pelaksanaan pengadaan barang, pekerjaan...

MATERI 4

PERATURAN PRESIDEN RI NOMOR 54 TAHUN 2010

beserta perubahannya

PELAKSANAAN

PENGADAAN BARANG,

PEKERJAAN KONSTRUKSI,

JASA LAINNYA DAN

JASA KONSULTANSI

TUJUAN PELATIHAN

PENDAHULUAN

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN

DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN

PRAKUALIFIKASI

EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL

PRAKUALIFIKASI

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

PEMILIHAN

DAFTAR ISI - 1

PEMBERIAN PENJELASAN

1

DAFTAR ISI - 2 2

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN

KUALIFIKASI (PASCA)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN

SANGGAH

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

PELAKSANAAN KONTRAK

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN, DIHARAPKAN PESERTA MAMPU:

• Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran, dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemberian Penjelasan

TUJUAN PELATIHAN - 1 3

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)

• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan

• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya

• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan Kontrak

• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

TUJUAN PELATIHAN - 2 4

Secara Umum Tahapan Prakualifikasi dan Pemilihan dilakukan

sebagai berikut:

PENDAHULUAN 6

TAHAP PRAKUALIFIKASI 1. Pengumuman

Prakualifikasi

2. Pendaftaran dan

pengambilan Dokumen

Prakualifikasi

3. Penjelasan Dokumen

Prakualifikasi

4. Pemasukan dan

pembukaan Dokumen

Prakualifikasi

5. Evaluasi Prakualifikasi

6. Penetapan dan

Pengumuman Hasil

Prakualifikasi

7. Sanggah (pekerjaan tertentu)

TAHAP PEMILIHAN/PASCA 1. Undangan/pengumuman

Dokumen Pemilihan

2. Pendaftaran dan pengambilan

Dokumen Pemilihan

3. Penjelasan Dokumen

Pemilihan

4. Pemasukan dan pembukaan

Dokumen Penawaran

5. Evaluasi Dokumen

Penawaran

6. Evaluasi dan pembuktian

kualifikasi (pasca)

7. Penetapan dan pengumuman

hasil pemilihan

8. Sanggah

Bila

2 file/

2 tahap

7

Website K/L/D/I

Papan Pengumuman Resmi

Portal Pengadaan Nasional

melalui LPSE

Ketentuan Pengumuman (1)

1. Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan

Penyedia Barang/Jasa secara luas kepada masyarakat

setelah RUP diumumkan

2. Pokja ULP dapat mengumumkan pelaksanaan pemilihan

sebelum RUP diumumkan untuk Pengadaan Barang/Jasa:

a. Yang membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan

pelaksanaan yg lama;

b. Pekerjaan kompleks; dan/atau

c. Pekerjaan rutin yang harus dipenuhi di awal tahun

anggaran dan tidak boleh berhenti.

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN

DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

8


3. Dalam hal pemilihan Penyedia Barang/Jasa dilakukan

mendahului penetapan DIPA/DPA, isi pengumuman

pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus memuat kondisi :

a. DIPA/DPA belum ditetapkan; dan

b. Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak

disetujui atau ditetapkan kurang dari nilai Pengadaan

Barang/Jasa yang diadakan, proses pemilihan Penyedia

dilanjutkan ke tahap penandatanganan kontrak setelah

dilakukan revisi DIPA/DPA atau proses pemilihan

Penyedia Barang/Jasa dibatalkan.



9


4. Waktu penayangan pengumuman:

Minimal 7 (tujuh) hari kerja utk Pelelangan Umum,

Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum

Minimal 4 (empat) hari kerja utk Pelelangan Sederhana,

Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.

5. DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif

dalam pengumuman prakualifikasi, kecuali diatur oleh

perundang-undangan yang lebih tinggi.

6. Dapat diumumkan di website komunitas internasional

apabila berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam

negeri terbatas.



10

1. Nama dan alamat ULP

yang akan mengadakan

pelelangan/seleksi;

2. Uraian singkat mengenai

pekerjaan yang akan

dilaksanakan;

3. Nilai total Harga

Perkiraan Sendiri (HPS);

4. Syarat-syarat peserta

pelelangan/seleksi;

5. Hari, tanggal, dan waktu

utk mengambil Dokumen

Kualifikasi.

PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

PALING SEDIKIT MEMUAT :



11

Ketentuan Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

Prakualifikasi

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui

LPSE

2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password

kepada pihak lain

3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen

prakualifikasi



Pasal 76

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI 12

Apabila diperlukan, untuk jasa

konsultansi dapat dilakukan

penjelasan dokumen kualifikasi

dan hasilnya dituangkan dalam

Berita Acara Pemberian

Penjelasan Dokumen Kualifikasi

yang diunggah ke portal LPSE

Ingat, isi Dokumen Kualifikasi

13

Ketentuan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi (1):

1. Penyedia mengisi formulir isian kualifikasi elektronik yang

tersedia pada aplikasi SPSE, sebelum batas akhir

pemasukan dokumen prakualifikasi.

2. Data kualifikasi dapat dilengkapi atau ditambahkan melalui

fasilitas upload file yang tersedia di SPSE.

3. Jika form isian elektronik belum mengakomodir data

kualifikasi yang disyaratkan Pokja ULP, maka data

kualifikasi diunggah (upload) pada fasilitas pengunggahan

lain yang tersedia pada aplikasi SPSE.

4. Pada prakualifikasi, Pokja ULP wajib meminta Penyedia

untuk melengkapi data kualifikasi dengan memanfaatkan

fasilitas komunikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE

dan/atau fasilitas komunikasi lainnya.

