PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN

MANUSIA (Studi pada 38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa

Timur Tahun 2005-2007)

OLEH :

VIVI ANGGREANI RIFAI

3203007129

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2010

PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN

MANUSIA (Studi pada 38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa

Timur Tahun 2005-2007)

SKRIPSI Diajukan kepada

FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Jurusan Akuntansi

OLEH :

VIVI ANGGREANI RIFAI

3203007129

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2010

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus

yang telah melimpahkan berkat, rahmat, dan bimbingan-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas skripsi ini dengan judul

“Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Indeks Pembangunan

Manusia (Studi pada 38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa timur

Tahun 2005-2007)”. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk

memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana

Ekonomi pada jenjang strata satu (S-1) di Fakultas Bisnis Jurusan

Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan

dan masih banyak kekurangan. Hal ini disebabkan karena

keterbatasan dan kendala yang dihadapi penulis saat menyusun

skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Bapak Yohanes Harimurti, SE., M.Si., Ak, selaku Ketua Jurusan

Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala

Surabaya dan Dosen Pembimbing II yang telah membuka

wawasan penulis, saran perbaikan, masukan positif dan

pengarahan dalam penyusunan skripsi ini.

2. Ibu C. Bintang Hari Y., SE., M.Si., selaku Dosen Pembimbing I

yang telah memberikan bimbingan, saran perbaikan, masukan

positif, dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini.

vi

3. Seluruh staf pengajar pada Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi

Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya atas segala

bimbingan dan ilmu pengetahuan yang telah diberikan selama

perkuliahan.

4. Papa, Mama, Adik, dan keluarga besar tercinta yang memberikan

dukungan moril, semangat, doa, dan finansial kepada penulis

selama ini.

5. Kekasih tercinta Adel Maleakhi yang memberikan dukungan dan

semangat kepada penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan.

6. Sahabat tercinta Natasha, Olivia, Clara, Devy, Ellen, Merrielda

Tj, Adit, Tun-Tun, Nelson, Nyang, dan Agung yang telah

memberikan banyak bantuan, dukungan, dan semangat selama

penyusunan skripsi ini.

Kiranya segala kebaikan dan perhatian yang telah diberikan

mendapat balasan dari Tuhan Yesus Kristus. Akhir kata, penulis

berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak yang

memerlukan.

Surabaya, 06 Januari 2011

(Vivi Anggreani Rifai)

vii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL …………………………………….. i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………... ii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………… iii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH iv

KATA PENGANTAR …………………………………… v

DAFTAR ISI ……………………………………………… vii

DAFTAR TABEL ………………………………………… ix

DAFTAR GAMBAR …………………………………….. x

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………… xi

ABSTRAK ……………………………………………….. xii

BAB 1. PENDAHULUAN ………………….……………. 1

1.1. Latar Belakang Masalah …………………...... 1

1.2. Perumusan Masalah ………………………… 4

1.3. Tujuan Penelitian …………………………… 5

1.4. Manfaat Penelitian ………………………….. 5

1.5. Sistematika Penelitian ………………………. 6

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ………………………… 8

2.1. Penelitian Terdahulu ………………………... 8

2.2. Landasan Teori ………………………………. 11

2.3. Pengembangan Hipotesis …………………… 32

viii

2.4. Rerangka Berpikir …………………………... 34

2.5. Model Analisis ……………………………… 36

BAB 3. METODE PENELITIAN ………………………. 37

3.1. Desain Penelitian …………………………. 37

3.2. Identifikasi Variabel, Definisi Operasional

dan Pengukuran Variabel ………………….... 37

3.3. Jenis Data dan Sumber Data ………………… 39

3.4. Metode Pengumpulan Data …………………. 40

3.5. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan

Sampel ………………………………………. 40

3.6. Teknik Analisis Data ………………………... 40

3.7. Pengujian hipotesisis………………………… 43

BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN …………….. 44

4.1. Gambaran Obyek Penelitian ………………… 44

4.2. Deskripsi Data ………………………………. 46

4.3. Analisis Data ………………………………… 56

4.4. Pembahasan …………………………………. 63

BAB 5. SIMPULAN DAN SARAN …………………….. 66

5.1. Simpulan …………………………………….. 66

5.2. Keterbatasan ………………………………… 67

5.3. Saran ………………………………………… 67

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………..

