pengaruh peran badan pengawasan keuangan dan … · tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan...

PENGARUH PERAN BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN

PEMBANGUNAN (BPKP) TERHADAP TINDAK LANJUT HASIL

PEMERIKSAAN BPK-RI PADA PEMERINTAH DAERAH DI

INDONESIA

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Program Studi S1 Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

oleh:

EDWARDO HERMINALDO

NIM: F1314140

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK




INDONESIA

Edwardo Herminaldo

F1314140

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis asistensi laporan keuangan, dan

bimbingan teknis dan sosialisasi SPIP yang berpengaruh terhadap penyelesaian

tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan

Republik Indonesia (BPK-RI) pada pemerintah daerah di Indonesia. Sampel

dalam penelitian ini terdiri dari 176 pemerintah daerah di Indonesia yang

menyusun laporan keuangan daerah tahun anggaran 2014 dan telah diaudit oleh

BPK-RI tahun 2015. Penelitian menggunakan metode analisis regresi linier

berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa asistensi laporan keuangan tidak

berpengaruh terhadap penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan oleh BPK-RI

sedangkan bimbingan teknis dan sosialisasi SPIP berpengaruh positif terhadap

penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan oleh BPK-RI.

Kata kunci: tindak lanjut hasil pemeriksaan, rekomendasi, asistensi laporan

keuangan, bimbingan teknis dan sosialisasi SPIP

iii

ABSTRACT

INFLUENCE OF INDONESIA’S GOVERNMENT INTERNAL AUDITOR

(BPKP) ROLE ON FOLLOW-UP OF AUDIT RESULTS OF EXTERNAL

AUDITOR (BPK-RI) IN THE LOCAL GOVERNMENT OF INDONESIA

Edwardo Herminaldo

F1314140

The purpose of this study was to examine the assistance of financial statement and

technical guidance and socialization of government’s internal control system that

affected to the completion of the follow-up on audit result that conducted by the

Indonesian External Auditor (BPK-RI) in Indonesia. The sample in this study

consisted of 176 local governments in Indonesia were preparing the financial

statements of fiscal year 2014 and the area has been audited by the BPK year on

2015. This study used multiple linear regression analysis. The results showed that

the assistance of financial statement are not affected to the completion of the

follow-up on audit results by External Auditor (BPK-RI) while socialization and

technical guidance of government’s internal control system are positively affected

to the completion of the follow-up on audit results by External Auditor (BPK-RI).

Keywords: follow-up of audit results, recommendations, assistance of financial

statement, technical guidance and socialization of government’s

internal control system

iv

HALAMAN PERSETUJUAN




INDONESIA

Skripsi

Disusun oleh:

EDWARDO HERMINALDO

NIM: F1314140

Telah disetujui oleh pembimbing

Surakarta, 25 Januari 2017

Pembimbing,

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.

NIP. 19661028 199203 1 001

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP. 19690924 199402 1 001

v

HALAMAN PENGESAHAN




INDONESIA

Disusun oleh:

EDWARDO HERMINALDO

NIM: F1314140

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Surakarta, 25 Januari 2017

1. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak. (..................................)

NIP. 19690924 199402 1 001 Ketua Tim Penguji

2. Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak. (..................................)

NIP. 19830621 200604 1 003 Penguji

3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. (..................................)

NIP. 19661028 199203 1 001 Pembimbing

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP. 19690924 199402 1 001

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : EDWARDO HERMINALDO

NIM : F1314140

Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER

Judul Skripsi : Pengaruh Peran Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan (BPKP) terhadap Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan BPK-RI pada Pemerintah Daerah di Indonesia

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh atas skrispsi tersebut.

Surakarta, Januari 2017

Yang menyatakan,

Edwardo Herminaldo

vii

MOTTO

Berilah kepada TUHAN kemuliaan nama-Nya, sujudlah kepada TUHAN

dengan berhiaskan kekudusan

(Mazmur 29:2)

Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan

kepadaku

(Filipi 4:13)

But seek first his kingdom and his righteousness, and all these things will be

given to you as well.

