pengadaan barang/jasa pemerintah untuk sarana...

57
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA DAN PRASARANA Hardi Afriansyah Kasubdit Pekerjaan Konstruksi

Upload: hadan

Post on 05-Jun-2019

235 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA DAN PRASARANA

Hardi AfriansyahKasubdit Pekerjaan Konstruksi

Page 2: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

AGENDA

• Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018

• Peraturan Menteri PUPR No. 7 Tahun 2019

2

Page 3: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

3

Struktur Perpres No 16/2018

15 bab

94 Pasal

Page 4: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Perencanaan Pengadaan

Persiapan Pengadaan

Persiapan Pemilihan

Proses Pemilihan

Pelaksanaan Kontrak

Serah Terima

PERATURAN LKPP

Perlem 7/2018 : Perencanaan Pengadaan

Perlem 8/2018 : Pedoman SwakelolaPerlem 9/2018 : Pedoman Pbj Melalui PenyediaPerlem 10/2018 : Tender/Seleksi InternasionalPerlem 12/2018 : PBJ PengecualianPerlem 13/2018 : PBJ Penanganan Keadaan DaruratKeputusan Deputi I nomor 3, 4, 5 Tahun 2018 tentang SDB Barang, Jasa Lainnya dan Jasa Konsultansi

Perlem 17/2018 : Daftar HitamPerlem 18/2018 : Layanan Penyelesaian Sengketa

Perlem 11/2018 : Katalog ElektronikPerlem 14/2018 : UKPBJPerlem 15/2018 : Pelaku PengadaanPerlem 16/2018 : Agen Pengadaan

Page 5: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PerencanaanPengadaan

PersiapanPengadaan

PersiapanPemilihan

Proses Pemilihan

PelaksanaanKontrak

Serah Terima

PA/KPAPPKPPBJ

PPK

PPBJ

POKJAPPAP

POKJAPP

PESERTA

PPKPENYEDIA

PA/KPAPjPHP, PPHP

Page 6: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

CARA PELAKSANAAN

PBJ

Ke

bu

tuh

anB

aran

g/J

asa

Swakelola

Dikerjakan Sendiri

Instansi Pemerintah

OrganisasiMasyarakat

Kel. Masyarakat

Penyedia

ePurchasing

Katalog Nasional

Katalog Sektoral

Katalog DaerahTender Cepat

Tender/Seleksi

PenunjukanLangsung

PengadaanLangsung

Khusus

Pengadaan DalamKeadaan Darurat

Pelaksanaan Penelitian

Tender/Seleksi Int.

Pengecualian

Pengadaan di LuarNegeri

Page 7: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Garis Besar PBJP

Perencanaan Persiapan PelaksanaanIdentifikasi Kebutuhan

(mulai)

Penetapan Barang/Jasa

Cara

Jadwal

Anggaran PengadaanBarang/Jasa

Persiapan Swakelola

Penetapan sasaran

Penyelenggara Swakelola

Rencana Kegiatan

Jadwal Pelaksanaan

RAB

Persiapan PBJ Melalui Penyedia

Menetapkan HPS

Menetapkan rancangan Kontrak

Menetapkan spesifikasi teknis/KAK

Menetapkan uang muka, jaminan uang muka, jaminan pelaksanaan, jaminan pemeliharaan,sertifikat

garansi dan/atau penyesuaian harga

Pelaksanaan PBJ melalui Swakelola

Pelaksanaan SwakelolaTipe (I, II, III, IV)

Pembayaran Swakelola

Pengawasan danPertanggungjawaban

Pelaksanaan PBJ melaluiPenyedia

Pelaksanaan Pemilihan

Pelaksanaan kontrak

Serah Terima Hasil Pekerjaan(Selesai)

Perencanaan Pengadaanterdiri atas: Perencanaan

PBJ melalui Swakeloladan/atau Penyedia

Pokja Pemilihan: persiapan pemilihan

PP

K

Page 8: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Menghasilkan B/J yang tepat*untuk setiap uang yang dibelanjakan

MeningkatkanPenggunaan produk

dalam negeri

MeningkatkanPeran serta UMKM

Meningkatkan Peranpelaku usaha nasional

MeningkatkanKeikutsertaanindustri kreatif

MendorongPemerataanekonomi

MendorongPengadaanberkelanjutan

Mendukung pelaksanaanpenelitian dan

pemanfaatannya

Tujuan

Pengadaan

*kualitas, jumlah, waktu, biaya, lokasi dan penyedia.

