pengadaan barang/jasa melalui...

MATERI 5

PERATURAN PRESIDEN RI NOMOR 54 TAHUN 2010

beserta perubahannya

PENGADAAN BARANG/JASA

MELALUI

SWAKELOLA

1

MAULID PURNAMA

HP : 0813 6124 6666

IM3 : 0815 3750 6666

XL : 0877 6625 2666

www.maulidpurnama.net

e MAIL : [email protected]

INSTRUKTUR DIKLAT PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

SEJAK 2006

ALUMNI : 12.175 ORANG

2X REKOR KELULUSAN INDONESIA (2007;2008)

RATA-RATA KELULUSAN PESERTA:

46,90% (s/d Tahun 2014)

1. Nama Lengkap : MAULID PURNAMA

2. Tempat/tgl lahir : JAKARTA, 26 JULI 1964

3. Alamat Rumah: - JL ZAITUN 4/7 Islamic Vilage, Karawaci - Tangerang

4. - Jl. Pesantren No.6 Medan 20122

5. Pekerjaan : - Direktur Program ICON Training Center

- Konsultan / Tenaga Ahli Pengadaan B/J Pemerintah

- Mantan Auditor BPKP

- Narasumber Pengadaan Bersertifikat Instruktur LKPP

Telpon/HP : 0813 6124 6666 Telkomsel

0815 3750 6666 Indosat

0877 6625 2666 XL

e-mail : [email protected]

mailto:[email protected]

REKOR SEBAGAI NARASUMBER BIMTEK UJIAN SERTIFIKASI

NO TANGGAL PENYELENGGARA Peserta

Ujian

PESERTA LULUS

Jumlah %

1. 27 Apr 2007 Pemkab Mandailing Natal 120 101 84, 17

2. 07 Nov 2008 Badiklat Pemko Binjai 27 25 92, 59

3. 03 Mei 2010 Pemkab. Buton – Prov. Sul Tengah 99 65 65, 66

4. 23 Juli 2010 Pemko. Batu – Prov. Jatim 94 83 88, 30

5. 23 Okt 2010 Pemkab. Aceh Tenggara – Prov. Aceh 98 80 81, 63

6. 30 Mar 2011 Pemkab. Tapanuli Utara – 79 60 76. 00

7. 16 Apr 2011 Kab. Timur Tengah Utara – Prov. NTT 69 52 75. 36

8. 22 Okt 2011 Pemkab Bintan – Prov. Kep. Riau 100 72 82,00

9. 04 Feb 2012 Pemkab Aceh Utara - Provinsi Aceh 63 51 80,95

10 30 Nov 2012 Kelas Khusus BKD Bintan di LPP TVRI

Tanjungpinang 12 12 100

11 14 Jan 2013 Kelas Khusus PU Bintan/Kepri Ujian di

LKPP Jakarta 10 10 100

12 12-14 Feb 2013

Kelas Khusus Setjen Kementerian PU

Ujian di LKPP Jakarta

6 6 100

TUJUAN PELATIHAN

KETENTUAN UMUM

PERENCANAAN SWAKELOLA

PELAKSANAAN SWAKELOLA

PENGAWASAN DAN EVALUASI SWAKELOLA

DAFTAR ISI

5

SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN, DIHARAPKAN PESERTA

MAMPU:

• Memahami ketentuan umum pengadaan barang/jasa melalui

swakelola

• Memahami tata cara perencanaan pekerjaan swakelola

• Memahami tata cara pelaksanaan pekerjaan swakelola

• Memahami tata cara pengawasan dan evaluasi pekerjaan

swakelola

TUJUAN PELATIHAN

6

KETENTUAN UMUM

Kegiatan pengadaan barang/jasa yang

direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh:

1. K/L/D/I sebagai Penanggungjawab Anggaran;

atau

2. Instansi Pemerintah Lain; atau

3. Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola

SWAKELOLA

Pasal 26 7

KETENTUAN UMUM

Pekerjaan

untuk

meningkatkan

kemampuan

teknis SDM

Pekerjaan dimana operasi dan pemeliharaannya memerlukan

partisipasi langsung masyarakat setempat atau

dikelola oleh K/L/D/I

Pekerjaan yang tidak diminati oleh penyedia

barang/jasa

Pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat

dihitung/ditentukan terlebih dahulu

Penyelenggaraan diklat, kursus, seminar, penyuluhan, dll

Pekerjaan untuk proyek percontohan dan survei yang

bersifat khusus

Pekerjaan survei, pemrosesan data, pengujian, pengembangan

sistem

Pekerjaan yang bersifat rahasia bagi K/L/D/I yang bersangkutan

Pekerjaan industri kreatif, inovatif dan

budaya dalam negeri

Penelitian dan pengembangan dalam

negeri

Pekerjaan pengembangan industri pertahanan, industri

alutsista dan industri almatsus dalam negeri

Pekerjaan

yang

dapat

dilakukan

dengan

Swakelola

Pasal 26 8

KETENTUAN UMUM

Swakelola oleh Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola:

a. Direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh kelompok

masyarakat

b. Sasaran ditentukan oleh K/L/D/I penanggungjawab anggaran

c. Pekerjaan utama tidak boleh menggunakan subkontrak

3

Swakelola oleh Instansi Pemerintah Lain pelaksana swakelola:

a. Direncanakan dan diawasi oleh K/L/D/I

b. Pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh K/L/D/I lain

2

Swakelola oleh K/L/D/I Penanggungjawab Anggaran:

a. Direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh K/L/D/I

b. Menggunakan pegawai sendiri dan pegawai K/L/D/I lain

c. Bila menggunakan tenaga ahli, tidak melebihi 50% dari

keseluruhan pegawai K/L/D/I yang terlibat dalam pekerjaan

1

Pasal 27 9

KETENTUAN UMUM

Perencanaan

Pelaksanaan Pengawasan

Penyerahan

Pelaporan dan Pertanggung jawaban

Pasal 26 ayat (3) 10

KETENTUAN UMUM

PA/KPA

PPK

TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS

PP ULP

MENTERI/

KEPALA DAERAH

PPHP

Swakelola oleh Instansi Penanggungjawab Anggaran

11

KETENTUAN UMUM

Swakelola oleh Instansi Pemerintah Lain

PA/KPA PIMPINAN

ULP/PP PPK

TIM

PERENCANA TIM

PENGAWAS

Nota kesepahaman

PPHP TIM

PELAKSANA

12

KETENTUAN UMUM

Swakelola oleh Kelompok Masyarakat

PA/KPA

TIM

PELAKSANA

PPK

TIM

PERENCANA

TIM

PENGAWAS

PPHP TIM

PENGADAAN

PIMPINAN

POKMAS

13


1. Pelaksanaan pengadaan barang/jasa hanya diserahkan

kepada kelompok masyarakat pelaksana swakelola yang

mampu melaksanakan pekerjaan;

2. Pengadaan pekerjaan konstruksi hanya dapat berbentuk

rehabilitasi, renovasi dan konstruksi sederhana;

3. Konstruksi bangunan baru yang tidak sederhana,

dibangun oleh Penanggung Jawab Anggaran untuk

selanjutnya diserahkan kepada kelompok masyarakat

KETENTUAN UMUM

Pasal 31 14

TAHAPAN PERENCANAAN

K/L/D/I menyusun daftar kebutuhan dan kegiatan yang akan

dilaksanakan dengan cara swakelola

Pembentukan Tim Swakelola

Penyusunan Rincian KAK

Tim Perencana

Tim Pelaksana

Tim Pengawas

Penyusunan Jadwal Rencana Pelaksanaan

Pekerjaan

Pembuatan Rincian Biaya Pekerjaan

Pembuatan Gambar Rencana Kerja dan

Teknis (jika diperlukan)

Rencana Pengadaan dan Kebutuhan Tenaga

Kerja/Bahan/Alat dll

Mengusulkan pembentukan ULP/Pejabat Pengadaan

kepada PA/KPA

(jika belum dibentuk pada tahap penyusunan RUP)

Swakelola oleh Penanggungjawab Anggaran

15

TAHAPAN PERENCANAAN

Swakelola oleh Instansi Pemerintah Lain




Tim Perencana di K/L/D/I Penanggung

jawab Anggaran

Tim Pelaksana Instansi Pemerintah

Lain

Tim Pengawas di K/L/D/I Penanggung

jawab Anggaran


Pekerjaan




Rencana Pengadaan dan Kebutuhan Tenaga Kerja/Bahan/Alat dll

Mengusulkan pembentukan ULP/Pejabat Pengadaan di instansi pemerintah lain

(jika belum dibentuk pada tahap penyusunan RUP)

Penawaran tertulis dan Pembuatan MoU dengan Instansi Pemerintah Lain

Kontrak dengan Tim Pelaksana

Pembentukan Tim Swakelola

16

TAHAPAN PERENCANAAN




Pembentukan Tim Swakelola oleh

Pokmas


Tim Perencana pada Pokmas

Tim Pelaksana pada Pokmas

Tim Pengawas pada Pokmas


Pekerjaan




Rencana Pengadaan dan Kebutuhan Tenaga

Kerja/Bahan/Alat dll

Pembentukan Tim Pengadaan

Kontrak dengan Ketua Pokmas

Penetapan Kelompok Masyarakat sebagai Tim

Pelaksana Swakelola

17

PPK mengadakan kontrak dengan pelaksana

swakelola pada instansi pemerintah lain, atau

dengan pelaksana swakelola dengan kelompok

masyarakat

Kontrak swakelola paling kurang berisi:

1. Para pihak;

2. Pokok pekerjaan yang diswakelolakan

3. Nilai pekerjaan yang diswakelolakan

4. Jangka waktu pelaksanaan; dan

5. Hak dan kewajiban para pihak.

KONTRAK PADA SWAKELOLA

18

Kegiatan perencanaan Swakelola meliputi: a. penetapan sasaran, rencana kegiatan dan jadwal pelaksanaan; b. penyusunan jadwal pelaksanaan dengan mempertimbangkan

waktu yang cukup bagi pelaksanaan pekerjaan/kegiatan; c. perencanaan teknis dan penyiapan metode pelaksanaan yang

tepat agar diperoleh rencana keperluan tenaga, bahan dan peralatan yang sesuai;

d. penyusunan rencana keperluan tenaga, bahan dan peralatan secara rinci serta dijabarkan dalam rencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan dan/atau rencana kerja harian; dan

e. penyusunan rencana total biaya secara rinci dalam rencana biaya bulanan dan/atau biaya mingguan yang tidak melampaui Pagu Anggaran yang telah ditetapkan dalam dokumen anggaran.

TAHAPAN PERENCANAAN

19

TAHAPAN PELAKSANAAN (1)

1. Pekerjaan dilaksanakan mengacu pada:

• Rincian Kerangka Acuan Kerja (KAK)

• Kontrak/MoU untuk swakelola yang dilakukan oleh instansi

pemerintah lain pelaksana swakelola dan kelompok

masyarakat.

2. Pengadaan barang, peralatan, jasa lainnya, dan/atau

tenaga ahli perseorangan dilakukan oleh:

• ULP/Pejabat Pengadaan pada instansi Penanggungjawab

Anggaran atau intansi pemerintah lain pelaksana swakelola

• Tim Pengadaan untuk swakelola kelompok masyarakat

(dengan memperhatikan prinsip dan etika pengadaan).

3. Pembayaran dilakukan secara berkala.

20

4. Penyaluran dana swakelola kelompok masyarakat

disalurkan langsung dengan tahapan:

• 40% total dana apabila kelompok masyarakat

telah siap

• 30% total dana apabila pekerjaan selesai 30%

• 30% total dana apabila pekerjaan selesai 60%.

5. pembayaran upah tenaga kerja yang diperlukan

dilakukan secara berkala berdasarkan daftar hadir

pekerja atau dengan cara upah borongan.

6. pembayaran gaji tenaga ahli yang diperlukan

dilakukan berdasarkan Kontrak.


21

7. Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang

menggunakan Uang Persediaan (UP)/ Uang Muka

kerja dipertanggung-jawabkan secara berkala

maksimal secara bulanan.

8. Kemajuan fisik dicatat setiap hari dan dievaluasi

setiap minggu.

9. Kemajuan non fisik atau perangkat lunak dicatat

dan dievaluasi setiap bulan.

10.Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilakukan

oleh pelaksana yang ditunjuk oleh PPK.

11.Membuat laporan kemajuan pekerjaan dan

dokumentasi.

12.Membuat laporan realisasi pekerjaan.

13.Melaksanakan penyerahan hasil pekerjaan.


22

TAHAPAN PENGAWASAN (1)

Pengawasan dilakukan oleh Tim Pengawas untuk mengawasi

pekerjaan mulai dari persiapan sampai akhir pelaksanaan

pekerjaan swakelola, meliputi :

1) Pengawasan administrasi yang dilakukan terhadap

dokumentasi pelaksanaan kegiatan dan pelaporan;

2) Pengawasan teknis terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan

untuk mengetahui realisasi fisik pekerjaan lapangan meliputi:

a. Pengawasan terhadap bahan meliputi pengadaan,

pemakaian dan sisa bahan;

b. Pengawasan terhadap penggunaan peralatan/suku cadang

untuk menghindari tumpang tindih pemakaian di lapangan;

dan

c. Pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja/ahli agar

pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan.

23

TAHAPAN PENGAWASAN (2)

.

3) Pengawasan Keuangan yang mencakup cara

pembayaran serta efisiensi dan efektifitas penggunaan

keuangan; dan

4) Apabila dari hasil pengawasan ditemukan

penyimpangan, PPK harus segera mengambil

tindakan.

24

TAHAPAN EVALUASI

1) Tim Pengawas melakukan evaluasi setiap minggu

terhadap pelaksanaan pekerjaan yang meliputi:

a) Pengadaan dan penggunaan bahan;

b) Pengadaan dan penggunaan tenaga kerja/ahli;

c) Pengadaan dan penggunaan peralatan/suku

cadang;

d) Realisasi keuangan dan biaya yang diperlukan;

e) Pelaksanaan fisik; dan/atau

f) Hasil kerja setiap jenis pekerjaan.

2) Dari hasil evaluasi tersebut, Tim Pengawas

memberikan masukan dan rekomendasi untuk

memperbaiki dan meningkatkan pelaksanaan

pekerjaan Swakelola selanjutnya.

25

pengadaan barang/jasa melalui...

Documents