSTRAK
Kehadiran Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998, serta
kehadiran Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, dan
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia mempunyai arti penting dalam
rangka mewujudkan suatu sistem perbankan nasional yang sehat dan stabil.
Terwujudnya suatu sistem perbankan nasional yang sehat dan stabil itu
memungkinkan dunia perbankan mampu memainkan peranan penting dalam
menunjang pembangunan ekonomi nasional yang berorientasi kepada peningkatan
kesejahteraan rakyat.
Selanjutnya untuk meningkatkan kepercayaan nasabah terhadap institusi
perbankan, pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun
1973 tentang Jaminan Simpanan Uang Pada Bank. Kemudian pemerintah
mengganti dan mengeluarkan kebijakan program penjaminan perbankan (blanket
guarantee), namun program ini hanya bersifat sementara. Program penjaminan ini
dilaksanakan oleh Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) yang pada
tahun 2004 juga akan dibubarkan. Sebagai pengganti program blanket guarantee
pemerintah telah mengajukan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 tentang
Lembaga Penjamin Simpanan dan telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2009 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
Nomor 3 Tahun 2008 tenang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun
2004 tentang Lembaga Penjamin Simpanan Menjadi Undang-Undang. Melalui
undang-undang ini dibentuk suatu lembaga independen yang disebut Lembaga
Penjamin Simpanan (LPS) yang berfungsi menjamin simpanan masyarakat yang
ada pada industri perbankan.
Kata kunci: Perbankan, Sistem Penjaminan Nasabah, Lembaga Penjaminan
Simpanan
DAFTAR ISI
Halaman Judul ............................................................................................. i
Lembar Persetujuan .................................................................................... ii
Lembar Pengujian ........................................................................................ iii
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi .................................................. iv
Kata Pengantar ............................................................................................ v
Ucapan Terima Kasih ................................................................................. vi
Daftar Isi ....................................................................................................... viii
Abstrak ......................................................................................................... x
BAB I : Pendahuluan .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 7
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7
E. Metode Penelitian .................................................................................. 7
BAB II : Tinjauan Literatur dan Hasil Penelitian .................................... 10
A. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 10
1. Sejarah Perkembangan Bank di Indonesia .................................. 10
a. Pengertian Hukum Perbankan .................................................... 14
b. Sumber Hukum Perbankan ........................................................ 16
2. Kegiatan Usaha Bank dan Perlindungan Hukum Nasabah ........ 17
a. Hubungan Hukum Antara Bank dengan Nasabah ..................... 17
b. Perlindungan Hukum Bagi Nasabah Penyimpan Dana............... 19
1) Perlindungan Nasabah Tidak Langsung ................................. 20
2) Perlindungan Nasabah Langsung ........................................... 23
3. Tentang Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) ............................. 25
a. Latar Belakang Perlunya Lembaga Penjamin Simpanan ........... 25
b. Pengaturan dan Pengertian Lembaga Penjamin Simpanan ........ 27
c. Kedudukan dan Organisasi Lembaga Penjamin Simpanan ....... 28
d. Fungsi, Tugas, dan Wewenang Lembaga Penjamin Simpanan . 29
e. Penjaminan Simpanan Nasabah Dalam Praktek di Indonesia ... 31
1) Hubungan Hukum Antara Lembaga Penjamin Simpanan
dan Bank .............................................................................. 31
2) Penanganan Bank Gagal Bayar oleh Lembaga Penjamin
Simpanan ............................................................................. 34
f. Penjaminan Simpanan di Negara Lain ....................................... 35
B. Hasil Penelitian dan Analisa ................................................................. 37
1. Perkembangan Penjaminan Simpanan di Indonesia ................... 37
2. Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah Penyimpan Dana
Dalam Sistem Perbankan di Indonesia .......................................... 43
a. Rekonsiliasi dan Verifikasi Simpanan Yang Dijamin ........... 50
b. Dampak Penjaminan Simpanan ............................................. 52
BAB III : Kesimpulan dan Saran .............................................................. 55
1. Kesimpulan ............................................................................................ 55
2. Saran ...................................................................................................... 58
Daftar Pustaka ............................................................................................. 59