Page 9: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

INPUT

Identifikasi Kebutuhan

Penetapan Barang/Jasa

Penentuan Cara

Pengadaan

Penetapan Jadwal

Penyusunan Anggaran PBJ

PERENCANAAN PENGADAAN

A P B D

RKA PDKUA/ PPAS

PAGU INDIKATIF Renja K/L

A P B N

Page 10: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA

RKA, Dokumen Perencanaan Pengadaan

Reviu SpesifikasiTeknis/KAK

Penetapan Spesifikasi

Teknis/KAK dan Konsolidasi

Penetapan HPSPenyusunan

Rancangan Kontrak

Dokumen Persiapan

Pengadaan

Page 11: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Persiapan SwakelolaKegiatan persiapan Swakelola meliputi:1. Penetapan sasaran oleh PA/KPA2. Penetapan Penyelenggara Swakelola

3. Rencana kegiatan, Jadwal Pelaksanaan, RAB, ditetapkan oleh PPK dengan memperhitungkan tenaga ahli/ peralatan/ bahan tertentu yang dilaksanakan dengan Kontrak tersendiri.

Tipe

Swakelola

Penetapan

Tim Persiapan Tim Pengawas Tim Pelaksana

Tipe I PA/KPA Penanggung Jawab Anggaran

Tipe IIPA/KPA

Penanggung Jawab Anggaran

Pimpinan K/L/PD Pelaksana Swakelola

Tipe IIIPenanggung Jawab

Organisasi Masyarakat

Tipe IV Penanggung Jawab Kelompok Masyarakat

Page 12: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Spesifikasi Teknis/KAK Rancangan Kontrak

Harga Perkiraan Sendiri

Uang muka, jaminan uang muka, jaminan pelaksanaan, jaminan pemeliharaan , sertifikat garansi dan/atau penyesuaian harga

PPK menetapkan :

Persiapan Pengadaan

Page 13: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Spesifikasi Barang/Jasa

Produksi dalam negeri

Produk SNI

Produksi Industri Hijau

Tersedia & mencukupi

Boleh sebut Merk*

∗ Komponen barang/jasa, Suku cadang, Bagian dari satu sistem yang sudah ada, Barang/jasa dalam katalog elektronik; atau Barang/jasa melalui tender cepat.

Page 14: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

HPS disusun berdasarkan keahlian danmenggunakan data yang dapat dipertanggung-

jawabkan

Nilai HPS bersifat terbukadan tidak bersifat rahasia

HPS Disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas

akhir : pemasukan dokpenawaran

(pascakualifikasi) ataupemasukan dok kualifikasi

(prakualifikasi)

Memperhitungkan keuntungan dan biaya tidak langsung

HPS bukansebagai dasar

untukmenentukan

besarankerugian negara

Dikecualikan utkpagu ≤ 10 juta, epurchasing dantender pekterintegrasi

Ketentuan Umum HPS

Total HPS = hasilperhitungan HPS + PPN

Page 15: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Jenis Kontrak untuk B/PK/JL

JENIS KONTRAK KETENTUAN

Lumsum

a. semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;

b. berorientasi kepada keluaran; dan

c. pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang

dihasilkan sesuai dengan kontrak.

Kontrak Harga Satuan

a. volume pekerjaannya masih bersifat perkiraan

b. pembayaran berdasarkan hasil pengukuran

c. nilai akhir kontrak ditetapkan setelah seluruh pekerjaan

diselesaikan

Kontrak gabungan

Lumsum dan Harga

Satuan

Untuk pekerjaan yang sebagian dapat mempergunakan Lumpsumdan untuk bagian yang lain menggunakan Harga Satuan dalam 1pekerjaan yang diperjanjikan