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu …………………………... 10

Tabel 4.1. Statistik Deskriptif ……………………………... 46

Tabel 4.2. Uji Normalitas …................................................. 57

Tabel 4.3. Uji Multikolonieritas…………………………… 58

Tabel 4.4. Uji Autokorelasi ……………………………….. 59

Tabel 4.5. Uji Heteroskedastisitas ………………………... 60

Tabel 4.6. Regresi Linier Berganda ………………………. 62

x

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1. Rerangka Berpikir ……………………..…….. 34

Gambar 2.2. Model Analisis ……………………..……… 36

Gambar 4.1. Pertumbuhan Pendapatan ……………………. 48

Gambar 4.2. Derajat Desentralisasi………………………… 50

Gambar 4.3. Pertumbuhan Belanja…………………………. 52

Gambar 4.4. Rasio Keserasian Belanja…………………….. 54

Gambar 4.5. Indeks Pembangunan Manusia……………….. 55

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Objek Penelitian

Lampiran 2 Ringkasan Total Pendapatan, PAD, Belanja, dan

Belanja Langsung di Kota/Kabupaten di Jawa Timur

Tahun 2005-2007

Lampiran 3 Indeks Pembangunan Manusia di Kota/ Kabupaten di

Jawa Timur untuk tahun 2005-2007

Lampiran 4 Hasil Perhitungan Analisis Pendapatan, Derajat

Desentralisasi, Analisis Belanja, Rasio Keserasian

Belanja di Kota/Kabupaten di Jawa Timur Tahun

2005-2007

Lampiran 5 Output SPSS

xii

ABSTRAK

Sejak diberlakukan otonomi daerah, setiap daerah dituntut untuk lebih mandiri. Kemandirian tersebut ditunjukkan dengan adanya peningkatan kinerja keuangan daerah sehingga diharapkan kesejahteraan masyarakat daerah dapat meningkat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah kinerja keuangan berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat pada kota/kabupaten di Jawa Timur untuk tahun 2005-2007. Kinerja keuangan pemerintahan daerah kota/kabupaten di Jawa Timur diukur dengan rasio-rasio dalam terhadap Laporan Realisasi Anggaran, sedangkan kesejahteraan masyarakat diukur melalui Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 38 kabupaten/kota yang terdiri dari 29 kabupaten dan 9 kota yang ada di propinsi Jawa Timur. Sumber data berupa data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Surabaya dan dengan mengakses situs resmi Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif dan analisis regresi berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa derajat desentralisasi berpengaruh secara signifikan terhadap IPM dikarenakan Pendapatan Asli Daerah merefleksikan pembangunan daerah itu sendiri, sedangkan pertumbuhan pendapatan, pertumbuhan belanja, dan rasio keserasian belanja tidak berpengaruh secara signifikan terhadap IPM dikarenakan alokasi belanja yang dilakukan pemerintahan daerah berfokus pada menghabiskan anggaran bukan berdasarkan outcome yang akan dihasilkan. Keyword: kinerja keuangan, analisis rasio, Indeks Pembangunan

Manusia

xiii

THE EFFECT OF FINANCIAL PERFORMANCE TO THE HUMAN DEVELOPMENT INDEX

(Studies in 38 Cities / Regencies in East Java, Year 2005-2007)

ABSTRACT

Since the enforcement of regional autonomy, each region has to be more independent. Independence is indicated by an increase in the area of financial performance which is expected to increase local community welfare. The purpose of this study was to determine whether financial performance affect the level of social welfare in cities / regencies in East Java for the years 2005-2007. The financial performance of local government districts in East Java is measured by the ratios of Budget Realization Report, while social welfare is measured through the Human Development Index (HDI). The sample used in this study were 38 districts consisting of 29 districts and 9 cities in East Java province. Source of data is secondary data obtained from the Central Statistics Agency (BPS), Surabaya, and by accessing the official website of the Directorate General of Fiscal Balance. Analysis using descriptive analysis and multiple regression analysis. The results of this study indicate that the degree of decentralization significantly affect the HDI due to region income reflects the development of the region itself, while revenue growth, expenditure growth, and harmony expenditure ratios not significantly affect the HDI due to the allocation of expenditure by local governments focused on spending budget not based on outcomes that will be generated.

Keyword: financial performance, ratio analysis, Human

Development Index.