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN


14

Ketentuan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi (2): 5. Dengan mengirim data kualifikasi secara elektronik, Penyedia

menyetujui pernyataan:

a. Yang bersangkutan dan manajemennya tidak dalam pengawasan

pengadilan, tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidak sedang

dihentikan.

b. Yang bersangkutan dan pengurus badan usaha tidak masuk dalam

daftar hitam.

c. Perorangan/yang bertindak untuk dan atas nama badan usaha

tidak sedang menjalani sanksi pidana.

d. Pimpinan dan pengurus badan usaha bukan pegawai K/L/D/I atau

sedang cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

e. Data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika tidak benar dan ada

pemalsuan, maka bersedia dikenakan sanksi administratif, sanksi

pencantuman dalam daftar hitam, gugatan secara perdata,

dan/atau pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

f. Pernyataan lainnya.



15

Ketentuan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi (3):

6. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk konsorsium/

kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan data

kualifikasi dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk

mewakili konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.



EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

16

Evaluasi Dokumen Kualifikasi berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi,

terdiri dari:

1. Barang/jasa lainnya/ konstruksi : Evaluasi persyaratan

administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

2. Jasa Konsultansi :

a) Pasca kualifikasi : Evaluasi persyaratan administrasi

kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

b) Pada pelaksanaan Prakualifikasi :

1. Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan

dengan sistem gugur

2. Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan

sistem nilai

3. Hasil evaluasi persyaratan teknis sebagai dasar untuk

menyusun calon daftar pendek



17

Formulir isian kualifikasi disampaikan oleh yang berhak 1

Surat Izin Usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali bagi konsultan perorangan

2

Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut 3

Tidak masuk dalam daftar hitam 4

Memiliki NPWP dan telah menyerahkan SPT Tahunan 5

Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi



18

Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai

penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun

terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

6

Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang

pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan

bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta

koperasi kecil

Dalam hal melakukan kemitraan:

Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi

/Kemitraan

Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang

melakukan kemitraan

7

8



19

Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga

dilakukan, terhadap hal-hal berikut ini:

a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil

yang diperlukan

b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan

c. Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk

usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10

(sepuluh) tahun terakhir dengan ketentuan:

1. KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi

KD = 5 x NPt Jasa lainnya

2. KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS

3. Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status

peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan

4. Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan

sekarang dengan present value



20

d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan

dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk

mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10%

(sepuluh perseratus) dari nilai paket

e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)

SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan

KP untuk usaha kecil = 5

KP untuk usaha non-kecil = 6 (bila N > 6, KP = 1,2 N)

N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani

pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun

terakhir.

Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP

yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.



21

Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga

dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :

a. Kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil

yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang

dikerjakan;

c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat

manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.

Bagi penyedia asing, persyaratan kualifikasi berikut:

a. Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, wajib memiliki pengalaman;

b. Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP) tidak dihitung;

c. NPWP dan kewajiban perpajakan tidak diminta.



22

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi,

dengan cara:

a. Memeriksa keaslian dokumen, dan

b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen

Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline).

Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila:

a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau

b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP



23

1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah

maksimum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum (kecuali peserta

pelelangan terbatas diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses

kualifikasi ulang. Proses pemilihan dapat dilanjutkan walaupun

peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari jumlah minimum.

3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan

masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian

kualifikasi.

Metode Pemilihan Minimum Maksimum

Pelelangan Umum 3 -

Pelelangan Terbatas 3 * -

Seleksi Umum 3 5

Hasil Prakualifikasi



24

Pengumuman Hasil Prakualifikasi memuat paling kurang:

1. Nama peserta prakualifikasi

2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus

3. Keterangan hal yang menjadikan gugur

4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja

setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum

(hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya

menentukan kualitas penawaran)

Website K/L/D/I



melalui LPSE

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

25

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan prakualifikasi

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan pascakualifikasi

UNDANGAN

PENGUMUMAN

Portal Pengadaan

Nasional melalui LPSE

Email

Website K/L/D/I

Ketentuan Undangan:

1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek

2. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan

3. Isi Undangan meliputi informasi hari, tanggal, waktu pengambilan

Dokumen Pemilihan



26

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan

dan persaingan yang sehat

2. Sebagai pemberitahuan untuk mengunduh (download)

dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan)

3. Diumumkan setelah RUP diumumkan, kec. barang/jasa

tertentu

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

Website K/L/D/I



melalui LPSE



27

4. Isi pengumuman:

Aplikasi SPSE secara otomatis

akan menampilkan informasi

pengumuman pemilihan penyedia

barang/jasa paket pekerjaan dengan

format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE

5. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas

internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang

mampu mengerjakan (mis. www.dgmarket.com,

www.undp.org, dll)

Website K/L/D/I

Papan Pengumuman

Resmi

Portal Pengadaan

Nasional melalui LPSE

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

LPSE LKPP Informasi Lelang.html

LPSE LKPP Informasi Lelang.html



28

Ketentuan Pengambilan Dokumen Pemilihan

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui

LPSE

2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password

kepada pihak lain

3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen pemilihan

29


Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon

penyedia barang/jasa

TUJUAN

PEMBERIAN

PENJELASAN

1. Dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE

2. Pokja ULP dapat memberikan informasi penting terkait dengan

dokumen pengadaan

3. Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk, kecuali untuk

substansi pertanyaan yang telah dijawab

4. Dapat menambah waktu batas akhir tahapan pemberian penjelasan

sesuai dengan kebutuhan

5. Dalam hal waktu tahap pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia

barang/jasa tidak dapat mengajukan pertanyaan, namun Pokja ULP

masih mempunyai tambahan waktu untuk menjawab pertanyaan yang

masuk pada akhir jadwal

30


kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon


TUJUAN

PEMBERIAN

PENJELASAN

6. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain pada saat pemberian

penjelasan merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

7. Jika dianggap perlu dan tidak dimungkinkan memberikan informasi

lapangan ke dalam dokumen pemilihan dan Berita Acara Pemberian

Penjelasan, Pokja ULP dapat melaksanakan proses pemberian

penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi pekerjaan

8. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita Acara

Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada aplikasi

SPSE oleh Pokja ULP

31


Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon


TUJUAN

PEMBERIAN

PENJELASAN

9. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang

dengan mengunggah (upload) addendum dokumen pengadaan melalui

aplikasi SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir

pemasukan dokumen penawaran

10.Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan

penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP

memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran

32

Hal yang harus diperhatikan dalam Pemberian

Penjelasan

1. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat

disampaikan sebelum pemberian penjelasan melalui surat

elektronik

2. Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan HPS

harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan

dalam adendum dokumen pemilihan

3. Penyedia yang tidak mengikuti pemberian penjelasan, tidak

menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya


33

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (1)

a. Dokumen penawaran disampaikan melalui aplikasi SPSE :