Kontrak Terima Jadi

(Turnkey)

a. jumlah harga pasti dan tetap

b. pembayaran dapat dilakukan berdasarkan termin

Kontrak Payunguntuk barang/jasa yang belum dapat ditentukan volume dan/atau

waktu pengirimannya pada saat kontrak ditandatangani

Page 16: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Kontrak Tahun Jamak

Tahun Anggaran 11 januari 2017

Tahun Anggaran 231 Desember 2018

Tahun Anggaran 3

< 12 bulan

Pekerjaan yang Penyelesaiannya lebih dari 12 bulan atau lebih dari 1 tahun anggaran

12 bulan 12 bulan 12 bulan

Pekerjaan yang memberikan manfaatlebih apabiladikontrakan lebih dari 1 tahun anggaran danpaling lama 3 tahunanggaran

> 12 bulan

Page 17: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Bentuk Kontrak

Bentuk kontrak Barang Konstruksi Jasa lainnya Konsultansi

Bukti pembelian/

pembayaran≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a

Kuitansi ≤ 50 juta n/a ≤ 50 juta n/a

Surat Perintah

Kerja (SPK)

> 50 juta s.d

200 juta≤ 200 juta

> 50 juta s.d

200 juta≤ 100 juta

Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta

Surat pesanane-purchasing/pembelian melalui toko

daring

Page 18: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Usaha Kecil (B/PK/JL)

JK dan Usaha Non Kecil (B/PK/JL)

KontrakTahun Jamak

Uang Muka

Maks30 %

Dapat diberikan untuk persiapan pelaksanaan pekerjaan:

Pemberian uang muka dicantumkan pada rancangan kontrak yang terdapat dalam Dokumen Pemilihan.

Maks20 %

Maks15 %

Page 19: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Jaminan Penawaran

Jaminan Sanggah Banding

Jaminan Pelaksanaan

Jaminan Uang Muka

Jaminan Pemeliharaan

Jenis Jaminan PBJ

Page 20: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PERSIAPAN PEMILIHAN MELALUI

PENYEDIA

Dokumen Persiapan Pengadaan melalui

Penyedia

Reviu oleh UKPBJ/ Pejabat Pengadaan

Menetapkan Metode Pemilihan,

Menetapkan MetodeKualifikasi

Menetapkan PersyaratanKualifikasi

Menetapkan MetodeEvaluasi Penawaran

Metode PenyampaianDokumen Penawaran

Menyusun Jadwal Pemilihan

Menyusun Dokumen Pemilihan Dokumen Pemilihan

Page 21: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Metode Pemilihan B/PK/JL

Tender

PenunjukanLangsung

PelelanganSederhana

E-Purchasing

Tender Cepat

❖ Keadaan Tertentu

❖ Jika tidak dapat menggunakan metode lainnya

❖ Spek & volume pekerjaan sudah ditentukan rinci❖ Pelaku terkualifikasi dalam SIKaP

❖ Nilai s.d 200 Juta

❖ Katalog elektronik

▪ konferensi mendadak▪ bersifat rahasia▪ Pertahanan negara▪ Satu kesatuan konstruksi▪ Hanya 1 pelaku usaha yg mampu

Pengadaan Langsung

▪ Benih dan Pupuk▪ Sarpas utk

masyarakat tdkmampu

▪ Hak Paten▪ Tender ulang gagal

Page 22: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Metode Evaluasi

Penawaran Penyedia B/PK/JL

3. HargaTerendah

1. SistemNilai

2. Penilaian

BSUE

• Harga menjadi dasar penetapan pemenangdiantara penawaran yang memenuhipersyaratan teknis

• memperhitungkan penilaian teknis dan harga

• memperhitungkan faktor umur ekonomis,harga, biaya operasional, biaya pemeliharaan,dan nilai sisa dalam jangka waktu operasitertentu.

Page 23: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Metode Penyampaian Dokumen Penawaran

Kriteria Penggunaan

Tata Cara Pelaksanaan

• B/PK/JL yang menggunakanmetode evaluasiharga terendah

• JK dengan metodepengadaanlangsung danpenunjukkanlangsung

B/PK/JL :• Spesifikasi belum bisa

ditentukan dengan pasti• Berbagai alternatif

teknologi• Dimungkinkan perubahan

spesifikasi• Penyetaraan teknis

• B/PK/JL yang memerlukan penilaian teknis terlebih dahulu

• JK dengan metode seleksi

1 File 2 File 2 Tahap

Page 24: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Pelaksanaan Kualifikasi

