i

PENGARUH FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN

TERHADAP KESALAHAN PROYEKSI ANGGARAN

(STUDI PADA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA TAHUN (2011-

2015) )

Diajukan Oleh :

MERDIANA HANIFATI FAUZIAH

NIM. 2013-12-234

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2017

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI

PENGARUH FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN

TERHADAP KESALAHAN PROYEKSI ANGGARAN

Studi Pada Pemerintah Daerah di Indonesia Tahun (2011-2015)

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Senin, tanggal 4

September 2017 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Dosen Pembimbing

Penguji I

Dr. Mulyanto, SE, SH, M.Si

NIDN. 0601037201

Penguji II Penguji III

Sri Mulyani, SEI, M.Si Nita Andriyani B, SE, M.Si, Akt

NIDN. 0622026301 NIDN. 0614108502

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. Mochammad Edris, Drs, MM

NIDN. 0618066201

iii

PENGARUH FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN

TERHADAP KESALAHAN PROYEKSI ANGGARAN

Studi Pada Pemerintah Daerah di Indonesia Tahun (2011-2015)

Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

Kudus, 2017

Mengetahui,

Ketua Program Studi

Mengetahui,

Pembimbing I

Sri Mulyani, SE, M.Si

NIDN: 0611018202

Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si, Akt

NIDN. 0622026301

Mengetahui

Dekan

Mengetahui,

Pembimbing II

Dr. Mochammad Edris, Drs. MM

NIDN. 0618066201

Nita Andriyani B, SE. M.Si, Akt

NIDN. 06014108502

iv

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “ PENGARUH

FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN TERHADAP KESALAHAN

PROYEKSI ANGGARAN Studi pada Pemerintah Daerah di Indonesia Tahun

(2011-2015)’’ adalah hasil tulisan saya sendiri, tidak terdapat karya yang pernah

diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan

sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang

pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis diacu dalam

naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Kudus, September 2017

Penyusun

Merdiana Hanifati Fauziah

v

MOTTO

1. Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila

kamu telah selesai (dari sesuatu urusan) kerjakanlah dengan

sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah

hendaknya kamu berharap. (QS. Al-Insyirah: 6-8)

2. Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantaramu dan

orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. (QsAl

Mujaadilah : 11)

3. Keyakinan adalah jawaban dari permasalahan yang membunuh

semangat.(Merdiana)

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan hasil karyaku ini sebagai tanda baktiku

Kepada Bapak dan Ibuku tersayang, adikku

Orang-orang tercinta disekitarku

Yang selalu mendoakan setiap langkahku

Serta almamaterku

Universitas Muria Kudus tempatku menimba ilmu

vi

KATA PENGANTAR

Assalammu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillahirrabbil’alamiin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang

senantiasa melimpahkan rahmat, hidayat, serta ridho-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “ PENGARUH KEUANGAN DAN

KEUANGAN TERHADAP KESALAHAN PROYEKSI ANGGARAN (Studi

pada Pemerintah Daerah di Indonesia Tahun 2011-2015)’’ ini dengan baik.

Skripsi ini disusun sebagai syarat akademis dalam menyelesaikan studi program

Sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muria Kudus.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak mungkin terselesaikan dengan

baik tanpa dukungan, bantuan, serta doa dari berbagai pihak selama penyusunan

skripsi ini berlangsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. H. Mochammad Edris, Drs, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus.

2. Dr.Dra.Hj.Ponny Harsanti, M.Si,Akt selaku Dosen Pembimbing pertama

yang telah meluangkan banyak waktu, memberikan saran dan

pengetahuan,sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

3. Ibu Nita Andriyani Budiman, SE, M.Si,Akt selaku Dosen Pembimbing

kedua yang telah meluangkan banyak waktu, sehingga skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

4. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muria

Kudus yang telah membrikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

vii

5. Kepada kedua orang tua, ibu saya (Siti Mutmainah) dan bapak saya

(Sutrisno) serta adik saya (Iqbal) yang sangat saya cintai dan sayangi.