• Satu file Dokumen penawaran administrasi, teknis dan harga

disampaikan secara bersamaan dalam file penawaran terenkripsi

• Dua file Dokumen penawaran administrasi dan teknis disampaikan

dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga

disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya, yang

disampaikan bersamaan

• Dua tahap Dokumen penawaran administrasi dan teknis

disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran

harga disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya

sesuai waktu yang ditentukan


DOKUMEN PENAWARAN

34


b. Enkripsi file penawaran menggunakan Apendo/Spamkodok

c. Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagai bagian dari

dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE

dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani

secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang

Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan

dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah

yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama

d. Penyedia barang/jasa dapat mengunggah (upload) ulang file penawaran

untuk mengganti atau menimpa file penawaran sebelumnya, sampai

dengan batas akhir pemasukan penawaran

e. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan ketentuan

penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok


DOKUMEN PENAWARAN

35


f. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan penawaran

dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain

g. Untuk menjamin pelaksanaan pengadaan sesuai dengan prinsip-prinsip

pengadaan, Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal pemasukan

dokumen penawaran dan memberikan penjelasan alasan perubahan

h. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan

penawaran dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak

ada peserta yang memasukkan penawaran

i. Pepanjangan jangka waktu pemasukan dilakukan pada hari yang sama

dengan batas akhir pemasukan penawaran


DOKUMEN PENAWARAN

36 PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

a. Pokja ULP mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran

dengan menggunakan Apendo/ Spamkodok

b. Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik dimasukkan pada

aplikasi SPSE

c. File penawaran terenkripsi yang tidak dapat dibuka (dekripsi),

disampaikan kepada LPSE dan bila dianggap perlu LPSE

menyampaikan kepada LKPP

d. LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file

penawaran kepada Pokja ULP. Pokja ULP dapat menetapkan

bahwa file penawaran tidak memenuhi syarat dan Penyedia

dianggap tidak memasukkan penawaran

e. Pokja ULP dapat melakukan penyesuaian jadwal

KETENTUAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN


DOKUMEN PENAWARAN

DOKUMEN PENAWARAN

Surat penawaran :

• Tanpa Harga penawaran*)

• Tanggal dan masa berlaku penawaran

Surat kuasa (bila perlu)

Surat perjanjian kemitraan (bila perlu)

• Metode/metodologi

• Jadwal pelaksanaan

• Sertifikat garansi

• Sumber daya/personil

• Spesifikasi teknis

• Pengalaman perusahaan

• Surat penawaran biaya (bila 2 file)

• Daftar kuantitas dan harga

• Formulir TKDN

Data Administrasi Data Teknis **) Data Harga Penawaran

Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan

*) Untuk Satu File

**) Sesuai jenis pekerjaan

File I File II

Satu File


DOKUMEN PENAWARAN

DOKUMEN PENAWARAN YANG SAH

• Harga penawaran

• Daftar kuantitias dan harga (kontrak satuan/gabungan)

• Masa berlaku penawaran

• Spesifikasi barang/jasa

FILE I

• Masa berlaku penawaran

• Spesifikasi

FILE II

• Harga penawaran

• Daftar kuantitias dan harga (kontrak satuan/gabungan)

Satu File Dua File / Dua Tahap

39

Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran

1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah

kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran

2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa

ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran

bersyarat

3. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat

dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK,

maka:

Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam

Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi

administrasi dan/atau pidana

Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika

ada)

Jika tidak ada peserta lain yang dapat ditetapkan, pelelangan dinyatakan gagal

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

40


Evaluasi Biaya Evaluasi Administrasi Evaluasi Teknis

1. Semua persyaratan substansial

2. Surat penawaran

• Jangka waktu surat penawaran

• Tanggal surat penawaran

Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke

evaluasi teknis

Menilai:

1. Hal-hal pokok

Harga penawaran

terhadap HPS

Harga satuan

penawaran timpang (>

110% dari HPS)

Harga satuannya 0

(nol)

Perbedaan penulisan

nilai dalam angka dan

huruf

2. Evaluasi kewajaran

harga

Klarifikasi TKDN

Klarifikasi penawaran

< 80 % dari HPS

3. Menghitung preferensi

harga atas PPDN

Menilai:

1. Kesesuaian spesifikasi

teknis

2. Jangka waktu

pelaksanaan

3. Bagian pekerjaan yang

di sub-kontrakan

4. Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan

klarifikasi

Dapat menggunakan

sistem nilai ambang

batas

Jika lulus => 1 (satu)

peserta lanjutkan ke

evaluasi harga

Evaluasi Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya

41

Persyaratan teknis lainnya

dalam Pengadaan Barang, meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek)

(bila perlu)

3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)


Pengadaan

Barang

42

Persyaratan teknis lainnya dalam

Pekerjaan Konstruksi, meliputi:

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi

persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan

diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui

batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan

persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya

dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi

pelaksanaan yang diajukan


Pekerjaan

Konstruksi

43


pengadaan Jasa Lainnya meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)

3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)

5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi

persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian

pekerjaan

6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dokumen pemilihan


Jasa

Lainnya

44


pengadaan Jasa Konsultansi meliputi:

1. Metodologi

2. Pengalaman perusahaan

3. Tenaga ahli


Jasa

Konsultansi

45

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik

1. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume penawaran

dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran.