PRAKUALIFIKASI PASCA-KUALIFIKASI

Tender B/PK/JL

Kompleks Non-Kompleks

Seleksi Jasa Konsultansi

Badan Usaha Perorangan

Penunjukan LangsungB/PK/JL/JK

Page 25: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

TAHAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA MELALUI TENDER/SELEKSI

Proses Kualifikasi dan Proses Pemilihan dalam Prakualifikasi

Proses Kualifikasi dan Proses Pemilihan dalam Pascakualifikasi

Page 26: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

TAHAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN

Undangan/Pengumuman

Pendaftaran dan Pengunduhan

Dokumen Pemilihan

Pemberian Penjelasan

Penyampaian Dokumen

Penawaran

Pembukaan Dokumen

Penawaran

Evaluasi Dokumen

Penawaran

Penetapan Calon Pemenang

Klarifikasi dan Negosiasi Teknis

Harga/Biaya

Penetapan Pemenang

Sanggah Sanggah BandingTender/Seleksi

Gagal

Laporan Hasil Pemilihan

Page 27: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Administrasi

Evaluasi Teknis

Evaluasi Harga

Page 28: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

EVALUASI HARGA

Koreksi aritmatik

Evaluasi kewajaran harga

Evaluasi harga satuan timpang

Evaluasi harga

Page 29: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

TENDER/SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

TENDER/SELEKSI GAGAL TINDAK LANJUT

Dinyatakan oleh Pokja Pemilihan

Terdapat kesalahan dalam proses evaluasi penawaran Evaluasi penawaran ulang

Ditemukan kesalahan dalam dokumen pemilihan atau tidak sesuai dengan

ketentuan dalam Perpres ini Penyampaian penawaran ulangNegosiasi biaya pada seleksi tidak tercapai

Tidak ada peserta yang menyampaikan dokumen penawaran setelah ada

pemberian waktu perpanjangan

Tender/Seleksi ulangTidak ada peserta yang lulus evaluasi penawaran

Seluruh peserta terlibat KKN

Seluruh peserta terlibat persaingan usaha tidak sehat

Seluruh penawaran harga tender B/PK/JL diatas HPS

Dinyatakan oleh PA/KPA

KKN melibatkan pokja pemilihan/PPK Tender/Seleksi ulang

Jika tender/seleksi ulang gagal dapat dilakukan penunjukan langsung

Penunjukan Langsung, dalam hal:1. Kebutuhan tidak dapat ditunda2. Tidak cukup waktu untuk dilaksanakan Tender/Seleksi

Page 30: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Pelaksanaan Kontrak

• Penetapan SPPBJ

• Penandatanganan Kontrak;

• Pemberian Uang Muka;

• Pembayaran Prestasi Pekerjaan;

• Perubahan Kontrak;

• Penyesuaian Harga;

• Penghentian Kontrak atau Berakhirnya Kontrak

• Pemutusan Kontrak;

• Serah Terima Hasil Pekerjaan; dan/atau

• Penanganan Keadaan Kahar.

Page 31: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PPK dilarang mengadakan ikatan perjanjian atau menandatangani Kontrak dengan Penyedia, dalam hal belum tersedia anggaran belanja atau tidak cukup tersedia anggaran belanja yang dapat

mengakibatkan dilampauinya batas anggaran belanja yang tersedia untuk kegiatan yang dibiayai APBN/APBD.

Ikatan Perjanjian

Page 32: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

• Diberikan kepada Penyedia setelah dikurangi angsuranpengembalian uang muka, retensi, dan denda

• Retensi sebesar 5% digunakan sebagai Jaminan PemeliharaanPekerjaan Konstruksi atau Jaminan Pemeliharaan Jasa Lainnyayang membutuhkan masa pemeliharaan

• Dalam hal Penyedia menyerahkan sebagian pekerjaan kepadasubkontraktor, permintaan pembayaran harus dilengkapi buktipembayaran kepada subkontraktor sesuai dengan realisasipekerjaannya

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

Page 33: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Bulanan Termin

Sekaligus setelah pekerjaan selesai

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

Page 34: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Pembayaran dapat dilakukan sebelumprestasi pekerjaan untuk PBJ yang

karena sifatnya dilakukan pembayaranterlebih dahulu sebelum barang/jasa

diterima, setelah Penyediamenyampaikan jaminan atas

pembayaran yang akan dilakukansesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

Page 35: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Pembayaran dapat dilakukan untuk peralatan dan/atau bahan yang belum terpasang yang menjadi

bagian dari hasil pekerjaan yang berada di lokasi pekerjaan dan

telah dicantumkan dalam Kontrak.