Terima kasih atas kasih sayang, perhatian, semangat dan doanya yang

tiada henti untuk mendoakan penulis agar selalu berada di jalan Allah

SWT. Semoga penulis dapat menjadi anak yang berbakti dan

membanggakan bagi keluarga.

6. Teman terbaiku Della dan Dovan terimakasih telah memberikan berbagai

cerita dihari-hariku sehingga menjadi support yang luar biasa bagi penulis.

7. Teman-teman Akuntansi Universitas Muria Kudus yang tidak bisa saya

sebutkan satu persatu yang setiap hari menjadi semangat bagi penulis

untuk terus belajar dan sebagai teman berkeluh kesah.

8. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis. Terima kasih atas doa yang telah kalian berikan.

Penulis memohon maaf sekiranya dalam penyajian maupun pembahasan

skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Penulis berharap semoga penulisan

skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak.

Wassalammu’alaikum Wr. Wb.

Kudus, September 2017

Penulis

Merdiana Hanifati Fauziah

viii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh periode jabatan, dukungan

politik, pertumbuhan pendapatan dan pertumbuhan belanja terhadap kesalahan

proyeksi anggaran. Populasi penelitian yang digunakan adalah seluruh pemerintah

kabupaten dan kota di Indonesia tahun 2011-2015 sebanyak 266. Sampel dipilih

dengan menggunakan metode purposive sampling dan diperoleh 113 sampel.

Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berupa softcopy penetapan APBD

tahun 2011-2015 yang diperoleh dari Kemendagri RI, data softcopy laporan

keuangan pemerintah daerah yang diperoleh dari BPK RI serta data eksekutif dan

DPRDyang diperoleh dari website pemerintah daerah. Teknik analisis data

menggunakan statistik deskriptif, uji asumsi klasik, dan regresi linier

berganda.Hasil penelitian menunjukkan bahwa dukungan politik berpengaruh

negatif signifikan dan periode jabatan berpengaruh negatif tidak signifikan

terhadap kesalahan proyeksi anggaran pemerintah daerah di Indonesia, sedangkan

pertumbuhan pendapatan berpengaruh positif tidak signifikan dan pertumbuhan

belanja berpengaruh positif signifikan terhadap kesalahan proyeksi anggaran

pemerintah daerah Indonesia.

Kata kunci:Kesalahan Proyeksi Anggaran,Periode Jabatan, Dukungan Politik,

Pertumbuhan Pendapatan dan Pertumbuhan Belanja.

ix

ABSTRACT

The purpose of this research is to position period, political support, revenue

growth and expenditure growth on budget forecast errors. The research

population used is all district and municipal governments in Indonesia in 2011-

2015 as many as 266. Samples were chosen by using purposive sampling method

and obtained 113 samples. This study uses secondary data from APBD

preparation in 2011-2015 in form of softcopy from Internal Affair Ministry of

Republic of Indoensia, data of local goverment financial statement from Republic

Indonesia Supreme Audit Board (BPK RI), and website of local goverment. The

result of the research shows political support has a significant negative effect and

position period of negatively negligible effect on budget forecast errors of local

government of Indonesia, while that revenue growth has a positive effect is

insignificant and the growth of expenditure has a significant positive effect on

budget forecast error of local government in Indonesia.

Keywords:Budget Forecast Errors, Position Period, Political Support, Revenue

Growth and Expenditure Growth

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii

HALAMAN PERNYATAAN. ....................................................................... iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN. ................................................................ iv

KATA PENGANTAR. ................................................................................... v

ABSTRAK. ..................................................................................................... vii

ABSTRACT. ................................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN. ................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................... 1