2. Untuk kontrak harga satuan atau gabungan, koreksi aritmatik dapat

mengubah harga penawaran.

3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran:

Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran

dengan dokumen pemilihan

Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen

pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan

Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap

dilaksanakan

4. Koreksi aritmatik dilakukan setelah pembukaan penawaran harga


46


Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)

Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus

pada salah satu tahap

dinyatakan gugur

1

2

3

SISTEM GUGUR – SATU FILE

Evaluasi Administrasi

Evaluasi Biaya

Evaluasi Teknis SISTEM

GUGUR

47


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

SISTEM GUGUR – DUA FILE/TAHAP


Evaluasi Biaya


GUGUR

Pokja ULP dapat

menetapkan nilai

ambang batas

kelulusan

Dapat dilakukan

penyetaraan teknis

(2 tahap)

File I (administrasi & teknis)

File II

(dibuka setelah pengumuman File I

dengan mengundang peserta yang lulus Evaluasi Teknis)

3 4

Penyedia yang

tidak lulus pada

salah satu tahap

dinyatakan gugur

48


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

SISTEM NILAI


Evaluasi Biaya


NILAI


File II (dibuka setelah

pengumuman File I dengan mengundang

peserta)

3 4

Unsur teknis yang dapat

dikuantifikasikan diberikan

nilai sesuai bobotnya

dengan nilai total 100

(ULP dapat menetapkan nilai

ambang batas kelulusan)

Total nilai tersebut dikalikan

dengan bobot teknis, sesuai

dengan dokumen pemilihan

(10 s.d 30 %) dan

dikombinasikan dengan nilai

harga

ULP mengumumkan dan

mengundang peserta yang

lulus untuk buka file II

Harga penawaran

diberikan nilai metode

proporsional

Nilai tersebut di atas

dikalikan bobot harga,

sesuai dengan

dokumen pemilihan (70

% s.d 90%) sebelum

dikombinasikan

dengan nilai teknis

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

49


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

SISTEM BIAYA UMUR

EKONOMIS Evaluasi Administrasi

Evaluasi Biaya

SISTEM

BIAYA UMUR

EKONOMIS


File II (dibuka setelah

pengumuman File I dengan mengundang

peserta)

3 4

Unsur teknis yang

mendukung operasi

pekerjaan yang diperoleh

sesuai dengan umur

ekonomisnya (biaya

operasional, biaya

pemeliharaan, dll)

dihitung/dikonversi menjadi

nilai uang

Total biaya tersebut

ditambahkan dengan harga

penawaran.

Harga penawaran

ditambahkan dengan nilai

uang dari perhitungan

teknis untuk

mendapatkan nilai yang

terbaik

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

51

Ketentuan Umum Evaluasi Teknis Jasa Konsultansi

1. Acuan Pembobotan:

• Pengalaman perusahaan (10–20 %)

• Pendekatan dan metodologi (20–40 %)

• Kualifikasi tenaga ahli (50–70 %)

2. Proses evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi

yang ditentukan


52


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

EVALUASI KUALITAS


Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS


File II (Dibuka setelah

pengumuman hasil evaluasi File I

peringkat teknis)

3 4

Hal-hal yang dinilai adalah:


(10 %– 20%)

• Pendekatan dan

metodologi (20% - 40%)

• Kualifikasi tenaga ahli

(50% - 70%)

Pemenang adalah

penyedia dengan nilai

teknis terbaik.

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

53


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

EVALUASI KUALITAS

DAN BIAYA Evaluasi Administrasi

Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS


File II (Dibuka setelah

pengumuman hasil evaluasi File I

peringkat teknis)

3 4



(10 %– 20%)

• Pendekatan dan

metodologi (20% - 40%)


(50% - 70%)

Peserta yang diundang

untuk pembukaan

penawaran harga (File II)

adalah peserta yang lulus

ambang batas nilai teknis.

Nilai akhir merupakan

kombinasi

nilai teknis (60% - 80) dan

nilai biaya (20%-40%)

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

54

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya

1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang

dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi

Kualitas

2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :


NB = Nilai Biaya

Pt = Harga penawaran biaya terendah

Pn = Harga penawaran biaya dinilai

NB = Pt/Pn x Bobot Harga

55

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis

dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan

sebagai berikut:


Nilai Akhir =

(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+ (Nilai Biaya)

56


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi


koreksi aritmatik

1

2

EVALUASI BIAYA

TERENDAH Evaluasi Administrasi

Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS

3

Penawaran yang dilakukan

evaluasi teknis hanya

dilakukan pada penawaran

yang memenuhi persyaratan

administrasi Penawaran yang

dilakukan evaluasi harga

hanya dilakukan pada

penawaran yang lulus

ambang batas nilai teknis

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis



• Pendekatan dan

metodologi


57


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi


koreksi aritmatik

1

2

EVALUASI PAGU

ANGGARAN - SATU

FILE Evaluasi

Administrasi

Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS

3





administrasi Peserta yang lulus

evaluasi harga adalah

yang mempunyai harga

penawaran dibawah pagu

anggaran

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis



• Pendekatan dan

metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Pemenangnya adalah yang

mempunyai peringkat teknis

terbaik

58


Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

EVALUASI PAGU

ANGGARAN - DUA

FILE Evaluasi

Administrasi

Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS

3 4





administrasi Peserta yang lulus

evaluasi harga adalah

yang mempunyai harga

penawaran dibawah pagu

anggaran

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis



• Pendekatan dan

metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Pemenangnya adalah yang

mempunyai peringkat teknis

terbaik

59 PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

Kewajaran Biaya

Langsung Personil*)