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

Page 36: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Perubahan Kontrak

Dapat dilakukan

• Semua Jenis Kontrak

Ketentuan

• Menambah atau mengurangi volume yang tercantum dalam Kontrak;

• Menambah dan/atau mengurangi jenis kegiatan;

• Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan kondisilapangan; dan/atau

• Mengubah jadwal pelaksanaan

Penambahan nilai Kontrak akhir tidak melebihi 10% dari nilai kontrak awal

Page 37: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

a. Jika Penyedia gagal menyelesaikan pekerjaan sampai masapelaksanaan Kontrak berakhir, maka PPK melakukanpenilaian terhadap kemampuan penyedia

b. Jika dinilai mampu PPK memberikan kesempatan denganpengenaan sanksi denda keterlambatan

c. dituangkan dalam adendum kontrak yang didalamnyamengatur waktu penyelesaian pekerjaan, pengenaansanksi denda keterlambatan kepada penyedia danperpanjangan jaminan pelaksanaan

d. Pemberian kesempatan kepada Penyedia untukmenyelesaikan pekerjaan dapat melampaui TahunAnggaran

e. Tindak Lanjut Keadaan Kahar?

Penyelesaian Kontrak

Page 38: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

1. Setelah barang/jasa hasil pekerjaan selesai 100%sesuai dengan ketentuan yang tertuang dalamKontrak, Penyedia mengajukan permintaan secaratertulis kepada PPK untuk serah terima barang/jasa

2. PPK melakukan pemeriksaan terhadap barang/jasayang diserahkan

3. PPK dan Penyedia menandatangani Berita AcaraSerah Terima.

Serah Terima Hasil Pekerjaan

Penyedia ke PPK

Page 39: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Serah terima hasil pekerjaan dari PPK ke PA/KPA denganketentuan:1. PPK menyerahkan barang/jasa atau hasil pekerjaan kepada

PA/KPA.2. PA/KPA meminta PjPHP/PPHP untuk melakukan

pemeriksaan administratif terhadap barang/jasa. dokumenyang harus diperiksa meliputi: dokumenprogram/penganggaran, surat penetapan PPK, dokumenperencanaan pengadaan, RUP/SIRUP, dokumen persiapanpengadaan, dokumen pemilihan Penyedia, dokumenKontrak dan perubahannya serta pengendaliannya, dandokumen serah terima hasil pekerjaan

3. Hasil pemeriksaan dituangkan dalam Berita Acara.

Serah Terima Hasil Pekerjaan

PPK ke PA/KPA

Page 40: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PermenPUPRNo.7 tahun 2019

1. Segmentasi

2. Kualifikasi

3. Evaluasi Penawaran

4. Rapat Persiapan Penunjukan

Penyedia

5. Pengaturan Lainnya

Page 41: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Pekerjaan Konstruksi

Page 42: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Maksimal 10 M

KECIL MENENGAH BESAR

Diatas 10 M s/d 100 M Diatas 100 M

PEMAKETAN PEKERJAAN

Segmentasi Pemaketan

Page 43: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Syarat Kualifikasi Administrasi Badan Usaha

mengisi data Formulir isian kualifikasi

• Untuk kualifikasi kecil, memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan Klasifikasi yang sesuai persyaratan.