(Matthew 6:33)

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Tulisan ini saya persembahkan untuk:

Bapak Setya Nugraha, selaku Kepala Sub Direktorat 2

Deputi Bidang Pengawasan Instansi Pemerintah Bidang

Politik, Hukum, Keamanan, Pembangunan Manusia, dan

Kebudayaan Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan

Orang tua dan seluruh keluarga

Teman-teman seangkatan

ix

KATA PENGANTAR

Segala pujian, hormat dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah

melimpahkan berkat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan skripsi dengan judul “Pengaruh Peran Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) terhadap Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK-RI

pada Pemerintah Daerah di Indonesia” dengan baik dan tepat waktu.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan memperoleh gelar

sarjana derajat S-1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret. Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan dan

dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima

kasih kepada:

1. Bapak Setya Nugraha selaku Kepala Sub Direktorat 2 Deputi Bidang

Pengawasan Instansi Pemerintah Bidang Politik, Hukum, Keamanan,

Pembangunan Manusia, dan Kebudayaan Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan yang telah menyarankan dan memotivasi penulis

agar meneruskan pendidikan hingga program studi S1

2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi

yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan

bimbingan, arahan, nasehat, kritik, saran, dan motivasi sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu.

x

3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program

Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret.

4. Orang tua tercinta dan seluruh keluarga yang senantiasa memanjatkan

doa untuk penulis hingga terselesaikannya skripsi ini.

5. Teman-teman seangkatan yang sudah membantu penulis selama masa

kuliah maupun ketika mengerjakan skripsi.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata

sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para

pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya.

Surakarta, Januari 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK .................................................................................................... ii

ABSTRACT .................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... vi

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................. xviii

DAFTAR ISTILAH ..................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ...................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah .............................................................. 5

1.3. Tujuan Penelitian .................................................................. 6

1.4. Manfaat Penelitian ................................................................ 6

1.5. Orisinalitas Penelitian ........................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS .......... 8

xii

2.1. Landasan Teori ..................................................................... 8

2.1.1. Teori Kepatuhan ........................................................ 8

2.1.2. Pemeriksaan Keuangan Daerah .................................. 9

2.1.3. Rekomendasi ............................................................. 10

2.1.4. Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan ........ 11

2.1.5. Kegiatan Kerja BPKP ................................................ 12

2.1.6. Pengendalian Intern ................................................... 14

2.2. Pengembangan Hipotesis ...................................................... 16

2.2.1. Asistensi Laporan Keuangan ...................................... 16

2.2.2. Bimbingan Teknis dan Sosialisasi SPIP ..................... 17

2.3. Kerangka Pemikiran .............................................................. 18

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 19

3.1. Model Penelitian ................................................................... 19

3.2. Operasionalisasi Variabel ...................................................... 19

3.2.1. Tindak Lanjut Rekomendasi ....................................... 19

3.2.2. Asistensi Laporan Keuangan ...................................... 20

3.2.3. Bimbingan Teknis dan Sosialisasi SPIP ...................... 21

3.3. Cara Pengumpulan Data ........................................................ 21

3.4. Populasi dan Sampel ............................................................. 22

3.5. Teknik Analisis ..................................................................... 23

3.5.1. Analisis Deskriptif ..................................................... 23

3.5.2. Analisis Regresi Berganda dan Uji Asumsi Klasik ..... 23

3.5.2.1. Uji Normalitas ........................................... 23

3.5.2.2. Uji Heterokedastisitas ................................ 23

3.5.2.3. Uji Multikolonieritas ................................. 24

xiii

3.6. Uji Model Regresi Linier ....................................................... 24

3.6.1. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ................................ 24

3.6.2. Uji Signifikansi Parsial (Uji t) .................................... 25

3.6.3. Uji koefisien determinasi (Adjusted R2) ...................... 25

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .................................... 26