• Maksimum 4 (empat)

kali gaji dasar bagi

tenaga ahli tetap dan

2,5 kali penghasilan

bagi tenaga ahli tidak

tetap

• Didukung dengan

audit payroll dan bukti

pajak

Kewajaran

Penugasan Tenaga

Ahli dan Pendukung

• Perhitungan biaya

berdasarkan 1 (satu)

bulan dihitung minimal

22 (dua puluh dua)

hari kerja

• Satu hari dihitung

minimal 8 (delapan)

jam kerja

Kewajaran Biaya

Langsung Non

Personil

• Dasar penilaian

kewajaran adalah

HARGA PASAR yang

berlaku

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku

di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

60

Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan

1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:

Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

Jasa Lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

Jasa Konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar

2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan

pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran

setelah mendapat usulan dari ULP

3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil

Pemilihan (BAHP) yang di upload ke aplikasi SPSE

4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu

penyedia barang/jasa bila diperlukan

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

61

Penetapan Pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan,

dengan data:

1. Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS

2. Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran

3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

4. Data pendukung diantaranya berupa: Dokumen Pemilihan (beserta

adendumnya bila ada), BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang

telah diparaf

Pokja ULP memasukkan hasil evaluasi penawaran dan hasil

evaluasi kualifikasi pada aplikasi SPSE.

Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang Cadangan

melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada

aplikasi SPSE.


HASIL PEMILIHAN

62

Hal-hal yang dimuat pada Pengumuman Hasil

Pemilihan:

1. Nama dan Alamat peserta

2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

3. Hasil evaluasi administrasi

4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi

5. Peserta yang lulus ambang batas nilai teknis

6. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik

7. Penetapan maksimal tiga peserta sebagai calon pemenang

8. Pagu anggaran dan HPS


HASIL PEMILIHAN

Media pengumuman hasil

pemilihan:

Website K/L/D/I, papan

pengumuman resmi, dan

portal pengadaan nasional

63

SANGGAHAN

1. Waktu sanggahan paling lambat:

5 (lima) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan

Terbatas)

3 (tiga) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana &

Pemilihan Langsung)

2. Ditujukan kepada ULP

3. Materi sanggahan meliputi:

Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;

Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang

sehat; dan/ atau

Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang

lainnya.

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat:

• 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan

Terbatas)

• 3 (tiga) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan

Langsung)

JIKA BENAR

ULP menyatakan Pelelangan

Gagal

1 2 JIKA SALAH

Peserta Puas PPK membuat SPPBJ

Peserta tidak Puas Ajukan Pengaduan

64 PEMILIHAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

Sanggahan terbukti benar

Tidak ada penawaran yang lulus

Ada bukti persaingan tidak sehat

Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,

sehingga PPK menolak SPPB/J

Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar

Sanggahan kesalahan prosedur diterima

Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010

Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar

Dinyatakan oleh

ULP

Dinyatakan oleh

PA/KPA

Menteri/ Kepala

Lembaga/ Pimpinan

Institusi/ Kepala Daerah

TINDAK LANJUT

• Evaluasi Ulang

• Penyampaian ulang

Dokumen Penawaran

• Pelelangan

Ulang

• Penghentian Proses

Pelelangan

• Penunjukan Langsung

Peserta yang lulus kualifikasi (pra) kurang dari 3

65

Tindak Lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan

gagal:

1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan

dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya

2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab

terjadinya kegagalan, antara lain:

a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan;

b. Adanya persyaratan yang diskriminatif;

c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi;

d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang

serta pada pemilihan penyedia melalui e-tendering cepat dan e-purchasing;

e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;

f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar; dan/atau

g. Kecurangan dalam pengumuman


HASIL PEMILIHAN

66

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal,

mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka

pemilihan diproses seperti pemilihan baru

4. Dalam hal Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang gagal,

Kelompok Kerja ULP dapat melakukan Penunjukan Langsung

berdasarkan persetujuan PA, dengan tetap memperhatikan prinsip

efisiensi, efektifitas, dan akuntabilitas, dengan ketentuan:

a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;

b. Menyangkut kepentingan/keselamatan masyarakat; dan

c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses pelelangan/Seleksi/ Pemilihan

Langsung dan pelaksanaan pekerjaan.

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada

peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan

dinyatakan gagal


HASIL PEMILIHAN

67

E-TENDERING

E-lelang cepat

E-lelang

E-TENDERING

E-seleksi cepat

E-seleksi

68

Ketentuan E-Lelang Cepat dan E-Seleksi Cepat

1. Pemanfaatan Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa

(SIKaP) yang tidak memerlukan penilaian kualifikasi,

administrasi, dan teknis

2. Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) bersumber

dari input data yang dilakukan oleh Penyedia, Pokja ULP/PP,

PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau

sistem lain yang terkoneksi

3. Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP)

dilakukan oleh Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil

penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi

4. Ketentuan lebih lanjut terkait Informasi Kinerja Penyedia

Barang/Jasa (SIKaP) diatur dalam Panduan Penggunaan

E-LELANG CEPAT DAN E-SELEKSI CEPAT

69

Membuat Paket dan Pendaftaran

1. Pokja ULP membuat paket dalam aplikasi SPSE lengkap

dengan informasi paket dan sistem pengadaan berdasarkan

informasi yang diberikan Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa

Pengguna Anggaran (KPA)/PPK maupun keputusan internal

Pokja ULP

2. Pokja ULP menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan

berdasarkan hari kalender, dengan waktu proses pemilihan

paling cepat 3 (tiga) hari dengan batas akhir pemasukan

penawaran pada hari dan jam kerja

3. Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal tahap

pemilihan dan wajib mengisi alasan perubahan yang dapat

dipertanggungjawabkan


70

Membuat Paket dan Pendaftaran (2)

4. Penyusunan dokumen pengadaan secara elektronik

dilakukan dengan cara:

a. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP mengikuti standar

dokumen pengadaan secara elektronik yang melekat pada aplikasi

SPSE dan diunggah (upload)pada aplikasi SPSE; atau

b. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP menggunakan form isian

elektronik dokumen pengadaan yang melekat pada aplikasi SPSE.