• Untuk kualifikasi Non-kecil, memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan sub-Klasifikasi dan jenis pekerjaan yang sesuai persyaratan

memiliki Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing memiliki bukti Izin

Perwakilan Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing

Page 44: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Syarat Kualifikasi Administrasi Badan Usaha

Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu dan Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Sertifikat

Manajemen Lingkungan untuk Pekerjaan Konstruksi yang bersifat kompleks dan/atau untuk pelaku usaha dengan

kualifikasi Besar

memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan

Memiliki Akta Pendirian Perusahaan dan perubahannya (apabilaada)

Page 45: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Syarat Kualifikasi Teknis Badan Usaha

Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi Usaha Menengah dan Usaha Besar dengan nilai KD sama dengan 3 NPt (Nilai pengalaman tertinggi) pada subklasifikasi, jenis pekerjaan, dan/atau key activities (major item) yang sesuai dengan persyaratan dalam kurun waktu 10

tahun terakhir

Pengalaman paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam kurun waktu4 (empat) tahun terakhir, termasuk pengalaman subkontrakkecuali bagi Penyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun

Page 46: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Syarat Kualifikasi Teknis Badan Usaha

Memiliki paling kurang :a. 1 (satu) Tenaga Tetap Bersertifikat Terampil (SKT)

yang sesuai dengan Klasifikasi SBU yang disyaratkan (Untuk Usaha Kecil)

b. 1 (satu) Tenaga tetap Bersertifikat Ahli (SKA) yang sesuai dengan Subklasifikasi SBU yang disyaratkan (Untuk Usaha Menengah dan Besar) (dipilih sesuai Kualifikasi yang dipersyaratkan)

Memenuhi Sisa Kemampuan Paket (SKP) (bagiUsaha Kecil)

Page 47: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Syarat Kualifikasi Keuangan Badan Usaha

Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilaipaling kurang sama dengan 10% (sepuluh perseratus) dari HPS, yang disertai dengan laporan keuangan(untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi UsahaMenengah dan Besar. Khusus untuk Usaha Besar, laporan keuangan wajib telah diaudit)

Page 48: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Syarat Kualifikasi Keuangan Badan Usaha

PERHITUNGAN SISA KEMAMPUAN NYATA (SKN)

Rumusan Kemampuan Nyata (KN) dan Sisa Kemampuan Nyata (SKN) adalah:

KN = fp. MK = fp. (fl. KB)

KN = Rp…..

SKN = KN – Σ(nilai kontrak paket pekerjaan/proyek yang sedang dikerjakan – prestasi Pekerjaan)= Rp....... - Rp..........

= Rp........... (SKN minimal lebih besar 10% HPS)

Keterangan : fp = faktor perputaran modal

fp untuk Usaha Menengah dan Besar = 7

MK = Modal Kerja (hasil perhitungan dari : fl.KB)

fl = faktor likuiditas fl untuk Usaha Menengah dan Besar = 0.6

KB = Kekayaan Bersih / total ekuitas yang dilihat dari neraca keuangan tahun terakhir

Page 49: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Evaluasi Teknis Penawaran

Unsur-unsur yang dinilai:a. Metode Pelaksanaan Pekerjaan;b. Memiliki kemampuan menyediakan Personil;c. Memiliki kemampuan untuk menyediakan peralatan

utama; d. mensubkontrakkan sebagian pekerjaan yang bukan

pekerjaan utama;e. Menyampaikan isian Identifikasi bahaya.

UNSUR YANG DIEVALUASI

Page 50: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Evaluasi Penawaran (Evaluasi Teknis)

METODE PELAKSANAAN

• Pokja Pemilihan harus menguraikan secaradetail hal-hal yang akan dinilai pada metodepelaksanaan pekerjaan sehingga hasil penilaianbersifat objektif dan dapatdipertanggungjawabkan;

• Metode yang ditawarkan oleh pesertadibandingkan dengan metode yang menjadibagian persyaratan teknis yang telahditetapkan oleh PPK.

Page 51: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Evaluasi Penawaran (Evaluasi Teknis)

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERSONIL

01 02 03 04

Tidakdievaluasi dan

tidak perlumelampirkan

Sertifikat(SKT/SKA) pada

saat tender

SKA Personil yang ditawarkan harus

dibuktikan pada saatPre-award Meeting

(Rapat PersiapanPenunjukanPenyedia)

Pengalamandihitung

berdasarkantahun anggaran

Pengalaman kerjayang dihitung adalahpengalaman sesuai

dengan jenispekerjaan yang

ditenderkan(bukan berdasarkan

jabatan yang ditawarkan)

SERTIFIKAT PEMBUKTIAN PENGALAMAN PENGALAMAN

Page 52: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Evaluasi Penawaran (Evaluasi Teknis)

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERALATAN

• peralatan utama adalah peralatan yang mendukung pekerjaan utama (major item);

• Evaluasi terhadap peralatan utama yang bersumber dari Sewa Bersyarat dan Sewa Beli cukup terhadap surat perjanjian sewa dan bukti kepemilikan pemilik peralatan, serta tidak perlu sampai mengevaluasi kualifikasi pemilik peralatan;

• SILO dapat menjadi hal yang dievaluasi.• Lokasi, Merek dan tahun pembuatan tidak dievaluasi.