1.2 Ruang Lingkup ................................................................... 8

1.3 Rumusan Masalah ............................................................... 8

1.4 Tujuan Penelitian ................................................................ 9

1.5 Kegunaan Penelitian ........................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 11

2.1 Landasan Teori ................................................................... 11

2.1.1 Teori Keagenan ....................................................... 11

2.1.2 Kesalahan Proyeksi Anggaran ................................ 13

xi

2.1.3 Karakteristik Kepala Daerah ................................... 17

2.1.4 Pertumbuhan Pendapatan ........................................ 18

2.1.5 Pertumbuhan Belanja .............................................. 19

2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................... 21

2.3 Kerangka Pemikiran ........................................................... 23

2.4 Hipotesis Penelitian ............................................................ 26

BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 31

3.1 Rancangan Penelitian .......................................................... 31

3.2 Variabel Penelitian .............................................................. 32

3.2.1 Variabel Dependen .................................................. 32

3.2.2 Variabel Independen ............................................... 33

3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................. 33

3.3.1 Kesalahan Proyeksi Anggaran ................................ 33

3.3.2 Periode Jabatan Kepala Daerah .............................. 34

3.3.3 Dukungan Politik .................................................... 34

3.3.4 Pertumbuhan Pendapatan ........................................ 34

3.3.5 Pertumbuhan Belanja .............................................. 35

3.4 Jenis dan Sumber Data ........................................................ 35

3.5 Populasi dan Sampel ........................................................... 35

3.6 Pengumpulan Data .............................................................. 36

3.7 Uji Asumsi Klasik ............................................................... 37

3.7.1 Uji Normalitas ........................................................ 37

3.7.2 Uji Multikolinieritas ............................................... 37

xii

3.7.3 Uji Autokorelasi ...................................................... 37

3.7.4 Uji Heteroskedastisitas ........................................... 38

3.8 Analisis Regresi Berganda .................................................. 38

3.8.1 Koefisien Determinasi ............................................ 39

3.8.2 Uji F ........................................................................ 39

3.8.3 Uji t ......................................................................... 40

3.9 Sistematika Penulisan ......................................................... 40

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN. ...................................................... 41

4.1 Gambaran Umum Responden. ....................................................... 42

4.2 Hasil Uji Analisis Deskriptif. ......................................................... 42

4.3 Hasil Uji Asumsi Klasik. ............................................................... 44

4.3.1 Uji Normalitas. ............................................................. 44

4.3.2 Hasil Uji Multikolinearitas. .......................................... 45

4.3.3 Hasil Uji Autokorelasi.................................................. 45

4.3.4 Hasil Uji Heteroskedastisitas. ...................................... 46

4.4 Analisis Data. ................................................................................ 47

4.4.1 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda. ..................................... 47

4.4.2 Hasil Uji Goodnees of fit model. ................................................ 48

4.4.2.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2). .......... 49

4.4.2.2 Hasil Uji F. ................................................................... 49

4.4.2.3 Hasil Uji t. .................................................................... 50

4.5Pembahasan. ................................................................................... 52

xiii

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN. ................................................. 59

5.1 Kesimpulan. .................................................................................. 59

5.2 Keterbatasan. ................................................................................. 60

5.3 Saran. ............................................................................................. 61

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 61

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ............................................................ 22

Tabel 3.1 Tabel Kriteria Sampel ......................................................... 36

Tabel 4.1 Pengambilan Sampel. .......................................................... 41

Tabel 4.2 Hasil Analisis Distribusi Frekuensi. .................................... 42

Tabel 4.3 Hasil Uji Statistik Deskriptif. .............................................. 42

Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas. ........................................................... 44

Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas. ................................................. 45

Tabel 4.6 Uji Autokorelasi. .................................................................. 46

Tabel 4.7 Uji Heteroskedastisitas. ....................................................... 46

Tabel 4.8 Hasil Analisis Linier Berganda. ........................................... 47

Tabel 4.9 Hasil Koefisien Determinasi. ............................................... 49

Tabel 4.10 Hasil Uji F. ........................................................................... 50

Tabel 4.11 Hasil Uji t. ............................................................................ 50

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ........................................................... 26

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Tabulasi Data Sampel. .................................................................. 64

Lampiran 2 Hasil Output SPSS . ...................................................................... 69