5. Penyusunan dokumen pengadaan disesuaikan dengan

syarat dan ketentuan penggunaan aplikasi SPSE dan/atau

panduan penggunaan aplikasi SPSE (user guide).


71

Undangan

1. Pokja ULP menyusun kriteria kualifikasi dan/atau kinerja

Penyedia barang/jasa yang tersedia pada aplikasi SPSE atau

SIKaP

2. Pokja ULP mengundang Penyedia barang/jasa melalui aplikasi

SPSE terhadap Penyedia barang/jasayang memenuhi kriteria

kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang telah

disusun dan telah memberikan persetujuan atas kriteria

keikutsertaan.

3. Apabila diperlukan Pokja ULP dapat melakukan pemberian

penjelasan setelah undangan dikirimkan sampai dengan

sebelum batas akhir pemasukan penawaran

4. Proses pemberian penjelasan dilakukan secara online tanpa

tatap muka melalui aplikasi SPSE


72

Pemasukan Penawaran

1. Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga melalui

fitur penyampaian penawaran pada aplikasi SPSE atau

Apendo/Spamkodok

2. Penawaran harga disampaikan dalam file penawaran terenkripsi

3. Surat/Form penawaran harga yang diunggah (upload)

/disampaikan ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai

dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronik

oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang

perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan

dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian

kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang

bekerjasama


73

Pemasukan Penawaran (2)

4. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal

pemasukkan penawaran dalam hal setelah batas akhir

pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan

penawaran

5. Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada

huruf d dilakukan pada hari yang sama denganbatas akhir

pemasukan penawaran


74

Pembukaan Penawaran

1. Pada tahap pembukaan penawaran harga, Pokja ULP

mengunduh (download)dan melakukan dekripsi file

penawaran dengan menggunakan Apendo/Spamkodok

2. Aplikasi SPSE melakukan evaluasi terhadap penawaran

harga

3. Dalam hal aplikasi SPSE belum mengakomodir proses

evaluasi, maka Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik

dimasukkan pada fasilitas yang tersedia pada aplikasi SPSE


75

Pembukaan Penawaran (2)

4. Terhadap file penawaran harga terenkripsi yang tidak dapat

dibuka yang disampaikan kepada LPSE atau LKPP, maka

LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file

penawaran kepada Pokja ULP

5. Berdasarkan keterangan dari LPSE/LKPP apabila file

penawaran tidak dapat dibuka maka Pokja ULP dapat

menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi

syarat sebagai penawaran dan Penyedia barang/jasa yang

mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak

memasukkan penawaran


76

Pengumuman

1. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah

merupakan pemenang

2. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah kedua

dan seterusnya merupakan Pemenang Cadangan

3. Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang

Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang

tersedia pada aplikasi SPSE


77

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa

1. Pokja ULP tidak perlu melakukan verifikasi kepada

Pemenang atas data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia

barang/jasa yang dipersyaratkan apabila telah terverifikasi di

dalam SIKaP.

2. Apabila Data Kualifikasi dan/atau kinerja Pemenang yang

dipersyaratkan belum terverifikasi di dalam SIKaP, Pokja

ULP melakukan verifikasi kepada Pemenang terhadap data

kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang

dipersyaratkan.


78

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (2)

3. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi dikarenakan

menyampaikan data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia

barang/jasa yang dipersyaratkan dengan tidak benar maka

Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dibatalkan sebagai

Pemenang.

4. Apabila Pemenang tidak hadir verifikasi dengan alasan yang

tidak dapat dipertanggungjawabkan pada proses verifikasi

sebagaimana dimaksud pada huruf a)maka Penyedia

barang/jasa yang bersangkutan dianggap mengundurkan

diri dan dibatalkan sebagai Pemenang.


79

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (3)

5. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi Pokja ULP

melakukan verifikasi kepada Pemenang Cadangan pertama,

apabila Pemenang Cadangan Pertama tidak lulus verifikasi

maka Pokja ULP:

a. Melakukan verifikasi kepada Pemenang cadangan

berikutnya sesuai dengan urutan;

b. Proses verifikasi terhadap Pemenang Cadangan

berikutnya sama dengan proses verifikasi kepada

Pemenang;

6. Pemenang/Pemenang Cadangan yang lulus verifikasi

menjadi Pemenang terverifikasi.


80

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ):

1. Paling lambat 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah

berakhir dan tidak ada sanggahan

2. Segera setelah sanggahan dijawab dan sanggahan

dinyatakan tidak benar

3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP

menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada

PPK untuk jasa konsultansi

PENERBITAN SURAT PENUNJUKAN

PENYEDIA BARANG/JASA

81

1. PPK membuat dan mencetak SPPBJ melalui aplikasi SPSE

2. PPK menandatangani SPPBJ yang telah dibuat dan dicetak

melalui aplikasi SPSE

3. PPK mengirimkan hasil pemindaian SPPBJ melalui aplikasi

SPSE kepada Penyedia barang/jasa yang ditunjuk

4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir

pembuatan SPPBJ maka PPK menerbitkan Surat

Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) di luar aplikasi

SPSE (offline), menginputkan informasi dan mengunggah

(upload) hasil pemindaian SPPBJ pada aplikasi SPSE

SURAT PENUNJUKAN

PENYEDIA BARANG/JASA

82

1. PPK membuat dan mencetak kontrak melalui aplikasi SPSE

2. PPK menandatangani kontrak yang telah dibuat dan dicetak

melalui aplikasi SPSE

3. Pemenang pemilihan melakukan penandatanganan kontrak

dengan PPK di luar aplikasi SPSE

4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir

pembuatan Kontrak maka PPK membuat dan mencetak

Kontrak di luar aplikasi SPSE (offline) dan PPK memasukkan

informasi dan mengunggah (upload) hasil pemindaian (scan)