Page 53: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Evaluasi Penawaran (Evaluasi Teknis)

PEKERJAAN SUBKONTRAK1. Pekerjaan utama dapat disubkontrakkan kepada

subpenyedia spesialis.

2. Penawaran di atas Rp.25.000.000.000,00 (dua puluh lima miliar rupiah) sampai dengan Rp.50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah) mensubkontrakkan sebagian pekerjaan utama kepada spesialis dan pekerjaan yang bukan pekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha Kecil; dan/atau

3. Penawaran di atas Rp.50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah) mensubkontrakkan sebagian pekerjaan utama kepada spesialis dan pekerjaan yang bukan pekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha Kecil dan dalam penawarannya sudah menominasikan sub penyedia jasa dari lokasi pekerjaan setempat (Lingkup Kab/Kota/Propinsi), kecuali tidak tersedia sub penyedia jasa yang dimaksud.

“Ditambahkan kewajiban

subkon kepada spesialis”

Page 54: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Evaluasi Penawaran (Evaluasi Harga)

“Apabila tidak menyampaikan perkiraan biaya penyelenggaraan keamanan dan kesehatan kerja serta

Keselamatan Konstruksi maka dinyatakan GUGUR”

Total harga penawaran terkoreksidibandingkan dengan nilai total HPS

Biaya penyelenggaraan K3 dan KeselamatanKonstruksi harus diperhitungkan tersendiridalam total biaya penawaran, dengan besaranbiaya berkisar antara 1.0 sampai 2.5% dari nilaipekerjaan atau sesuai dengan kebutuhan

Page 55: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIA

PPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan PenunjukanPenyedia dengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:

a. Masa sanggah berakhir (apabila tidak ada sanggahan);

b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahan dari peserta dan masa sanggah telahberakhir (apabila tidak ada sanggah banding); atau

c. KPA menyatakan sanggah banding salah/ tidak diterima (apabila ada sanggahbanding).

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenangmemenuhi ketentuan:

a. Keberlakuan data isian kualifikasi;

b. Bukti sertifikat kompetensi personel manajerial;

c. Kewajiban melakukan sertifikasi bagi operator, teknisi atau analis yang belumbersertifikasi pada saat pelaksanaan pekerjaan; dan

d. Pelaksanaan alih pengalaman/ keahlian bidang konstruksi melalui sistem kerjapraktik/ magang, paling sedikit pembahasan terkait jumlah peserta, durasipelaksanaan dan jenis keahlian.

Page 56: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

PENGATURAN LAINNYA

PEMAGANGANDalam hal pelaksanaan paket pekerjaan konstruksi dengan nilai kontrak di atas Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah) penyedia jasa pelaksana konstruksi diwajibkan memberikan alih pengalaman/keahlian melalui sistem kerja praktek/magang.

PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI• Peserta berkewajiban menyampaikan penawaran yang mengutamakan

material/ bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerja Indonesia untuk Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia

• Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri

SANGGAH BANDING• Sanggah Banding merupakan keberatan dari penyanggah kepada KPA

yang tidak setuju atas jawaban sanggah. Dalam hal tidak ada KPA, sanggah banding ditujukan kepada PA.

• Jaminan Sanggah Banding sebesar 1% (satu persen) dari nilai total HPS

Page 57: PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH UNTUK SARANA …sumberdaya.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Pengadaan-Barang-Jasa... · Bukti pembelian/ pembayaran ... Laporan Hasil

Terima Kasihwww. LKPP.go.id

Gedung LKPP Lt 7

Kompleks Rasuna Epicentrum

Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta

Selatan, DKI Jakarta - 12940

Tel: (021) 299 12 450, Fax: (021) 299 12 451

57