4.1. Deskripsi Sampel .................................................................. 26

4.2. Analisis Data ........................................................................ 27

4.2.1. Uji Statistik Deskriptif ............................................... 27

4.2.2. Uji Asumsi Klasik ..................................................... 28

4.2.2.1. Uji Multikolonieritas ................................. 29

4.2.2.2. Uji Heterokedastisitas ................................ 29

4.2.2.3. Uji Normalitas ........................................... 30

4.2.3. Uji Model Regresi Linier ........................................... 31

4.2.3.1. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) .... 31

4.2.3.1. Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) .... 32

4.2.3.1. Uji Signifikansi Parsial (Uji Statistik t) ....... 33

4.3. Pembahasan .......................................................................... 34

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 36

5.1. Simpulan ............................................................................... 36

5.2. Keterbatasan ......................................................................... 37

5.3. Saran ..................................................................................... 37

5.4. Implikasi ............................................................................... 38

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 39

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Variabel, Pengukuran Variabel, dan Sumber Data .................... 22

Tabel 4.1 Pemilihan Sampel Penelitian .................................................... 26

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ................................................................... 27

Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolonieritas ....................................................... 29

Tabel 4.4 Hasil Uji Heterokedastisitas ..................................................... 30

Tabel 4.5 Hasil Uji Normalitas dengan One Sample Kolmogorov-

Smirnov .................................................................................... 31

Tabel 4.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)........................................ 32

Tabel 4.7 Hasil Uji Signifikansi (Uji Statistik F) ...................................... 32

Tabel 4.8 Hsil Uji Signifikansi Parsial (Uji Statistik t) ............................. 33

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Perkembangan Data Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil

Pemeriksaan Tahun 2015 ......................................................... 2

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................. 18

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Pengujian

Lampiran 2 Hasil Olah Data

xvii

DAFTAR SINGKATAN

Singkatan Keterangan

APIP Aparat Pengawas Intern Pemerintah

BPKP Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

BPK-RI Badan Pemeriksa Keungan Republik Indonesia

DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

IHPS Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester

KBBI Kamus Besar Bahasa Indonesia

LHP Laporan Hasil Pemeriksaan

MoU Memorandum of Understanding

PKD Penyelenggaraan Keuangan Daerah

SOP Standar Operating Procedure

SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah

SPIP Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

SPKN Standar Pemeriksaan Keuangan Negara

TLRHP Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan

VIF Variance Inflation Factor

xviii

DAFTAR ISTILAH

Asistensi : pendampingan dalam melaksanakan suatu kegiatan

tertentu yang dilakukan oleh Perwakilan BPKP

terhadap pejabat/staf pemerintah daerah, untuk

membantu pemerintah daerah dalam rangka

pelaksanaan tugas dan fungsinya dan peningkatan

kemampuan sumber daya manusia (capacity

building).

Bimbingan Teknis : bimbingan dan konsultasi oleh fasilitator dalam

membantu instansi pemerintah dalam

melaksanakan seluruh siklus penyelenggaraan

SPIP yang meliputi analisis tujuan, perumusan

lingkungan pengendalian yang diharapkan,

identifikasi resiko, analisis resiko, evaluasi

pengendalian terpasang, serta penyusunan rencana

tindak pengendalian yang berisikan rencana revisi

kebijakan dan prosedur, pengomunikasian revisi

pengendalian, dan monitoring evaluasi hasil revisi

pengendalian.

Entitas : unit pada pemerintahan yang mengelola anggaran,

kekayaan, dan kewajiban yang menyelenggarakan

xix

akuntansi dan menyajikan laporan keuangan atas

dasar akuntansi yang diselenggarakannya.

Keuangan Negara : semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai

dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang

maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik

negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan

kewajiban tersebut.

Pemerintah Daerah : daerah otonom yang dapat menjalankan urusan

pemerintahan dengan seluas-luasnya serta

mendapat hak untuk mengatur kewenangan

pemerintahan kecuali urusan pemerintahan yang

oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan

pemerintahan pusat

Rekomendasi : solusi atau saran alternatif untuk menyelesaikan

atau mengatasi masalah tertentu yang

dideskripsikan dalam setiap unsur temuan audit

Tidak Lanjut (follow-up) : kegiatan dan/atau keputusan yang dilakukan oleh

pimpinan entitas yang diperiksa dan/atau pihak lain

yang kompeten untuk melaksanakan rekomendasi

hasil pemeriksaan.

pengaruh peran badan pengawasan keuangan dan … · tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan...

Documents