dokumen kontrak pada aplikasi SPSE

PENANDATANGANAN KONTRAK

83

1. Apabila Penyedia barang/jasa melakukan pelanggaran

terhadap persyaratan dan ketentuan penggunaan SPSE,

pelanggaran terhadap peraturan perundangundangan

berlaku, atau masuk ke dalam daftar hitam maka LPSE atau

Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat menonaktifkan

kode akses Pengguna SPSE

2. Dalam hal Penyedia barang/jasa telah ditetapkan ke dalam

daftar hitam, maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data

Penyedia dapat memasukkan Penyedia barang/jasa ke

dalam menu daftar hitam di dalam aplikasi SPSE

PENGENAAN SANKSI

84 PENGADAAN LANGSUNG BARANG

Pejabat Pengadaan

membandingkan

harga dan kualitas,

minimal dari 2(dua)

sumber Informasi

Pejabat

Pengadaan

mencari informasi

barang dan harga

PPK menyusun

HPS

Pejabat Pengadaan

melakukan

transaksi

Pejabat Pengadaan

melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis

serta mendapatkan

harga yang wajar

Pejabat Pengadaan

mendapatkan

bukti transaksi

85 PENGADAAN LANGSUNG PEKERJAN KONSTRUKSI DAN

JASA LAINNYA

Pejabat Pengadaan

membandingkan

harga dan kualitas,

minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi

Pejabat Pengadaan

mencari informasi

terkait Pekerjaan

Konstruksi dan

harga

Pejabat

Pengadaan

membuat

BAHPL dan menyampaik

an ke PPK

Pejabat Pengadaan

membuka,

mengevaluasi, dan

melakukan

klarifikasi dan

negosiasi teknis

serta mendapatkan

harga yang wajar

PPK

melakuk

an dan

mendapa

tkan

bukti

perjanjia

n

Pejabat Pengadaan

mengundang calon

penyedia

Melampirkan spek.

teknis/gambar/

dokumen lain

Penyedia

menyampaik

an

penawaran

Negosiasi

menggunakan

HPS

Jika tidak

sepakat/gagal,

PL Ulang

HPS disusun

oleh PPK

ULP/PP

menetapkan

penyedia dan

mengumumka

n

86 PENGADAAN LANGSUNG JASA KONSULTANSI

Pejabat Pengadaan

membandingkan

harga dan kualitas,

minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi

Pejabat Pengadaan

mencari informasi

terkait Pekerjaan

Konsultansi yang

dibutuhkan

Pejabat

Pengadaan

membuat

BAHPL dan

menyampai

kan ke PPK

Pejabat Pengadaan

membuka,

mengevaluasi, dan

melakukan

klarifikasi dan

Negosiasi teknis

serta mendapatkan

harga yang wajar

PPK

melakukan

ikatan

perjanjian

Pejabat Pengadaan

mengundang satu

calon penyedia

Melampirkan KAK

dan dokumen lain

Penyedia menyampaikan

penawaran

Negosiasi

menggunakan

HPS

Jika tidak

sepakat/gagal,

PL Ulang

HPS disusun

oleh PPK

Melampirkan

Usulan

Teknis

ULP/PP

menetapkan

penyedia dan

mengumumkan

87 PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG,

KONTES DAN SAYEMBARA

Penanganan Darurat

1. Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat

yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan

2. ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan

3. Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis

4. Proses secara simultan

Opname

pekerjaan

PPK, ULP/PP, dan

Penyedia membahas

jenis, spek, volume,

dan waktu PPK menyusun

HPS

Disampaikan

ke Penyedia

Penyedia

menyampaikan

Dokumen

Penawaran

dalam 1 File ke

ULP/PP

Dapat melakukan

klarifikasi dan

Negosiasi harga

ULP/PP

menyusun

Berita Acara

Evaluasi

Masyarakat dapat

menyampaikan

pengaduan

PPK

menerbitkan

SPPB/J dan mempersiapka

n ikatan

perjanjian

ULP/PP Menetapkan

Dokumen Pengadan

ULP/PP

membuka dan

mengevaluasi

adm, teknis,

dan harga

ULP/PP

menetapkan

penyedia dan

mengumumkan



Penunjukan Langsung

HPS

disusun

oleh PPK

Penyedia

menyampaikan

Dokumen Penawaran

dalam 1 File ke

ULP/PP

Dapat melakukan

klarifikasi dan

Negosiasi harga

ULP/PP

menyusun

Berita

Acara

Evaluasi

Masyarakat dapat

menyampaikan

pengaduan

PPK

menerbitkan

SPPB/J dan

mempersiap

kan ikatan

perjanjian

ULP/PP

memberikan

penjelasan

Tidak memenuhi

syarat, tunjuk

Penyedia Lain

Penyedia

menyampaikan

Dokumen

Kualifikasi

Tidak memenuhi

syarat, tunjuk

penyedia Lain

Untuk Konsultan

Perorangan dilakukan

dengan Pascakualifikasi ULP/PP mengundang dan

menyampaikan Dokumen

Pengadaan kepada penyedia

yang dinilai mampu dan

memenuhi kualifikasi

ULP/PP melakukan

evaluasi kualifikasi

seperti pada

pelelangan umum

ULP/PP

menetapkan

penyedia dan

mengumumkan

ULP/PP

membuka dan

mengevaluasi

adm, teknis,

dan harga



KONTES

PENGUMUMAN

PENDAFTARAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN


PENYAMPAIAN BARANG KONTES

PEMBUKAAN BARANG

DAN DOKUMEN KONTES

PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS

BERITA ACARA HASIL KONTES

PENETAPAN PEMENANG

KONTES

PENGUMUMAN PEMENANG

KONTES

PENUNJUKAN PEMENANG

KONTES

SURAT PERJANJIAN



SAYEMBARA

PENGUMUMAN

PENDAFTARAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN


PEMASUKAN PROPOSAL

PEMBUKAAN PROPOSAL

PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS

BERITA ACARA HASIL

SAYEMBARA

PENETAPAN PEMENANG SAYEMBARA

PENGUMUMAN PEMENANG SAYEMBARA

PENUNJUKAN PEMENANG SAYEMBARA

SURAT PERJANJIAN

91

Dokumen kontrak meliputi:

1. Pokok perjanjian

2. Syarat umum kontrak

3. Syarat khusus kontrak

4. Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak:

Surat penunjukan, Surat penawaran, Spesifikasi umum, Spesifikasi

khusus, Gambar-gambar, Adendum dalam proses pemilihan yang

kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya, Daftar

kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan), dan Dokumen

lainnya

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

92

Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:

1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan

2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan pada

kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan

Ketentuan perubahan kontrak:

1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak

awal

2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan nilai kontrak

PELAKSANAAN KONTRAK

93

Ketentuan pemberian uang muka

1. Uang muka diberikan:

Nilai maksimal untuk usaha non-kecil sebesar 20% dari

nilai kontrak

Nilai maksimal untuk usaha kecil sebesar 30% dari nilai

kontrak

2. Nilai Maksimal untuk pekerjaan jasa konsultansi 20% dari

nilai kontrak

3. Uang muka kontrak tahun jamak:

Nilai maksimal 20% dari nilai kontrak tahun pertama

Nilai maksimal 15% dari total nilai kontrak

PELAKSANAAN KONTRAK

94

Ketentuan pemberian uang muka (2)

1. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana

penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK

2. Uang Muka dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa

untuk:

a. Mobilisasi alat dan tenaga kerja;

b. Pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok

barang/material; dan/atau

c. Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan

Pengadaan Barang/Jasa.

PELAKSANAAN KONTRAK

95

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan

cara:

Bulanan

Termin

Sekaligus setelah pekerjaan selesai

2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk

pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan

3. Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai

pekerjaan yang telah terpasang (lihat Perka LKPP Nomor 19

Tahun 2014)

PELAKSANAAN KONTRAK

96

Pembayaran Sebelum Prestasi Pekerjaan Diterima

1. Pemberian Uang Muka kepada Penyedia Barang/Jasa dengan

pemberian Jaminan Uang Muka

2. Pengadaan Barang/Jasa yang karena sifatnya dapat

dilakukan pembayaran terlebih dahulu, sebelum Barang/Jasa

diterima setelah Penyedia Barang/Jasa menyampaikan

jaminan atas pembayaran yang akan dilakukan (Ketentuan

lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran dan bentuk

jaminan diatur oleh Menteri Keuangan)

3. Pembayaran peralatan dan/atau bahan yang menjadi bagian

dari hasil pekerjaan yang akan diserahterimakan, namun

belum terpasang

PELAKSANAAN KONTRAK

97

Penyesuaian Harga

1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa

pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan

merupakan kontrak harga satuan

2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen

pemilihan

3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang

PELAKSANAAN KONTRAK

98

Pemutusan Kontrak secara sepihak dilakukan apabila:

1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;

2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan

dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50

hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang

ditetapkan;

5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan

prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh

instansi berwenang.

PELAKSANAAN KONTRAK

Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai

dengan 50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan, dapat

melampaui tahun anggaran

99

Pemutusan Kontrak

Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak oleh

PPK karena kesalahan Penyedia Barang/Jasa, Pokja ULP dapat

melakukan Penunjukan Langsung kepada pemenang cadangan

berikutnya pada paket pekerjaan yang sama atau Penyedia

Barang/Jasa yang mampu dan memenuhi syarat

PELAKSANAAN KONTRAK

100

Keadaan Kahar

1. Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar

kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan

sebelumnya, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam

Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi

2. Penyedia Barang/Jasa memberitahukan tentang terjadinya

Keadaan Kahar kepada PPK secara tertulis dalam waktu

paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya

Keadaan Kahar, dengan menyertakan salinan pernyataan

Keadaan Kahar yang dikeluarkan oleh pihak/instansi yang

berwenang

3. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan

yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak

PELAKSANAAN KONTRAK

101

Keadaan Kahar (2)

4. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh

terjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi

5. Setelah terjadinya Keadaan Kahar, para pihak dapat

melakukan kesepakatan, yang dituangkan dalam perubahan

Kontrak

Contoh: Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasa antara

lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencana non alam,

bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguan industri lainnya

sebagaimana dinyatakan melalui keputusan bersama Menteri Keuangan

dan menteri teknis terkait

PELAKSANAAN KONTRAK

102

Ketentuan Penyelesaian Pekerjaan

1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100%

2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang membutuhkan

masa pemeliharaan, serah terima akhir dilakukan setelah

selesai masa pemeliharaan

3. Lamanya masa pemeliharaan:

• Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen

(umur rencana > 1 tahun)

• Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen

(umur rencana < 1 tahun)

4. Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran

PELAKSANAAN KONTRAK

103 PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

Laporan Pelaksanaan Pengadaan yang harus dibuat:

Laporan Rencana

Pengadaan

Laporan Evaluasi

Pemilihan

Laporan Hasil

Pekerjaan

pelaksanaan pengadaan barang, pekerjaan...

Documents